Приказ Роспотребнадзора от 21.04.2008 № 137

«Об оснащении лабораторным оборудованием санитарно-гигиенических лабораторий ФГУЗ „Центр гигиены и эпидемиологии“ в субъектах Российской Федерации»

(вместе с «Порядком работы арбитражной лаборатории по контролю качества и безопасности алкогольной продукции и специальных исследований ФГУЗ „Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве“)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

от 21 апреля 2008 г. № 137

ОБ ОСНАЩЕНИИ ЛАБОРАТОРНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ ЛАБОРАТОРИЙ ФГУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ» В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования системы лабораторного контроля качества и безопасности алкогольной продукции приказываю:

1. Определить базовые санитарно-гигиенические лаборатории по контролю качества и безопасности алкогольной продукции во ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Брянской, Калужской, Ленинградской, Орловской, Московской областях, Краснодарском крае и городе Москве, возложив на ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в городе Москве функции арбитражной лаборатории и специальных исследований.

2. Утвердить Порядок работы арбитражной лаборатории по контролю качества и безопасности алкогольной продукции и специальных исследований (Приложение № 1).

3. Утвердить перечень оснащения санитарно-гигиенических лабораторий ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в г. Москве» лабораторным оборудованием в целях совершенствования системы лабораторного контроля качества и безопасности алкогольной продукции (Приложение № 2).

4. Утвердить перечень оснащения санитарно-гигиенических лабораторий ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Брянской, Калужской, Ленинградской, Московской областях, Краснодарском крае в целях совершенствования системы лабораторного контроля качества и безопасности алкогольной продукции (Приложение № 3).

5. Финансово-экономическому управлению (В.Н. Гришина) обеспечить финансирование учреждений, указанных в пункте 1 настоящего Приказа.

6. Главным врачам ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Брянской, Калужской, Ленинградской, Московской областях, Краснодарском крае и городе Москве обеспечить проведение мероприятий по закупке лабораторного оборудования, указанного в перечнях оснащения (Приложения № 2 и № 3), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П. Гульченко.

ПОРЯДОК РАБОТЫ АРБИТРАЖНОЙ ЛАБОРАТОРИИ ПО КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ФГУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ»

1. Общие положения

Арбитражная лаборатория по контролю качества и безопасности алкогольной продукции и специальных исследований (далее — Лаборатория) организована на базе испытательного лабораторного центра ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» (далее — Центр) для осуществления консультативно-методической и практической помощи учреждениям Роспотребнадзора по вопросам организации и проведения исследований алкогольной продукции.

Лаборатория в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и постановления Министерства здравоохранения и социального развития, постановлениями и приказами Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, приказами, распоряжениями главного врача Центра, Уставом Центра, положением об испытательном лабораторном центре ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», а также настоящим положением.

Руководство Лабораторией осуществляется заведующим санитарно-гигиенической лабораторией, в структуру которой входит арбитражная лаборатория.

Заведующий санитарно-гигиенической лабораторией и другие работники Лаборатории назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей приказом главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заведующий санитарно-гигиенической лабораторией подчиняется главному врачу Центра и заместителю, осуществляющему руководство деятельностью ИЛЦ.

Квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственность заведующего санитарно-гигиенической лабораторией и других работников Лаборатории регламентируются должностными инструкциями, утверждаемыми приказом главного врача Центра.

В период отсутствия заведующего санитарно-гигиенической лабораторией его обязанности исполняет его заместитель (при его наличии) или назначенный приказом главного врача Центра другой работник.

Заведующий санитарно-гигиенической лабораторией или лицо, исполняющее его обязанности, имеют право подписи документов, направляемых от имени Лаборатории по вопросам, входящим в ее компетенцию.

Численность специалистов и материально-техническое обеспечение арбитражной лаборатории определяется ее задачами и штатным расписанием санитарно-гигиенической лаборатории.

2. Задачи арбитражной лаборатории

2.1. Совершенствование системы организации и осуществления лабораторного контроля качества и безопасности алкогольной продукции в соответствии с международными требованиями.

2.2. Выполнение лабораторных исследований, испытаний алкогольной продукции, ввозимой и реализуемой на территории города Москвы и арбитражных исследований по распоряжению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по показателям качества и безопасности:

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые», ГОСТ Р 51157-98 «Вина виноградные оригинальные и виноматериалы виноградные обработанные оригинальные. Общие технические условия», ГОСТ Р 52404-2005 «Вина специальные и виноматериалы специальные. Общие технические условия», ГОСТ Р 52195-2003 «Вина ароматизированные. Общие технические условия», ГОСТ Р 51158-98 «Вина игристые. Общие технические условия», ГОСТ Р 52558-2006 «Вина газированные и вина газированные жемчужные. Общие технические условия», ГОСТ 28616-90 «Вина плодовые. Общие технические условия»:

• органолептические показатели;
• объемная доля этилового спирта;
• массовая концентрация сахаров;
• массовая концентрация титруемых кислот;
• массовая концентрация летучих кислот;
• массовая концентрация общего диоксида серы;
• массовая концентрация приведенного экстракта;
• массовая концентрация лимонной кислоты;
• массовая концентрация железа.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 51618-2000 «Коньяки российские» с изменением № 1 от 03.08.2005 № 204-ст:

• органолептические показатели;
• объемная доля этилового спирта;
• массовая концентрация средних эфиров;
• массовая концентрация метилового спирта;
• массовая концентрация сахаров;
• массовая концентрация высших спиртов;
• массовая концентрация летучих кислот;
• массовая концентрация альдегидов;
• массовая концентрация железа.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия»:

• органолептические показатели;
• крепость;
• щелочность;
• массовая концентрация альдегидов;
• массовая концентрация сивушного масла;
• массовая концентрация сложных эфиров;
• объемная доля метилового спирта.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52191-2003 «Ликеры. Общие технические условия»:

• крепость;
• массовая концентрация общего экстракта;
• массовая концентрация кислот в пересчете на лимонную кислоту;
• массовая концентрация сахара.

Безопасности в соответствии с СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»:

содержание токсичных элементов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть);

радионуклидов (цезий 137, стронций 90);

пестицидов (алдрин, гептахлор) — только для вин.

Проведение специальных лабораторных исследований алкогольной продукции в соответствии с требованиями регламентов и директив Совета ЕЭС по определению:

• органических кислот: винной, лимонной, молочной, яблочной;
• редуцирующих сахаров;
• глицерина;
• консервантов: сорбиновой, бензойной кислот;
• фенольных соединений;
• синтетических и натуральных красителей;
• ароматизаторов;
• оксиметилфурфурола;
• изотопного соотношения 180/160 воды, содержащейся в вине;
• этилкарбамата;
• 14С в этаноле;
• сложных эфиров.

3. Функции арбитражной лаборатории

Основными функциями Лаборатории являются:

3.1. Осуществление организационно-методической помощи учреждениям Роспотребнадзора по вопросам проведения лабораторных исследований алкогольной продукции.

3.2. Разработка рекомендаций по внедрению в практическую деятельность организаций Роспотребнадзора мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование лабораторного контроля алкогольной продукции.

3.3. Проведение качественных и количественных исследований, испытаний и измерений алкогольной продукции в целях обеспечения ее качества и безопасности.

3.4. Участие в разработке, апробации и внедрении новых методов и методик исследований, испытаний алкогольной продукции.

3.5. Обеспечение внутреннего контроля качества результатов проводимых исследований, испытаний, измерений.

3.6. Обеспечение выполнения метрологических норм и правил при проведении исследований, испытаний, измерений.

3.7. Обеспечение соблюдения правил охраны труда и техники безопасности при проведении всех видов лабораторных работ.

3.8. Организация и проведение межлабораторных сравнительных испытаний алкогольной продукции.

4. Права

Лаборатория имеет право:

4.1. Ссылаться в выдаваемых документах и рекламных материалах на факт аккредитации ИЛЦ в Системе аккредитации в пределах области аккредитации.

4.2. Участвовать в работе отечественных и международных организаций по вопросам организации и проведения исследований, испытаний качества и подлинности алкогольных напитков.

4.3. Участвовать в проведении научных исследований и изысканий по проблемам осуществления контроля в установленной сфере деятельности.

4.4. Определять сроки проведения исследований различных образцов алкогольной продукции.

4.5. Требовать от Заказчика предоставления образцов алкогольной продукции в объеме и количестве, установленными нормативными документами и достаточными для проведения необходимых исследований, испытаний.

4.6. Определять стоимость проводимых лабораторных исследований, испытаний.

4.7. Решать вопросы списания и утилизации остатков алкогольной продукции самостоятельно.

5. Обязанности

Арбитражная лаборатория обязана:

5.1. Быть аккредитованной в области исследования алкогольной продукции и обеспечивать соответствие критериям аккредитации.

5.2. Соблюдать установленный порядок и сроки проведения исследований, испытаний алкогольной продукции.

5.3. Обеспечивать конфиденциальность сведений, полученных от Заказчика.

5.3. Обеспечивать качество и достоверность выполняемых исследований, испытаний алкогольной продукции.

5.4. Обеспечивать ведение учетно-регистрационных документов на выполняемые работы.

5.5. Соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при проведении исследований, испытаний алкогольной продукции в Лаборатории.

5.6. Принимать участие в проведении межлабораторных сличительных испытаний.

5.7. По согласованию с Роспотребнадзором участвовать в работе межведомственных комиссий и советов по проблемам совершенствования организации и проведения лабораторных исследований алкогольной продукции.

5.8. Предоставлять Заказчику или его представителю возможность ознакомления с областью аккредитации Лаборатории.

5.9. Создавать необходимые условия уполномоченным лицам органа по аккредитации для проведения инспекционного контроля за деятельностью Лаборатории.

6. Ответственность

Лаборатория в лице руководителя, заведующих структурными подразделениями, специалистов Лаборатории несет ответственность:

• за выполнение функций и обязанностей, возложенных на Лабораторию;
• за полноту и правильность проведения испытаний и исследований, объективность и правильность их результатов и выводов;
• за своевременность выполнения установленных сроков проведения испытаний;
• за соблюдение требований, установленных настоящим Положением;
• за правильное хранение документации;
• за сохранность образцов продукции и документации, полученных для испытаний;
• за оперативность доведения результатов испытаний до заинтересованных предприятий и организаций;
• за своевременное продление аттестата аккредитации.

Ответственность за нарушения и упущения в процессе проведения испытаний несут все сотрудники Лаборатории в соответствии с должностными инструкциями.

<*> ФГУЗ ЦГИЭ в Краснодарском крае — 3 шт., остальным ФГУЗам — по 2 шт.