Приказ Минпромнауки РФ от 26.03.2001 № 137
Актуально на 06.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минпромнауки РФ от 26.03.2001 N 137. 137. 26.03.2001. https://bukva.ai/docs/prikaz-137-2001-minpromnauki-rossii
«О создании единой актуальной информационной базы Минпромнауки России по инвестиционным проектам»
(вместе с «Методическими рекомендациями о порядке организации и проведения в Минпромнауки России отбора инвестиционных проектов, срок финансирования которых превышает один год, включая проекты, носящие инновационный характер»)
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 марта 2001 г. № 137
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ АКТУАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ МИНПРОМНАУКИ РОССИИ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ
В целях проведения отбора инвестиционных проектов в соответствии с Приказом Минпромнауки России от 22 декабря 2000 г. № 151 и создания единой актуальной информационной базы Минпромнауки России по инвестиционным проектам приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о порядке организации и проведения в Минпромнауки России отбора инвестиционных проектов, срок финансирования которых превышает один год, включая проекты, носящие инновационный характер (далее — Рекомендации).
2. Руководителям департаментов и начальникам управлений представить в месячный срок в Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к включению в базу инвестиционных проектов, формируемую Минпромнауки России. Возложить на Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности (Лосева С.Ю.) формирование единой актуальной базы инвестиционных проектов Минпромнауки России (далее — база инвестиционных проектов). Руководителям департаментов и начальникам управлений обеспечивать на постоянной основе пополнение базы инвестиционных проектов по мере поступления новых инвестиционных проектов.
3. Департаменту финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности (Лосеву С.Ю.) использовать проекты, включенные в базу инвестиционных проектов, для формирования перечня инвестиционных проектов Минпромнауки России в соответствии с Рекомендациями.
4. Департаменту финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности (Лосеву С.Ю.) и Юридическому управлению (Бондареву А.К.) подготовить и представить в месячный срок руководству Минпромнауки России проект примерного инвестиционного соглашения, заключаемого между Минпромнауки России, инвестором и получателем инвестиций.
5. Департаменту финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности (Лосеву С.Ю.), Сводному департаменту промышленности и науки (Фридлянову В.Н.), Управлению информационных систем (Тихомирову Б.И.) подготовить и представить в месячный срок руководству Минпромнауки России предложения по техническому заданию на разработку электронной версии перечня инвестиционных проектов Минпромнауки России.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс — секретаря — первого заместителя Министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации Алешина Б.С.
Министр А.ДОНДУКОВ
Утверждены Приказом Минпромнауки России от 26 марта 2001 г. № 137
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ В МИНПРОМНАУКИ РОССИИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, СРОК ФИНАНСИРОВАНИЯ КОТОРЫХ ПРЕВЫШАЕТ ОДИН ГОД, ВКЛЮЧАЯ ПРОЕКТЫ, НОСЯЩИЕ ИННОВАЦИОННЫЙ ХАРАКТЕР
1. Настоящие Методические рекомендации (далее — Рекомендации) предусматривают организацию в Минпромнауки России работы по отбору инвестиционных проектов, срок финансирования которых превышает один год, в целях формирования единой актуальной информационной базы инвестиционных проектов (далее — база инвестиционных проектов) и перечня инвестиционных проектов Минпромнауки России (далее — Перечень инвестиционных проектов).
1.1. Основными целями отбора инвестиционных проектов являются повышение инвестиционной активности и привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов в реальный сектор российской экономики, рост общеэкономической и коммерческой эффективности.
1.2. Рекомендации определяют условия организации и отбора инвестиционных проектов, основные требования к документации претендентов, процедуру рассмотрения инвестиционных проектов.
2. Организация и проведение отбора осуществляется Департаментом финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности с привлечением в необходимых случаях специалистов других заинтересованных департаментов и управлений.
2.1. В случае принятия решения о проведении экспертизы проекта в установленном порядке может быть создана экспертная группа, организационное и методическое руководство которой осуществляет Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности.
2.2 Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности:
2.2.1. По результатам отбора инвестиционных проектов формирует базу информационных проектов Минпромнауки России.
2.2.2. Осуществляет прием и рассмотрение заявок на включение инвестиционных проектов в Перечень инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Рекомендаций.
2.2.3. Запрашивает у претендента комплект документов, необходимый для проведения полного анализа инвестиционного проекта, — согласно перечню, указанному в пункте 5 настоящих Рекомендаций, для последующего включения инвестиционного проекта в Перечень инвестиционных проектов.
2.2.4. По результатам отбора и анализа проектов принимает решение о включении инвестиционного проекта в Перечень инвестиционных проектов.
2.2.5. В необходимых случаях организует проведение анализа инвестиционного проекта с привлечением организаций, находящихся в ведении Минпромнауки России.
2.2.6. Осуществляет (не реже одного раза в два месяца) обновление базы инвестиционных проектов и Перечня инвестиционных проектов Минпромнауки России.
2.2.7. В соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве в инвестиционной сфере с коммерческими банками и Российским банком развития в установленном порядке направляет им проекты, содержащиеся в Перечне инвестиционных проектов.
2.2.8. Осуществляет мониторинг реализации проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов.
2.2.9 Ведет реестр реализуемых проектов.
2.3. Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности при отборе проектов обеспечивает доведение до сведения потенциальных претендентов следующей информации: адрес проведения отбора проектов; порядок оформления заявки и требования к ее оформлению; обязательство конфиденциальности любой документации, составляемой в рамках проводимого отбора проектов; указание на возможность внесения претендентами изменений в имеющийся проект при соблюдении положений, изложенных в Рекомендациях.
2.4. Заявки претендентов регистрируются и рассматриваются Департаментом финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности.
2.5 Не допускаются к участию в отборе проектов претенденты:
структуры которых находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством; сообщившие о себе ложные сведения; не представившие необходимые документы, а также надлежащие гарантии в отношении выполнения финансовых обязательств.
3. При направлении инвестиционного проекта претендент представляет в Минпромнауки России: заявку по форме согласно Приложению № 1; бизнес — план согласно Приложению № 2; информацию о ранее принятых решениях по проекту и сведения о предоставлении проекта внешним пользователям (в рамках выставок, международных контактов, работы с предполагаемыми инвесторами).
4. Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности рассматривает бизнес — план и заявку претендента на предмет соответствия предлагаемого инвестиционного проекта целям и задачам российской промышленности и полноту представленных документов (по номенклатуре и объемам информации). При этом проект должен отвечать следующим основным требованиям: относиться к базовым отраслям экономики, таким, как машиностроение, медицинская, легкая, химическая и микробиологическая промышленность, металлургия, лесопромышленный комплекс, наука и оборонно — промышленный комплекс; обеспечивать соответствие лучшим мировым аналогам по техническому уровню и качеству продукции, предусматривать внедрение в производство отечественных объектов интеллектуальной собственности. Особое внимание должно уделяться проектам, предусматривающим развитие производства гражданской продукции на базе технологий гражданского и двойного назначения, имеющим особое социальное значение, способствующим повышению производительности, экономичности в изготовлении и эксплуатации (потреблении), развитию рыночной инфраструктуры, производства импортозамещающей продукции, поддержке экономической безопасности страны. Проекты должны отличаться коммерческой привлекательностью и соответствовать интересам потенциальных инвесторов и потребителей. При принятии положительного решения о включении проекта в базу инвестиционных проектов Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности запрашивает в 2-недельный срок у претендента полный комплект документов, необходимых для проведения анализа, с целью включения в Перечень инвестиционных проектов.
5. В соответствии с установленными требованиями в комплект документов для анализа инвестиционных проектов включаются:
5.1 Документы:
нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации; копии договоров аренды (в случае, если стоимость арендованного имущества составляет более 25 процентов стоимости имущества организации); правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположена организация либо на котором предполагается осуществить реализацию проекта; копии охранных документов на объекты интеллектуальной собственности (товарный знак, патенты, лицензии и другие), в том числе «ноу — хау»; копии специальных разрешений (лицензий).
5.2 Информация:
о том, имели ли место судебные разбирательства или иски к организации, о текущих и ожидаемых арбитражных делах; о наличии обремененной недвижимости, включая обремененные залогом или долговыми обязательствами, наличием арендаторов, оговорок, соглашений, контрактов, договоров и иных ограничений по использованию недвижимости.
5.3 Информация для проверки активов, пассивов и операций организации:
приказ об учетной политике организации, сведения о системе внутреннего контроля в организации (включая механизм контроля за эффективным использованием привлеченных инвестиционных ресурсов); копия аудиторского заключения за предыдущий год; копии актов налоговой инспекции о результатах проверок; справка государственной налоговой инспекции о задолженности перед бюджетами всех уровней; справка о счетах, открытых в банках; сведения о наличии дочерних компаний, холдингов; расшифровка долгосрочных финансовых вложений; сведения об основных акционерах (в соответствии с выпиской из реестра акционеров).
5.4 Сведения об уставном капитале:
обыкновенные акции; привилегированные акции; данные о выплате дивидендов за последние три года.
5.5 Данные годовой бухгалтерской отчетности за последние 2 года:
бухгалтерский баланс; отчет о финансовых результатах; форма 5; отчет по ценным бумагам; квартальный финансовый отчет на последнюю дату; суммы налоговых выплат за последние 2 года (с указанием ставок налогообложения); расшифровки по наиболее важным счетам баланса; основные средства и начисление износа (амортизации); дебиторская задолженность (по суммам, срокам и контрагентам выделить долю сомнительной дебиторской задолженности); расшифровки кредитов банков и кредиторской задолженности, включая график погашения; выплачиваемый процент по банковским кредитам (в год), процентные ставки; векселя полученные и выданные (расшифровать); выручка, затраты, прибыль организации.
5.6 Технико — экономическая и статистическая информация по организации:
численность и реальная занятость промышленно — производственного персонала; средняя зарплата; номенклатура продукции (основные виды), цены на продукцию; объем продаж (данные по выпускаемой продукции за последние 3 года, включая динамику цен); текущее состояние рынка сбыта; степень загрузки производственных мощностей; объемы социальной сферы; основные поставщики и покупатели.
5.7 Информация об обеспечении защиты инвестиций со стороны организатора проекта:
гарантии государства; гарантии субъектов Российской Федерации; банковские гарантии; гарантии страховых компаний; залог; прочее. Претендент гарантирует правильность и актуальность представляемых документов.
6. Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности принимает и регистрирует представляемые претендентом документы и организует в 45-дневный срок анализ представленного комплекта документов.
7. Зарегистрированные документы направляются в 3-дневный срок с момента регистрации: соответствующим отраслевым департаментам и управлениям для оценки проекта. Отраслевые департаменты дают заключение о научно — технической возможности и целесообразности реализации проекта, конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешних рынках; Департаменту международного сотрудничества (по проектам с участием иностранных инвесторов), Сводному департаменту оборонной промышленности (по проектам, осуществляемым организациями оборонных отраслей), Департаменту инноваций и коммерциализации технологий (по инновационным проектам), Департаменту реструктуризации предприятий науки и промышленности, управления государственной собственностью (в случае необходимости реструктуризации организации — претендента); при наличии согласия претендента — подведомственным организациям и экспертным организациям, с которыми у Минпромнауки России имеются соответствующие соглашения о сотрудничестве. Участвующие в анализе проекта департаменты и управления Минпромнауки России и подведомственные организации проводят анализ проектов и представляют в 2-недельный срок заключения Департаменту финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности.
8. В случае положительного заключения проект включается в Перечень инвестиционных проектов, о чем сообщается претенденту. В случае отрицательного заключения Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности направляет в 2-недельный срок претенденту мотивированный отказ.
9. Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности совместно с Управлением информационных систем размещает базу инвестиционных проектов на официальном сайте министерства в сети Интернет и регулярно обновляет информацию. Содержание инвестиционных проектов размещается на сайте с указанием основных параметров. Проекты, содержащиеся в Перечне инвестиционных проектов, предлагаются в соответствии с пожеланиями претендента российским коммерческим банкам в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве, иностранным инвесторам и частным инвесторам. Право окончательного выбора инвестора относится к полномочиям претендента. Претендент имеет право ограничить доступ к проекту отдельных инвесторов, информация об ограничении доступа должна быть указана в заявке (пункт 3 настоящих Рекомендаций).
10. При подтверждении инвесторами заинтересованности в финансировании проекта им передается полный комплект документов. Дальнейшая работа с проектом, включая мониторинг его осуществления, строится на основании соглашений о сотрудничестве, заключенных между Минпромнауки России и инвесторами, трехсторонних инвестиционных соглашений, заключенных между Минпромнауки России, инвестором и получателем инвестиций.
11. В случае отказа инвестора от финансирования проекта на основании анализа представленных документов Департамент финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности совместно с заинтересованными департаментами и претендентом, чей проект был включен в Перечень инвестиционных проектов, разрабатывает перечень мероприятий, необходимых для повышения инвестиционной привлекательности указанного проекта. По завершении этой работы проект снова включается в Перечень инвестиционных проектов.
Приложение № 1 к Методическим рекомендациям о порядке организации и проведения в Минпромнауки России отбора инвестиционных проектов, срок финансирования которых превышает один год, включая проекты, носящие инновационный характер, утвержденным Приказом Минпромнауки России от 26 марта 2001 г. № 137
ЗАЯВКА НА ВКЛЮЧЕНИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ МИНПРОМНАУКИ РОССИИ
Наименование организации — инициатора проекта, местонахождение и почтовый адрес
Общие сведения о заемщике дата регистрации _________________________________________________ вид деятельности, отрасль ________________________________________ форма собственности ______________________________________________
Основные учредители, их доля в уставном капитале _________________
Банковские реквизиты _____________________________________________
Ф.И.О. руководителя предприятия, контактный телефон ______________
Полное название проекта, цель проекта (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение предприятия, зданий, сооружений и прочее)
Описание проекта характер проектируемого производства, вид производимой продукции
продолжительность строительства __________________________________ срок окупаемости проекта _________________________________________ кем и когда разработана и утверждена проектно — сметная документация _____________________________________________________
наличие заключения государственной вневедомственной (независимой), а также экологической экспертизы (наименование организации и дата утверждения) _____________________________________________________
общая характеристика потребности и объем производства проектируемой продукции
потенциальные покупатели выпускаемой продукции ___________________
стоимость проекта ________________________________________________ финансирование проекта, всего ____________________________________ в т.ч. собственные средства, всего _______________________________ средства государственной поддержки _______________________________
Потребность в заемных средствах форма привлечения ________________________________________________ сумма заемных средств ____________________________________________
срок возврата ____________________________________________________ режим выплаты процентов и предполагаемая процентная ставка
Обеспечение кредитного продукта вид обеспечения (налог, поручительство, дополнительное обеспечение) _____________________________________________________
размер обеспечения _______________________________________________
Источники возврата заемных средств и процентов за пользование кредитом выручка от реализации продукции, в том числе от реализации проектируемой продукции, по годам реализации проекта _____________
прибыль __________________________________________________________ амортизационные отчисления _______________________________________ прочие ___________________________________________________________ Сведения о возможности и ограничениях распространения сведений о проекте и об инициаторе проекта __________________________________
Дополнительная информация
М.П.
___________________ ________________
(руководитель) (Ф.И.О.)
___________________ ________________
(гл. бухгалтер) (Ф.И.О.)
Приложение № 2 к Методическим рекомендациям о порядке организации и проведения в Минпромнауки России отбора инвестиционных проектов, срок финансирования которых превышает один год, включая проекты, носящие инновационный характер, утвержденным Приказом Минпромнауки России от 26 марта 2001 г. № 137
РЕКОМЕНДУЕМАЯ СТРУКТУРА БИЗНЕС — ПЛАНА
Содержание Конфиденциальность бизнес — плана Меморандум риска Аннотация Раздел 1. Резюме проекта Раздел 2. Сведения о предприятии и отрасли
2.1 Общие сведения о предприятии
2.2 Финансово — экономические показатели деятельности предприятия
2.3 Структура управления и кадровый состав
2.4 Направления деятельности, продукция, отрасль экономики и ее перспективы
Раздел 3. Описание продукции
3.1 Наименование и краткое описание продукции
3.2 Назначение и область применения
3.3 Перспективы выпуска
3.4 Возможность экспорта или импортозамещения
3.5 Конкурентоспособность продукции
3.6 Патентоспособность и авторские права
3.7 Наличие и необходимость лицензирования выпуска продукции
3.8 Степень готовности
3.9 Наличие сертификации качества продукции
3.10 Безопасность, в том числе экологическая
Раздел 4. Маркетинг и сбыт продукции
4.1 Требования к потребительским свойствам продукции
4.2 Рынок сбыта продукции
4.3 Каналы сбыта продукции
4.4 Стратегия продвижения на рынок
4.5 Цена и объем сбыта продукции
Раздел 5. Производственный план
5.1 Технологический цикл производства и реализации продукции
5.2 Производственные площади и помещения
5.3 Оборудование, оснастка и инструмент
5.4 Комплектующие и материалы
5.5 Кадровое обеспечение
5.6 Транспорт и связь, энергетическое и инженерное обеспечение
5.7 Безопасность производства, в том числе экологическая
5.8 Состав основного оборудования, его поставщики и условия
поставок (аренда, покупка). Лизинг оборудования Раздел 6. Организационный план
6.1 Команда управления и ведущие специалисты
6.2 Правовое обеспечение
6.3 Партнеры по реализации проекта
6.4 Поддержка и льготы
6.5 Организационная структура реализации проекта
6.6 График реализации проекта
Раздел 7. Финансовый план
7.1 Нормативы для финансово — экономических расчетов
7.2 Расходы на персонал
7.3 Расходы на производство продукции
7.4 Калькуляция себестоимости продукции
7.5 Смета затрат на проект
7.6 Отчет о прибылях и убытках
7.7 Денежные потоки
7.8 Прогнозный баланс
7.9 Источники финансирования и выплаты
Раздел 8. Риски и гарантии