Приказ Минсельхоза РФ от 26.04.2010 № 139
Редакция от 19.08.2011, актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минсельхоза РФ от 26.04.2010 N 139. 139. 26.04.2010. редакция от 19.08.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2010-minselhoz-rossii-ministerstvo
(ред. от 19.08.2011)
«Об утверждении Регламента проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, предоставленных Минсельхозом России бюджетам субъектов Российской Федерации и подведомственным Минсельхозу России организациям»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 26 апреля 2010 г. № 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ЦЕЛЕВОГО И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ МИНСЕЛЬХОЗОМ РОССИИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНСЕЛЬХОЗУ РОССИИ
ОРГАНИЗАЦИЯМ
В целях осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, предоставленных из федерального бюджета Минсельхозом России бюджетам субъектов Российской Федерации и подведомственным Минсельхозу России федеральным государственным учреждениям, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, предоставленных Минсельхозом России бюджетам субъектов Российской Федерации и подведомственным Минсельхозу России федеральным государственным организациям (далее — Регламент).
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
2. Депфинансам обеспечить исполнение Регламента.
(п. 2 в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
3. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя Министра С.В. Королева.
Приложение к Приказу Минсельхоза России от 26 апреля 2010 г. № 139
РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ЦЕЛЕВОГО И ЭФФЕКТИВНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
МИНСЕЛЬХОЗОМ РОССИИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНСЕЛЬХОЗУ РОССИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Настоящий Регламент регулирует организацию проведения Минсельхозом России (далее — Министерство) проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, предоставленных Министерством бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 (далее — Госпрограмма), и подведомственным Министерству организациям (далее — организации).
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
2. Проведение проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета (далее — финансовый контроль) осуществляется отделом контроля использования бюджета Департамента финансов и бюджетной политики (далее — Отдел контроля) в соответствии с:
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации»;
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 № 146н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля»;
иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере проведения проверок, принятия по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
Положением о Департаменте финансов и бюджетной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным Министром сельского хозяйства Российской Федерации Е. Скрынник 6 апреля 2011 г.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
3. Финансовый контроль осуществляется путем проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, предоставленных Министерством бюджетам субъектов Российской Федерации и организациям (далее — проверка).
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
4. Цель проверки — определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования межбюджетных трансфертов бюджетами субъектов Российской Федерации и организациями средств федерального бюджета.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
соответствия осуществляемой деятельности организации нормативным правовым актам и учредительным документам;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
фактического наличия собственности, закрепленной за организацией;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
эффективности, целесообразности и рациональности расходов средств федерального бюджета и использования федеральной собственности;
правильности составления бюджетной сметы, обоснованности бюджетной заявки (расчетов к бюджетной смете);
законности осуществляемой организацией деятельности, приносящей доход, а также полноты и правильности отражения этой деятельности в бухгалтерском учете;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
исполнения смет доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности;
использования средств федерального бюджета, в том числе на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
обеспечения сохранности имущества, находящегося в федеральной собственности;
правильности организации и ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности и своевременности ее представления;
обеспечения сохранности денежных средств и материальных ценностей организации.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
6. При проверке органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством (далее — уполномоченный орган), в части целевого и эффективного использования средств федерального бюджета проводится комплекс контрольных действий по анализу:
нормативных правовых актов, подтверждающих выделение и использование средств федерального бюджета, договоров, финансовых, банковских и других документов, касающихся целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации;
целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, полученных в виде межбюджетных трансфертов бюджетами субъектов Российской Федерации;
выполнения заключенных в установленном порядке соглашений о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства и иных соглашений, в соответствии с которыми предоставляются субсидии из федерального бюджета;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
иных соглашений, в соответствии с которыми предоставляются субсидии из федерального бюджета.
II. Порядок организации планирования проверок
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с учетом положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации формируется План проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Госпрограммы и финансово-хозяйственной деятельности организаций на соответствующий год (далее — План).
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Проверки проводятся в соответствии с Планом.
8. В Плане указывается обязательный для исполнения перечень проверок с указанием проверяемых организаций/уполномоченных органов (объектов контроля), сроков проведения проверок и ответственных исполнителей, проверяемых периодов, сумм финансирования в проверяемых периодах и форм проверок.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Периодичность составления планов — годовая.
9. Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации/уполномоченного органа (по вновь открывшимся обстоятельствам).
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
10. План формируется Депфинансов.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
11. План формируется на основе поручений Министра сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министр), предложений департаментов Министерства.
12. Для получения предложений по формированию Плана (далее — предложения) Депфинансов подготавливает соответствующие запросы в департаменты Министерства в срок не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
13. Депфинансов определяет должностное лицо, ответственное за:
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
контроль за ходом выполнения мероприятий Плана;
подготовку и представление отчета об исполнении Плана.
14. Департаменты Министерства в срок не позднее 10 октября года, предшествующего планируемому, направляют в Депфинансов предложения.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
15. При подготовке предложений департаментам Министерства следует учитывать следующие критерии отбора проверок:
законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;
степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
реальность сроков проведения проверки, определяемую с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);
реальность, оптимальность планируемых проверок, равномерность нагрузки на работников Отдела контроля;
экономическая целесообразность проведения проверок (экономическая целесообразность проведения проверок определяется по каждой проверке исходя из соотношения затрат на ее проведение и суммы средств федерального бюджета, планируемых к проверке);
наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
16. Предложения, представляемые департаментами Министерства, должны содержать:
наименование проверяемой организации/уполномоченного органа;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
основание для проведения проверки;
проверяемый период (период деятельности проверяемой организации/уполномоченного органа, подлежащего проверке);
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
кандидатуры для участия в проверке в качестве членов группы, осуществляющей проверку.
17. Депфинансов рассматривает предложения, представленные департаментами Министерства, определяет их соответствие требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Регламента.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
18. Депфинансов возвращает департаментам Министерства предложения для доработки в случае их несоответствия требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Регламента, и устанавливает срок представления доработанных предложений.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
19. Депфинансов при подготовке проекта Плана предусматривает резерв до 30 процентов временных и трудовых ресурсов на проведение внеплановых проверок.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
20. При составлении проекта Плана Депфинансов при необходимости запрашивает у департаментов Министерства дополнительные документы (информацию), уточняющие сведения, содержащиеся в их предложениях, и устанавливает срок их представления.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
21. Депфинансов не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому, представляет на согласование курирующему Депфинансов заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации (далее — заместитель Министра):
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
перечень неучтенных предложений департаментов Министерства с обоснованием нецелесообразности или невозможности проведения проверок.
22. Проект Плана после его согласования с заместителем Министра не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, представляется на утверждение Министру.
23. Депфинансов не позднее трех рабочих дней со дня получения утвержденного Плана направляет департаментам Министерства, принимающим участие в проведении проверок, копии Плана.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
24. Депфинансов осуществляет контроль за выполнением Плана.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
III. Порядок подготовки программы проверки
25. Для проведения проверки составляется программа проверки.
26. Составлению программы проверки предшествует подготовительный период, в ходе которого изучаются нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие материалы, касающиеся деятельности организации/уполномоченного органа, подлежащего проверке.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
основание для проведения проверки;
перечень основных вопросов, по которым группа, осуществляющая проверку, проводит в ходе проверки контрольные действия;
состав группы, осуществляющей проверку.
28. Цели проверки указываются в программе проверки в соответствии с Планом либо в соответствии с приказом Министерства, послужившим основанием для назначения проверки (в случае проведения внеплановых проверок).
29. Программа проверки подписывается руководителем группы, осуществляющей проверку и утверждается заместителем директора Депфинансов, курирующим Отдел контроля.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
30. Изменения в программу проверки вносятся заместителем директора Депфинансов, курирующим работу Отдела контроля.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Программа проверки с внесенными изменениями и докладная записка с изложением причин о необходимости внесения изменений в программу проверки, составленная Отделом контроля, утверждается в порядке, установленном пунктом 29 настоящего Регламента.
31. Программа проверки утверждается не менее чем за 5 рабочих дней до начала проверки.
IV. Порядок организации проверки
32. Проверку осуществляет группа, которая состоит из федеральных государственных гражданских служащих Министерства, специалистов научных и иных организаций.
33. Научные и иные организации к участию в проверке привлекаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Срок проведения проверки, численный и персональный состав группы, осуществляющей проверку, устанавливаются исходя из целей проверки, объема предстоящих контрольных действий, осуществляемых в отношении проверяемой организации/уполномоченного органа.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
36. Датой начала проверки считается дата предъявления руководителем группы, осуществляющей проверку, программы проверки и/или приказа Министерства о проведении проверки руководителю (лицу, его замещающему) проверяемой организации/уполномоченного органа (далее соответственно — руководитель организации/уполномоченного органа) или лицу, им уполномоченному.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
37. Датой окончания проверки считается день подписания акта проверки руководителем и членами группы, осуществляющей проверку. Акт проверки направляется руководителю организации/уполномоченного органа для ознакомления.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
При наличии возражений проверенной организации/уполномоченного органа по акту проверки датой окончания проверки считается день утверждения заместителем директора Депфинансов, курирующим работу Отдела контроля, заключения на возражения проверенной организации/уполномоченного органа по акту проверки.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
38. Срок проведения проверки, установленный при назначении проверки, продлевается заместителем директора Депфинансов, курирующим работу Отдела контроля, на основе мотивированного представления руководителя группы, осуществляющей проверку, но не более чем на 30 рабочих дней.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Решение о продлении срока проведения проверки доводится до сведения проверяемой организации/уполномоченного органа в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о продлении проверки.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
39. Проверка приостанавливается из-за отсутствия или неудовлетворительного состояния документов в проверяемой организации/уполномоченном органе либо при наличии иных обстоятельств, препятствующих дальнейшему проведению проверки.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
40. Решение о приостановлении проверки принимается заместителем директора Депфинансов, курирующим работу Отдела контроля, на основе мотивированного представления руководителя группы, осуществляющей проверку.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки заместитель директора Депфинансов, курирующий работу Отдела контроля:
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
а) письменно извещает руководителя организации/уполномоченного органа о приостановлении проверки;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
в) направляет в проверяемой организации/уполномоченный орган письмо о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
41. После устранения причин приостановления проверки группа, осуществляющая проверку, возобновляет проведение проверки в сроки, устанавливаемые заместителем директора Депфинансов, курирующим работу Отдела контроля.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
42. При подготовке к проведению проверки члены группы, осуществляющей проверку, должны изучить: программу проверки; соответствующие нормативные правовые акты; бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность; другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации/уполномоченного органа; материалы предыдущих проверок проверяемой организации/уполномоченного органа (при наличии в архиве Министерства).
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
43. Отдел контроля проводит внеплановые проверки. Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в План.
44. Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям:
поручения, требования или обращения Аппарата Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ Министерства.
45. Максимальный срок проведения внеплановой проверки не превышает максимального срока, установленного для плановых проверок.
46. Права и обязанности должностного лица, ответственного за проведение внеплановой проверки, аналогичны правам и обязанностям должностных лиц, ответственных за проведение плановых проверок.
47. Контроль за правильностью и законностью назначения и проведения внеплановых проверок осуществляется заместителем директора Депфинансов, курирующим работу Отдела контроля, в ходе подготовки решения о проведении внеплановых проверок.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
48. Результаты внеплановых проверок оформляются актом проверки в соответствии с пунктами 59 - 75 настоящего Регламента.
VI. Проведение проверки
49. Руководитель группы, осуществляющей проверку, должен:
предъявить руководителю организации/уполномоченного органа письмо, подписанное заместителем директора Депфинансов, курирующим работу Отдела контроля, о проведении проверки или приказ Министерства о проведении проверки;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
ознакомить его с программой проверки;
представить членов группы, осуществляющей проверку;
решить организационно-технические вопросы проведения проверки.
При работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне члены группы, осуществляющие проверку, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам программы проверки, предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки о допуске к государственной тайне.
50. При проведении проверки члены группы, осуществляющие проверку, должны иметь служебные удостоверения. Привлеченные специалисты научных и иных организаций должны иметь паспорт.
51. Руководитель группы, осуществляющей проверку, определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы проверки, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.
Руководитель группы, осуществляющей проверку, распределяет вопросы программы проверки между участниками группы, осуществляющей проверку.
52. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому исследованию финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Контрольные действия по документальному исследованию проводятся по договорам, финансовым, банковским, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой организации, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Контрольные действия по фактическому исследованию приобретенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных нужд, обеспечению сохранности и использованию имущества, находящегося в федеральной собственности, проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета.
53. Проверка может быть сплошной или выборочной.
При сплошной проверке проверяются все документы и записи в системе бухгалтерского (бюджетного) учета по вопросам, указанным в программе проверки.
При выборочной проверке проверяется часть документов и записей в системе бухгалтерского (бюджетного) учета по вопросам, указанным в программе проверки. Объем проверяемых документов определяется руководителем группы, осуществляющей проверку.
54. Решение о проведении сплошной или выборочной проверки по каждому вопросу программы проверки принимает руководитель группы, осуществляющей проверку, исходя из содержания вопроса программы проверки, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния документов бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации/уполномоченном органе, срока проверки и иных обстоятельств.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
55. При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций, операций по лицевым и валютным счетам, операций с материальными ценностями.
56. В ходе проверки организации проводятся контрольные действия по исследованию:
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в документах бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;
фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов деятельности;
постановки и состояния документов бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
состояния системы внутреннего контроля в проверяемой организации, в том числе наличие и состояние текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
57. Руководитель группы, осуществляющей проверку, запрашивает объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации/уполномоченного органа справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от предоставления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
58. В ходе проверки по решению руководителя группы, осуществляющей проверку, составляются справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.
Указанные справки составляются членом группы, осуществляющей проверку, проводившим контрольные действия, подписываются им, согласовываются с руководителем группы, осуществляющей проверку, направляются для ознакомления должностному лицу проверяемой организации/уполномоченного органа, ответственному за соответствующий участок работы проверяемой организации/уполномоченного органа.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки прилагаются к акту проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки.
VII. Порядок оформления результатов проверки
59. Результаты проверки оформляются актом проверки.
60. Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления.
Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату совершения соответствующих операций.
61. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
б) дата и место составления акта проверки;
в) основание для проведения проверки, в том числе указание на плановый характер либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;
г) фамилии, инициалы и должности руководителя и всех членов группы, осуществляющей проверку;
ж) сведения о проверенном организации/уполномоченном органе:
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности организации;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Федерального казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее проведения;
иные данные, необходимые, по мнению руководителя группы, осуществляющей проверку, для полной характеристики проверенной организации/уполномоченного органа.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
63. Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки.
64. Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе целевых статей, применяемых в федеральном бюджете.
65. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
66. Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, подтверждаются документами (копиями документов), результатами контрольных действий и объяснениями должностных и иных лиц проверенной организации/уполномоченного органа, другими материалами.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.
67. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны: положения нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, материально ответственное или иное лицо проверенной организации/уполномоченного органа, допустившее нарушение.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
68. В акте проверки не допускаются:
выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации/уполномоченного органа.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
69. Акт проверки составляется:
в двух экземплярах: один экземпляр для проверенной организации/уполномоченного органа; один экземпляр для Министерства;
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
в трех экземплярах: один экземпляр для органа, по мотивированному обращению, требованию или поручению которого проведена проверка; один экземпляр для проверенной организации/уполномоченного органа; один экземпляр для Министерства.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
70. Каждый экземпляр акта проверки подписывается руководителем и членами группы, осуществляющей проверку, и направляется для ознакомления руководителю организации/уполномоченного органа.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
71. Руководитель группы, осуществляющей проверку, устанавливает по согласованию с руководителем организации/уполномоченного органа срок для ознакомления последнего с актом проверки, но не более 10 рабочих дней со дня получения акта проверки.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
72. Акт проверки с возражениями руководителя организации/уполномоченного органа направляется руководителю группы, осуществляющей проверку. Указанные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
73. Руководитель группы, осуществляющей проверку, в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждается заместителем директора Депфинансов, курирующим работу Отдела контроля. Один экземпляр заключения направляется проверенной организации/уполномоченному органу, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Заключение направляется проверенной организации/уполномоченному органу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю организации/уполномоченного органа или лицу, им уполномоченному, под расписку.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
74. В случае отказа руководителя организации/уполномоченного органа получить акт проверки руководителем группы, осуществляющей проверку, в конце акта проверки делается запись об отказе указанного лица от получения акта проверки. При этом акт проверки в тот же день направляется проверенной организации/уполномоченному органу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, позволяющим установить факт и дату его направления проверенной организации/уполномоченному органу.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Документ, подтверждающий факт направления акта проверки проверенной организации/уполномоченному органу, приобщается к материалам проверки.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
75. Акт проверки со всеми приложениями представляется заместителю директора Депфинансов, курирующему работу Отдела контроля, не позднее 5 рабочих дней после даты окончания проверки.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
Акты проверок хранятся в Отделе контроля и передаются в архив Министерства в установленном порядке.
VIII. Порядок принятия решений по результатам проверок
76. Руководитель группы, осуществляющей проверку, по проведенной проверке готовит и направляет заместителю директора Депфинансов, курирующему работу Отдела контроля, доклад о результатах проверки (далее — Доклад) в срок до 30 рабочих дней с даты окончания проверки.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
77. Доклады и материалы проверок рассматриваются, анализируются и обобщаются Депфинансов.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
78. По результатам проведенного анализа Депфинансов составляет и направляет Министру согласованный с заместителем Министра сводный Доклад о результатах проверок.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
79. В Докладе в обобщенном виде приводятся сведения о проверенной организации/уполномоченном органе, о проведенных документальных и фактических исследованиях, об основных видах и суммах выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
80. Заместитель Министра по представленным Докладу и материалам проверки в срок не более 10 рабочих дней принимает соответствующее решение по результатам проверки.
81. Министерство уведомляет проверяемую организацию/уполномоченный орган о необходимости устранения выявленных нарушений.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)
82. При выявлении по результатам проверки в действиях должностных лиц проверяемой организации/уполномоченного органа признаков преступления или административного правонарушения копия акта проверки и прилагаемые к ней материалы направляются в правоохранительные органы Российской Федерации для рассмотрения вопроса о привлечении этих лиц к ответственности в установленном порядке.
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.08.2011 № 275)