Приказ Росавтодора от 11.04.2000 № 139

«О мобилизации налоговых платежей в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации»

(вместе с «Рекомендуемой формой Соглашения о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации Администрации», утв. Росавтодором № РДА-15/1205, МНС РФ № АП-6-07/248 06.04.2000)

РОССИЙСКОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 11 апреля 2000 г. № 139

О МОБИЛИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение статьи 81 Федерального закона от 31 декабря 1999 г. № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год», Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2000 г. № 85 «О порядке погашения в 2000 году задолженности по платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации» и в целях исполнения бюджета Федерального дорожного фонда Российской Федерации в 2000 году и выполнения программ дорожных работ приказываю:

1. Рекомендовать государственным учреждениям «Федеральные управления автодорог», дирекциям строящихся дорог, государственным учреждениям «Управления автомагистралей», территориальным органам управления дорожным хозяйством осуществлять оформление документов к подписанию Соглашения о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрации субъекта Российской Федерации (далее — Соглашение) в соответствии с рекомендуемой формой Соглашения, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 06.04.2000 № АП-6-07/248 и Российским дорожным агентством 06.04.2000 № РДА-15/1205, согласно приложению 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить и ввести в действие прилагаемый Временный регламент финансирования дорожных работ, осуществляемого в соответствии с Соглашением о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрациям субъектов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему Приказу (далее — Регламент).

3. Управлению обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.) обеспечить организацию работ по заключению и реализации Соглашений в порядке, установленном Регламентом.

4. Возложить на заместителя генерального директора Слюняева И.Н. подписание Соглашений, указанных в п. 1 настоящего Приказа.

5. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Российского дорожного агентства принять меры по реализации положений, установленных Регламентом согласно п. 2 настоящего Приказа.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

06.04.2000 № РДА-15/1205

06.04.2000 № АП-6-07/248

    г. Москва                              "__" __________ 2000 г.

    Российское дорожное   агентство,   именуемое   в    дальнейшем

Росавтодор, в лице заместителя генерального директора ___________, действующего на основании Положения о Российском дорожном агентстве, администрация _________________________________________ (наименование субъекта ___________________________, именуемая в дальнейшем Администрация, Российской Федерации) в лице ____________________, действующего на основании ___________ ________________, и Министерство Российской Федерации по налогам и

сборам,  именуемое  в дальнейшем  МНС  России,  в лице заместителя
Министра ________________, действующего  на  основании  Положения,

руководствуясь статьей 81 Федерального закона от 31.12.99 № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» и положениями Постановления

Правительства Российской  Федерации  от 31.01.2000 N 85 "О порядке
погашения в 2000 году  задолженности  по  платежам  в  Федеральный
дорожный фонд    Российской    Федерации",   заключили   настоящее

Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1 Предметом Соглашения является передача Администрации -

получателю средств   Федерального   дорожного   фонда   Российской
Федерации (далее   -  Фонд)  части  задолженности  организаций  по

налогам в Фонд на территории _____________________________________ (наименование субъекта _____________________________ для финансирования дорожных работ по Российской Федерации)

содержанию, ремонту, реконструкции и строительству   автомобильных
дорог  общего пользования  и  искусственных   сооружений на них на

территории ____________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)

1.2 Администрации передается часть задолженности организаций

по налогам в Фонд, предусмотренных Реестром в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению (далее — Реестр), в сумме ____________ млн. рублей (________________________). сумма прописью

    1.3. Средства,   поступившие   в   Фонд   в   счет   погашения
задолженности организациями   по   налогам  в  Фонд,  направляются
Росавтодором на  финансирование  дорожных  работ  по   содержанию,
ремонту, реконструкции  и строительству автомобильных дорог общего
пользования и  искусственных  сооружений  на  них  на   территории

---

      (наименование субъекта Российской Федерации)

в сумме __________________________ рублей, согласно приложению № 2

к настоящему Соглашению, и засчитываются Росавтодором  в  расходах
бюджета Фонда  в  разрезе  статей  затрат,  предприятий и объектов

дорожного хозяйства _____________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)

2. Обязательства сторон

2.1 МНС России обязуется:

2.1.1 Силами УМНС России по субъекту Российской Федерации в

соответствии с  заявкой  Администрации  обеспечить  предоставление
перечня организаций,  имеющих  задолженность  по  налогам  в Фонд,
образовавшуюся по состоянию на 1 января 2000  года  на  территории

_________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) для формирования Реестра.

2.1.2. Силами налоговых органов обеспечить предоставление по заявкам организаций справки о минимальной сумме задолженности в Фонд, образовавшейся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки для составления Реестра.

2.1.3 Направить УМНС России по ______________________________

                                    (наименование субъекта

______________________________ в трехдневный срок после подписания Российской Федерации) настоящего Соглашения копию Реестра организаций, согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.

2.2 Росавтодор обязуется:

2.2.1 Произвести учет суммы задолженности по налогам в Фонд,

передаваемой в   соответствии   с  Реестром,  как  предварительное
финансирование выполнения  объемов   работ,   в   соответствии   с
утвержденной программой     дорожных     работ    на    территории

_________________________________________________________ согласно (наименование субъекта Российской Федерации) приложению № 2 к настоящему Соглашению.

2.2.2. Зачесть в установленном порядке средства, поступившие в Фонд от организаций — недоимщиков Фонда, в счет погашения части задолженности по налогам в Фонд, в соответствии с Реестром (Приложение № 1) с отражением в доходах Фонда.

2.2.3. Отразить средства, поступившие согласно п. 3.1 настоящего Соглашения, в расходах Фонда как фактическое финансирование в соответствии с приложением № 2 к настоящему Соглашению.

2.3 Администрация обязуется:

2.3.1. На основании перечня организаций, имеющих задолженность в Фонд в соответствии с п. 2.1.1, сформировать Реестр с обязательным приложением оригиналов справок о минимальной сумме задолженности организаций в Фонд, образовавшейся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки, выданных налоговым органом по месту учета организации.

2.3.2. Обеспечить организацию работы по погашению задолженности по налогам в Фонд организациями, определенными приложением № 1 к настоящему Соглашению.

2.3.3. Обеспечить целевое и эффективное использование полученных по настоящему Соглашению ресурсов, согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

3. Порядок отражения расчетов

3.1. Организации, указанные в Реестре, осуществляют перечисление денежных средств в счет погашения задолженности по налогам в Фонд отдельными платежными поручениями по видам налогов на расчетные счета органов управления дорожным хозяйством (на которые Администрацией возложено оперативное управление автомобильными дорогами — далее органы управления дорожным хозяйством), открытые по учету операций со средствами Фонда (далее — расчетный счет).

3.1.1. В платежном поручении в графе «Назначение платежа» производится запись: «Погашение недоимки в ФДФ РФ по налогу (вид налога, пени по виду налога), в соответствии с Соглашением от _______ N ___».

3.1.2. Налоговые органы на основании представленных органом управления дорожным хозяйством платежных поручений с отметкой банка о перечислении средств в счет погашения задолженности по налогам в Фонд на расчетный счет органа управления дорожным хозяйством и выписки банка о зачислении указанных средств на счет органа управления дорожным хозяйством отражают в лицевых счетах организации и налоговой отчетности в установленном порядке погашение задолженности по налогам в Фонд.

3.1.3. Орган управления дорожным хозяйством не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Росавтодор в 3 экземплярах извещение (авизо) о получении средств, поступивших на расчетный счет в счет погашения задолженности по налогам в Фонд, с приложением копий банковских выписок и платежных поручений к ним, подтверждающих зачисление указанных средств на расчетный счет органов управления дорожным хозяйством.

3.1.4. Росавтодор не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет МНС России информацию о суммах средств, поступивших в Фонд, по субъектам Российской Федерации в разрезе организаций — недоимщиков.

3.1.5. В случае нарушения организациями положений, определенных настоящим Соглашением, налоговые органы по месту учета организаций принимают надлежащие меры принудительного взыскания задолженности в Фонд, определенной настоящим Соглашением.

4. Ответственность сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя по настоящему Соглашению обязательств в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Срок действия соглашения

5.1 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

6. Иные условия

6.1. Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

7. Реквизиты и подписи сторон

Росавтодор          МНС России              Администрация
                                            субъекта РФ

Наименование органов управления дорожным хозяйством ______________

№ п/п	Организация — налогоплательщик			Минимальная сумма задолженности по данным налоговых органов					Сумма задолженности, переданная Администрации по состоянию на __.__.2000
	ИНН	КПП	Наименование
				Всего	Налог на пользователей автомобильных дорог		Налог на реализацию горюче — смазочных материалов		Всего	Налог на пользователей автомобильных дорог		Налог на реализацию горюче — смазочных материалов
					Недоимка по налогу	Просроченная задолженность	Недоимка по налогу	Просроченная задолженность по пени		Недоимка по налогу	Просроченная задолженность	Недоимка по налогу	Просроченная задолженность по пени
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Заместитель Министра Российской Федерации       Подпись
по налогам и сборам                             М.П.

Заместитель генерального директора              Подпись
Российского дорожного агентства                 М.П.

Наименование органа управления дорожным хозяйством	Наименование объектов	Статья финансирования	Объем финансирования	Наименование организации — недоимщика	Сумма передаваемой задолженности (руб.)
Утвержденная программа работ на 2000 год
Итого
Кредиторская задолженность за выполненные объемы работ в 1999 году
Итого
Всего по Терр. ОУДХ
Утвержденная программа работ на 2000 год
Итого
Кредиторская задолженность за выполненные объемы работ в 1999 году
Итого
Всего по Фед. ОУАД
ВСЕГО:

Начальники Управлений (по направлениям производственной деятельности) Подпись

Начальник Управления экономики, сводного планирования и бюджета Подпись

Начальник Финансового управления Подпись

Настоящий Регламент разработан в целях реализации положений, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2000 г. № 85 «О порядке погашения в 2000 году задолженности по платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации».

Соглашение о передаче части задолженности организаций, поставленных на налоговый учет на территории данного субъекта Российской Федерации, по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (далее — Фонд) администрациям субъектов Российской Федерации оформляется в счет финансирования выполняемых дорожных работ на территории субъектов Российской Федерации в пределах утвержденных программ дорожных работ на 2000 год, а также погашения кредиторской задолженности.

1. Порядок представления и оформления документов

1.1. Территориальные органы управления дорожным хозяйством совместно с государственными учреждениями федеральных управлений автодорог, дирекциями строящихся автодорог, государственными управлениями автомагистралей, выполняющими дорожные работы на территории субъекта Российской Федерации (далее — органы управления дорожным хозяйством), подготавливают для подписания Соглашение о передаче части задолженности по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (далее — Фонд) администрациям субъектов Российской Федерации (далее — Соглашение) и формируют пакет документов к нему.

Указанные органы управления дорожным хозяйством осуществляют оформление Соглашения одновременно и один раз, с учетом объемов финансирования дорожных работ за счет средств Фонда на 2000 год.

1.2. Органы управления дорожным хозяйством представляют в Управление обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.) подписанные администрациями субъектов Российской Федерации Соглашения, оформленные в установленном порядке, с приложением оригиналов справок о минимальной сумме задолженности организаций — недоимщиков по налогам в Фонд, образовавшейся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки, оформленные налоговыми органами по месту налогового учета организации — недоимщика по установленной форме и заверенные подписью и гербовой печатью.

1.3. Управление обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.) рассматривает в течение одного дня документы, представленные согласно пункту 1.2 настоящего Регламента, и направляет их на согласование в структурные подразделения центрального аппарата, отвечающие за соответствующие статьи расходов бюджета Фонда.

1.4. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (Черкасов И.В.), Управление эксплуатации автомобильных дорог (Секачева Н.А.), Управление эксплуатации искусственных сооружений на автодорогах (Горобец Л.И.), Управление экономики, сводного планирования и бюджета (Гейдт А.А.), Финансовое управление (Кейль Н.Б.) в день представления проекта Соглашения согласовывают перечень объектов дорожных работ, финансирование которых осуществляется в соответствии с программой дорожных работ с привязкой к конкретному недоимщику, статьи затрат (согласно бюджетной классификации, приложение № 25 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2000 год»), соответствие объемов утвержденным бюджетным заданиям.

1.5 Управление обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.):

• представляет на подпись заместителю генерального директора Росавтодора Слюняеву И.Н. согласованные структурными подразделениями центрального аппарата Росавтодора документы, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Регламента,
• направляет для последующего подписания в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам подписанные экземпляры Соглашения;
• регистрирует Соглашения в Юридическом управлении Росавтодора и направляет по одному экземпляру Соглашения, подписанного Российским дорожным агентством, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и администрацией субъекта Российской Федерации, в адреса Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и администрации субъекта Российской Федерации.

2. Порядок реализации Соглашений

2.1. Органы управления дорожным хозяйством в рамках подписанных Соглашений организуют работу с организациями — недоимщиками по погашению задолженности по налогам в Фонд в порядке, установленном Соглашением.

2.2. Финансовое управление (Кейль Н.Б.) производит учет суммы задолженности по налогам в Фонд, передаваемой в соответствии с Соглашением как предварительное финансирование дорожных работ по органам управления дорожным хозяйством, согласно приложению 2 к Соглашению.

2.3 Органы управления дорожным хозяйством не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют:

• в Управление обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.) и в Финансовое управление (Кейль Н.Б.) в трех экземплярах извещение (авизо) о получении средств, поступивших на расчетный счет органа управления дорожным хозяйством в счет погашения задолженности по налогам в Фонд по форме, согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, с обязательным приложением к нему копий банковских выписок лицевых счетов и платежных поручений, подтверждающих зачисление указанных средств на счет органа управления дорожным хозяйством; Реестр извещений о получении средств в счет погашения задолженности по налогам в Фонд, согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;
• в налоговый орган по месту учета организации — недоимщика копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении средств в счет погашения задолженности по налогам в Фонд на расчетный счет органа управления дорожным хозяйством; банковские выписки из лицевого счета и платежных поручений о зачислении указанных средств на счет органа управления дорожным хозяйством.

2.4 Управление обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.):

• на основании документов, представленных органами управления дорожным хозяйством согласно п. 2.3 настоящего Регламента, производит учет поступлений средств в соответствии с Соглашением;
• не позднее 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам извещение о поступлении средств в Фонд в соответствии с рекомендуемой формой Соглашения о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации в разрезе организаций — недоимщиков по форме, согласованной с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

2.5. Финансовое управление (Кейль Н.Б.) на основании документов согласно п. 2.3 к настоящему Регламенту производит учет фактического финансирования по органам управления дорожным хозяйством в разрезе статей затрат и объектов дорожного хозяйства.

3.1. Органы управления дорожным хозяйством несут ответственность за целевое использование средств, полученных в соответствии с Соглашением, соблюдение ценовой политики, сроков и графиков поставки.

3.2. Управление финансового контроля и аудита (Третьякович Ф.А.) и совместно с Центром производственно — финансового контроля в дорожном хозяйстве (Кротов В.Н.) и другими заинтересованными подразделениями центрального аппарата Росавтодора осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных от Росавтодора в счет погашения задолженности организаций — недоимщиков в Фонд, и ежемесячно представляют отчет генеральному директору Росавтодора.

3.3. Структурные подразделения Росавтодора, ответственные за расходование средств по соответствующим статьям затрат бюджета Фонда, осуществляют контроль за целевым использованием указанных средств, включая сбор и обработку соответствующей информации и проведение выборочных проверок с выездом на объекты производства дорожных работ.

От кого ________________________ По балансу основной деятельности (наименование органа управления д/х) Российское дорожное агентство Кому _____________________________

ИЗВЕЩЕНИЕ N _______ ОТ «__» _______ 2000 Г.

По (наимен. док-та) _________ N ________ от «» _________ 2000 г. произведены следующие записи ___________ Проводка N ___________ от «» _________ 2000 г.

---

Текст записи	Сумма		Текст записи	Сумма
Получено от _________		00	Подтверждение		00
(наимено- _____________________ вание организации — _____________________ недоим.)			Получено от ________ (наиме- ____________________ нование организа- ____________________ ции — недоим.)
Всего:	______		в счет погашения
в том числе по налогу			задолжен. в ФДФ РФ в соот. с соглашением от ____ N ___ Всего:	_______
на реализацию горюче			в том числе по нало-
- смазочных материалов	______		гу
(дата и № п/п и выписки банка из лицевого счета) на пользователей автомобильных дорог	______		на реализацию горюче — смазочных материалов (дата и № п/п и выписки банка из лицевого счета)	_______
(дата и № п/п и выписки банка из лицевого счета)			на пользователей автомобильных дорог (дата и № п/п и выписки банка из лице-	_______
Профинансировано			вого счета)
Всего:	______		Учтено в финансировании
в том числе			Всего:	_______
по статье затрат ____	______		в том числе
(в соотв. с прил. N			по статье затрат	_______
25 к бюджету)			____________________
по объекту __________ _____________________	______		(в соответ. с прил. № 25 к бюджету) по объекту _________	_______

Заместитель генерального                    Руководитель: ________
директора Росавтодора _________ И.Н. СЛЮНЯЕВ  ____________________

                                          (наименование органа
                                              управ. д/х)
                                      М.П. /_________________/
                                            (подпись, Ф.И.О.)

Начальник Управления                        Гл. бухгалтер: _______
бухгалтерского учета                        ______ /_____________/

и отчетности Росавтодора _________________

№ п/п	Дата и № извещения	Наименование организации — недоимщика		Всего по налогам в ФДФ РФ, тыс. руб.	Налог на пользователей			Налог на реализацию горюче — смазочных материалов
		ИНН	КПП		всего	сумма недоимки	сумма пени	всего	сумма недоимки	сумма пени

Всего получено по состоянию на ___________________________ на сумму _________________________________________________ (указывается нарастающим итогом с даты подписания Соглашения по дату представления Реестра)

в том числе по статьям затрат:

---

Главный бухгалтер подпись

Руководитель органа

управления дорожным хозяйством                  подпись /________/
                                                М.П.     (Ф.И.О.)

---