---
title: "Приказ Росводресурсов от 18.05.2010 N 138"
number: "138"
issuer: "Федеральное агентство водных ресурсов"
issued_on: 2010-05-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-138-2010-rosvodresursy-federalnoe"
---

## Приказ Росводресурсов от 18.05.2010 N 138

# Приказ Росводресурсов от 18.05.2010 N 138

"О мероприятиях по совершенствованию правоприменительной и судебной практики в системе Федерального агентства водных ресурсов"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 18 мая 2010 г. N 138

<a id="p100004"></a>**О МЕРОПРИЯТИЯХ**
**ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ**

<div align="center">

**ПРАКТИКИ В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 282, в целях совершенствования правоприменительной практики в сфере управления, использования, охраны и восстановления водных объектов, проведения ее анализа и подготовки предложений по повышению качества оказания государственных услуг и управления федеральным имуществом в сфере водных ресурсов приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [регламент](#p100018) представления информации о судебной и правоприменительной практике территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов (далее - регламент).
2. <a id="p100007"></a>Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов, руководителям территориальных органов обеспечить представление в отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров материалы в порядке и сроки согласно [регламенту](#p100018).
3. <a id="p100008"></a>Директорам подведомственных Росводресурсам организаций обеспечить представление в территориальные органы Росводресурсов по соответствующей зоне деятельности материалы в порядке и сроки согласно [регламенту](#p100018).
4. <a id="p100009"></a>Отделу правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров (С.А. Квас) совместно с Управлением имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков), Управлением ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности, Управлением экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) обеспечить:
<a id="p100010"></a>4.1. Постоянный мониторинг правоприменительной и судебной практики в сфере деятельности Росводресурсов.
<a id="p100011"></a>4.2. Сбор, обработку и анализ поступающих от структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций предложений и материалов, предусмотренных [пунктом 2](#p100007) настоящего Приказа.
<a id="p100012"></a>4.3. Подготовку аналитического обзора правоприменительной и судебной практики за соответствующий период (полугодие, год) и представление их не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с предложениями по совершенствованию правоприменительной практики руководителю Росводресурсов.
<a id="p100013"></a>4.4. Направление аналитических обзоров правоприменительной и судебной практики в территориальные органы и подведомственные организации Росводресурсов.
5. <a id="p100014"></a>Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 17.12.2007 N 254 "О мероприятиях по совершенствованию правоприменительной практики в системе Федерального агентства водных ресурсов".
6. <a id="p100015"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя В.Н. Курьянова.

<div align="right">

<a id="p100016"></a>Руководитель<br>
**М.В.СЕЛИВЕРСТОВА**

</div>






<div align="right">

<a id="p100017"></a>Утвержден<br>
Приказом Росводресурсов<br>
от 18 мая 2010 г. N 138

</div>



## <a id="p100018"></a>РЕГЛАМЕНТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О СУДЕБНОЙ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОСВОДРЕСУРСОВ



| Субъект предоставления информации | Срок предоставления информации | Формы предоставления информации и иные материалы/периодичность |
| --- | --- | --- |
| ФГУ направляют в БВУ | До 5 числа месяца, следующего за отчетным | 1) [Приложение N 1](#p100024) - ежемесячно; 2) Приложения N 2 - 3 - ежеквартально; 3) Копии решений судов, представлений прокуроров, актов иных контрольных и надзорных органов - ежеквартально |
| БВУ направляют в отдел правового | До 10 числа месяца, следующего за | 1) [Приложение N 1](#p100024) - ежемесячно; |
| обеспечения | отчетным | 2) Приложения N 2 - 5 - |
| Управления делами, |  | ежеквартально; |
| госслужбы и кадров |  | 3) Копии решений судов, |
| Росводресурсов |  | представлений прокуроров, актов иных контрольных и надзорных органов - ежеквартально |
| Структурные подразделения центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов направляют в отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров Росводресурсов | До 15 числа месяца, следующего за отчетным | Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, исходя из правоприменительной практики в сфере деятельности Росводресурсов, по формам Приложений N 4, 5 - ежеквартально |






<div align="right">

<a id="p100023"></a>Приложение N 1<br>
к регламенту, утвержденному<br>
Приказом Росводресурсов<br>
от 18 мая 2010 г. N 138

</div>


<a id="p100024"></a>                                Информация
                  об участии в судебных разбирательствах,
           в которых территориальный орган или подведомственная
                  организация выступают стороной по делу
                  либо участвуют в качестве третьего лица
                 ________________________________________
                  (наименование территориального органа)
                          _______________________
                             (отчетный период)
 (ежемесячно [<1>](#p100029))


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="11%"><col width="15%"><col width="8%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="15%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td>N</td><td>Наименование суда</td><td>Предмет спора и содержание требований</td><td>Истец</td><td>Ответчик</td><td>Третьи лица</td><td>Ход рассмотрения <a href="#p100030">&lt;2&gt;</a></td><td>Апелляция, кассация, надзор</td><td>Результат рассмотрения <a href="#p100031">&lt;3&gt;</a></td></tr>
<tr><td colspan="9">Наименование БВУ</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">Наименование ФГУ</td></tr>
</table>



<a id="p100028"></a>

---

<a id="p100029"></a><1> Представлять ежемесячно нарастающим итогом.
<a id="p100030"></a><2> Указываются даты рассмотрения и принятия судебного акта (например, отложено (определение от ___ N ___), прекращено (определение от ___ N ___), приостановлено (определение от ____ N ____)).
<a id="p100031"></a><3> Указываются реквизиты решения и дата его вступления в силу.





<div align="right">

<a id="p100032"></a>Приложение N 2<br>
к регламенту, утвержденному<br>
Приказом Росводресурсов<br>
от 18 мая 2010 г. N 138

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"></colgroup>
<tr><td colspan="20">ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ за период с ___.___. 20__ по ___.___. 20__ (ежеквартально <a href="#p100047">&lt;1&gt;</a>)</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"></td><td colspan="2">Об оспаривании физическими и юридическими лицами документов, устанавливающих право собственности, право пожизненного наследуемого владения на земельные участки, выданных с нарушением требований законодательства, в том числе и водного, действовавшего на момент выдачи указанных документов</td><td colspan="2">О признании права собственности физических и юридических лиц на земельные участки и иное недвижимое имущество, на гидротехнические сооружения; возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения</td><td colspan="2">Об оспаривании самовольного возведения физическими лицами построек в пределах прибрежной защитной полосы, в водоохранной зоне</td><td colspan="2">О признании права собственности на ГТС (пруды)</td><td>О принудительном прекращении прав пользования водными объектами</td><td>О принудительном взыскании платы за пользование водными объектами</td><td colspan="2">Об обжаловании действий и решений органов государственной власти, в том числе в области водопользования</td><td colspan="2">Хозяйственные споры (заключение и реализация государственных контрактов и договоров)</td><td colspan="2">Трудовые споры</td><td colspan="2">Иные споры (указать предмет спора)</td></tr>
<tr><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td>БВУ</td><td>БВУ</td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td></tr>
<tr><td colspan="2">Количество дел</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td>Истцы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>сумма строк 2,</td><td>Ответчики</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3, 4 равна строке 1</td><td>Третьи лица</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">Сумма</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2">в том числе:</td><td>Истцы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Ответчики</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">Общее количество судебных разбирательств, состоявшихся в пользу БВУ/ФГУ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td>Истцы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>сумма строк 9,</td><td>Ответчики</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>10, 11 равна строке 8</td><td>Третьи лица</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100046"></a>

---

<a id="p100047"></a><1> Представлять ежеквартально нарастающим итогом. Указывается количество дел, а не количество судебных заседаний.





<div align="right">

<a id="p100048"></a>Приложение N 3<br>
к регламенту, утвержденному<br>
Приказом Росводресурсов<br>
от 18 мая 2010 г. N 138

</div>



<table>
<colgroup><col width="32%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td colspan="10">ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕННЫХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РОСВОДРЕСУРСОВ ПРОВЕРКАХ ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ И КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ за _________________ 20__ года (ежеквартально <a href="#p100060">&lt;1&gt;</a>)</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2">Количество проверок</td><td colspan="2">Основание (плановая, внеплановая (в т.ч. по жалобе))</td><td colspan="2">Результат проверки <a href="#p100061">&lt;2&gt;</a></td><td colspan="2">Принятые меры руководством территориального органа или подведомственной организации <a href="#p100062">&lt;3&gt;</a></td><td>Примечание</td></tr>
<tr><td></td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td>БВУ</td><td>ФГУ</td><td></td></tr>
<tr><td>Органы прокуратуры</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Правоохранительные органы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Счетная палата Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федеральная служба финансово-бюджетного надзора</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федеральная антимонопольная служба</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Иные</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Итого</td><td></td><td></td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
</table>



<a id="p100059"></a>

---

<a id="p100060"></a><1> Представляется ежеквартально нарастающим итогом.
<a id="p100061"></a><2> Акт проверки, выдачи предписания, внесения представления, возбуждения дела об административном правонарушении, возбуждения уголовного дела с указанием реквизитов.
<a id="p100062"></a><3> Ответ, заявление об обжаловании в суд или вышестоящему должностному лицу решения органа, привлечение к дисциплинарной ответственности виновных лиц с указанием реквизитов приказа.





<div align="right">

<a id="p100063"></a>Приложение N 4<br>
к регламенту, утвержденному<br>
Приказом Росводресурсов<br>
от 18 мая 2010 г. N 138

</div>



<table>
<colgroup><col width="26%"><col width="11%"><col width="16%"><col width="15%"><col width="14%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td colspan="6">ИНФОРМАЦИЯ О ПРАКТИКЕ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ за ____________ 20__ года наименование БВУ __________________________________ (ежеквартально <a href="#p100071">&lt;1&gt;</a>)</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Наименование административного регламента <a href="#p100072">&lt;2&gt;</a></td><td colspan="3">Проблемы, возникающие в связи с исполнением административных регламентов</td><td>Предложения, направленные на совершенствование процедуры</td><td>Общая оценка эффективности регулирования <a href="#p100074">&lt;4&gt;</a>:</td></tr>
<tr><td>Организационного характера (описание проблемы)</td><td>Вследствие несовершенства регламентации процедуры (описание проблемы)</td><td>Вследствие отсутствия регламентации отдельных вопросов (описание проблемы)</td><td><a href="#p100073">&lt;3&gt;</a></td><td>- эффективно; - недостаточно эффективно; - неэффективно</td></tr>
<tr><td>Административный регламент исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, утвержденный Приказом Минприроды России от 31.10.2008 N 293 (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2008 N 13048)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденный Приказом Минприроды России от 22.12.2008 N 340 (Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2009 N 13374)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договора водопользования, утвержденный Приказом Минприроды России от 26.12.2008 N 347 (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2009 N 13670)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Административный регламент исполнения Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной функции по государственной регистрации гидротехнических сооружений и ведению Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденный Приказом Минприроды России N 117, Минтранса России N 66 от 27.04.2009 (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2009 N 14276)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100070"></a>

---

<a id="p100071"></a><1> Представляется ежеквартально.
<a id="p100072"></a><2> По мере издания регламентов расширять их перечень.
<a id="p100073"></a><3> Имеющиеся предложения по внесению изменения в административный регламент с приведением предлагаемой редакции нормы либо предложения организационного характера.
<a id="p100074"></a><4> Выбрать одну из предложенных оценок, указав ее в графе с кратким пояснением причины выбора.





<div align="right">

<a id="p100075"></a>Приложение N 5<br>
к регламенту, утвержденному<br>
Приказом Росводресурсов<br>
от 18 мая 2010 г. N 138

</div>



<table>
<colgroup><col width="18%"><col width="34%"><col width="30%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td colspan="4">ИНФОРМАЦИЯ О ПРАКТИКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за ________________ 20__ года наименование БВУ _______________________________ (ежеквартально <a href="#p100082">&lt;1&gt;</a>)</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Наименование правового акта</td><td colspan="2">Проблемы, возникающие в связи с реализацией норм водного законодательства</td><td rowspan="2">Предложения, направленные на совершенствование правового регулирования <a href="#p100083">&lt;2&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Вследствие несовершенства регламентации процедуры (описание проблемы)</td><td>Вследствие отсутствия регламентации отдельных вопросов (описание проблемы)</td></tr>
<tr><td colspan="4">ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4">НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4">АКТЫ МИНПРИРОДЫ РОССИИ <a href="#p100084">&lt;3&gt;</a></td></tr>
</table>



<a id="p100081"></a>

---

<a id="p100082"></a><1> Представляется ежеквартально.
<a id="p100083"></a><2> Имеющиеся предложения по внесению изменения в нормативный правовой акт с приведением предлагаемой редакции нормы либо предложения организационного характера.
<a id="p100084"></a><3> Принятые в развитие норм Водного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации акты Минприроды России, МПР России, за исключением административных регламентов.



<a id="p100085"></a>

---