Приказ ФАС России от 30.12.2015 № 1370/15

«Об отсутствии оснований для отмены постановлений Региональной службы по тарифам Ростовской области от 23.06.2015 № 28/11 „О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.12.2014 № 84/7 „Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО „Прометей“ и филиалом ОАО „МРСК Юга“ — „Ростовэнерго“ на 2015 — 2019 годы», от 18.12.2014 № 84/7 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО „Прометей“ и филиалом ОАО „МРСК Юга“ — „Ростовэнерго“ 2015 — 2019 годы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 30 декабря 2015 г. № 1370/15

ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТМЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.06.2015 № 28/11 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.12.2014 № 84/7 „ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ДЛЯ ВЗАИМОРАСЧЕТОВ МЕЖДУ ООО „ПРОМЕТЕЙ“ И ФИЛИАЛОМ ОАО „МРСК ЮГА“ — „РОСТОВЭНЕРГО“ НА 2015 — 2019 ГОДЫ», ОТ 18.12.2014 № 84/7 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ДЛЯ ВЗАИМОРАСЧЕТОВ МЕЖДУ ООО „ПРОМЕТЕЙ“ И ФИЛИАЛОМ»

Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) рассмотрено заявление ПАО «МРСК Юга» от 03.11.2015 № МР5/3100/1303 (вх. от 05.11.2015 № 124419/15) об отмене постановлений Региональной службы по тарифам Ростовской области от 23.06.2015 № 28/11 «О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.12.2014 № 84/7 „Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО „Прометей“ и филиалом ОАО „МРСК Юга“ — „Ростовэнерго“ на 2015 — 2019 годы», от 18.12.2014 № 84/7 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО „Прометей“ и филиалом ОАО „МРСК Юга“ — „Ростовэнерго“ 2015 — 2019 годы», и по сути заявления оснований для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не выявлено ввиду следующего.

Согласно представленным по запросу ФАС России объяснениям Региональной службой по тарифам Ростовской области (далее — РСТ Ростовской области) от 17.11.2015 № 40/8467, в целях проведения анализа на соответствие территориальных сетевых организаций постановлению Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» при пересмотре тарифов РСТ Ростовской области направила соответствующий запрос от 28.05.2015 № 40/3639 в адрес сетевых организаций.

В ответ на указанный запрос ООО «Прометей» письмом № 01/09-204-15 представило согласованные с филиалом ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» объемы услуг по передаче на 2016 г. по распределительным сетям ООО «Прометей» копию договора на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также копии договоров аренды (субаренды) имущества, заключенных ООО «Прометей».

В ходе анализа представленной информации о силовых трансформаторах, находящихся во владении территориальной сетевой организации ООО «Прометей», было установлено, что данная организация владеет на праве аренды и субаренды силовыми трансформаторами суммарной мощностью 43,54 МВА.

При этом необходимо отметить, что действующим законодательством в области государственного регулирования цен (тарифов) допускается изменение состава используемого электросетевого оборудования после утверждения регулируемых цен (тарифов), в том числе не установлены запреты на внесение изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии в части увеличения мощности.

Согласно п. 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В случае выявления несоответствия юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет такому юридическому лицу уведомление об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии (с указанием критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, которым такое юридическое лицо не соответствует).

Также в адрес ФАС России 27.11.2015 ПАО «МРСК Юга» было направлено заявление от 27.11.2015 № МР5/3100/1442 (вх. от 03.12.2015 № 140772/15) об отзыве ранее поданного заявления об отмене тарифных решений РСТ Ростовской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, приказываю:

в удовлетворении заявленных ПАО «МРСК Юга» от 03.11.2015 № МР5/3100/1303 требований об отмене постановлений Региональной службы по тарифам Ростовской области от 23.06.2015 № 28/11 «О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.12.2014 № 84/7 „Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО „Прометей“ и филиалом ОАО „МРСК Юга“ — „Ростовэнерго“ на 2015 — 2019 годы», от 18.12.2014 № 84/7 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО „Прометей“ и филиалом ОАО „МРСК Юга“ — „Ростовэнерго“ 2015 — 2019 годы», учитывая, что отзыв заявления об отмене тарифных решений, принятых Региональной службой по тарифам Ростовской области не является основанием для прекращения рассмотрения указанного заявления ПАО «МРСК Юга», отказать.

---