--- title: "Приказ Минстроя России от 10.03.2016 N 137/пр" number: "137/пр" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2016-03-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-137pr-2016" --- ## Приказ Минстроя России от 10.03.2016 N 137/пр # Приказ Минстроя России от 10.03.2016 N 137/пр "Об утверждении Регламента организации заседаний Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" **МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО** **ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 10 марта 2016 г. N 137/пр **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ ЗАСЕДАНИЙ КОЛЛЕГИИ** **МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО** **ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Положением о Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя России от 17 апреля 2014 г. N 196/пр "О создании Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", в целях повышения уровня организации деятельности Коллегии Минстроя России приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100009) организации заседаний Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
**М.А.МЕНЬ**
Приложение
к приказу
Министерства строительства
и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 10 марта 2016 г. N 137/пр
**РЕГЛАМЕНТ** **ОРГАНИЗАЦИИ ЗАСЕДАНИЙ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА** **И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ### 1. Планирование работы Коллегии 1.1. Планы работы Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) составляются на год, рассматриваются членами Коллегии и утверждаются Председателем Коллегии. 1.2. Планирование работы Коллегии осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом. Заседания Коллегии проводятся не реже чем 1 раз в год. В плане работы Коллегии указываются формулировки вопросов, вносимых на рассмотрение на заседаниях Коллегии, сроки их рассмотрения, члены Коллегии, ответственные за подготовку вопросов, структурные подразделения Министерства, разрабатывающие проекты решений и другие материалы к заседанию Коллегии (далее - структурные подразделения-исполнители). 1.3. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Коллегии вносят Председатель Коллегии и члены Коллегии, а также руководители структурных подразделений Министерства по запросам Ответственного секретаря Коллегии. 1.4. Предложения к проекту плана работы Коллегии на очередной год представляются Ответственному секретарю до 1 ноября года, предшествующего планируемому. Предложения к проекту плана должны содержать: формулировки вопросов и предлагаемые сроки их рассмотрения; фамилии докладчиков и лиц, ответственных за подготовку вопросов; наименования структурных подразделений-исполнителей. 1.5. Предложения по проведению заседаний совместно с другими коллегиальными органами, а также выездные заседания должны быть предварительно согласованы с Председателем Коллегии. 1.6. Подготовка и согласование проекта плана заседаний Коллегии возлагается на Ответственного секретаря Коллегии. 1.7. Ответственный секретарь Коллегии рассылает утвержденный план членам Коллегии, а также в структурные подразделения-исполнители. 1.8. Решением Председателя Коллегии в утвержденный план заседаний Коллегии могут вноситься коррективы, в случае необходимости - проводятся внеочередные заседания. ### 2. Подготовка вопросов к заседаниям Коллегии 2.1. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании Коллегии включает анализ проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, условий и причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогнозируемые результаты от их реализации. В необходимых случаях организуется предварительная проверка состояния дел по рассматриваемой проблеме непосредственно в структурных подразделениях Министерства. 2.2. Министерством в первом полугодии года, следующего за отчетным, проводится итоговая Коллегия с целью подведения итогов деятельности за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период. К заседанию итоговой Коллегии подготавливается доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства, разрабатываемый в соответствии с требованиями, установленными Положением о докладах, о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов". 2.3. Структурное подразделение-исполнитель в 10-дневный срок после утверждения плана заседаний Коллегии составляет [план](#p100091) мероприятий по подготовке заседания Коллегии Министерства в части своей компетенции (приложение N 1 к настоящему Регламенту), утверждает у лиц, ответственных за подготовку вопросов, копию направляет во все структурные подразделения Министерства, участвующие в его реализации. #### 2.4 К заседаниям Коллегии по обсуждаемому вопросу готовятся следующие материалы: - справка по обсуждаемому вопросу; - проекты протокола заседания Коллегии, регламент проведения заседания Коллегии, других документов, подлежащих рассмотрению на заседании Коллегии; - справка об имеющихся по проектам документов разногласиях с обоснованием отказа в реализации замечаний и предложений, поступивших в ходе подготовки и согласования проектов (при необходимости); - список лиц, приглашенных на Коллегию, участвующих в обсуждении вопроса; - список выступающих по обсуждаемому вопросу на заседании Коллегии; - иные документы по решению Председателя Коллегии. 2.4.1. Справка должна содержать краткое и объективное изложение существа рассматриваемого вопроса, имеющиеся недостатки на данном направлении работы и их причины, проблемы и способы их разрешения. Предлагаемые меры, направленные на совершенствование деятельности, должны иметь, как правило, комплексный характер. 2.4.2. Проекты протоколов заседаний Коллегии проходят согласование в установленном порядке. Проекты документов, принимаемые путем опроса членов Коллегии без созыва заседаний, согласовывают и визируют все члены Коллегии. 2.5. Все материалы проходят согласование и визируются руководителем структурного подразделения-исполнителя, лицом, ответственным за подготовку вопроса, и заместителем Министра, курирующим данное направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей. 2.6. Согласованные в установленном порядке материалы представляются Ответственному секретарю Коллегии в соответствии со сроками, определенными в Положении о Коллегии Министерства, если иной срок не установлен решением Председателя Коллегии. 2.7. Материалы, подготовленные с нарушением предъявляемых к ним требований или представленные не в полном объеме, Ответственным секретарем Коллегии не принимаются. Полученные материалы возвращаются структурным подразделениям-исполнителям на доработку для устранения недостатков, о чем Ответственный секретарь докладывает лицам, ответственным за подготовку вопросов. 2.8. В случае, если материалы Коллегии не могут быть представлены в установленный срок или отпала необходимость в его рассмотрении, об этом письменно докладывается Председателю Коллегии. 2.9. Ответственность за качество разработки, своевременность представления проектов материалов к заседаниям Коллегии и достоверность содержащихся в них сведений несут руководители структурных подразделений-исполнителей. 2.10. Для изучения вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Коллегии, подготовки или доработки проектов решений Коллегии и других материалов, а также для проверки исполнения принятых решений могут формироваться комиссии и рабочие группы. Решение о формировании комиссий и рабочих групп принимается Председателем Коллегии. О результатах деятельности сформированных комиссий и рабочих групп докладывается на Коллегии. Члены комиссий и рабочих групп, имеющие особое мнение, вправе довести его до сведения членов Коллегии и (или) ее Председателя. ### 3. Порядок подготовки и проведения заседаний Коллегии 3.1. Ответственный секретарь Коллегии в соответствии с планом работы Коллегии на основании подготовленных в соответствии с [пунктом 2.4](#p100025) настоящего Регламента материалов формирует проект повестки дня и список участников заседания, согласовывает его с Председателем Коллегии. 3.2. Повестка дня, включая дату, время и место проведения заседания Коллегии, определяется ее Председателем. 3.3. На заседания Коллегии могут приглашаться руководители структурных подразделений Министерства, представители органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, общественных объединений и средств массовой информации, научные работники и специалисты. Вопрос об их участии в заседаниях Коллегии решается Председателем Коллегии. 3.4. Приглашение участников заседания Коллегии осуществляет Административно-кадровый департамент согласно утвержденному Председателем Коллегии списку. 3.4.1. Приглашение представителей общественных объединений и средств массовой информации по согласованию с Председателем Коллегии осуществляется Административно-кадровым департаментом Министерства. 3.4.2. Замена лиц из числа работников Министерства, приглашенных на заседания Коллегии, допускается по согласованию с Ответственным секретарем Коллегии. 3.5. Административно-кадровый департамент информирует структурные подразделения Министерства, принимающие участие в подготовке и проведении заседаний Коллегии, организует их взаимодействие, координирует и контролирует проводимые ими мероприятия. 3.6. Административно-кадровый департамент перед заседаниями организует регистрацию участников. По окончании регистрации Административно-кадровый департамент направляет Ответственному секретарю Коллегии и Председателю Коллегии информацию о явке членов Коллегии и приглашенных лиц. 3.7. Организация пропускного режима осуществляется Административно-кадровым департаментом Министерства. 3.8. Приглашенные на заседание Коллегии лица присутствуют при обсуждении вопросов и имеют право выступать в прениях, высказывать замечания и предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов. 3.9. Председатель Коллегии открывает и закрывает заседания, организует обсуждение вопросов (представляет слово для выступлений, следит за соблюдением регламента, ставит на голосование проекты подготовленных документов, предложения по рассматриваемым вопросам и объявляет результат голосования). 3.10. Заседание Коллегии начинается с оглашения Ответственным секретарем Коллегии повестки дня и порядка проведения заседания. 3.11. Время для докладов устанавливается не более 20 минут, для выступлений в прениях - до 7 минут, для сообщений и справок - до 3 минут. В необходимых случаях Председатель Коллегии может изменить время для выступлений. 3.12. На заседании Коллегии рассматриваются поступившие в ходе обсуждения вопросов замечания и предложения по проектам документов. 3.13. Необходимые организационные мероприятия, связанные с осуществлением звукозаписи, ведением стенограммы, кино-, видео- и фотосъемкой заседаний, осуществляется Административно-кадровым департаментом Министерства по согласованию с Председателем Коллегии. 3.14. Тексты докладов и выступлений по окончании заседаний сдаются Ответственному секретарю Коллегии. 3.15. Административно-кадровый департамент при получении материалов к очередному заседанию Коллегии организует их тиражирование и рассылку членам Коллегии, а также в заинтересованные структурные подразделения и подведомственные организации Министерства. Направление материалов другим адресатам осуществляется по согласованию с Председателем Коллегии. ### 4. Порядок принятия решений Коллегии 4.1. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Коллегии. 4.2. Решения Коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Коллегии с учетом представленных письменных мнений отсутствующих членов Коллегии. 4.3. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Коллегии. #### 4.4 Протокол заседания Коллегии подписывается Председателем Коллегии. 4.5. Решения Коллегии по организационным, процедурным и контрольным вопросам вносятся в протокол заседания. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Коллегии, подлежат обязательному исполнению в установленном порядке. 4.6. В отдельных случаях решения Коллегии по неотложным вопросам могут приниматься в опросном порядке. 4.7. Рассмотренные и одобренные Коллегией проекты документов (положения, инструкции, планы и иные документы) утверждаются и вводятся в действие в установленном порядке. ### 5. Документальное оформление заседаний Коллегии 5.1. По итогам заседания Коллегии составляется [протокол](#p100105), образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту. В протоколе указываются: его порядковый номер, дата, место проведения заседания, председательствующий, присутствующие члены Коллегии, фамилии приглашенных и их должности, рассмотренные вопросы, фамилии докладчиков и выступивших, решения или конкретные поручения организационно-распорядительного характера. Внесенные в протокол поручения должны быть изложены в краткой форме, с указанием должностных лиц (структурных подразделений-исполнителей) и сроков выполнения. 5.2. Оформление и согласование протоколов возлагается на Ответственного секретаря Коллегии. 5.3. Протоколы подписываются Председателем Коллегии и заверяются ее Ответственным секретарем Коллегии. 5.4. К протоколам прилагаются письменные доклады и выступления участников, другие документы, а по указанию Председателя Коллегии могут прилагаться стенограммы заседаний. 5.5. [Выписки](#p100107) из протоколов (приложение N 3 к настоящему Регламенту) рассылаются руководителям заинтересованных структурных подразделений Министерства, федеральным органам исполнительной власти, субъектам Российской Федерации и иным заинтересованным лицам и органам. Выписки из протоколов заверяются Ответственным секретарем Коллегии. ### 6. Порядок доработки проектов решений и иных документов Коллегии 6.1. Доработку и согласование проектов документов, рассмотренных на заседании Коллегии, осуществляют структурные подразделения-исполнители. Сроки для доработки документов не должны превышать 10 календарных дней, если иной срок не установлен Председателем Коллегии. Проекты документов подлежат повторному визированию, если в процессе доработки в них внесены существенные изменения. Дополнительно к установленному порядку доработанные проекты документов проходят согласование и визирование членами Коллегии, выступившими с замечаниями и предложениями, которые были рассмотрены в ходе заседания Коллегии в соответствии с [пунктом 3.13](#p100055) настоящего Регламента. 6.2. Ответственный секретарь Коллегии участвует в доработке проектов документов, согласовании проектов, осуществляет контроль за полнотой реализации поступивших замечаний и предложений. 6.3. Решения, принятые на заседаниях Коллегии, оформляются протоколом и представляются на утверждение Председателю Коллегии в установленном порядке. ### 7. Контроль за исполнением решений Коллегии 7.1. Контроль за исполнением решений Коллегии по существу содержания поручений возлагается на членов Коллегии, назначенных ответственными за их реализацию, а также осуществляется всеми членами Коллегии в процессе текущей работы. 7.2. Контроль за своевременностью и полнотой исполнения поручений, содержащихся в протокольных решениях Коллегии, осуществляется Административно-кадровым департаментом Министерства совместно с Ответственным секретарем Коллегии. 7.3. Члены Коллегии рассматривают на заседаниях вопросы о ходе реализации принятых решений, заслушивают лиц, ответственных за контроль по их выполнению, в том числе руководителей структурных подразделений Министерства, о результатах проделанной работы. ### 8. Ответственный секретарь Коллегии 8.1. Готовит проекты планов работы Коллегии Министерства, согласованные с заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства, для утверждения Председателем Коллегии. 8.2. Обеспечивает контроль за представлением структурными подразделениями-исполнителями материалов на заседание Коллегии. 8.3. Возвращает для доработки неудовлетворительно подготовленные документы в соответствии с [пунктом 2.7](#p100036) настоящего Регламента. #### 8.4 Обеспечивает ведение протоколов заседаний Коллегии. 8.5. Обеспечивает представление подготовленных документов, включая протоколы заседаний Коллегии на подпись Председателю Коллегии. 8.6. Обеспечивает доработку решений Коллегии и представленных на заседании Коллегии структурными подразделениями-исполнителями документов, с учетом замечаний и предложений, полученных на заседании Коллегии при обсуждении. 8.7. Организует совместно с Административно-кадровым департаментом контроль за своевременностью и полнотой исполнения решений Коллегии.
Приложение N 1
к Регламенту Коллегии Министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
ПЛАН (примерный) мероприятий по подготовке заседания Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросу "_____" 1. Провести совещание у руководителя структурного подразделения по вопросу об организации подготовки и проведения заседания Коллегии Министерства по вопросу "_____" Срок - _____________ Отв. - _____________ Пункты 2, 3, 4, 5 должны содержать мероприятия по подготовке к обсуждению вопросов, выносимых на Коллегию (истребование необходимых материалов, их систематизация, анализ, обобщение, подготовка проектов нормативных правовых актов и т.д.). 6. Осуществить мероприятия по подготовке документальных материалов к заседанию Коллегии. #### 6.1 Справка по обсуждаемому вопросу. Срок - _____________ Отв. - _____________ #### 6.2 Проект доклада "_________" Срок - _____________ Отв. - _____________ 6.3. Тезисы вступительного и заключительного слова на заседании Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Срок - _____________ Отв. - _____________ #### 6.4 Проект протокола заседания Коллегии. Срок - _____________ Отв. - _____________ #### 6.5 Подготовить предложения по персональному составу приглашенных для участия в заседании Коллегии (составить списки), организовать их участие в работе Коллегии. Срок - _____________ Отв. - _____________ #### 6.6 Согласовать тематику выступления участников Коллегии, подготовить список выступающих. Срок - _____________ Отв. - _____________ #### 6.7 По согласованию с Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации подготовить персональные приглашения на заседание Коллегии представителям органов государственной власти. Срок - _____________ Отв. - _____________ #### 6.8 Проработать вопрос участия в заседании Коллегии представителей средств массовой информации. Срок - _____________ Отв. - _____________ 7. Принять участие в регистрации участников заседания, подготовке материалов для них. Срок - _____________ Отв. - _____________ Руководитель структурного подразделения Министерства
Приложение N 2
к Регламенту Коллегии Министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
Протокол N _____ заседания Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ______________ 201_ г. г. Москва Председательствовал: должность, фамилия, инициалы На заседании присутствовали члены должность, фамилия, инициалы Коллегии: приглашены на заседание Коллегии: Представители органов государственной власти Российской Федерации ___________________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество должность Руководители структурных подразделений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (список прилагается). Специалисты __________________________________ (список прилагается). Представители средств массовой информации. Вопрос повестки дня ___________________________________________________________________________ Фамилии, инициалы выступивших (выступления прилагаются) Решение Коллегии по вопросу повестки дня Решение принято __________________________ (по результатам голосования) Председатель Коллегии - Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Мень Ответственный секретарь Коллегии - Директор Правового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации О.В. Сперанский
Приложение N 3
к Регламенту Коллегии Министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
ВЫПИСКА из протокола N _____ заседания Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от "__" __________ 201_ г., г. Москва Председательствовал: должность, фамилия, инициалы На заседании присутствовали члены должность, фамилия, инициалы Коллегии: Вопрос повестки дня Фамилии, инициалы выступивших Решение Коллегии по вопросу повестки дня (или отдельное поручение из решения Коллегии) Решение принято __________________________ (по результатам голосования) Ответственный секретарь Коллегии О.В. Сперанский ---