Скачать PDF

Приказ ФСО России от 10.07.2020 № 137

Федеральная служба охраны Российской Федерации · № 137 от 10.07.2020Действующий акт

Редакция от 27.03.2026, актуально на 11.11.2026.

Как цитировать: Приказ ФСО России от 10.07.2020 N 137. 137. 10.07.2020. редакция от 27.03.2026. https://bukva.ai/docs/prikaz-137-2020-fso-rossii-federalnaya

(ред. от 13.02.2026)

«Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов государственной охраны»

(Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2020 № 60290)

Примечание

Начало действия редакции — 27.03.2026. Изменения, внесенные Приказом ФСО России от 13.02.2026 № 9, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 16.03.2026).

Зарегистрировано в Минюсте России 7 октября 2020 г. № 60290

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 июля 2020 г. № 137

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 9, ст. 720) приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов государственной охраны (приложение № 1).

2. Возложить функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов государственной охраны на управление жилищного обеспечения Службы инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее — регистрирующий орган).

3. Признать утратившими силу приказы ФСО России согласно перечню (приложение № 2).

Директор
Федеральной службы охраны

Российской Федерации генерал-полковник Д. В. Кочнев

Приложение № 1 к приказу ФСО России от 10 июля 2020 г. № 137

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации в органах государственной охраны работы:

по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС);

по представлению в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование НИС (далее — уполномоченный федеральный орган) сведений об участниках НИС, необходимых для ведения их именных накопительных счетов, а также сведений о переходе участника НИС в другой федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган для дальнейшего прохождения военной службы;

по информированию в письменной форме участников НИС о включении их в реестр участников НИС (далее — реестр) и об исключении из него.

2. Руководители (начальники) подразделений органов государственной охраны обеспечивают своевременное установление наличия и учет в подразделениях органов государственной охраны военнослужащих, имеющих основания для включения в реестр, рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр, принятие по ним решений, оформление личных карточек участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также оформление документов, направляемых в регистрирующий орган, и достоверность указанных в них сведений.

Руководители (начальники) подразделений органов государственной охраны назначают своими приказами лиц, ответственных за оформление документов, необходимых для реализации НИС (далее — ответственные лица), и представляют сведения об ответственных лицах в регистрирующий орган.

3. Обращения военнослужащих, указанных в пунктах 4, 5 - 7, 9, 11, 13, 16 части 2 статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3532; 2019, № 31, ст. 4475) (далее — Федеральный закон), о включении в реестр оформляются рапортами (приложение № 1), которые подлежат регистрации в подразделениях органов государственной охраны.

4. Ответственное лицо формирует сведения для включения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее — сведения для включения военнослужащего в реестр) (приложение № 2).

5. В отношении выпускников Академии ФСО России, направляемых для дальнейшего прохождения военной службы в подразделения органов государственной охраны, сведения для включения военнослужащего в реестр формируют ответственные лица подразделений органов государственной охраны, в которых указанные выпускники назначены на должность (зачислены в распоряжение).

В отношении выпускников Академии ФСО России, направляемых для дальнейшего прохождения военной службы в другие федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сведения для включения военнослужащего в реестр формируют ответственные лица Академии ФСО России.

6. Сведения для включения военнослужащего в реестр направляются подразделениями органов государственной охраны в регистрирующий орган ежемесячно не позднее первого числа следующего месяца. К сопроводительному письму о направлении сведений для включения военнослужащего в реестр прилагаются копии общегражданского паспорта военнослужащего и документов, подтверждающих наличие у военнослужащего оснований для включения в реестр.

7. Регистрирующий орган на основании полученных сведений для включения военнослужащего в реестр вносит записи в реестр и не позднее 20-го числа каждого месяца направляет:

в уполномоченный федеральный орган — сведения об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенных в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2017 г. № 474 «Об утверждении документов, необходимых для формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный № 47960), с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2020 г. № 88 (зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2020 г., регистрационный № 57903) (далее — приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2017 г. № 474);

в подразделения органов государственной охраны — уведомление о включении (об исключении) военнослужащего в (из) реестр(а) участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2017 г. № 474 (далее — уведомление) (уведомление в отношении выпускников Академии ФСО России, направляемых для дальнейшего прохождения военной службы в другие федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, направляются в регистрирующие органы указанных федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов).

Если сведения для включения военнослужащего в реестр не позволяют однозначно определить данные или основания для внесения записи в реестр, регистрирующий орган отказывает во внесении соответствующей записи в реестр и возвращает сведения для включения военнослужащего в реестр на доработку.

8. После получения уведомления ответственные лица:

проверяют соответствие данных, содержащихся в уведомлении, данным, содержащимся в сведениях для включения военнослужащего в реестр, в случае несоответствия данных — действуют согласно пункту 10 настоящего Порядка;

оформляют личную карточку участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2017 г. № 474 (далее — личная карточка);

ознакамливают военнослужащего с уведомлением под расписку в личной карточке;

выдают военнослужащему уведомление;

приобщают личную карточку к личному делу военнослужащего.

9. В случае перевода военнослужащего к новому месту военной службы уведомление направляется в подразделение органов государственной охраны, в которое переведен военнослужащий.

10. Для внесения изменений в реестр ответственные лица оформляют таблицу изменений (приложение № 3), которая не позднее первого числа следующего месяца направляется подразделениями органов государственной охраны в регистрирующий орган.

11. Регистрирующий орган на основании полученной таблицы изменений производит внесение изменений в реестр и не позднее 20-го числа каждого месяца направляет:

в уполномоченный федеральный орган — сведения о внесенных в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих изменениях по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2017 г. № 474;

в подразделения органов государственной охраны — уведомления о внесенных изменениях в реестр.

12. После получения уведомления о внесенных изменениях в реестр ответственные лица:

проверяют соответствие данных, содержащихся в уведомлении о внесенных изменениях в реестр, данным, содержащимся в таблице изменений, в случае несоответствия данных — действуют согласно пункту 10 настоящего Порядка;

ознакамливают военнослужащего с уведомлением о внесенных изменениях в реестр под расписку;

вносят соответствующие данные на оборотную сторону личной карточки.

13. Военнослужащий исключается из реестра по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 9 Федерального закона. Ответственное лицо формирует сведения для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (приложение № 4) (далее — сведения для исключения военнослужащего из реестра), которые не позднее первого числа следующего месяца направляются подразделениями органов государственной охраны в регистрирующий орган.

14. Регистрирующий орган на основании полученных сведений для исключения военнослужащего из реестра производит запись в реестре об исключении участника НИС из реестра и не позднее 20-го числа каждого месяца направляет:

в уполномоченный федеральный орган — сведения об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, исключенных из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2017 г. № 474;

в подразделения органов государственной охраны — уведомления.

Если сведения для исключения военнослужащего из реестра не позволяют однозначно определить данные или основания для исключения из реестра, регистрирующий орган отказывает во внесении соответствующей записи в реестр и возвращает сведения для исключения военнослужащего из реестра на доработку.

15. В течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления ответственное лицо вносит соответствующие данные на оборотную сторону личной карточки.

Уведомление направляется подразделением органов государственной охраны военнослужащему или членам его семьи в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.

16. В случае перевода участника НИС к новому месту военной службы подразделение органов государственной охраны, в которое переведен участник НИС, в течение 10 рабочих дней со дня прибытия на новое место военной службы письменно сообщает об этом в регистрирующий орган.

17. Руководители (начальники) подразделений органов государственной охраны ежегодно организуют подготовку прогнозных сведений, указанных в пункте 29 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 (далее — прогнозные сведения, Правила, соответственно) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку), и их направление до 20 января текущего года в регистрирующий орган.

(п. 17 введен Приказом ФСО России от 04.08.2025 № 105; в ред. Приказа ФСО России от 13.02.2026 № 9)

18. Регистрирующий орган ежегодно обобщает прогнозные сведения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку) и до 1 февраля текущего года представляет их в уполномоченный федеральный орган в соответствии с пунктом 30 Правил.

(п. 18 введен Приказом ФСО России от 04.08.2025 № 105; в ред. Приказа ФСО России от 13.02.2026 № 9)

Приложение № 1
к Порядку (пункт 3),
утвержденному приказом ФСО России
от 10 июля 2020 г. № 137

Рекомендуемый образец

_____________________________________________ (наименование должности начальника _____________________________________________ подразделения органов государственной охраны) _____________________________________________ (воинское звание, фамилия, инициалы)

РАПОРТ

Прошу включить меня, _________________________________________________,
(воинское звание, фамилия, имя, отчество
(при наличии)
в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих.

С правами и обязанностями участника накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих, установленными Федеральным законом
от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих», ознакомлен.

________________________
(наименование должности)
________________________

______________________    _______________           _______________________

(воинское звание)            (подпись)                (инициалы, фамилия)

«» __________ 20 г.

Приложение № 2

к Порядку (пункт 4),
утвержденному приказом ФСО России
от 10 июля 2020 г. № 137

Рекомендуемый образец

СВЕДЕНИЯ
для включения военнослужащего в реестр участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), личный номер)
является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения

военнослужащих.

Категория участника системы: __________________________________________

Сведения об участнике системы:

№ п/пНаименование показателяЗначение показателя
1Сведения о заключении контракта
2Основание для включения в реестр
3Дата возникновения основания для включения в реестр
Данные паспорта гражданина Российской Федерации — участника системы:
4Пол
5Дата рождения
6Место рождения
7Номер паспорта
8Наименование органа, выдавшего паспорт
9Дата выдачи паспорта

Ответственное лицо

_______________________    _______________           ______________________

   (воинское звание)          (подпись)                (инициалы, фамилия)

_______________________
(наименование должности
начальника
_______________________
подразделения органов
государственной охраны)

_______________________    _______________           ______________________

(воинское звание)            (подпись)                (инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.              М.П.

Участник системы

_______________________    _______________           ______________________

(воинское звание)            (подпись)                (инициалы, фамилия)

Приложение № 3
к Порядку (пункт 10),
утвержденному приказом ФСО России
от 10 июля 2020 г. № 137

Рекомендуемый образец

ТАБЛИЦА ИЗМЕНЕНИЙ
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) участника НИС)

Дата включения в реестр: «» __________ 20 г.

Регистрационный номер участника НИС:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
№ п/п Наименование показателя Значение предыдущего показателя Значение нового показателя 




























Ответственное лицо


_______________________    _______________           ______________________

   (воинское звание)          (подпись)                (инициалы, фамилия)


_______________________

(наименование должности

начальника






_______________________

подразделения органов

государственной охраны)




_______________________    _______________           ______________________
   (воинское звание)          (подпись)                (инициалы, фамилия)




«» __________ 20 г.              М.П.






Приложение № 4

к Порядку (пункт 13),

утвержденному приказом ФСО России

от 10 июля 2020 г. № 137




Рекомендуемый образец


                                 СВЕДЕНИЯ
для исключения военнослужащего из реестра участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих






№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя








1
Фамилия, имя, отчество (при наличии)




2
Пол





3
Дата рождения





4
Место рождения





5
Номер паспорта





6
Наименование органа, выдавшего паспорт





7
Дата выдачи паспорта





8
Регистрационный номер участника





9
Основание для исключения из реестра





10
Право на использование накоплений





11
Военный комиссариат, в который выслано личное дело









Ответственное лицо


_______________________    _______________           ______________________

   (воинское звание)          (подпись)                (инициалы, фамилия)


_______________________

(наименование должности

начальника

_______________________

подразделения органов

государственной охраны)




_______________________    _______________           ______________________
   (воинское звание)          (подпись)                (инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.              М.П.


Приложение № 5
к Порядку (пункт 17),
утвержденному приказом ФСО России
от 10 июля 2020 г. № 137


Рекомендуемый образец






ПРОГНОЗНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о количестве участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих подразделения органов государственной охраны (Академии ФСО России) на период ____ годов, в том числе для получения дополнительной выплаты		

















(подразделение ФСО России, Академия ФСО России)









№ п/пКатегория военнослужащих, участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС)Количество в текущем году (чел.) ____ г.Количество в планируемом бюджетном году (чел.) ____ г.Количество в двух последующих годах после планируемого бюджетного года (чел.)


____ г.____ г.


I кв.II кв.III кв.IV кв.I кв.II кв.III кв.IV кв.I кв.II кв.III кв.IV кв.I кв.II кв.III кв.IV кв.


123456789101112131415161718


1Общее число военнослужащих, у которых возникнут основания для включения в реестр участников НИС, из них


офицеров


прапорщиков и мичманов


солдат (матросов) и сержантов (старшин),


в том числе в добровольном порядке


2Количество участников НИС, у которых возникнут основания для исключения из реестра участников НИС,


в том числе с правом использования накоплений для жилищного обеспечения,


в том числе без права использования накоплений для жилищного обеспечения


3Количество участников НИС, у которых возникнут основания для получения дополнительной выплаты (только в планируемом бюджетном году и двух последующих годах)/среднее количество лет, недостающих до 20 лет общей продолжительности военной службы в календарном исчислении








Должностное лицо, ответственное за составление сведений





























(наименование должности, воинское звание)

(подпись)

(инициалы и фамилия)




«» _________ 20 г.












Приложение № 6

к Порядку (пункт 18),

утвержденному приказом ФСО России

от 10 июля 2020 г. № 137


Рекомендуемый образец








ПРОГНОЗНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о количестве участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов государственной охраны на период _______________ годов, в том числе для получения дополнительной выплаты		









№ п/пКатегория военнослужащих, участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС)Количество в текущем году (чел.)
____ г.		Количество в планируемом бюджетном году (чел.)
____ г.		Количество в двух последующих годах после планируемого бюджетного года (чел.)


____ г.____ г.


I кв.II кв.III кв.IV кв.I кв.II кв.III кв.IV кв.I кв.II кв.III кв.IV кв.I кв.II кв.III кв.IV кв.


123456789101112131415161718


1Общее число военнослужащих, у которых возникнут основания для включения в реестр участников НИС,


в том числе в добровольном порядке


2Количество участников НИС, у которых возникнут основания для исключения из реестра участников НИС,


в том числе с правом использования накоплений для жилищного обеспечения,


в том числе без права использования накоплений для жилищного обеспечения


3Количество участников НИС, у которых возникнут основания для получения дополнительной выплаты (только в планируемом бюджетном году и двух последующих годах)/среднее количество лет, недостающих до 20 лет общей продолжительности военной службы в календарном исчислении








Начальник
регистрирующего органа		






































(наименование должности, воинское звание)

(подпись)

(инициалы и фамилия)




«» _________ 20 г.












Приложение № 2

к приказу ФСО России

от 10 июля 2020 г. № 137






ПЕРЕЧЕНЬ

ПРИКАЗОВ ФСО РОССИИ, УТРАТИВШИХ СИЛУ




1. Приказ ФСО России от 23 ноября 2005 г. № 450 «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральных органов государственной охраны» (зарегистрирован Минюстом России 9 декабря 2005 г., регистрационный № 7250).


2. Приказ ФСО России от 4 июля 2008 г. № 345 «О внесении изменений в приказ ФСО России от 23 ноября 2005 г. № 450 „Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральных органов государственной охраны“ и в Инструкцию, утвержденную этим приказом» (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2008 г., регистрационный № 11968).


3. Приказ ФСО России от 11 января 2011 г. № 4 «О внесении изменений в Инструкцию о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральных органов государственной охраны, утвержденную приказом ФСО России от 23 ноября 2005 г. № 450» (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2011 г., регистрационный № 19946).


4. Приказ ФСО России от 29 января 2013 г. № 43 «О внесении изменений в приказ ФСО России от 23 ноября 2005 г. № 450 „Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральных органов государственной охраны“ (зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2013 г., регистрационный № 28151).»


5. Приказ ФСО России от 21 марта 2017 г. № 134 «О внесении изменений в Инструкцию, утвержденную приказом ФСО России от 23 ноября 2005 г. № 450 „Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов государственной охраны“ (зарегистрирован Минюстом России 14 апреля 2017 г., регистрационный № 46385).»


6. Приказ ФСО России от 26 октября 2017 г. № 621 «О внесении изменений в Инструкцию, утвержденную приказом ФСО России от 23 ноября 2005 г. № 450 „Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов государственной охраны“ (зарегистрирован Минюстом России 24 ноября 2017 г., регистрационный № 48997).»