--- title: "Приказ Минпромнауки РФ от 26.03.2001 N 137" number: "137" issuer: "Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации" issued_on: 2001-03-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-137-2001-minpromnauki-rossii" --- ## Приказ Минпромнауки РФ от 26.03.2001 N 137 # Приказ Минпромнауки РФ от 26.03.2001 N 137 "О создании единой актуальной информационной базы Минпромнауки России по инвестиционным проектам" (вместе с "Методическими рекомендациями о порядке организации и проведения в Минпромнауки России отбора инвестиционных проектов, срок финансирования которых превышает один год, включая проекты, носящие инновационный характер") **МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 26 марта 2001 г. N 137 **О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ АКТУАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ** **МИНПРОМНАУКИ РОССИИ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ** В целях проведения отбора инвестиционных проектов в соответствии с Приказом Минпромнауки России от 22 декабря 2000 г. N 151 и создания единой актуальной информационной базы Минпромнауки России по инвестиционным проектам приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о порядке организации и проведения в Минпромнауки России отбора инвестиционных проектов, срок финансирования которых превышает один год, включая проекты, носящие инновационный характер (далее - Рекомендации). 2. Руководителям департаментов и начальникам управлений представить в месячный срок в Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к включению в базу инвестиционных проектов, формируемую Минпромнауки России. Возложить на Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности (Лосева С.Ю.) формирование единой актуальной базы инвестиционных проектов Минпромнауки России (далее - база инвестиционных проектов). Руководителям департаментов и начальникам управлений обеспечивать на постоянной основе пополнение базы инвестиционных проектов по мере поступления новых инвестиционных проектов. 3. Департаменту финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности (Лосеву С.Ю.) использовать проекты, включенные в базу инвестиционных проектов, для формирования перечня инвестиционных проектов Минпромнауки России в соответствии с Рекомендациями. 4. Департаменту финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности (Лосеву С.Ю.) и Юридическому управлению (Бондареву А.К.) подготовить и представить в месячный срок руководству Минпромнауки России проект примерного инвестиционного соглашения, заключаемого между Минпромнауки России, инвестором и получателем инвестиций. 5. Департаменту финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности (Лосеву С.Ю.), Сводному департаменту промышленности и науки (Фридлянову В.Н.), Управлению информационных систем (Тихомирову Б.И.) подготовить и представить в месячный срок руководству Минпромнауки России предложения по техническому заданию на разработку электронной версии перечня инвестиционных проектов Минпромнауки России. 6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс - секретаря - первого заместителя Министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации Алешина Б.С. Министр **А.ДОНДУКОВ** Утверждены Приказом Минпромнауки России от 26 марта 2001 г. N 137 ## МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ В МИНПРОМНАУКИ РОССИИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, СРОК ФИНАНСИРОВАНИЯ КОТОРЫХ ПРЕВЫШАЕТ ОДИН ГОД, ВКЛЮЧАЯ ПРОЕКТЫ, НОСЯЩИЕ ИННОВАЦИОННЫЙ ХАРАКТЕР 1. Настоящие Методические рекомендации (далее - Рекомендации) предусматривают организацию в Минпромнауки России работы по отбору инвестиционных проектов, срок финансирования которых превышает один год, в целях формирования единой актуальной информационной базы инвестиционных проектов (далее - база инвестиционных проектов) и перечня инвестиционных проектов Минпромнауки России (далее - Перечень инвестиционных проектов). 1.1. Основными целями отбора инвестиционных проектов являются повышение инвестиционной активности и привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов в реальный сектор российской экономики, рост общеэкономической и коммерческой эффективности. 1.2. Рекомендации определяют условия организации и отбора инвестиционных проектов, основные требования к документации претендентов, процедуру рассмотрения инвестиционных проектов. 2. Организация и проведение отбора осуществляется Департаментом финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности с привлечением в необходимых случаях специалистов других заинтересованных департаментов и управлений. 2.1. В случае принятия решения о проведении экспертизы проекта в установленном порядке может быть создана экспертная группа, организационное и методическое руководство которой осуществляет Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности. #### 2.2 Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности: 2.2.1. По результатам отбора инвестиционных проектов формирует базу информационных проектов Минпромнауки России. 2.2.2. Осуществляет прием и рассмотрение заявок на включение инвестиционных проектов в Перечень инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Рекомендаций. 2.2.3. Запрашивает у претендента комплект документов, необходимый для проведения полного анализа инвестиционного проекта, - согласно перечню, указанному в пункте 5 настоящих Рекомендаций, для последующего включения инвестиционного проекта в Перечень инвестиционных проектов. 2.2.4. По результатам отбора и анализа проектов принимает решение о включении инвестиционного проекта в Перечень инвестиционных проектов. 2.2.5. В необходимых случаях организует проведение анализа инвестиционного проекта с привлечением организаций, находящихся в ведении Минпромнауки России. 2.2.6. Осуществляет (не реже одного раза в два месяца) обновление базы инвестиционных проектов и Перечня инвестиционных проектов Минпромнауки России. 2.2.7. В соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве в инвестиционной сфере с коммерческими банками и Российским банком развития в установленном порядке направляет им проекты, содержащиеся в Перечне инвестиционных проектов. 2.2.8. Осуществляет мониторинг реализации проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов. ##### 2.2.9 Ведет реестр реализуемых проектов. 2.3. Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности при отборе проектов обеспечивает доведение до сведения потенциальных претендентов следующей информации: адрес проведения отбора проектов; порядок оформления заявки и требования к ее оформлению; обязательство конфиденциальности любой документации, составляемой в рамках проводимого отбора проектов; указание на возможность внесения претендентами изменений в имеющийся проект при соблюдении положений, изложенных в Рекомендациях. 2.4. Заявки претендентов регистрируются и рассматриваются Департаментом финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности. #### 2.5 Не допускаются к участию в отборе проектов претенденты: структуры которых находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством; сообщившие о себе ложные сведения; не представившие необходимые документы, а также надлежащие гарантии в отношении выполнения финансовых обязательств. 3. При направлении инвестиционного проекта претендент представляет в Минпромнауки России: заявку по форме согласно Приложению N 1; бизнес - план согласно Приложению N 2; информацию о ранее принятых решениях по проекту и сведения о предоставлении проекта внешним пользователям (в рамках выставок, международных контактов, работы с предполагаемыми инвесторами). 4. Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности рассматривает бизнес - план и заявку претендента на предмет соответствия предлагаемого инвестиционного проекта целям и задачам российской промышленности и полноту представленных документов (по номенклатуре и объемам информации). При этом проект должен отвечать следующим основным требованиям: относиться к базовым отраслям экономики, таким, как машиностроение, медицинская, легкая, химическая и микробиологическая промышленность, металлургия, лесопромышленный комплекс, наука и оборонно - промышленный комплекс; обеспечивать соответствие лучшим мировым аналогам по техническому уровню и качеству продукции, предусматривать внедрение в производство отечественных объектов интеллектуальной собственности. Особое внимание должно уделяться проектам, предусматривающим развитие производства гражданской продукции на базе технологий гражданского и двойного назначения, имеющим особое социальное значение, способствующим повышению производительности, экономичности в изготовлении и эксплуатации (потреблении), развитию рыночной инфраструктуры, производства импортозамещающей продукции, поддержке экономической безопасности страны. Проекты должны отличаться коммерческой привлекательностью и соответствовать интересам потенциальных инвесторов и потребителей. При принятии положительного решения о включении проекта в базу инвестиционных проектов Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности запрашивает в 2-недельный срок у претендента полный комплект документов, необходимых для проведения анализа, с целью включения в Перечень инвестиционных проектов. 5. В соответствии с установленными требованиями в комплект документов для анализа инвестиционных проектов включаются: #### 5.1 Документы: нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации; копии договоров аренды (в случае, если стоимость арендованного имущества составляет более 25 процентов стоимости имущества организации); правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположена организация либо на котором предполагается осуществить реализацию проекта; копии охранных документов на объекты интеллектуальной собственности (товарный знак, патенты, лицензии и другие), в том числе "ноу - хау"; копии специальных разрешений (лицензий). #### 5.2 Информация: о том, имели ли место судебные разбирательства или иски к организации, о текущих и ожидаемых арбитражных делах; о наличии обремененной недвижимости, включая обремененные залогом или долговыми обязательствами, наличием арендаторов, оговорок, соглашений, контрактов, договоров и иных ограничений по использованию недвижимости. #### 5.3 Информация для проверки активов, пассивов и операций организации: приказ об учетной политике организации, сведения о системе внутреннего контроля в организации (включая механизм контроля за эффективным использованием привлеченных инвестиционных ресурсов); копия аудиторского заключения за предыдущий год; копии актов налоговой инспекции о результатах проверок; справка государственной налоговой инспекции о задолженности перед бюджетами всех уровней; справка о счетах, открытых в банках; сведения о наличии дочерних компаний, холдингов; расшифровка долгосрочных финансовых вложений; сведения об основных акционерах (в соответствии с выпиской из реестра акционеров). #### 5.4 Сведения об уставном капитале: обыкновенные акции; привилегированные акции; данные о выплате дивидендов за последние три года. #### 5.5 Данные годовой бухгалтерской отчетности за последние 2 года: бухгалтерский баланс; отчет о финансовых результатах; форма 5; отчет по ценным бумагам; квартальный финансовый отчет на последнюю дату; суммы налоговых выплат за последние 2 года (с указанием ставок налогообложения); расшифровки по наиболее важным счетам баланса; основные средства и начисление износа (амортизации); дебиторская задолженность (по суммам, срокам и контрагентам выделить долю сомнительной дебиторской задолженности); расшифровки кредитов банков и кредиторской задолженности, включая график погашения; выплачиваемый процент по банковским кредитам (в год), процентные ставки; векселя полученные и выданные (расшифровать); выручка, затраты, прибыль организации. #### 5.6 Технико - экономическая и статистическая информация по организации: численность и реальная занятость промышленно - производственного персонала; средняя зарплата; номенклатура продукции (основные виды), цены на продукцию; объем продаж (данные по выпускаемой продукции за последние 3 года, включая динамику цен); текущее состояние рынка сбыта; степень загрузки производственных мощностей; объемы социальной сферы; основные поставщики и покупатели. #### 5.7 Информация об обеспечении защиты инвестиций со стороны организатора проекта: гарантии государства; гарантии субъектов Российской Федерации; банковские гарантии; гарантии страховых компаний; залог; прочее. Претендент гарантирует правильность и актуальность представляемых документов. 6. Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности принимает и регистрирует представляемые претендентом документы и организует в 45-дневный срок анализ представленного комплекта документов. 7. Зарегистрированные документы направляются в 3-дневный срок с момента регистрации: соответствующим отраслевым департаментам и управлениям для оценки проекта. Отраслевые департаменты дают заключение о научно - технической возможности и целесообразности реализации проекта, конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешних рынках; Департаменту международного сотрудничества (по проектам с участием иностранных инвесторов), Сводному департаменту оборонной промышленности (по проектам, осуществляемым организациями оборонных отраслей), Департаменту инноваций и коммерциализации технологий (по инновационным проектам), Департаменту реструктуризации предприятий науки и промышленности, управления государственной собственностью (в случае необходимости реструктуризации организации - претендента); при наличии согласия претендента - подведомственным организациям и экспертным организациям, с которыми у Минпромнауки России имеются соответствующие соглашения о сотрудничестве. Участвующие в анализе проекта департаменты и управления Минпромнауки России и подведомственные организации проводят анализ проектов и представляют в 2-недельный срок заключения Департаменту финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности. 8. В случае положительного заключения проект включается в Перечень инвестиционных проектов, о чем сообщается претенденту. В случае отрицательного заключения Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности направляет в 2-недельный срок претенденту мотивированный отказ. 9. Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности совместно с Управлением информационных систем размещает базу инвестиционных проектов на официальном сайте министерства в сети Интернет и регулярно обновляет информацию. Содержание инвестиционных проектов размещается на сайте с указанием основных параметров. Проекты, содержащиеся в Перечне инвестиционных проектов, предлагаются в соответствии с пожеланиями претендента российским коммерческим банкам в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве, иностранным инвесторам и частным инвесторам. Право окончательного выбора инвестора относится к полномочиям претендента. Претендент имеет право ограничить доступ к проекту отдельных инвесторов, информация об ограничении доступа должна быть указана в заявке (пункт 3 настоящих Рекомендаций). 10. При подтверждении инвесторами заинтересованности в финансировании проекта им передается полный комплект документов. Дальнейшая работа с проектом, включая мониторинг его осуществления, строится на основании соглашений о сотрудничестве, заключенных между Минпромнауки России и инвесторами, трехсторонних инвестиционных соглашений, заключенных между Минпромнауки России, инвестором и получателем инвестиций. 11. В случае отказа инвестора от финансирования проекта на основании анализа представленных документов Департамент финансово - инвестиционной политики в науке и промышленности совместно с заинтересованными департаментами и претендентом, чей проект был включен в Перечень инвестиционных проектов, разрабатывает перечень мероприятий, необходимых для повышения инвестиционной привлекательности указанного проекта. По завершении этой работы проект снова включается в Перечень инвестиционных проектов. Приложение N 1 к Методическим рекомендациям о порядке организации и проведения в Минпромнауки России отбора инвестиционных проектов, срок финансирования которых превышает один год, включая проекты, носящие инновационный характер, утвержденным Приказом Минпромнауки России от 26 марта 2001 г. N 137 **ЗАЯВКА** **НА ВКЛЮЧЕНИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ** **МИНПРОМНАУКИ РОССИИ** Наименование организации - инициатора проекта, местонахождение и почтовый адрес __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Общие сведения о заемщике дата регистрации _________________________________________________ вид деятельности, отрасль ________________________________________ форма собственности ______________________________________________ __________________________________________________________________ Основные учредители, их доля в уставном капитале _________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Банковские реквизиты _____________________________________________ __________________________________________________________________ Ф.И.О. руководителя предприятия, контактный телефон ______________ __________________________________________________________________ Полное название проекта, цель проекта (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение предприятия, зданий, сооружений и прочее) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Описание проекта характер проектируемого производства, вид производимой продукции __________________________________________________________________ продолжительность строительства __________________________________ срок окупаемости проекта _________________________________________ кем и когда разработана и утверждена проектно - сметная документация _____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ наличие заключения государственной вневедомственной (независимой), а также экологической экспертизы (наименование организации и дата утверждения) _____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ общая характеристика потребности и объем производства проектируемой продукции __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ потенциальные покупатели выпускаемой продукции ___________________ __________________________________________________________________ стоимость проекта ________________________________________________ финансирование проекта, всего ____________________________________ в т.ч. собственные средства, всего _______________________________ средства государственной поддержки _______________________________ __________________________________________________________________ Потребность в заемных средствах форма привлечения ________________________________________________ сумма заемных средств ____________________________________________ __________________________________________________________________ срок возврата ____________________________________________________ режим выплаты процентов и предполагаемая процентная ставка __________________________________________________________________ Обеспечение кредитного продукта вид обеспечения (налог, поручительство, дополнительное обеспечение) _____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ размер обеспечения _______________________________________________ __________________________________________________________________ Источники возврата заемных средств и процентов за пользование кредитом выручка от реализации продукции, в том числе от реализации проектируемой продукции, по годам реализации проекта _____________ __________________________________________________________________ прибыль __________________________________________________________ амортизационные отчисления _______________________________________ прочие ___________________________________________________________ Сведения о возможности и ограничениях распространения сведений о проекте и об инициаторе проекта __________________________________ __________________________________________________________________ Дополнительная информация __________________________________________________________________ М.П. ___________________ ________________ (руководитель) (Ф.И.О.) ___________________ ________________ (гл. бухгалтер) (Ф.И.О.) Приложение N 2 к Методическим рекомендациям о порядке организации и проведения в Минпромнауки России отбора инвестиционных проектов, срок финансирования которых превышает один год, включая проекты, носящие инновационный характер, утвержденным Приказом Минпромнауки России от 26 марта 2001 г. N 137 **РЕКОМЕНДУЕМАЯ СТРУКТУРА БИЗНЕС - ПЛАНА** Содержание Конфиденциальность бизнес - плана Меморандум риска Аннотация Раздел 1. Резюме проекта Раздел 2. Сведения о предприятии и отрасли #### 2.1 Общие сведения о предприятии #### 2.2 Финансово - экономические показатели деятельности предприятия #### 2.3 Структура управления и кадровый состав #### 2.4 Направления деятельности, продукция, отрасль экономики и ее перспективы Раздел 3. Описание продукции #### 3.1 Наименование и краткое описание продукции #### 3.2 Назначение и область применения #### 3.3 Перспективы выпуска #### 3.4 Возможность экспорта или импортозамещения #### 3.5 Конкурентоспособность продукции #### 3.6 Патентоспособность и авторские права #### 3.7 Наличие и необходимость лицензирования выпуска продукции #### 3.8 Степень готовности #### 3.9 Наличие сертификации качества продукции #### 3.10 Безопасность, в том числе экологическая Раздел 4. Маркетинг и сбыт продукции #### 4.1 Требования к потребительским свойствам продукции #### 4.2 Рынок сбыта продукции #### 4.3 Каналы сбыта продукции #### 4.4 Стратегия продвижения на рынок #### 4.5 Цена и объем сбыта продукции Раздел 5. Производственный план #### 5.1 Технологический цикл производства и реализации продукции #### 5.2 Производственные площади и помещения #### 5.3 Оборудование, оснастка и инструмент #### 5.4 Комплектующие и материалы #### 5.5 Кадровое обеспечение #### 5.6 Транспорт и связь, энергетическое и инженерное обеспечение #### 5.7 Безопасность производства, в том числе экологическая #### 5.8 Состав основного оборудования, его поставщики и условия поставок (аренда, покупка). Лизинг оборудования Раздел 6. Организационный план #### 6.1 Команда управления и ведущие специалисты #### 6.2 Правовое обеспечение #### 6.3 Партнеры по реализации проекта #### 6.4 Поддержка и льготы #### 6.5 Организационная структура реализации проекта #### 6.6 График реализации проекта Раздел 7. Финансовый план #### 7.1 Нормативы для финансово - экономических расчетов #### 7.2 Расходы на персонал #### 7.3 Расходы на производство продукции #### 7.4 Калькуляция себестоимости продукции #### 7.5 Смета затрат на проект #### 7.6 Отчет о прибылях и убытках #### 7.7 Денежные потоки #### 7.8 Прогнозный баланс #### 7.9 Источники финансирования и выплаты Раздел 8. Риски и гарантии #### 8.1 Риски предприятия и форс - мажорные обстоятельства #### 8.2 Гарантии партнерам и инвесторам ---