---
title: "Приказ Минюста РФ от 19.08.2005 N 136"
number: "136"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 2005-08-19
redaction: 2009-10-13
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-136-2005-minyust-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минюста РФ от 19.08.2005 N 136

# Приказ Минюста РФ от 19.08.2005 N 136

(ред. от 26.08.2009)

"Об утверждении Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2005 N 6944)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-56-2014-minyust-rossii-ministerstvo#p100011) Минюста России от 01.04.2014 N 56.
> Начало действия редакции - 13.10.2009.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2005 г. N 6944

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**

</div>

от 19 августа 2005 г. N 136

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ**
**О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ**
*ОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ*

<a id="p100005"></a>*В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-350-2005#p100017) Правил ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2005 N 350 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 24, ст. 2370), приказываю:*
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Инструкцию](#p100013) о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.
<a id="p2"></a>*2. Возложить на Департамент законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных правовых актов организационно-методические функции по ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.*

> *(в ред. Приказов Минюста РФ от 21.12.2006 [N 379](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100024), от 14.02.2008 [N 30](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2008#p100012), от 26.08.2009 [N 267](https://bukva.ai/docs/prikaz-267-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100067))*

<a id="p3"></a>*3. Возложить на Департамент управления делами материально-техническое обеспечение создания и сопровождения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.*

> *(в ред. Приказов Минюста РФ от 21.12.2006 [N 379](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100025), от 14.02.2008 [N 30](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2008#p100012), от 26.08.2009 [N 267](https://bukva.ai/docs/prikaz-267-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100069))*

<div align="right">

4. <a id="p4"></a>Руководителям территориальных органов Минюста России организовать исполнение [Инструкции](#p100013) о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.<br>
(в ред. Приказов Минюста РФ от 21.12.2006 [N 379](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100026), от 16.09.2008 [N 208](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008-minyust-rossii-ministerstvo#p100024), от 26.08.2009 [N 267](https://bukva.ai/docs/prikaz-267-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100070))

</div>

5. <a id="p6"></a>Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра, курирующего деятельность Департамента законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных правовых актов.

> *(в ред. Приказов Минюста РФ от 21.12.2006 [N 379](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100027), от 26.08.2009 [N 267](https://bukva.ai/docs/prikaz-267-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100068))*


<a id="p100011"></a>И.о. Министра
**В.У.ЯЛУНИН**





<a id="p100012"></a>Утверждена
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации

<div align="center">

от 19 августа 2005 г. N 136

</div>


<a id="p100013"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**
**О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ**

<div align="center">

**ОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100014"></a>I. Общие положения

1. <a id="p100015"></a>Настоящая Инструкция разработана во исполнение [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-350-2005#p100017) Правил ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации (далее - Правила ведения государственного реестра), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 350 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 24, ст. 2370).
2. <a id="p100016"></a>Государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации (далее - государственный реестр) ведется на бумажных и электронных носителях.

<div align="center">

3. <a id="p100017"></a>Включению в государственный реестр подлежат все муниципальные образования на территории Российской Федерации, уставы которых зарегистрированы в установленном порядке.

</div>


<a id="p100018"></a>II. Включение муниципальных образований
в государственный реестр

4. <a id="p100019"></a>Для включения муниципального образования в государственный реестр глава муниципального образования представляет на бумажных и электронных носителях комплект документов, включающий:
1) <a id="p100020"></a>заявление о включении муниципального образования в государственный реестр, подписанное главой муниципального образования и составленное по установленной форме;
2) <a id="p100021"></a>официальный текст закона субъекта Российской Федерации об установлении границ муниципального образования и наделении его соответствующим статусом (городское или сельское поселение, городской округ, муниципальный район), а для городов федерального значения - официальный текст закона об установлении границ внутригородских муниципальных образований;
3) <a id="p100022"></a>копию устава муниципального образования, официально опубликованного (обнародованного) после его государственной регистрации;
4) <a id="p100023"></a>копию свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования.
5. <a id="p100024"></a>Включение муниципального образования в государственный реестр осуществляется путем записи в [журнал](https://bukva.ai/docs/prikaz-57-2014-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) для ведения государственного реестра сведений, включающих:
1) <a id="p100025"></a>наименование муниципального образования;
2) <a id="p100026"></a>адрес административного центра муниципального образования;
3) <a id="p100027"></a>перечень документов - оснований для внесения в государственный реестр;
4) <a id="p100028"></a>регистрационный номер;
5) <a id="p100029"></a>дату регистрации.
<a id="p100030"></a>В журнале для ведения государственного реестра производится запись о включении муниципального образования в государственный реестр и отметка об оформлении и выдаче свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр.
<a id="p100031"></a>Дополнительные сведения о муниципальном образовании, содержащиеся в документах, предусмотренных [подпунктами 2,](#p100021) [3](#p100022) пункта 4 настоящей Инструкции, вносятся в журнал сведений о муниципальных образованиях.
6. <a id="p100032"></a>Включение муниципального образования в государственный реестр удостоверяется свидетельством утвержденной формы.
<a id="p100033"></a>*7. Записи в документах, предусмотренных [пунктами 5,](#p100024) [6](#p100032) настоящей Инструкции, производятся от руки, разборчивым почерком или машинописным способом, в том числе с использованием компьютера.*
8. <a id="p5"></a>В месячный срок со дня поступления документов, предусмотренных [пунктом 4](#p100019) настоящей Инструкции, территориальный орган Минюста России (далее - территориальный орган в субъекте (субъектах)) проверяет их соответствие требованиям, установленным [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-350-2005#p100013) ведения государственного реестра и настоящей Инструкцией. При отсутствии нарушений указанных требований:

> *(в ред. Приказов Минюста РФ от 16.09.2008 [N 208](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008-minyust-rossii-ministerstvo#p100026), от 26.08.2009 [N 267](https://bukva.ai/docs/prikaz-267-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100072))*

1) <a id="p100035"></a>производится запись в журнале для ведения государственного реестра;
<a id="p100036"></a>*2) оформляется свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр;*
3) <a id="p100223"></a>в территориальном органе в субъекте (субъектах) формируется номенклатурное регистрационное дело муниципального образования;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008-minyust-rossii-ministerstvo#p100027) Минюста РФ от 16.09.2008 N 208)*

4) <a id="p100212"></a>вносятся необходимые сведения в государственный реестр на электронных носителях;

> *(пп. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2008#p100014) Минюста РФ от 14.02.2008 N 30)*

<a id="p100039"></a>*5) обеспечивается отправка заявителю почтовой связью либо вручение оформленного надлежащим образом свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр уполномоченному представителю муниципального образования.*
9. <a id="p100224"></a>В случае получения документов, не отвечающих требованиям действующего законодательства, [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-350-2005#p100013) ведения государственного реестра и настоящей Инструкции, территориальный орган в субъекте (субъектах) в месячный срок сообщает о выявленных нарушениях заявителю и возвращает их уполномоченному представителю муниципального образования с установлением срока не более пятнадцати дней для устранения указанных нарушений.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008-minyust-rossii-ministerstvo#p100027) Минюста РФ от 16.09.2008 N 208)*

<a id="p100192"></a>*10. В случае утраты подлинника свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации по ходатайству (заявлению) главы муниципального образования может быть выдан дубликат свидетельства.*
<a id="p100193"></a>Дубликат свидетельства может быть заполнен и подписан в течение срока, согласованного главой муниципального образования и органом, осуществляющим государственную регистрацию устава, при приеме ходатайства (заявления) о выдаче дубликата свидетельства, но не более чем в месячный срок с момента принятия ходатайства (заявления).

> *(п. 10 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100030) Минюста РФ от 21.12.2006 N 379)*

<a id="p100194"></a>[11](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100036). Муниципальному образованию, подлежащему включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, присваивается регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 10 позиций:
1) <a id="p100042"></a>позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации);
<a id="p100043"></a>*2) позиции 3 и 4 - номер субъекта Российской Федерации [(приложение);](#p100093)*
3) <a id="p100213"></a>позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - внутригородская территория города федерального значения, 3 и 4 - городской округ, 5 и 6 - муниципальный район);

> *(пп. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2008#p100016) Минюста РФ от 14.02.2008 N 30)*

<a id="p100045"></a>*4) позиции 6 и 7 - порядковый номер муниципального образования (внутригородская территория города федерального значения, городской округ, муниципальный район);*
5) <a id="p100214"></a>позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение);

> *(пп. 5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2008#p100018) Минюста РФ от 14.02.2008 N 30)*

<a id="p100047"></a>*6) позиции 9 и 10 - порядковый номер поселения в составе муниципального района.*
<a id="p100195"></a>Регистрационный номер муниципального образования указывается в свидетельстве о включении в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, а также вносится в электронную базу данных.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100033) Минюста РФ от 21.12.2006 N 379)*

<a id="p100049"></a>Все внутригородские территории города федерального значения и городские округа в позиции 8, 9 и 10 обозначаются 000.
<a id="p100050"></a>Регистрационный номер муниципального образования соответствует первым 10 цифрам государственного регистрационного номера устава данного муниципального образования.
<a id="p100051"></a>(Например: RU50301000 - городской округ Московской области, RU48501101 - городское поселение муниципального района Липецкой области, RU78101000 - внутригородская территория города Санкт-Петербурга.)

<div align="center">

<a id="p100052"></a>Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.

</div>


<a id="p100053"></a>III. Внесение изменений в государственный реестр

<a id="p100196"></a>[12](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100036). Для внесения изменений в государственный реестр глава муниципального образования в течение десяти рабочих дней с даты внесения этих изменений представляет комплект документов, содержащий:
1) <a id="p100055"></a>заявление о внесении изменений в регистрационные данные муниципального образования, подписанное главой муниципального образования и составленное по установленной форме;
2) <a id="p100056"></a>официальный текст закона субъекта Российской Федерации об установлении границ муниципального образования и наделении его соответствующим статусом (городское или сельское поселение, городской округ, муниципальный район), а для городов федерального значения - официальный текст закона об установлении границ внутригородских муниципальных образований;
3) <a id="p100057"></a>копию устава муниципального образования, официально опубликованного (обнародованного) после его государственной регистрации;
<a id="p100058"></a>*4) копию [свидетельства](https://bukva.ai/docs/prikaz-203-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100006) о государственной регистрации устава муниципального образования.*
<a id="p100225"></a>[13](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100036). В месячный срок со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 11 настоящей Инструкции, территориальный орган в субъекте (субъектах) рассматривает их на соответствие требованиям, установленным [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-350-2005#p100013) ведения государственного реестра и настоящей Инструкцией. При соблюдении указанных требований:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008-minyust-rossii-ministerstvo#p100027) Минюста РФ от 16.09.2008 N 208)*

1) <a id="p100060"></a>производится запись о внесении изменений в соответствующей графе журнала для ведения государственного реестра;
<a id="p100061"></a>*2) изменения вносятся в журнал сведений о муниципальных образованиях;*
3) <a id="p100226"></a>рассмотренные документы помещаются в номенклатурное регистрационное дело территориального органа в субъекте (субъектах);

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008-minyust-rossii-ministerstvo#p100027) Минюста РФ от 16.09.2008 N 208)*

4) <a id="p100215"></a>необходимые сведения вносятся в государственный реестр на электронных носителях;

> *(пп. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2008#p100020) Минюста РФ от 14.02.2008 N 30)*

<div align="center">

5) <a id="p100064"></a>обеспечивается отправка документов о внесении изменений в государственный реестр заявителю почтовой связью либо вручение их уполномоченному представителю муниципального образования.

</div>


<a id="p100216"></a>IV. Ведение государственного реестра
на электронных носителях

<div align="center">

<a id="p100217"></a>Исключена. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2008#p100022) Минюста РФ от 14.02.2008 N 30.

</div>


<a id="p100218"></a>[IV](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2008#p100023). Ведение регистрационных дел муниципальных образований

<a id="p100227"></a>[19](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100036). Регистрационные дела муниципальных образований включаются в сводную номенклатуру дел территориального органа в субъекте (субъектах) и представляют собой дела (папки) с документами каждого муниципального образования.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008-minyust-rossii-ministerstvo#p100027) Минюста РФ от 16.09.2008 N 208)*

<a id="p100204"></a>[20](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100036). Регистрационные дела формируются из сведений, представленных для включения муниципального образования в государственный реестр, копии устава муниципального образования, копии [свидетельства](https://bukva.ai/docs/prikaz-203-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100006) о государственной регистрации устава муниципального образования и информации, относящейся к конкретному муниципальному образованию.

<div align="center">

<a id="p100205"></a>[21](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100036). Документы в регистрационных делах хранятся постоянно до их замены новыми документами.

</div>


<a id="p100219"></a>[V](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2008#p100023). Предоставление сведений из государственного реестра

<div align="center">

<a id="p100206"></a>[22](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100036). Сведения из государственного реестра предоставляются в виде выписки из государственного реестра или справки об отсутствии запрашиваемой информации на основании письменного заявления (обращения) заинтересованного органа или лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления.

</div>


<a id="p100220"></a>[VI](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2008#p100023). Заключительные положения

<a id="p100228"></a>[23](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100036). Все записи в [журнале](https://bukva.ai/docs/prikaz-57-2014-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) для ведения государственного реестра, журнале сведений о муниципальных образованиях удостоверяются подписью государственного гражданского служащего территориального органа в субъекте (субъектах), внесшего сведения в журналы, с указанием его фамилии, инициалов и даты внесения сведений.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008-minyust-rossii-ministerstvo#p100027) Минюста РФ от 16.09.2008 N 208)*

<a id="p100208"></a>[24](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2006#p100036). [Журнал](https://bukva.ai/docs/prikaz-57-2014-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) для ведения государственного реестра, журнал сведений о муниципальных образованиях, бланки свидетельств о включении муниципальных образований в государственный реестр являются документами строгого учета.





<div align="center">

<a id="p100092"></a>Приложение

<a id="p100093"></a>**НОМЕРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОСТАВЛЯЕМЫЕ**

</div>

**В РЕГИСТРАЦИОННОМ НОМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ**


| Наименование субъекта Российской Федерации | N |
| --- | --- |
| Республика Адыгея (Адыгея) | 01 |
| Республика Алтай | 02 |
| Республика Башкортостан | 03 |
| Республика Бурятия | 04 |
| Республика Дагестан | 05 |
| Республика Ингушетия | 06 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 07 |
| Республика Калмыкия | 08 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 09 |
| Республика Карелия | 10 |
| Республика Коми | 11 |
| Республика Марий Эл | 12 |
| Республика Мордовия | 13 |
| Республика Саха (Якутия) | 14 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 15 |
| Республика Татарстан (Татарстан) | 16 |
| Республика Тыва | 17 |
| Удмуртская Республика | 18 |
| Республика Хакасия | 19 |
| Чеченская Республика | 20 |
| Чувашская Республика - Чувашия | 21 |
| Алтайский край | 22 |
| Краснодарский край | 23 |
| Красноярский край | 24 |
| Приморский край | 25 |
| Ставропольский край | 26 |
| Хабаровский край | 27 |
| Амурская область | 28 |
| Архангельская область | 29 |
| Астраханская область | 30 |
| Белгородская область | 31 |
| Брянская область | 32 |
| Владимирская область | 33 |
| Волгоградская область | 34 |
| Вологодская область | 35 |
| Воронежская область | 36 |
| Ивановская область | 37 |
| Иркутская область | 38 |
| Калининградская область | 39 |
| Калужская область | 40 |
| Камчатская область | 41 |
| Кемеровская область | 42 |
| Кировская область | 43 |
| Костромская область | 44 |
| Курганская область | 45 |
| Курская область | 46 |
| Ленинградская область | 47 |
| Липецкая область | 48 |
| Магаданская область | 49 |
| Московская область | 50 |
| Мурманская область | 51 |
| Нижегородская область | 52 |
| Новгородская область | 53 |
| Новосибирская область | 54 |
| Омская область | 55 |
| Оренбургская область | 56 |
| Орловская область | 57 |
| Пензенская область | 58 |
| Пермская область | 59 |
| Псковская область | 60 |
| Ростовская область | 61 |
| Рязанская область | 62 |
| Самарская область | 63 |
| Саратовская область | 64 |
| Сахалинская область | 65 |
| Свердловская область | 66 |
| Смоленская область | 67 |
| Тамбовская область | 68 |
| Тверская область | 69 |
| Томская область | 70 |
| Тульская область | 71 |
| Тюменская область | 72 |
| Ульяновская область | 73 |
| Челябинская область | 74 |
| Читинская область | 75 |
| Ярославская область | 76 |
| Москва | 77 |
| Санкт-Петербург | 78 |
| Еврейская автономная область | 79 |
| Агинский Бурятский автономный округ | 80 |
| Коми-Пермяцкий автономный округ | 81 |
| Корякский автономный округ | 82 |
| Ненецкий автономный округ | 83 |
| Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ | 84 |
| Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 85 |
| Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 86 |
| Чукотский автономный округ | 87 |
| Эвенкийский автономный округ | 88 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 89 |
| Пермский край (введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-125-2006-minyust-rossii-ministerstvo#p100011) Минюста РФ от 21.04.2006 N 125) | 90 |
| Камчатский край (введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-136-2007-minyust-rossii-ministerstvo#p100011) Минюста РФ от 10.07.2007 N 136) | 91 |
| Забайкальский край (введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-50-2008-minyust-rossii-ministerstvo#p100011) Минюста РФ от 05.03.2008 N 50) | 92 |




<a id="p100185"></a>

---