---
title: "Приказ Роспатента от 29.09.2009 N 137"
number: "137"
issuer: "Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам"
issued_on: 2009-09-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-137-2009-rospatent-federalnaya-sluzhba"
---
## Приказ Роспатента от 29.09.2009 N 137
# Приказ Роспатента от 29.09.2009 N 137
"О реализации Стратегии развития системы Роспатента до 2015 года"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,**
**ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ**
## ПРИКАЗ
от 29 сентября 2009 г. N 137
**О РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ**
**РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ РОСПАТЕНТА ДО 2015 ГОДА**
В соответствии с решением Совместного заседания научно-технических советов Роспатента и ФГУ ФИПС от 25 июня 2009 года приказываю:
1. Утвердить [Стратегию](#p100012) развития системы Роспатента до 2015 года (далее - Стратегия) (Приложение N 1).
2. Финансово-административному управлению (Агеенко Н.Р.), Управлению по контролю и надзору в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности (Добрынин О.В.), Управлению по контролю в сфере правовой охраны и использования РНТД, полученных за счет средств федерального бюджета (Королев А.И.), Управлению международного сотрудничества (Фалеев М.Ю.), ФГУ ФИПС (Барбашин А.В.), РГИИС (Близнец А.И.) представить до 15 октября 2009 года в Управление по контролю в сфере правовой охраны и использования РНТД, полученных за счет средств федерального бюджета, предложения по включению в проект [Комплексного плана](#p100062) развития системы Роспатента до 2015 года мероприятий, обеспечивающих выполнение поставленных в [Стратегии](#p100012) задач по форме согласно приложению N 2.
3. Управлению по контролю в сфере правовой охраны и использования РНТД, полученных за счет средств федерального бюджета (Королев А.И.) до 30 ноября 2009 года разработать и представить на утверждение Руководителю Роспатента проект [Комплексного плана](#p100062) развития системы Роспатента до 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
**Б.П.СИМОНОВ**
Приложение N 1
Утверждена
Приказом Роспатента
от 29 сентября 2009 г. N 137
**СТРАТЕГИЯ**
**РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ РОСПАТЕНТА ДО 2015 ГОДА**
### I. Введение
Развитие институциональных условий для расширения трансфера знаний и технологий и их капитализации на уровне организаций; обеспечение эффективной правовой охраны результатов исследований и разработок; обеспечение учета научных и научно-технических результатов, полученных за счет бюджетных средств; контроль за их использованием и стимулирование использования новейших отечественных разработок входят в число основных задач [Стратегии](https://bukva.ai/docs/strategiya-1#p100003) развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. N 1).
Ключевым условием обеспечения глобальной конкурентоспособности России является формирование национальной инновационной системы, которая невозможна без формирования рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности, что в свою очередь невозможно без эффективного и полностью соответствующего требованиям времени инновационного патентного ведомства.
Количество запатентованных изобретений является своеобразным индикатором инновационной активности и характеризуется коэффициентом изобретательской активности - числом заявок на выдачу патентов Российской Федерации на изобретения, поданных российскими заявителями, в расчете на 10 тыс. жителей страны. Рост этого показателя прогнозируется с 2,05 в 2010 году до 2,28 в 2015 году. Ориентируясь на этот индикатор активности, необходимо понимать, что к 2010 году ожидается рост числа подаваемых заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и государственную регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товара, программ для ЭВМ и базы данных, топологий интегральных микросхем (далее - результаты интеллектуальной деятельности), на уровне 130 - 140 тыс. в год, а в 2015 году на уровне 200 тыс. в год.
Таким образом, основными задачами Роспатента как федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности являются:
- обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
- осуществление контроля в сфере правой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКТР), выполняемых за счет средств федерального бюджета.
Решение задач, стоящих перед Роспатентом, осуществляется по следующим стратегическим направлениям.
### II. Стратегические направления развития системы Роспатента
1. Обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации и регистрации прав на них.
2. Формирование государственного патентного фонда (далее - ГПФ) и обеспечение его доступности.
3. Подготовка специалистов в области правовой охраны и использования интеллектуальной собственности.
4. Осуществление контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета.
5. Осуществление международного сотрудничества.
### III. Основные задачи развития системы Роспатента по направлению: "Обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и регистрации прав на них"
1. Создание юридическим и физическим лицам условий, способствующих наиболее полной реализации ими прав на охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и их защиту.
2. Снижение сроков проведения экспертизы (рассмотрения заявок) при прогнозируемом росте объема их поступления.
3. Обеспечение высокого качества экспертизы и выдаваемых охранных документов.
4. Повышение эффективности информационно-технологического ресурса системы Роспатента.
### IV. Основные задачи развития системы Роспатента по направлению: "Формирование государственного патентного фонда и обеспечение его доступности"
1. Совершенствование массовой работы с пользователями ГПФ в целях эффективного использования современных патентно-информационных продуктов при проведении различных исследований.
2. Обеспечение доступа всем категориям российских пользователей к имеющимся отечественным и зарубежным (бесплатным) патентно-информационным ресурсам.
3. Расширение доступа к информационным базам данных ФГУ ФИПС различных категорий пользователей. Популяризация и пропаганда деятельности Роспатента по организации инновационной деятельности с использованием современных возможностей ГПФ.
### V. Основные задачи развития системы Роспатента по направлению: "Подготовка специалистов в области охраны и использования интеллектуальной собственности"
1. Повышение качества образования и подготовки специалистов, а также научно-педагогических кадров в сфере интеллектуальной собственности, становление докторантуры.
2. Повышение доступности образования в сфере интеллектуальной собственности и развитие бизнес-образования.
3. Развитие научной деятельности.
### VI. Основные задачи развития системы Роспатента по направлению: "Осуществление контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета"
1. Обеспечение качества контрольных мероприятий в сфере правовой охраны и использования результатов НИОКТР гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета.
2. Выявление причин, мешающих обеспечению правовой охраны результатов НИОКТР, выполняемых за счет средств федерального бюджета и препятствующих их легальному гражданскому обороту, подготовка предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности.
3. Осуществление информационно-методической деятельности по вопросам правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности с субъектами правоотношений в сфере интеллектуальной собственности.
4. Совершенствование механизмов взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и исполнителями государственных контрактов на проведение НИОКТР гражданского назначения с целью обеспечения правовой охраны и использования полученных результатов интеллектуальной деятельности.
### VII. Основные задачи развития системы Роспатента по направлению: "Осуществление международного сотрудничества"
1. Обеспечение интересов Российской Федерации при разработке норм международного права в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, в том числе на переговорах и при обсуждениях проблематики интеллектуальной собственности в соответствующих многосторонних, региональных и двусторонних рамках (СНГ, ЕврАзЭС, ЕАПО, АТЭС, "Группы восьми", Хайлигендаммского процесса, диалога Россия-ЕС и др.).
2. Исполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, в первую очередь договоров ВОИС. Участие в работе по правовому развитию международных союзов, администрируемых ВОИС, с целью совершенствования процедур и укрепления позиций русского языка. Интеграция национальной системы законодательства Российской Федерации в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в мировой процесс гармонизации соответствующих национальных систем.
3. Развитие и углубление двустороннего сотрудничества в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности со странами - членами СНГ и ЕврАзЭС, а также с зарубежными патентными ведомствами и их региональными объединениями с целью изучения и внедрения передового опыта работы, исключения дублирования работ при проведении патентного поиска и экспертизы изобретений и поиска путей совершенствования деятельности патентных ведомств. Расширение доступа российских экспертов к зарубежным поисковым базам данных патентной документации на основе развития договоренностей и совместных проектов с иностранными партнерами.
4. Укрепление международного авторитета Российской Федерации на многостороннем, региональном и двустороннем уровнях в области подготовки кадров, специализирующихся по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности.
### VIII. Заключение
Реализация Стратегии развития системы Роспатента до 2015 года позволит создать инновационное патентное ведомство, готовое к успешному ответу на вызовы, стоящие перед Россией в XXI веке, и входящее в число ведущих патентных ведомств мира.
По итогам реализации Стратегии к 2015 году предполагается достижение следующих показателей:
- снижение сроков и улучшение качества проведения экспертизы (рассмотрения заявок) при прогнозируемом росте объема их поступления до 200 тыс. в год;
- увеличение доли заявок на выдачу охранных документов Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, поданных в электронном виде, до 25% от общего объема;
- увеличение доли заявок на выдачу охранных документов Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, поступивших от исполнителей государственных контрактов на выполнение НИОКТР, до 50% от общего объема заявок, поступивших от российских заявителей;
- увеличение доли результатов интеллектуальной деятельности, участвующих в легальном гражданском обороте и принадлежащих исполнителям государственных контрактов на выполнение НИОКТР, до 25% от общего объема;
- увеличение доли обновленных учебных программ по подготовке кадров в сфере интеллектуальной собственности до 20% от общего объема. Количество программ, выполненных в электронной форме для дистанционных образовательных технологий, к общему количеству образовательных программ должно увеличиться до 15%.
По всем стратегическим направлениям развития системы Роспатента будет разработан Комплексный план их реализации, направленный на достижение показателей и включающий в себя основные мероприятия и сроки их выполнения с учетом кадровой и финансовой составляющих.
Приложение N 2
Утверждена
Приказом Роспатента
от 29 сентября 2009 г. N 137
Форма
Комплексный план
развития системы Роспатента до 2015 года
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Исполнители | Ожидаемый результат |
| Стратегическое направление |
---
## Вложения
- [3702KV.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-137-2009-rospatent-federalnaya-sluzhba/attachments/3702KV.RTF)