Приказ Минюста РФ от 19.08.2005 № 136

(ред. от 26.08.2009)

«Об утверждении Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2005 № 6944)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2005 г. № 6944

---

от 19 августа 2005 г. № 136

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 3 Правил ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2005 № 350 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 24, ст. 2370), приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

2. Возложить на Департамент законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных правовых актов организационно-методические функции по ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

(в ред. Приказов Минюста РФ от 21.12.2006 № 379, от 14.02.2008 № 30, от 26.08.2009 № 267)

3. Возложить на Департамент управления делами материально-техническое обеспечение создания и сопровождения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

(в ред. Приказов Минюста РФ от 21.12.2006 № 379, от 14.02.2008 № 30, от 26.08.2009 № 267)

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра, курирующего деятельность Департамента законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных правовых актов.

(в ред. Приказов Минюста РФ от 21.12.2006 № 379, от 26.08.2009 № 267)

И.о. Министра В. У. Ялунин

Утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации

ИНСТРУКЦИЯ О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение пункта 3 Правил ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации (далее — Правила ведения государственного реестра), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 350 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 24, ст. 2370).

2. Государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации (далее — государственный реестр) ведется на бумажных и электронных носителях.

II. Включение муниципальных образований в государственный реестр

4. Для включения муниципального образования в государственный реестр глава муниципального образования представляет на бумажных и электронных носителях комплект документов, включающий:

1. заявление о включении муниципального образования в государственный реестр, подписанное главой муниципального образования и составленное по установленной форме;

2. официальный текст закона субъекта Российской Федерации об установлении границ муниципального образования и наделении его соответствующим статусом (городское или сельское поселение, городской округ, муниципальный район), а для городов федерального значения — официальный текст закона об установлении границ внутригородских муниципальных образований;

3. копию устава муниципального образования, официально опубликованного (обнародованного) после его государственной регистрации;

4. копию свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования.

5. Включение муниципального образования в государственный реестр осуществляется путем записи в журнал для ведения государственного реестра сведений, включающих:

1. наименование муниципального образования;

2. адрес административного центра муниципального образования;

3. перечень документов — оснований для внесения в государственный реестр;

4. регистрационный номер;

5. дату регистрации.

В журнале для ведения государственного реестра производится запись о включении муниципального образования в государственный реестр и отметка об оформлении и выдаче свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр.

Дополнительные сведения о муниципальном образовании, содержащиеся в документах, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 4 настоящей Инструкции, вносятся в журнал сведений о муниципальных образованиях.

6. Включение муниципального образования в государственный реестр удостоверяется свидетельством утвержденной формы.

7. Записи в документах, предусмотренных пунктами 5, 6 настоящей Инструкции, производятся от руки, разборчивым почерком или машинописным способом, в том числе с использованием компьютера.

8. В месячный срок со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящей Инструкции, территориальный орган Минюста России (далее — территориальный орган в субъекте (субъектах)) проверяет их соответствие требованиям, установленным Правилами ведения государственного реестра и настоящей Инструкцией. При отсутствии нарушений указанных требований:

(в ред. Приказов Минюста РФ от 16.09.2008 № 208, от 26.08.2009 № 267)

1. производится запись в журнале для ведения государственного реестра;

2) оформляется свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр;

3. в территориальном органе в субъекте (субъектах) формируется номенклатурное регистрационное дело муниципального образования;

(в ред. Приказа Минюста РФ от 16.09.2008 № 208)

4. вносятся необходимые сведения в государственный реестр на электронных носителях;

(пп. 4 в ред. Приказа Минюста РФ от 14.02.2008 № 30)

5) обеспечивается отправка заявителю почтовой связью либо вручение оформленного надлежащим образом свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр уполномоченному представителю муниципального образования.

9. В случае получения документов, не отвечающих требованиям действующего законодательства, Правил ведения государственного реестра и настоящей Инструкции, территориальный орган в субъекте (субъектах) в месячный срок сообщает о выявленных нарушениях заявителю и возвращает их уполномоченному представителю муниципального образования с установлением срока не более пятнадцати дней для устранения указанных нарушений.

(в ред. Приказа Минюста РФ от 16.09.2008 № 208)

10. В случае утраты подлинника свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации по ходатайству (заявлению) главы муниципального образования может быть выдан дубликат свидетельства.

Дубликат свидетельства может быть заполнен и подписан в течение срока, согласованного главой муниципального образования и органом, осуществляющим государственную регистрацию устава, при приеме ходатайства (заявления) о выдаче дубликата свидетельства, но не более чем в месячный срок с момента принятия ходатайства (заявления).

(п. 10 введен Приказом Минюста РФ от 21.12.2006 № 379)

11. Муниципальному образованию, подлежащему включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, присваивается регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 10 позиций:

1. позиции 1 и 2 — RU (обозначение Российской Федерации);

2) позиции 3 и 4 — номер субъекта Российской Федерации (приложение);

3. позиция 5 — цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 — внутригородская территория города федерального значения, 3 и 4 — городской округ, 5 и 6 — муниципальный район);

(пп. 3 в ред. Приказа Минюста РФ от 14.02.2008 № 30)

4) позиции 6 и 7 — порядковый номер муниципального образования (внутригородская территория города федерального значения, городской округ, муниципальный район);

5. позиция 8 — цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 — городское поселение, 3 и 4 — сельское поселение);

(пп. 5 в ред. Приказа Минюста РФ от 14.02.2008 № 30)

6) позиции 9 и 10 — порядковый номер поселения в составе муниципального района.

Регистрационный номер муниципального образования указывается в свидетельстве о включении в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, а также вносится в электронную базу данных.

(в ред. Приказа Минюста РФ от 21.12.2006 № 379)

Все внутригородские территории города федерального значения и городские округа в позиции 8, 9 и 10 обозначаются 000.

Регистрационный номер муниципального образования соответствует первым 10 цифрам государственного регистрационного номера устава данного муниципального образования.

(Например: RU50301000 — городской округ Московской области, RU48501101 — городское поселение муниципального района Липецкой области, RU78101000 — внутригородская территория города Санкт-Петербурга.)

III. Внесение изменений в государственный реестр

12. Для внесения изменений в государственный реестр глава муниципального образования в течение десяти рабочих дней с даты внесения этих изменений представляет комплект документов, содержащий:

1. заявление о внесении изменений в регистрационные данные муниципального образования, подписанное главой муниципального образования и составленное по установленной форме;

2. официальный текст закона субъекта Российской Федерации об установлении границ муниципального образования и наделении его соответствующим статусом (городское или сельское поселение, городской округ, муниципальный район), а для городов федерального значения — официальный текст закона об установлении границ внутригородских муниципальных образований;

3. копию устава муниципального образования, официально опубликованного (обнародованного) после его государственной регистрации;

4) копию свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования.

13. В месячный срок со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 11 настоящей Инструкции, территориальный орган в субъекте (субъектах) рассматривает их на соответствие требованиям, установленным Правилами ведения государственного реестра и настоящей Инструкцией. При соблюдении указанных требований:

(в ред. Приказа Минюста РФ от 16.09.2008 № 208)

1. производится запись о внесении изменений в соответствующей графе журнала для ведения государственного реестра;

2) изменения вносятся в журнал сведений о муниципальных образованиях;

3. рассмотренные документы помещаются в номенклатурное регистрационное дело территориального органа в субъекте (субъектах);

(в ред. Приказа Минюста РФ от 16.09.2008 № 208)

4. необходимые сведения вносятся в государственный реестр на электронных носителях;

(пп. 4 в ред. Приказа Минюста РФ от 14.02.2008 № 30)

IV. Ведение государственного реестра на электронных носителях

IV. Ведение регистрационных дел муниципальных образований

19. Регистрационные дела муниципальных образований включаются в сводную номенклатуру дел территориального органа в субъекте (субъектах) и представляют собой дела (папки) с документами каждого муниципального образования.

(в ред. Приказа Минюста РФ от 16.09.2008 № 208)

20. Регистрационные дела формируются из сведений, представленных для включения муниципального образования в государственный реестр, копии устава муниципального образования, копии свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования и информации, относящейся к конкретному муниципальному образованию.

V. Предоставление сведений из государственного реестра

VI. Заключительные положения

23. Все записи в журнале для ведения государственного реестра, журнале сведений о муниципальных образованиях удостоверяются подписью государственного гражданского служащего территориального органа в субъекте (субъектах), внесшего сведения в журналы, с указанием его фамилии, инициалов и даты внесения сведений.

(в ред. Приказа Минюста РФ от 16.09.2008 № 208)

24. Журнал для ведения государственного реестра, журнал сведений о муниципальных образованиях, бланки свидетельств о включении муниципальных образований в государственный реестр являются документами строгого учета.

В РЕГИСТРАЦИОННОМ НОМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Наименование субъекта Российской Федерации	N
Республика Адыгея (Адыгея)	01
Республика Алтай	02
Республика Башкортостан	03
Республика Бурятия	04
Республика Дагестан	05
Республика Ингушетия	06
Кабардино-Балкарская Республика	07
Республика Калмыкия	08
Карачаево-Черкесская Республика	09
Республика Карелия	10
Республика Коми	11
Республика Марий Эл	12
Республика Мордовия	13
Республика Саха (Якутия)	14
Республика Северная Осетия — Алания	15
Республика Татарстан (Татарстан)	16
Республика Тыва	17
Удмуртская Республика	18
Республика Хакасия	19
Чеченская Республика	20
Чувашская Республика — Чувашия	21
Алтайский край	22
Краснодарский край	23
Красноярский край	24
Приморский край	25
Ставропольский край	26
Хабаровский край	27
Амурская область	28
Архангельская область	29
Астраханская область	30
Белгородская область	31
Брянская область	32
Владимирская область	33
Волгоградская область	34
Вологодская область	35
Воронежская область	36
Ивановская область	37
Иркутская область	38
Калининградская область	39
Калужская область	40
Камчатская область	41
Кемеровская область	42
Кировская область	43
Костромская область	44
Курганская область	45
Курская область	46
Ленинградская область	47
Липецкая область	48
Магаданская область	49
Московская область	50
Мурманская область	51
Нижегородская область	52
Новгородская область	53
Новосибирская область	54
Омская область	55
Оренбургская область	56
Орловская область	57
Пензенская область	58
Пермская область	59
Псковская область	60
Ростовская область	61
Рязанская область	62
Самарская область	63
Саратовская область	64
Сахалинская область	65
Свердловская область	66
Смоленская область	67
Тамбовская область	68
Тверская область	69
Томская область	70
Тульская область	71
Тюменская область	72
Ульяновская область	73
Челябинская область	74
Читинская область	75
Ярославская область	76
Москва	77
Санкт-Петербург	78
Еврейская автономная область	79
Агинский Бурятский автономный округ	80
Коми-Пермяцкий автономный округ	81
Корякский автономный округ	82
Ненецкий автономный округ	83
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ	84
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ	85
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	86
Чукотский автономный округ	87
Эвенкийский автономный округ	88
Ямало-Ненецкий автономный округ	89
Пермский край (введен Приказом Минюста РФ от 21.04.2006 № 125)	90
Камчатский край (введен Приказом Минюста РФ от 10.07.2007 № 136)	91
Забайкальский край (введен Приказом Минюста РФ от 05.03.2008 № 50)	92

---