Приказ Казначейства России от 13.05.2026 № 136

«Об утверждении Стандарта организации и обеспечения услугами почтовой, федеральной фельдъегерской, специальной, специальной почтовой и телеграфной связи»

ПРИКАЗ

СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ И ТЕЛЕГРАФНОЙ СВЯЗИ

В связи со служебной необходимостью приказываю:

1. Утвердить Стандарт организации и обеспечения услугами почтовой, федеральной фельдъегерской, специальной, специальной почтовой и телеграфной связи согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федерального казначейства от 11 января 2021 г. № 7 «Об утверждении Стандарта организации и обеспечения услугами почтовой, федеральной фельдъегерской, специальной и телеграфной связи»;

пункт 7 приказа Федерального казначейства от 3 февраля 2022 г. № 28 «О внесении изменений в отдельные приказы Федерального казначейства»;

приказ Федерального казначейства от 13 апреля 2022 г. № 102 «О внесении изменений в Стандарт организации и обеспечения услугами почтовой, федеральной фельдъегерской, специальной и телеграфной связи, утвержденный приказом Федерального казначейства от 11 января 2021 г. № 7»;

приказ Федерального казначейства от 5 июля 2023 г. № 241 «О внесении изменений в Стандарт организации и обеспечения услугами почтовой, федеральной фельдъегерской, специальной и телеграфной связи, утвержденный приказом Федерального казначейства от 11 января 2021 г. № 7»;

пункт 4 приказа Федерального казначейства от 26 сентября 2024 г. № 365 «О внесении изменений в отдельные приказы Федерального казначейства».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.П. Суконкина.

Р. Е. Артюхин

от 13 мая 2026 г. № 136

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛУГАМИ ПОЧТОВОЙ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ И ТЕЛЕГРАФНОЙ СВЯЗИ

I. Общие положения

1.1. Стандарт организации и обеспечения услугами почтовой, федеральной фельдъегерской, специальной, специальной почтовой и телеграфной связи (далее — Стандарт) устанавливает требования к организации и обеспечению Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее — ФКУ «ЦОКР») (Филиалом) центрального аппарата Федерального казначейства (далее — ЦАФК) и его территориальных органов (далее — ТОФК) услугами почтовой, федеральной фельдъегерской, специальной, специальной почтовой и телеграфной связи.

1.2 Стандарт разработан и применяется с учетом:

Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»;

Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 968 «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи» (далее — Постановление № 968);

постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. № 745 «Об утверждении Правил оказания услуг специальной почтовой связи»;

приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14 марта 2022 г. № 198 «Об определении Порядка применения франкировальных машин» (далее — Приказ № 198);

нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, утвержденных приказом Федерального казначейства;

иных нормативных правовых (правовых) актов, установленных законодательством Российской Федерации.

1.3 Стандартом устанавливаются требования по организации и обеспечению следующими видами услуг:

услуг почтовой связи;

услуг федеральной фельдъегерской связи;

услуг специальной связи и специальной почтовой связи;

услуг телеграфной связи.

1.4. Взаимодействие ФКУ «ЦОКР» (Филиала) с ЦАФК, ТОФК при организации планирования и осуществления закупок устанавливается Порядком взаимодействия центрального аппарата, территориальных органов Федерального казначейства и Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» при осуществлении Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» полномочий по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения функций центрального аппарата, территориальных органов Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 18 января 2017 г. № 2н, и иными приказами Федерального казначейства, устанавливающими организацию взаимодействия ЦАФК, ТОФК и ФКУ «ЦОКР» (Филиала) по обеспечению товарами, работами, услугами в части реализации мероприятий по административно-хозяйственному обеспечению.

1.5 В Стандарте применяются следующие термины:

Отправитель — ЦАФК, ТОФК;

Отправление — адресованная письменная корреспонденция, посылка, бандероль, прямой почтовый контейнер;

Оператор связи — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи;

Телеграмма — текстовое сообщение, предназначенное для передачи средствами телеграфной связи;

ППО АСД «LanDocs» — прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система документооборота „LanDocs“.»

II. Требования к организации и обеспечению услугами почтовой связи

2.1 В целях обеспечения ЦАФК, ТОФК услугами почтовой связи:

ФКУ «ЦОКР» заключает централизованный государственный контракт для нужд ЦАФК, ТОФК (за исключением Управления Федерального казначейства по Республике Крым, Управления Федерального казначейства по г. Севастополю, Управления Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике, Управления Федерального казначейства по Луганской Народной Республике, Управления Федерального казначейства по Херсонской области, Управления Федерального казначейства по Запорожской области);

Межрегиональный филиал ФКУ «ЦОКР» в г. Ростове-на-Дону заключает государственные контракты для нужд Управления Федерального казначейства по Республике Крым, Управления Федерального казначейства по г. Севастополю, Управления Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике, Управления Федерального казначейства по Луганской Народной Республике, Управления Федерального казначейства по Херсонской области, Управления Федерального казначейства по Запорожской области.

2.2. В рамках централизованного государственного контракта, государственных контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 2.1 Стандарта, ЦАФК, ТОФК обеспечиваются:

2.2.1 Услугами почтовой связи:

прием, обработка, перевозка и доставка внутренних почтовых Отправлений, в том числе с уведомлением о вручении;

прием, обработка, перевозка и доставка международных почтовых Отправлений;

пересылка Отправителю возвращенных почтовых Отправлений (при необходимости);

прием, обработка, перевозка и доставка внутренних и международных экспресс-отправлений (EMS) — обыкновенных и с объявленной ценностью (при необходимости).

2.2.2 Услугами, непосредственно связанными с оказанием услуг почтовой связи:

услуга получения и отправки Отправлений по месту нахождения Отправителя (при необходимости <1>);

---

<1> Необходимость может быть обусловлена территориальной удаленностью или иными обстоятельствами, затрудняющими отправку (получение) Отправлений в месте приема (получения) и обработки Отправлений Отправителя.

абонирование ячейки абонементного почтового шкафа;

хранение долгосрочных доверенностей Отправителя на получение и отправку почтовых Отправлений (при необходимости);

упаковка Отправлений при приеме партионной почты;

наклейка стикера адресного или с оттиском государственного знака почтовой оплаты при приеме партионной почты;

составление списков почтовых Отправлений по формам, установленным Оператором связи на партионные почтовые Отправления и предусмотренным приказом акционерного общества «Почта России» от 20 декабря 2024 г. № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»;

розыск почтовых Отправлений;

нанесение оттиска франкировальной машины на почтовое Отправление или стикер;

конвертование Отправлений;

наклеивание марок на Отправление или бланк о вручении (при необходимости);

пересылка внутренних заказных писем в формате электронного документа;

услуги, связанные с эксплуатацией франкировальной машины нового поколения, установленные Приказом № 198.

2.3. Местами приема (получения) и обработки Отправлений Отправителей по централизованному государственному контракту (государственным контрактам) являются пункты нахождения структурных подразделений Оператора связи.

2.4. В соответствии с заключенными ФКУ «ЦОКР» (Филиалом) централизованным государственным контрактом, государственными контрактами на оказание услуг почтовой связи:

2.4.1 ФКУ «ЦОКР» (Филиал):

осуществляет непосредственное взаимодействие с Оператором связи;

организует надлежащее исполнение Оператором связи своих обязательств;

сообщает в письменной форме Оператору связи о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг;

организует предоставление Оператором связи надлежащим образом оформленной документации;

осуществляет (при необходимости) перевод Отправителя из одного структурного подразделения Оператора связи в другое структурное подразделение Оператора связи;

информирует Отправителя об изменениях тарифов по предоставляемым услугам;

организует розыск не доставленных Оператором связи Отправлений;

осуществляет (при необходимости) подключение Отправителя к дополнительным услугам и сервисам;

осуществляет отслеживание остатков денежных средств, внесенных на расчетный счет Оператора связи в качестве предоплаты за услуги по пересылке Отправлений, подлежащих франкировке;

направляет запросы Оператору связи в части разъяснения порядка оформления и отправки Отправлений;

осуществляет ведение претензионной работы в случае неисполнения Оператором связи своих обязательств;

осуществляет свод информации об оказанных услугах связи на основе информации, содержащейся в актах сверки оказанных услуг (в рамках централизованного государственного контракта);

направляет посредством ППО АСД «LanDocs» для сведения ЦАФК, ТОФК копию централизованного государственного контракта (государственного контракта) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты его заключения.

2.4.2 ЦАФК:

оформляет сотрудникам ЦАФК доверенности на отправку (получение) почтовых Отправлений;

осуществляет сдачу-приемку почтовых Отправлений ЦАФК по документам, предусмотренным централизованным государственным контрактом;

ежемесячно осуществляет сверку с ФКУ «ЦОКР» объема услуг, фактически оказанных Оператором связи в отчетном периоде, в части количества отправлений.

2.4.3 ТОФК:

оформляет сотрудникам ТОФК доверенности на отправку (получение) почтовых Отправлений;

осуществляет сдачу-приемку почтовых Отправлений ТОФК по документам, предусмотренным централизованным государственным контрактом (государственным контрактом);

ежемесячно осуществляет сверку со структурным подразделением Оператора связи объема услуг, фактически оказанных в отчетном периоде, в части количества отправлений;

в сроки, установленные государственным контрактом, подписывает акты сверок оказанных услуг, подтверждающие объем оказанных услуг по состоянию на последнее число отчетного месяца, в 2 (двух) экземплярах. Один экземпляр остается у ТОФК и направляется посредством ППО АСД «LanDocs» в ФКУ «ЦОКР» (Филиал), один экземпляр ТОФК передает структурному подразделению Оператора связи, либо направляет мотивированный отказ структурному подразделению Оператора связи с одновременным уведомлением в письменном виде ФКУ «ЦОКР» (Филиала) посредством ППО АСД «LanDocs».

III. Требования к организации и обеспечению услугами федеральной фельдъегерской связи

3.1. В целях обеспечения ЦАФК, ТОФК услугами федеральной фельдъегерской связи ФКУ «ЦОКР» (Филиалом) заключаются государственные контракты на оказание услуг федеральной фельдъегерской связи.

3.2. В соответствии с заключенными ФКУ «ЦОКР» (Филиалом) государственными контрактами на оказание услуг федеральной фельдъегерской связи ЦАФК, ТОФК предоставляются услуги по осуществлению приема и доставки Отправлений особой важности, совершенно секретных и иных служебных Отправлений по действующим маршрутам федеральной и Межправительственной фельдъегерской связи до адресатов, расположенных в городах федерального значения, столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации (за исключением г. Анадыря Чукотского автономного округа), столицах государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи от 22 января 1993 года.

3.3. Оказание услуг федеральной фельдъегерской связи осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Оказание услуг федеральной фельдъегерской связи по приему (получению) Отправлений Отправителя осуществляется по месту нахождения Отправителя или Оператора связи.

3.5. В соответствии с заключенными ФКУ «ЦОКР» (Филиалом) государственными контрактами на оказание услуг федеральной фельдъегерской связи:

3.5.1 ФКУ «ЦОКР» (Филиал):

осуществляет непосредственное взаимодействие с Оператором связи;

организует надлежащее исполнение Оператором связи своих обязательств;

сообщает в письменной форме Оператору связи о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг;

организует предоставление Оператором связи надлежащим образом оформленной документации;

направляет запросы Оператору связи в части разъяснения порядка оформления и отправки Отправлений;

организует розыск не доставленных Оператором связи Отправлений;

осуществляет ведение претензионной работы в случае неисполнения Оператором связи своих обязательств;

направляет посредством ППО АСД «LanDocs» для сведения ЦАФК, ТОФК копию государственного контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения государственного контракта;

направляет посредством ППО АСД «LanDocs» в ЦАФК, ТОФК информацию об объеме оказанных услуг федеральной фельдъегерской связи/расшифровку реестров, полученную от Оператора связи в соответствии с условиями государственного контракта, ежемесячно, в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения от Оператора связи;

подписывает акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах по форме, устанавливаемой государственным контрактом. Один экземпляр остается у ФКУ «ЦОКР» (Филиала), один экземпляр ФКУ «ЦОКР» (Филиал) передает Оператору связи либо направляет мотивированный отказ Оператору связи в письменном виде.

3.5.2 ЦАФК, ТОФК:

осуществляет отправку Отправлений;

в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения от ФКУ «ЦОКР» (Филиала) информации об объеме оказанных в отчетном периоде (в соответствии с государственным контрактом) услуг федеральной фельдъегерской связи (расшифровки реестров Отправлений) подтверждает посредством ППО АСД «LanDocs» ФКУ «ЦОКР» (Филиалу) объем оказанных Оператором связи услуг федеральной фельдъегерской связи (в части количества Отправлений) либо сообщает о выявленных расхождениях.

IV. Требования к организации и обеспечению услугами специальной связи и специальной почтовой связи

4.1. В целях обеспечения ЦАФК, ТОФК услугами специальной связи и специальной почтовой связи ФКУ «ЦОКР» заключается централизованный государственный контракт на оказание услуг специальной связи и (или) специальной почтовой связи.

4.2. В рамках обеспечения ФКУ «ЦОКР» услугами специальной связи и специальной почтовой связи ЦАФК, ТОФК предоставляются услуги по приему, обработке, хранению, доставке и вручению следующих отправлений:

4.2.1 Специальной почтовой связи в виде:

пакетной корреспонденции для пересылки внутри сети маршрутов федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» с вложениями, содержащими сведения, составляющие государственную тайну;

посылок с вложениями, содержащими сведения, составляющие государственную тайну;

упаковок в твердой таре (метизов) с вложениями, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

4.2.2 Специальной связи в виде:

пакетов с вложениями документов и изделий, содержащих конфиденциальную информацию, служебную или коммерческую тайну, пакетов с оценочной стоимостью;

посылок с вложениями документов и изделий, содержащих конфиденциальную информацию, служебную или коммерческую тайну, посылок с оценочной стоимостью;

упаковок с вложениями документов и изделий, содержащих конфиденциальную информацию, служебную или коммерческую тайну, упаковок с оценочной стоимостью.

4.3. Оказание услуг специальной связи и специальной почтовой связи осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. В соответствии с заключенным ФКУ «ЦОКР» централизованным государственным контрактом на оказание услуг специальной связи и специальной почтовой связи:

4.4.1 ФКУ «ЦОКР»:

осуществляет непосредственное взаимодействие с Оператором связи;

организует надлежащее исполнение Оператором связи своих обязательств;

сообщает в письменной форме Оператору связи о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг;

организует предоставление Оператором связи надлежащим образом оформленной документации;

организует розыск не доставленных Оператором связи Отправлений;

направляет запросы Оператору связи в части разъяснения порядка оформления и отправки Отправлений;

осуществляет ведение претензионной работы в случае неисполнения Оператором связи своих обязательств;

направляет посредством ППО АСД «LanDocs» для сведения ЦАФК, ТОФК копию централизованного государственного контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения централизованного государственного контракта;

направляет посредством ППО АСД «LanDocs» в ЦАФК, ТОФК информацию об объеме оказанных услуг, полученную от Оператора связи;

осуществляет свод информации об оказанных услугах связи на основе информации, содержащейся в актах сверки услуг связи;

подписывает акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах по форме, устанавливаемой государственным контрактом. Один экземпляр остается у ФКУ «ЦОКР» (Филиала), один экземпляр ФКУ «ЦОКР» (Филиал) передает Оператору связи либо направляет мотивированный отказ Оператору связи в письменном виде.

4.4.2 ЦАФК, ТОФК:

предоставляет Оператору связи документы, подтверждающие допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

осуществляет передачу Отправлений и сопроводительной документации;

сообщает ФКУ «ЦОКР» об обнаружении повреждения, утраты или недостачи Отправления либо его вложения в течение 1 (одного) месяца со дня сдачи Отправления;

посредством ППО АСД «LanDocs» подтверждает ФКУ «ЦОКР» (Филиалу) объем услуг (в части количества отправлений), оказанных Оператором связи в отчетном периоде, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения от ФКУ «ЦОКР» (Филиала) информации об объеме оказанных услуг специальной связи и специальной почтовой связи либо сообщает о выявленных расхождениях.

V. Требования к организации и обеспечению услугами телеграфной связи

5.1. В целях обеспечения ЦАФК, ТОФК услугами телеграфной связи ФКУ «ЦОКР» заключает централизованный государственный контракт на оказание услуг телеграфной связи.

5.2. В рамках обеспечения ЦАФК, ТОФК услугами телеграфной связи в соответствии с заключенным централизованным государственным контрактом ЦАФК, ТОФК предоставляются следующие услуги:

5.5.1 ФКУ «ЦОКР»:

5.5.2 ЦАФК, ТОФК:

---