--- title: "Приказ ФСТ России от 30.05.2014 N 137-э/7" number: "137-э/7" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-05-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-137-e7" --- ## Приказ ФСТ России от 30.05.2014 N 137-э/7 # Приказ ФСТ России от 30.05.2014 N 137-э/7 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО "Кубаньэнергосбыт" и Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края (N ФСТ-3689-31 от 13.02.2014)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 30 мая 2014 г. N 137-э/7 **О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ,** **ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ** **СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ** **РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ,** **МЕЖДУ ОАО "КУБАНЬЭНЕРГОСБЫТ" И РЕГИОНАЛЬНОЙ** **ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ - ДЕПАРТАМЕНТОМ** **ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ** **(N ФСТ-3689-31 ОТ 13.02.2014)** В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4831; N 42, ст. 5925; 2013, N 11, ст. 1126; N 13, ст. 1555; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5811, ст. 5822), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 45, ст. 4392; 2010, N 31, ст. 4270; 2011, N 8, ст. 1115; N 22, ст. 3185; 2012, N 45, ст. 6245), при рассмотрении заявления о разногласиях ОАО "Кубаньэнергосбыт" (регистрационный номер ФСТ-3689-31 от 13.02.2014), связанных с установлением тарифов на электрическую энергию, между ОАО "Кубаньэнергосбыт" (далее - Заявитель) и Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края (далее - Департамент), а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Тарифы на электрическую энергию, поставляемую Заявителем потребителям Краснодарского края в 2014 г., установленные по Приказу от 27 декабря 2013 г. N 106/2013-э "Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии", регулируются в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. Письмом от 29.04.2014 N 02.101.13/49/1259/1 (вх. ФСТ от 29.04.2014 N 1146) Заявителем отозваны статьи "Недополученный по независящим причинам доход за 2012 г." и "Недополученный по независящим причинам доход за 2013 г.". В соответствии с пунктом 17 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования), в необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения). Пунктом 18 Основ ценообразования установлен перечень расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, пунктом 19 Основ ценообразования - перечень расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (относимых на прибыль после налогообложения). В соответствии с пунктом 18 Основ ценообразования расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включают в себя расходы на оплату труда и страховые взносы. В соответствии с пунктом 26 Основ ценообразования при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют размер фонда оплаты труда с учетом отраслевых тарифных соглашений, заключенных соответствующими организациями, и фактического объема фонда оплаты труда и фактической численности работников в последнем расчетном периоде регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен. По статье "Затраты на оплату труда" затраты рассчитаны с учетом ставки рабочего первого разряда, определенной в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в электроэнергетике Российской Федерации на 2013 - 2015 годы, обоснованного тарифного коэффициента и процентов выплат, утвержденных Департаментом. Отчисления на социальные нужды определены исходя из ставки 30,2% от затрат на оплату труда, по которой разногласия между сторонами отсутствуют. Установлено, что в представленном органом исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике экспертном заключении об установлении сбытовой надбавки гарантирующему поставщику ОАО "Кубаньэнергосбыт" не в полной мере учтены итоги комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности гарантирующего поставщика. При этом финансовый результат (чистая прибыль) за 2012 год составил 803,6 млн. руб. На основании вышеизложенного приказываю: 1. Возобновить рассмотрение разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО "Кубаньэнергосбыт" и Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края (N ФСТ-3689-31 от 13.02.2014). 2. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей ОАО "Кубаньэнергосбыт" на 2014 г., по статьям затрат: - "Затраты на оплату труда" - 538116,75 тыс. руб.; - "Отчисления на социальные нужды" - 162511,25 тыс. руб. 3. Органу исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике: - принять решения об основаниях и величине дополнительного учета (исключения) экономически обоснованных (необоснованных) расходов (доходов) на 2014 - 2015 гг. с учетом пункта 2 настоящего Приказа и итогов комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности гарантирующего поставщика за 2012 год; - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей ОАО "Кубаньэнергосбыт" проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно приложению к настоящему Приказу (не приводится). Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---