Приказ ФСТ РФ от 23.04.2010 № 138-к

«Об отмене Приказа Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 29.12.2009 № 13/12 „Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Белгородской области на 2010 год“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 23 апреля 2010 г. № 138-к

ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2009 № 13/12 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНЫХ (КОТЛОВЫХ) ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПО СЕТЯМ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960), проведена проверка соответствия Приказа Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее — Комиссия) от 29.12.2009 № 13/12 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Белгородской области на 2010 год» нормам законодательства Российской Федерации и установлено следующее. Приказом ФСТ России от 24.12.2008 № 408-э/6 согласованы предложения Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области о переходе к регулированию тарифов на услуги по передаче электрической энергии с применением метода доходности инвестированного капитала в отношении ОАО «МРСК Центра» — филиала «Белгородэнерго». Комиссия Приказом от 29.12.2009 № 13/12 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Белгородской области на 2010 год» установила с 1 января 2010 года на территории Белгородской области единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии. Долгосрочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, рассчитанные методом доходности инвестированного капитала, а также долгосрочные параметры регулирования для филиала ОАО «МРСК Центра» — «Белгородэнерго» Комиссией не установлены. Согласно протоколу заседания коллегии Комиссии от 29.12.2009 № 13 расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год по сетям ОАО «МРСК Центра» — «Белгородэнерго» производился с применением метода доходности инвестированного капитала (RAB), в рамках предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территории Белгородской области на 2010 год, утвержденных Приказом ФСТ России от 24.12.2008 № 409-э/7. В связи с изложенным единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Белгородской области установлены с применением метода доходности инвестированного капитала. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6450) «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют регулирование тарифов в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. В соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, № 43, ст. 4401; 2005, № 47, ст. 4930; 2005, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522; 2006, № 36, ст. 3835; 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, № 14, ст. 1687; 2007, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 981, № 8, ст. 982, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3073, № 26, ст. 3188, № 32, ст. 4040, № 38, ст. 4479, № 38, ст. 4494, № 52 (ч. 1), ст. 6575; 2010, № 12, ст. 1333), при регулировании тарифов применяются метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод доходности инвестированного капитала и метод индексации тарифов. Комиссия, применив при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии метод доходности инвестированного капитала, нарушила законодательство Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, согласно которому, в отсутствие долгосрочных тарифов и параметров регулирования, единые (котловые) тарифы не могут быть установлены с применением метода доходности инвестированного капитала. В связи с изложенным, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175), пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), и пунктом 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, приказываю:

1. Приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 29.12.2009 № 13/12 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Белгородской области на 2010 год» отменить с 1 мая 2010 г.

2. Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области установить и ввести в действие с 1 мая 2010 г. тарифы на передачу электрической энергии, а также тарифы на электрическую энергию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области не позднее 5 мая 2010 г. письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа. Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---