Приказ Минюста России от 28.04.2006 № 137

«Об обеспечении транспортными средствами уголовно-исполнительной системы и нормах их эксплуатации»

(вместе с «Правилами расчета и утверждения штатов транспортных средств», «Порядком применения норм пробега, расхода топлива и смазочных материалов, эксплуатационного пробега шин, сроков службы аккумуляторных батарей автотранспортных средств»)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

нормы положенности транспортных средств, приобретаемых за счет федерального бюджета для уголовно-исполнительной системы (Приложение 1);

правила расчета и утверждения штатов транспортных средств (Приложение 2);

нормы эксплуатации транспортных средств (Приложение 3);

порядок применения норм пробега, расхода топлива и смазочных материалов, эксплуатационного пробега шин и сроков службы аккумуляторных батарей автотранспортных средств (Приложение 4).

2. Признать утратившими силу:

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2000 г. № 180 «Об утверждении норм положенности транспортных средств для подразделений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации»;

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 августа 2002 г. № 235 «О внесении дополнений в нормы положенности транспортных средств, приобретаемых за счет бюджетного финансирования, для подразделений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации»;

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 2001 г. № 238 «Об утверждении норм эксплуатации транспортных средств в федеральных управлениях, территориальных органах, учреждениях и организациях Министерства юстиции Российской Федерации».

Министр Ю. Я. Чайка

от 28 апреля 2006 г. № 137

НОРМЫ ПОЛОЖЕННОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПРИОБРЕТАЕМЫХ ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

№ п/п	Наименование подразделений	Вид транспортного средства	Тип транспортных средств	Штатное количество автомобилей	Примечание
1.	Управления Федеральной службы исполнения наказаний по федеральным округам	служебный	оперативно-служебные легковые	3
		служебный	автобус	1
2.	Территориальные органы уголовно-исполнительной системы. Объединения учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности	служебный	оперативно-служебные легковые	1	На 10 единиц штатной численности
		специальный	оперативно-служебные легковые	1	Для дежурной части
3.	Учреждения и подразделения, подчиненные территориальному органу, а также созданные для обеспечения деятельности территориального органа уголовно-исполнительной системы	служебный	оперативно-служебные легковые	1	На 10 единиц административного аппарата
		служебный	то же	2	Для ЦИТО 1 и 2 категории
		специальный	оперативно-служебные на базе грузовых и автобусов	1	Для межрегиональной ремонтно-восстановительной базы
				2	Для ЦИТО 2 и 3 категории
		специальный	то же	3	Для ЦИТО 1 категории
		специальный	то же	5	Для объединенных пожарных частей
		специальный	то же	3	Для пожарных частей 1 — 2 разряда
		специальный	то же	2	Для отдельных пожарных постов
		служебный	автобус	1	Для учебного центра на 100 единиц численности
4.	Учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, и учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности	служебный	оперативно-служебные легковые	2	При лимите наполнения до 1000 человек
		служебный	то же	3	При лимите наполнения свыше 1000 человек
		служебный	то же	1	Для психиатрической больницы специального типа, для Дома ребенка при женской исправительной колонии при количестве коек 50 и более
		служебный	автобус	1	При лимите наполнения свыше 1000 человек, для воспитательных колоний 1 на учреждение, для лечебных учреждений при количестве коек более 300
		специальный	оперативно-служебные на базе грузовых и автобусов	1	При лимите наполнения свыше 2000 человек, для воспитательных колоний 1 на учреждение
		специальный	то же	2	На стационар при количестве коек до 60
		специальный	то же	3	На стационар при количестве коек от 61 до 200
		специальный	то же	4	На стационар при количестве коек свыше 200
		специальный	то же	1	При лимите наполнения до 1000 человек и для психиатрической больницы специального типа
		специальный	то же	2	При лимите наполнения свыше 2000 человек
		специальный	то же	1	На 30 единиц лимита наполнения лесозаготовительной ИК и на 100 единиц лимита наполнения деревообрабатывающей ИК
5.	Академии, институты, филиалы, образовательные учреждения, факультеты, школы, колледжи	служебный	оперативно-служебные легковые	3 <**>
		служебный	автобус	1	На каждые 100 человек переменного состава (кроме слушателей-заочников)
		учебный	грузовой	1	На каждые 10 человек переменного состава
		учебный	легковой	1	На каждые 10 человек переменного состава
6.	Научно-исследовательские учреждения, проектные институты	служебный	оперативно-служебные легковые	3
7.	Санатории, пансионаты, дома отдыха, базы отдыха, детские оздоровительные лагеря	служебный	оперативно-служебные легковые	2
		служебный	грузовой	1
		служебный	автобус	2	Дополнительно 1 при необходимости доставки отдыхающих к отдаленным от санатория лечебным и оздоровительным объектам
		специальный	оперативно-служебные легковые	1
8.	Лечебно-профилактические учреждения для персонала	служебный	оперативно-служебные легковые	1
		специальный	то же	1	Дополнительно 1 при отдельно стоящем стационаре
		специальный	то же	2	На стационар при количестве коек от 61 до 200
		специальный	то же	3	На стационар при количестве коек свыше 200
		служебный	автобус	1	На стационар при количестве коек свыше 200
		служебный	грузовой	1
9.	Управление, самостоятельный отдел по конвоированию	служебный	оперативно-служебные легковые	2	На каждый отдел, выполняющий службу конвоирования
		специальный	оперативно-служебные на базе грузовых и автобусов	1	На каждый автодорожный маршрут конвоирования
				2	На каждый обменный пункт конвоирования
		специальный	то же	4	На каждый обменный пункт областного, краевого и республиканского значения
		специальный	то же	1	На управление конвоирования
		специальный	то же	2 <*>	На управление конвоирования УФСИН России по г. Москве и ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
		служебный	грузовой	1	На управление конвоирования, отдел, выполняющий службу конвоирования
		служебный	то же	2 <*>	На управление конвоирования УФСИН России по г. Москве и ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
		служебный	автобус	1	На каждый отдел, выполняющий службу конвоирования
10.	Отдел специального назначения	служебный	оперативно-служебные легковые	1
		служебный	автобус	1	На ОСН <***> штатной численности до 70 человек и дополнительно 1 при штатной численности более 70 человек
		служебный	грузовой	1	На 30 единиц штатной численности
		специальный	оперативно-служебные легковые	1	На 50 единиц штатной численности
		специальный	оперативно-служебные на базе грузовых и автобусов	2	На ОСН штатной численностью до 70 человек
				3	На ОСН штатной численностью 70 и более человек
		специальный	бронетехника	1	На ОСН штатной численностью до 100 человек
		специальный	то же	2	На ОСН штатной численностью более 100 человек и на ОСН Южного федерального округа

---

1. Штаты транспортных средств для уголовно-исполнительной системы рассчитываются на основании норм, утвержденных настоящим Приказом, и являются максимальными.

2. Штат транспортных средств может быть утвержден в меньшем количестве по сравнению со штатом, рассчитанным по нормам исходя из условий эксплуатации и сложившегося уровня финансирования.

3. Штаты транспортных средств, изменения в них, вызванные созданием или ликвидацией подразделений, изменением штатной численности личного состава или лимита наполнения, утверждаются:

для территориальных органов уголовно-исполнительной системы и подразделений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний, — приказами Федеральной службы исполнения наказаний;

для учреждений и подразделений, подчиненных территориальному органу уголовно-исполнительной системы, — приказами главного управления (управления) ФСИН России.

4. Руководителям территориальных органов уголовно-исполнительной системы разрешается перераспределять бюджетный автотранспорт между подразделениями в соответствии с утвержденными штатами.

5. Расчет штата транспортных средств производится по следующей схеме:

учреждения и подразделения, подчиненные территориальному органу уголовно-исполнительной системы, осуществляют расчет штата по видам и типам транспортных средств, в соответствии с нормами Приложения 1, утвержденного настоящим Приказом, и представляют его на утверждение руководителю территориального органа по форме Приложения 5, утвержденного настоящим Приказом;

территориальный орган уголовно-исполнительной системы обобщает утвержденные штаты и представляет единый штат с расстановкой по назначению и типам транспортных средств, без распределения по учреждениям и подчиненным подразделениям на утверждение директору ФСИН России по форме Приложения 5, утвержденного настоящим Приказом.

6. Прочие транспортные средства, нормы положенности на которые не установлены, вводятся в штаты подразделений уголовно-исполнительной системы по их обоснованным представлениям.

НОРМЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

№ п/п	Вид транспортного средства	Тип транспортного средства	Перечень транспортных средств	Годовая норма пробега (км)
1.	Служебный	Оперативно-служебные легковые	Автомобили легковые	40000
		Оперативно-служебные на базе грузовых и автобусов	Автомобили грузовые	30000
			Автобусы	30000
		Мотоциклы	Мотоциклы	20000
2.	Специальный	Оперативно-служебные легковые	Автомобили легковые	30000
			Автомобили санитарные	20000
		Оперативно-служебные на базе грузовых и автобусов	Автомобили грузовые	35000
			Автобусы	25000
		Мотоциклы	Мотоциклы	10000
		Бронетехника	Колесные, в том числе с установленными на них средствами управления и специальной техникой:
			километры	8000
			или часы работы двигателя	800
			Гусеничные, в том числе с установленными на них средствами управления и специальной техникой:
			километры	3000 6000 <*>
			или часы работы двигателя	200 500 <*>
3.	Прочие	Прочие	Тракторы, экскаваторы, бульдозеры (моточасы)	1000 2000 <*>
			Катера (моточасы)	500
			Моторные лодки (моточасы)	100

---

№ п/п	Наименование двигателей и машин	Часы работы двигателя
1.	Двигатели топливозаправщиков, заправщиков спецжидкостями с автономными силовыми установками для привода насоса	900
2.	Двигатели подвижных ремонтных мастерских, используемые для привода насоса	300
3.	Компрессорные установки:
	- низкого давления	1000
	- высокого давления	600
	- моечные машины	1000
4.	Двигатели внутреннего сгорания, используемые в учебных целях, установленные в лабораториях и учебных классах	Согласно программам обучения

	Перечень транспортных средств	Пробег (на одно транспортное средство)
1.	Легковые, грузовые автомобили, автобусы, км	1000
2.	Специальные автомобили, колесные тягачи, км	350
3.	Гусеничные транспортеры, км	300
4.	Тракторы (моточасов)	20 — 60

от 28 апреля 2006 г. № 137

1. Применение норм пробега автотранспорта

основных и специальных пожарных автомобилей ______________________ 50 км;

специальных автомобилей, гусеничных транспортеров, в том числе с установленными на них средствами управления и специальной техникой ______________________________________________________________________ 15 км;

колесных тракторов _______________________________________________ 10 км;

гусеничных тракторов ______________________________________________ 5 км.

Норма пробега транспортных средств, установленная в километрах или часах работы двигателя (в движении или на месте), считается израсходованной при выработке одного из показателей.

Обкатка автомобилей производится согласно инструкции заводов (предприятий) — изготовителей.

Пробег на опробование автомобилей неприкосновенного запаса и автомобилей, содержащихся на длительном хранении, планируется и производится в соответствии с планом-графиком технического обслуживания и опробования, но не более 50 километров на один автомобиль.

создавать резерв лимита пробега в размере 7% от общего лимита пробега автомобилей подразделений уголовно-исполнительной системы, который расходуется для проведения мероприятий, не предусмотренных повседневной оперативно-служебной и хозяйственной деятельностью;

уменьшать годовые нормы пробега автомобилей исходя из специфики выполнения оперативно-служебных и иных задач.

Годовые нормы пробега учебных автомобилей устанавливаются в строгом соответствии с количеством учебных часов, отведенных программой обучения для практического вождения.

2. Применение норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте

при установке на автомобиль стационарных светосигнальных громкоговорящих установок — до 5%;

работа автотранспорта в зимнее время: в южных районах страны — до 5%, в северных районах страны — до 15%, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — до 20%;

работа автотранспорта на дорогах общего пользования, в горных местностях, включая городские и сельские поселения и пригородные зоны, при высоте над уровнем моря:

от 801 до 2000 метров — до 10% (среднегорье);

от 2001 до 3000 метров — до 15% (высокогорье);

свыше 3000 метров — до 20% (высокогорье);

работа автотранспорта на дорогах общего пользования со сложным планом, вне пределов городов и пригородных зон, где в среднем на 1 км пути имеется более пяти закруглений радиусом менее 40 м (т.е. на 100 км пути не менее 500 поворотов) — до 10%;

работа автотранспорта в городах с населением свыше 3,0 млн. человек — до 25%;

в городах с населением от 1,0 до 3,0 млн. человек — до 20%;

в городах с населением от 250 тысяч до 1,0 млн. человек — до 15%;

в городах с населением от 100 до 250 тыс. человек — до 10%;

в городах и поселках городского типа (при наличии светофоров и других знаков дорожного движения) с населением до 100 тыс. человек — до 5%;

работа автотранспорта, требующая частых технологических остановок, связанных с погрузкой и выгрузкой, посадкой и высадкой пассажиров, в том числе грузовых автомобилей, включая перевозки продуктов и мелких грузов, и автомобилей, обслуживающих больных (при условии в среднем более чем одна остановка на один километр пробега, при этом остановки у светофоров, перекрестков и переездов не учитываются), — до 10%;

перевозка нестандартных крупногабаритных, тяжеловесных, опасных грузов, в стеклянной таре, при движении в колоннах и при сопровождении и других подобных случаях: с пониженными скоростями движения автомобилей до 20 — 30 км/час — до 15%, при пониженных скоростях до 10 км/час — до 35%;

при пробеге первой тысячи километров новыми автомобилями (обкатке) и автомобилями, вышедшими из капитального ремонта, а также при централизованном перегоне таких автомобилей своим ходом в одиночном состоянии — до 10%; при перегоне автомобилей в спаренном — до 15%, в строенном состоянии — до 20%;

для автомобилей, находящихся в эксплуатации более 5 лет, — до 5%, более 8 лет — до 10%;

при работе в тяжелых дорожных условиях в период сезонной распутицы, снежных или песчаных заносов, при сильном снегопаде и гололедице, наводнениях и других стихийных бедствиях — до 35%;

при учебной езде — до 20%;

при использовании кондиционера или установки «климат-контроль» при движении автомобиля — до 7%;

при использовании кондиционера или установки «климат-контроль» на стоянке (независимо от времени года) нормативный расход топлива устанавливается из расчета один час простоя с работающим двигателем, соответствует 10 км пробега.

Для марок и модификаций автомобилей, не имеющих существенных конструктивных отличий от базовой модели (одинаковый двигатель, коробка передач, главная передача, шины, колесная формула, кузов) и не отличающихся от базовой модели собственной массой, устанавливать норму расхода топлива в тех же размерах, что и для базовой модели.

Для марок и модификаций автомобилей, не имеющих конструктивных отличий, но отличающихся от базовой модели собственной массой (при установке фургонов, кунгов, тентов, дополнительного оборудования, бронировании и т.д.), норма расхода топлива может определяться на каждую тонну увеличения (уменьшения) собственной массы автомобиля увеличением (уменьшением) до 2,0 л/100 км по автомобилям с бензиновыми двигателями и до 1,3 л/100 км — с дизельными двигателями.

В том случае, когда автотранспорт эксплуатируется в пригородной зоне вне границы города, поправочные (городские) коэффициенты не применяются.

3. Применение норм эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств

на 15% — для шин автотягачей, используемых для буксировки прицепов (полуприцепов) грузоподъемностью 20 т и более или работающих с двумя прицепами; для шин колесных машин, работающих в каменных (рудных) карьерах и на разработке (перемещении) грунтов; при эксплуатации восстановленных шин в горной местности и в очень жарком сухом климате;

на 10% — для шин автотопливозаправщиков (автоцистерн), перекачивающих станций и грузовых автомобилей и прицепов, постоянно используемых для перевозки горючего и смазочных материалов; для шин учебных автомобилей; для шин автомобилей-самосвалов и грузовых автомобилей, загружаемых из бункеров или экскаватором, и автомобилей, постоянно работающих с прицепами; для шин колесных машин, используемых в тяжелых дорожных условиях: в карьерах, на лесоразработках, стройках.

Суммарное снижение норм наработки шин до списания, учитывающее факторы, перечисленные в настоящей статье, не должно превышать 30%.

Нормативные сроки работы шин снижаются на 5% за каждый год после пятилетнего срока со времени их изготовления.

Шины, нормативный срок работы которых истек (износившиеся до минимально допустимой остаточной высоты рисунка протектора), должны сниматься с машины, как правило, комплектом (все шины, имеющиеся на машине).

Пробег снимаемых шин определяется с учетом работы шин запасных колес.

В отдельных случаях разрешается снимать шины парами (с одного моста) и по одной, при этом работа шин запасных колес не учитывается.

На машины интенсивной эксплуатации выдаются шины с восстановленным протектором или снятые с машин длительного хранения, при их отсутствии — новые шины ранних годов выпуска.

Шины, снимаемые с машин и отвечающие соответствующим техническим требованиям, подлежат восстановлению наложением нового протектора на шиноремонтных заводах.

Шины автомобильной техники, используемой с ограниченным расходом моторесурсов и содержащейся на длительном хранении, а также мотоциклов подлежат освежению (замене на новые) через 6 — 8 лет, а шины с регулируемым давлением, изготовленные по ТУ 38004107-77, — через 12 — 14 лет.

На машинах длительного хранения, базовые шасси которых состоят на текущем довольствии, освежение шин производить через 2 — 3 года путем перестановки колес в сборе с новых машин, поступающих от промышленности на текущее довольствие.

Шины, снятые для замены на новые, независимо от сроков хранения, дорабатываются в пределах установленных норм на машинах или реализуются в народное хозяйство.

Хранение, эксплуатацию, определение технического состояния, отбор в ремонт и контроль за техническим состоянием шин следует осуществлять в соответствии с требованиями инструкции по эксплуатации и хранению автомобильных пневматических шин.

Срок хранения шин на складе не должен превышать 2-х лет, считая с момента их изготовления.

На шины, вышедшие из строя в пределах норм гарантийной наработки, оформляется и в установленном порядке предъявляется заводу-изготовителю акт-рекламация.

На складе учет шин осуществляется по карточкам учета материальных средств и ведомостям номерного учета. Шины сдаются на склад и выдаются со склада по накладным, в которых указываются размер, заводской номер и пробег с начала эксплуатации. Ведомости номерного учета подлежат регистрации в журналах регистрации учетных документов.

4. Применение норм сроков службы аккумуляторных батарей автотранспортных средств

Для расчета сроков службы аккумуляторных батарей автотранспортных средств и автопогрузчиков применять нормы, разработанные заводом-изготовителем.

На машинах (двигателях) с ограниченным расходом моторесурсов срок службы аккумуляторных батарей исчисляется в годах, на машинах интенсивного использования — по наработке в тыс. км пробега, а на машинах (двигателях), учет работы которых ведется в моточасах, — по наработке в тыс. часов.

Установленные нормы наработки (сроки службы) аккумуляторных батарей исчисляются со дня приведения их в рабочее состояние (заливки электролитом) независимо от продолжительности хранения в сухом виде.

Сроки хранения аккумуляторных батарей в сухом виде (не залитых электролитом) устанавливаются не более чем на 3 года. В первую очередь расходуются аккумуляторные батареи ранних годов выпуска.

Аккумуляторные батареи на складах и машинах длительного хранения должны содержаться сухими с плотно закрытыми герметическими пробками и подлежат освежению (замене на новые) в сроки, не превышающие установленных сроков хранения.

В исключительных случаях (при проведении специальных учений и учебных сборов) разрешается приводить сухие аккумуляторные батареи машин длительного хранения в рабочее состояние с последующей заменой их на новые из числа поступающих на текущее довольствие.

Нормативные сроки работы аккумуляторных батарей снижаются на 20% в холодных климатических районах (Москва и Московская область).

Списанию подлежат аккумуляторные батареи по истечении нормативных сроков работы при условии, что фактическая емкость списываемых батарей при контрольном разряде составит менее 50% от номинальной.

Не подлежат списанию аккумуляторные батареи, фактическая емкость которых превышает 50% от номинальной, независимо от нормативного срока работы.

Эксплуатация и хранение аккумуляторных батарей осуществляются в соответствии с требованиями заводских инструкций.

Примечание. В случае нарушения установленного Приказом порядка использования служебного автотранспорта проводится служебное разбирательство для установления виновных лиц.

Форма

	«УТВЕРЖДАЮ» директор ФСИН (Руководитель территориального органа уголовно-исполнительной системы)
Штат транспортных средств в ГУФСИН России, УФСИН России, ОФСИН России по субъекту Российской Федерации (Учреждения, подразделения, подчиненные территориальному органу уголовно-исполнительной системы)

№ п/п	Назначение транспортного средства	Тип транспортных средств	Перечень транспортных средств	Кол-во
1	Служебный	Оперативно-служебные легковые	Автомобили легковые
		Оперативно-служебные на базе грузовых и автобусов	Автомобили грузовые
			Автобусы
		Грузовые	Автомобили грузовые
		Автобус	Автобусы
2	Специальный	Оперативно-служебные легковые	Легковые автомобили с нанесенной цветографической схемой в соответствии с установленным порядком
			Автомобили легковые
			Автомобили санитарные
		Оперативно-служебные на базе грузовых и автобусов	Грузовые автомобили с нанесенной цветографической схемой в соответствии с установленным порядком
			Спецавтомобили АЗ
			Автомобили пожарные
			Автомобили санитарные
		Оперативно-служебные на базе грузовых и автобусов	Автомобили для ремонта ИТСО
			Автомобили для ремонта связи
			Автоводоцистерны
			Автотопливоцистерны
			Мазутовозы
			Автомобили вакуумные
			Передвижные мастерские МТО
			Автомобили-флюорографы
			Коммунальные машины
			Автодезинфекционные установки
			Автокраны
			Телескопические вышки
			Подвижные узлы связи
		Бронетехника	БТР Бронеавтомобили и т.д.
3	Учебный	Легковые
		Грузовые
		Автобус
4		Прочие	Мотоциклы, снегоходы
			Гусеничные транспортеры
			Тракторы, бульдозеры
			Экскаваторы
			Автопогрузчики
			Дрезины
			Вертолеты
			Катера, теплоходы
			Моторные лодки
			Специальные баржи
	Итого:

---