Приказ Минэкономразвития России от 16.03.2016 № 138

«Об утверждении формы соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, входящим в состав Крымского федерального округа, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, на перенос сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости, проведение инвентаризации земель, организацию и проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и проведение землеустроительных работ, и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 30 января 2015 г. № 38»

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2016 № 41782)

Зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2016 г. № 41782

ПРИКАЗ от 16 марта 2016 г. № 138

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ КРЫМСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ КРЫМСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, НА ПЕРЕНОС СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ, ПРОВЕДЕНИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 30 ЯНВАРЯ 2015 Г. № 38

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящим в состав Крымского федерального округа, на перенос сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости, проведение инвентаризации земель, организацию и проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и проведение землеустроительных работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. № 903 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 42, ст. 5364; 2014, № 47, ст. 6544; 2015, № 1, ст. 276; № 50, ст. 7157), приказываю:

1. Утвердить форму соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, входящим в состав Крымского федерального округа, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, на перенос сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости, проведение инвентаризации земель, организацию и проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и проведение землеустроительных работ согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 30 января 2015 г. № 38 «Об утверждении формы соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы „Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 — 2019 годы)“ (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2015 г., регистрационный № 36084).»

Министр А. В. Улюкаев

Утверждена приказом Минэкономразвития России от «» ________ 20 г. N ___

Форма

СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, входящим в состав Крымского федерального округа, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, на перенос сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости, проведение инвентаризации земель, организацию и проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и проведение землеустроительных работ

г. Москва «» ________ 20 г.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, именуемая в дальнейшем Главный распорядитель средств федерального бюджета, в лице ____________________________________________________________________ (должность должностного лица Федеральной службы __________________________________________________________________________, государственной регистрации, кадастра и картографии, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) действующего на основании ________________________________________________, (документы, на основании которых действует должностное лицо) с одной стороны, и _______________________________________________________, (высший исполнительный орган государственной власти

                            субъекта Российской Федерации)<br>

                                  (должность высшего должностного лица

__________________________________________________________________________, субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) действующего на основании ________________________________________________, (документы, на основании которых действует должностное лицо)

с  другой  стороны,  в  дальнейшем  вместе   именуемые   Стороны,  в  целях
реализации Федерального закона от "__" _______________ 20__ г. N ___-ФЗ  "О

федеральном бюджете на 20__ год и плановый период 20__ и 20__ годов» (далее

• Федеральный закон) и федеральной целевой программы «Развитие единой»

государственной  системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости
(2014  -  2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской

Федерации от 10 октября 2013 г. № 903 <1>, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1 Предметом настоящего Соглашения является предоставление субсидии

из федерального бюджета бюджету ___________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие»

единой  государственной  системы  регистрации  прав  и  кадастрового  учета
недвижимости  (2014  -  2019  годы)"  (далее  -  Программа) за счет средств

федерального бюджета, предусмотренных в 20__ году в рамках Программы (далее

• Субсидия).

1.2 Главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии

с законодательством Российской Федерации направляет субсидию в 20__ году в размере ___________ (___________________) рублей в бюджет _________________ (цифрами) (прописью) _______________________________________ в пределах доведенных Министерством (наименование субъекта Российской Федерации) финансов Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств Высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий Программы <2>, перечень которых с указанием срока их выполнения, описанием необходимых для их выполнения работ, стоимости содержится в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

1.4 Предоставление Субсидии в бюджет _________________________________

           (наименование субъекта Российской Федерации)

осуществляется в соответствии с Графиком (приложение № 2 к настоящему Соглашению) (далее — График), составляемому с учетом оценки ожидаемых платежей.

1.5 Субсидия предоставляется при условии соответствия мероприятий, на

софинансирование которых осуществляется предоставление Субсидии в рамках реализации Программы, перечень которых утвержден правовым актом ________________________________________________, требованиям Программы. (наименование субъекта Российской Федерации)

1.6 Высший исполнительный орган государственной власти субъекта

Российской Федерации обеспечивает направление средств бюджета

           (наименование субъекта Российской Федерации)

на финансирование мероприятий Программы, указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению, в 20__ году в размере ______________________________ (цифрами) (_________________________________________) рублей. (прописью)

1.7 Расходные обязательства _________________________________, в целях

                                  (наименование субъекта<br>
                                   Российской Федерации)<br>

2.1 Главный распорядитель средств федерального бюджета:

2.1.1. Рассматривает заявку о перечислении Субсидии и иные документы, необходимые для осуществления финансирования.

2.1.2 В пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет Субсидию в

доход бюджета _____________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

Графиком  и  заявкой  Высшего исполнительного органа государственной власти

субъекта  Российской  Федерации  о  перечислении Субсидии (далее - Заявка),

представляемой   Главному   распорядителю   средств   федерального  бюджета

                   (наименование субъекта Российской Федерации)

открытый   для   учета  поступлений  и  их  распределения  между  бюджетами
бюджетной  системы  Российской  Федерации,  для последующего перечисления в

установленном порядке в бюджет ____________________________________________

                           (наименование субъекта Российской Федерации)<br>

Код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации

Лицевой счет администратора доходов.

2.1.3. Осуществляет сопровождение автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, а также при необходимости доработку программного обеспечения автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости при реализации мероприятий Программы.

2.2 Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

2.2.1. Представляет Главному распорядителю средств федерального бюджета заявку о перечислении Субсидии и иные документы, необходимые для предоставления Субсидии, по форме и в срок, которые установлены Главным распорядителем средств федерального бюджета.

2.2.2. Утверждает технические задания, подготовленные для выполнения закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках реализации мероприятий Программы, указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2.2.3. Обеспечивает заключение по результатам аукциона (конкурса) государственных контрактов в целях выполнения мероприятий Программы в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению и представление Главному распорядителю средств федерального бюджета копий заключенных государственных контрактов с приложениями, а также иных договоров, неразрывно связанных с реализацией указанных мероприятий Программы.

2.2.4 Обеспечивает учет указанной в пункте 1.2 настоящего Соглашения

Субсидии в доходной части бюджета ________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)

2.2.5. Согласовывает с соответствующими субъектами бюджетного планирования государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы), софинансируемые за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъекта Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется Субсидия.

2.2.6. Организует целевое перечисление средств, выделенных из федерального бюджета, на финансирование мероприятий Программы под фактически выполненные объемы работ по заключенным государственным контрактам.

    2.2.7.   Обеспечивает   достижение   следующих   значений   показателей
результативности    использования    Субсидии   (в   отношении   территории

____________________________________________________) <4>: (наименование субъекта Российской Федерации)

2.2.8. Обеспечивает выполнение мероприятий Программы, указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.2.9. Обеспечивает представление в орган Федерального казначейства документов, запрашиваемых органом Федерального казначейства и необходимых для финансирования мероприятий Программы, указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению.

2.2.10 Представляет Главному распорядителю средств федерального бюджета:

ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления Субсидии по форме, утвержденной Главным распорядителем средств федерального бюджета;

ежегодно, не позднее 15 февраля очередного финансового года, отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования Субсидии по форме, утвержденной Главным распорядителем средств федерального бюджета;

по запросу Главного распорядителя средств федерального бюджета информацию и документы об исполнении настоящего Соглашения для проведения проверки выполнения условий настоящего Соглашения.

2.2.11. Осуществляет контроль за ходом реализации контрактов, заключенных в рамках реализации мероприятий Программы, указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению, а также приемки товаров (работ, услуг) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2.12. По окончании выполнения работ по мероприятиям Программы, указанным в приложении N 1 к настоящему Соглашению, представляет Главному распорядителю средств федерального бюджета копии актов о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подготовленные в установленном порядке.

2.2.13. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств, выделяемых в соответствии с настоящим Соглашением.

2.3. Непредставление Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в установленные сроки отчетов по формам, указанным в пункте 2.2.10, и документов, указанных в пункте 2.2.12 настоящего Соглашения, а также невыполнение иных условий настоящего Соглашения являются основанием для прекращения или приостановления предоставления Субсидии Главным распорядителем средств федерального бюджета, а также возврата предоставленной Субсидии в федеральный бюджет.

2.4. В случае нецелевого использования Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации выделенных бюджетных средств Главный распорядитель средств федерального бюджета имеет право уменьшить объем финансирования на сумму использованных не по назначению бюджетных средств, а также потребовать их возврата в федеральный бюджет.

3. Основания и порядок приостановления предоставления Субсидии и ее возврата в федеральный бюджет

3.1. В случае несоблюдения Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом Главный распорядитель средств федерального бюджета информирует Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о приостановлении предоставления Субсидии с указанием причин и срока устранения нарушений.

Если указанные нарушения не устранены в установленный срок, а также если Субсидия использовалась не по целевому назначению, Субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет.

3.2 Основаниями для приостановления предоставления Субсидии в бюджет

____________________________________________________ являются: (наименование субъекта Российской Федерации)

3.2.1. Несоблюдение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.2.2 Несоблюдение сроков представления отчетности.

3.3. Объем средств, подлежащий возврату из бюджета

           (наименование субъекта Российской Федерации)

в   федеральный  бюджет  в  срок  до  1  июня  года,  следующего  за  годом
предоставления  Субсидии,  рассчитывается  в  соответствии  с  требованиями

Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из

федерального  бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных
постановлением  Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N

999 <5>.

3.4. Основаниями для перераспределения неиспользованной

3.4.1. Недостижение установленных Соглашением значений показателей результативности предоставления Субсидии.

3.4.2. Невыполнение условий Соглашения и неустранение нарушений в установленный срок.

3.5. В случае возникновения оснований, указанных в пункте 3.4 настоящего Соглашения, бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление Субсидии, предусмотренные Главному распорядителю средств федерального бюджета на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению при наличии таких же потребностей другому субъекту Российской Федерации, входящему в состав Крымского федерального округа, включенному в Программу.

3.6 Недостижение по итогам отчетного финансового года установленных

настоящим Соглашением значений целевых показателей результативности использования Субсидии является основанием для сокращения размера Субсидии,

3.7. При установлении нецелевого расходования средств Субсидии указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.8. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке Субсидии указанный остаток в соответствии с решением Главного распорядителя средств федерального бюджета может быть использован Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Порядок осуществления контроля

4.1. Главный распорядитель средств федерального бюджета в целях осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, оценки эффективности реализации Программы и использования Субсидии проводит проверки и иные контрольные мероприятия (в том числе проверку оформления документов, сверку данных, анализ отчетности и документации об исполнении контрактов, контроль выполнения мероприятий Программы, указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению).

Оценка эффективности расходования средств Субсидии осуществляется Главным распорядителем средств федерального бюджета на основании сравнения представленных Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации данных о фактически достигнутых значениях показателей результативности использования Субсидии и значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных пунктом 2.2.7 настоящего Соглашения.

4.2. В ходе проведения проверок и иных контрольных мероприятий Главный распорядитель средств федерального бюджета вправе запрашивать информацию и документы о реализации мероприятий Программы и исполнении настоящего Соглашения.

4.3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет по запросу Главного распорядителя средств федерального бюджета и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок (контрольных мероприятий), а также оказывает возможное содействие при проведении таких проверок.

5. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2 В случае нецелевого использования выделенной Субсидии Высший

исполнительный  орган  государственной власти субъекта Российской Федерации
возвращает  в  установленном порядке федеральному бюджету использованные не
по   назначению   средства   и   обеспечивает   выполнение  соответствующих

мероприятий Программы, указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению, за счет бюджета __________________________________________________________.

                   (наименование субъекта Российской Федерации)<br>

В случае недостижения значений показателей результативности использования Субсидии, а также нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, и неустранения указанных нарушений в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с настоящим Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации возвращает из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет объем средств, рассчитанный в порядке, установленном Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящим в состав Крымского федерального округа, на перенос сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости, проведение инвентаризации земель, организацию и проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и проведение землеустроительных работ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. № 903.

5.3. При приостановлении предоставления Субсидии или сокращении ее объемов, а также при взыскании в доход федерального бюджета использованной неэффективно и не по целевому назначению Субсидии ответственность за несвоевременную реализацию мероприятий Программы, указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению, несет Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств федерального бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Российской Федерации по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

5.4. Основанием для освобождения сторон от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим разделом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, обменом письмами или иными документами.

6.2. В случае, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами подлежат рассмотрению в судебном порядке.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

7.2. Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 20__ года.

В случае если Субсидия, предоставленная бюджету субъекта Российской Федерации в рамках настоящего Соглашения, не использована в текущем финансовом году, то остаток указанной Субсидии может быть использован в очередном финансовом году на те же цели и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этом случае Стороны считают настоящее Соглашение пролонгированным на очередной финансовый год и распространяют его действие до 31 декабря 20__ г., за исключением пунктов 1.2, 1.6, 2.1.2 настоящего Соглашения.

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 42, ст. 5364; 2014, № 47, ст. 6544; 2015, № 1, ст. 276; № 50, ст. 7157.

<2> В заключаемом соглашении указываются мероприятия, финансирование которых предусмотрено паспортом Программы в соответствующем финансовом году.

<3> В случае передачи территориальным органам Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджет соответствующих субъектов Российской Федерации субсидий, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, порядок перечисления Субсидии устанавливается в заключаемом соглашении с учетом положений акта Правительства Российской Федерации о мерах по реализации Федерального закона.

<4> В тексте заключаемого соглашения указываются показатели результативности использования Субсидии в соответствии с мероприятиями, финансирование которых предусмотрено паспортом Программы в соответствующем финансовом году.

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 5, ст. 838; № 26, ст. 3897; 2016, № 10; ст. 1406, 1419.