---
title: "Приказ Минтранса России от 05.05.2012 N 136"
number: "136"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2012-05-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-136-2012-mintrans-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ Минтранса России от 05.05.2012 N 136
# Приказ Минтранса России от 05.05.2012 N 136
"Об утверждении Порядка мониторинга обеспечения железнодорожным подвижным составом грузовладельцев и использования железнодорожного подвижного состава участниками перевозочного процесса и Методики оценки эффективности использования железнодорожного подвижного состава"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2012 N 25131)
Зарегистрировано в Минюсте России 7 августа 2012 г. N 25131
---
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
от 5 мая 2012 г. N 136
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**МОНИТОРИНГА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ПОДВИЖНЫМ**
**СОСТАВОМ ГРУЗОВЛАДЕЛЬЦЕВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО**
**ПОДВИЖНОГО СОСТАВА УЧАСТНИКАМИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА**
**И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ**
**ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА**
В соответствии с [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1051-2011#p100018) постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. N 1051 "О порядке привлечения открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" железнодорожного подвижного состава для перевозок грузов и об установлении особого порядка ценообразования на перевозки грузов в указанном подвижном составе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 98) приказываю:
Утвердить:
[Порядок](#p100012) мониторинга обеспечения железнодорожным подвижным составом грузовладельцев и использования железнодорожного подвижного состава участниками перевозочного процесса (приложение N 1 к настоящему приказу);
[Методику](#p100066) оценки эффективности использования железнодорожного подвижного состава (приложение N 2 к настоящему приказу).
Министр
**И.Е.ЛЕВИТИН**
Приложение N 1
Утвержден
приказом Минтранса России
от 5 мая 2012 г. N 136
**ПОРЯДОК**
**МОНИТОРИНГА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ПОДВИЖНЫМ**
**СОСТАВОМ ГРУЗОВЛАДЕЛЬЦЕВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО**
**ПОДВИЖНОГО СОСТАВА УЧАСТНИКАМИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА**
### I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления мониторинга обеспечения железнодорожным подвижным составом грузовладельцев и использования железнодорожного подвижного состава участниками перевозочного процесса (далее - мониторинг), а также порядок информационного взаимодействия и обмена оперативными данными при осуществлении мониторинга.
2. Целями мониторинга являются:
1) сбор объективной и достоверной информации об обеспечении железнодорожным подвижным составом грузовладельцев, о своевременности вывоза, доставки грузов и порожних вагонов, динамике изменения показателей использования железнодорожного подвижного состава и инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и анализ полученной информации;
2) выявление проблем, связанных с обеспечением подвижным составом грузовладельцев, и причин их возникновения;
3) оценка эффективности использования железнодорожного подвижного состава и анализ факторов, влияющих на изменение показателей эффективности;
4) оценка эффективности технологии управления парками грузовых вагонов;
5) формирование аналитических материалов для подготовки предложений по мерам правового, экономического и организационного характера, направленным на совершенствование технологии управления движением железнодорожного подвижного состава.
3.
Мониторинг осуществляется исходя из следующих принципов:
1)
непрерывность;
2)
обязательность предоставления информации об объекте мониторинга.
4.
Организация мониторинга осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации совместно с находящимся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации Федеральным агентством железнодорожного транспорта.
5.
Мониторинг осуществляется посредством получения информации от:
субъектов естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок;
саморегулируемых организаций, объединяющих операторов железнодорожного подвижного состава, а также от иных владельцев железнодорожного подвижного состава в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
6.
Мониторинг использования железнодорожного подвижного состава осуществляется по следующим видам железнодорожного подвижного состава:
универсальным грузовым вагонам;
специализированным грузовым вагонам;
локомотивам.
7.
Субъекты естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок ежеквартально направляют в Федеральное агентство железнодорожного транспорта сведения, предусмотренные корпоративной отчетностью, об использовании подвижного состава, в том числе отдельно по полувагонам универсального типа привлеченным субъектом естественной монополии в аренду в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1051-2011#p100005) постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. N 1051 "О порядке привлечения открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" железнодорожного подвижного состава для перевозок грузов и об установлении особого порядка ценообразования на перевозки грузов в указанном подвижном составе" и грузовым вагонам, не принадлежащим субъекту естественной монополии, в том числе:
о выполнении заявок на перевозку грузов по субъектам Российской Федерации, в том числе по основной номенклатуре грузов;
о наличии парка грузовых вагонов, в том числе по родам грузовых вагонов, включая находящиеся в собственности у дочерних зависимых обществ;
о простоях грузовых вагонов, в том числе по родам грузовых вагонов;
о показателях использования грузовых вагонов, в том числе по родам грузовых вагонов;
о показателях использования грузоподъемности грузовых вагонов, в том числе по родам грузовых вагонов;
о показателях продолжительности и скорости доставки грузов, в том числе по видам отправок (групповая, маршрутная, повагонная, контейнерная, мелкая);
о превышении сроков доставки грузов, в том числе по родам грузовых вагонов;
об использовании грузовых вагонов иностранных железнодорожных администраций, в том числе по видам сообщения (экспорт, импорт, транзит, внутригосударственное);
об инвентарном и эксплуатируемом парке локомотивов, показателях использования локомотивов, в том числе тепловозов, включая маневровые, и электровозов;
о показателях эффективности использования инфраструктуры железнодорожного транспорта на основных направлениях перевозок;
о достаточности пропускных способностей железнодорожной инфраструктуры на основных направлениях перевозок, в том числе о возникновении и исключении "узких" мест;
о средних затратах грузоотправителя при перевозке груза в привлеченном вагоне, включая инфраструктурную составляющую и плату за предоставление вагона под перевозку с учетом платы за пользование привлеченным вагоном.
Сведения предоставляются за отчетный период и нарастающим итогом с начала года не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
8.
Саморегулируемые организации, объединяющие операторов железнодорожного подвижного состава, направляют в Федеральное агентство железнодорожного транспорта сведения:
12.
Сведения, предусмотренные [пунктами 7](#p100033), [8](#p100047) настоящего Порядка, предоставляются на бумажном носителе и в форме электронного сообщения на официальный адрес электронной почты Федерального агентства железнодорожного транспорта в сети Интернет.
13.
В целях получения оперативных данных об объектах мониторинга субъекты естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок обеспечивают Федеральному агентству железнодорожного транспорта доступ на постоянной основе к своим информационно-аналитическим системам, содержащим сведения, предусмотренные [пунктом 7](#p100033) настоящего Порядка, путем подключения автоматизированных рабочих мест в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта к автоматизированным информационным системам субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок.
14.
Полученные в процессе мониторинга сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, подлежат охране в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утверждена
приказом Минтранса России
от 5 мая 2012 г. N 136
**МЕТОДИКА**
**ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО**
**ПОДВИЖНОГО СОСТАВА**
1. Методика оценки эффективности использования железнодорожного подвижного состава (далее - Методика) разработана в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1051-2011#p100018) Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. N 1051 "О порядке привлечения открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" железнодорожного подвижного состава для перевозок грузов и об установлении особого порядка ценообразования на перевозки грузов в указанном подвижном составе" и определяет подходы к проведению оценки эффективности использования железнодорожного подвижного состава участниками перевозочного процесса.
2. Оценка эффективности использования железнодорожного подвижного состава при перевозках грузов (далее - оценка эффективности) проводится на основе данных, получаемых в процессе мониторинга использования железнодорожного подвижного состава участниками перевозочного процесса, осуществляемого в соответствии с [Порядком](#p100012) о порядке мониторинга обеспечения железнодорожным подвижным составом грузовладельцев и использования железнодорожного подвижного состава участниками перевозочного процесса.
3. Оценка эффективности проводится методом сравнительного анализа динамики изменения значений следующих качественных показателей (далее - анализ):
1)
оборот вагона по составляющим:
в движении;
простой на технических станциях;
простой под грузовыми операциями, в том числе на местах необщего пользования;
2)
среднесуточный пробег вагона;
3)
производительность вагона.
Для целей анализа используются формулы расчета, приведенные в [пунктах 5](#p100081) - [7](#p100103) настоящей Методики.
4.
В ходе проведения оценки эффективности анализируется изменение значений показателей, указанных в пункте 4 настоящей Методики, и их составляющих за отчетный период и с начала года в среднем по всем типам железнодорожного подвижного состава и в отдельности по:
специализированному железнодорожному подвижному составу;
универсальному железнодорожному подвижному составу;
локомотивам.
5.
Оборот вагона (цикл операций от момента окончания погрузки вагона до момента окончания следующей его погрузки) исчисляется в сутках и определяется по формуле:
$Q = \frac{1}{24} \times (\frac{L}{V_{\text{уч}}} + k_{\text{техн}} \times t_{\text{техн}} + k_{\text{м}} \times t_{\text{гр}})$ ,
где Q - оборот грузового вагона;
L - полный рейс вагона - расстояние, которое проходит вагон за время оборота.
Полный рейс вагона рассчитывается по формуле:
$L = L_{\text{гр}} + L_{\text{пор}}$ ,
где $L_{\text{гр}}$ - груженый рейс вагона;
$L_{\text{пор}}$ - порожний рейс вагона;
$V_{\text{уч}}$ - участковая скорость;
$k_{\text{техн}}$ - среднее число технических станций, которые вагон проходит за время оборота;
$t_{\text{техн}}$ - средний простой вагона на одной технической станции;
$k_{\text{м}}$ - коэффициент местной работы, который показывает количество грузовых операций за время оборота грузового вагона.
Для сети железных дорог коэффициент местной работы определяется как:
$k_{\text{м}} = \frac{u_{\text{п}} + u_{\text{в}}}{u_{\text{сети}}}$ ,
где $W_{\text{в}}$ - среднесуточная производительность вагона;
$P_{\text{дин}}^{\text{гр}}$ - средняя динамическая нагрузка на груженый вагон;
$\alpha_{\text{пор}}$ - коэффициент порожнего пробега.
Средние величины указанных показателей рассчитываются по фактическим данным, собираемым в процессе мониторинга.
7.1. Средняя динамическая нагрузка вагона характеризует среднюю загрузку груженого вагона на всем пути следования и рассчитывается по следующей формуле:
$P_{\text{дин}}^{\text{гр}} = P_{\text{ст}} \times \frac{L_{\text{д}}}{L_{\text{гр}}} \times \beta_{\text{эксп}}$ ,
где $P_{\text{ст}}$ - средняя статическая нагрузка вагона - количество груза (в тоннах), погруженного в вагон;
$L_{\text{д}}$ - средняя дальность перевозки груза;
$\beta_{\text{эксп}}$ - коэффициент отношения эксплуатационных тонно-км к тарифным тонно-км.
Средние величины указанных показателей рассчитываются по фактическим данным, собираемым в процессе мониторинга.
7.2. Коэффициент порожнего пробега ( $\alpha_{\text{пор}}$ ) характеризует величину порожнего пробега и определяется как отношение порожнего пробега к груженому пробегу и зависит от особенностей работы и использования вагонов, их специализации, а также размещения пунктов производства и потребления, сырьевых источников и пунктов переработки продукции.
7.3. Кроме того, проводится анализ коэффициента переработки вагонов на технических станциях ( $k_{\text{пер}}$ ), оказывающего влияние на производительность вагона и характеризующего уровень маршрутизации перевозок.
Коэффициент переработки вагонов представляет собой соотношение между количеством транзитных вагонов с переработкой и без переработки, проходящих через техническую станцию, и рассчитывается по формуле:
$k_{\text{пер}} = \frac{n_{\text{тр}}^{\text{пер}}}{n_{\text{тр}}^{\text{тех}}}$ ,
где $n_{\text{тр}}^{\text{пер}}$ - количество транзитных вагонов с переработкой;
$n_{\text{тр}}^{\text{тех}}$ - количество транзитных вагонов без переработки.
8. Составляющие показателей эффективности использования вагонов делятся на три основные группы:
объективные показатели, зависящие от текущих условий работы организаций железнодорожного транспорта (средняя дальность перевозки груза, полный рейс вагона, количество технических станций, коэффициент порожнего пробега, средняя динамическая нагрузка);
субъективные показатели, зависящие от качества работы организации железнодорожного транспорта (участковая скорость, средний простой вагонов на технической станции);
субъективные показатели, зависящие от качества работы грузоотправителей, грузополучателей (среднее время простоя под грузовыми операциями, в том числе в части времени нахождения вагона в местах необщего пользования, средняя статическая нагрузка вагона).
9. В процессе оценки:
устанавливается рост/снижение значений показателей и их составляющих на конец отчетного периода в сравнении со значениями показателей на начало отчетного периода и в сравнении со значениями показателей на начало года;
определяются темпы изменений значений показателей;
определяются тенденции изменений значений показателей;
определяется степень влияния изменения значений составляющих показателей на изменение значений показателей в целом с учетом [пункта 8](#p100121) настоящей Методики.
---