---
title: "Приказ ФДС РФ от 09.07.1998 N 136"
number: "136"
issuer: "Федеральная дорожная служба России"
issued_on: 1998-07-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-136-1998-fds-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФДС РФ от 09.07.1998 N 136

# Приказ ФДС РФ от 09.07.1998 N 136

"О мерах по обеспечению выполнения Указа Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 г. N 728 "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 9 июля 1998 г. N 136

<a id="p100003"></a>**О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ УКАЗА**
**ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ИЮНЯ 1998 Г. N 728**
**"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ**
**ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

<a id="p100004"></a>В целях обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 г. N 728 "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации", реализации решения расширенного заседания коллегии ФДС России от 15 - 16 июня 1998 г. (г. Воронеж) приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить План действий по реализации основных задач по созданию системы платных автомобильных дорог в Российской Федерации [(Приложение](#p100026) к Приказу).
2. <a id="p100006"></a>Дирекции платных дорог (Прохорову В.А.), Центру системного анализа и региональных проблем дорожного хозяйства (Ильину И.В.) обеспечить согласование с соответствующими министерствами и ведомствами и внесение в Правительство Российской Федерации для утверждения проектов:
- <a id="p100007"></a>Концепции создания и развития платных автомобильных дорог в Российской Федерации;
- <a id="p100008"></a>временного порядка передачи и организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов;
- <a id="p100009"></a>временного порядка установления стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам, а также использования средств, взимаемых за проезд;
- <a id="p100010"></a>типового договора на строительство (реконструкцию) и эксплуатацию на платной основе автомобильной дороги (дорожного объекта).
<a id="p100011"></a>(Срок - до 01.09.98, отв. Скворцов О.В.)
3. <a id="p100012"></a>Центру системного анализа и региональных проблем дорожного хозяйства (Ильину И.В.), дирекции платных дорог (Прохорову В.А.) обеспечить завершение согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами и представление в Правительство Российской Федерации проекта Федерального закона "О платных автомобильных дорогах".
<a id="p100013"></a>(Срок - до 01.09.98, отв. Скворцов О.В.).
4. <a id="p100014"></a>Дирекции платных дорог (Прохорову В.А.) совместно с экспертным советом ФДС России по рассмотрению проектов платных автомобильных дорог, мостов, путепроводов, заинтересованными отделами ФДС России, федеральными и региональными дирекциями рассмотреть и представить на утверждение перечень автомобильных дорог, мостов, путепроводов, эксплуатация которых будет осуществляться на платной основе для включения их в программу дорожных работ на 1999 год.
<a id="p100015"></a>(Срок - до 15.07.98, отв. Беляев Ю.А., Урманов И.А)
<a id="p100016"></a>Дирекции платных дорог (Прохорову В.А.) совместно с заинтересованными отделами ФДС России, федеральными и региональными дирекциями подготовить согласованный с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерствами и ведомствами проект Постановления Правительства Российской Федерации об утверждении перечня автомобильных дорог и расположенных на них мостов, путепроводов и тоннелей, эксплуатация которых будет осуществляться на платной основе.
<a id="p100017"></a>(Срок - до 01.10.98, отв. Белев Ю.А., Урманов И.А.)
5. <a id="p100018"></a>В целях усиления координации работы по созданию платных автомобильных дорог установить, что:
- <a id="p100019"></a>федеральные и региональные дирекции подотчетны дирекции платных дорог в части вопросов, находящихся в ведении дирекции;
- <a id="p100020"></a>дирекция платных дорог осуществляет функцию генерального заказчика по научно - исследовательским работам и консалтинговым услугам, направленным на создание и эксплуатацию платных автомобильных дорог, обобщение зарубежного опыта, привлечение отечественных и иностранных инвестиций, займов международных финансовых организаций для реализации программ и проектов развития платных автомобильных дорог и объектов придорожного сервиса;
- <a id="p100021"></a>дирекция платных дорог осуществляет подготовку и проведение конкурсов по строительству (реконструкции) и передаче в эксплуатацию на платной основе автомобильных дорог, мостов, путепроводов, тоннелей.
6. <a id="p100022"></a>Возложить координацию работы дирекции платных дорог и контроль за исполнением настоящего Приказа на первого заместителя руководителя ФДС России Евстигнеева В.Д.

<div align="right">

<a id="p100023"></a>Руководитель<br>
**В.АРТЮХОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100024"></a>Приложение

<a id="p100025"></a>Утвержден<br>
Приказом ФДС России<br>
от 9 июля 1998 г. N 136

</div>


<div align="center">

<a id="p100026"></a>**ПЛАН ДЕЙСТВИЙ**<br>
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ ПО СОЗДАНИЮ**<br>
**СИСТЕМЫ ПЛАТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ**<br>
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



<a id="p100027"></a><a id="p100030"></a><a id="p100034"></a><a id="p100083"></a><a id="p100086"></a><a id="p100113"></a><a id="p100117"></a><a id="p100160"></a><a id="p100164"></a><a id="p100182"></a><a id="p100186"></a><a id="p100209"></a>

<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="57%"><col width="14%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Содержание мероприятия</td><td>Срок выполнения</td><td>Ответственный</td></tr>
<tr><td colspan="4">1. Создание нормативно - правовой и методологической базы, обеспечивающей функционирование платных автомобильных дорог</td></tr>
<tr><td>1.1.</td><td>Завершить согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами и внести на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекты:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>- Концепции создания и развития сети платных автомобильных дорог в Российской Федерации; - Федерального закона Российской Федерации "О платных автомобильных дорогах"; - Временного порядка передачи и организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов; - Временного порядка установления стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам, а также использования средств, взимаемых за проезд; - Типового договора на строительство (реконструкцию) и эксплуатацию на платной основе автомобильной дороги дорожного объекта</td><td>01.09.98 01.09.98 01.09.98 01.09.98 01.09.98</td><td>Прохоров В.А. Ильин И.В. Прохоров В.А. Прохоров В.А. Ильин И.В. Прохоров В.А. Ильин И.В. Прохоров В.А. Ильин И.В.</td></tr>
<tr><td>1.2.</td><td>Разработать и представить на утверждение Положение о конкурсе на предоставление автомобильной дороги (мостов, путепроводов, тоннелей) в эксплуатацию на платной основе</td><td>15.08.98</td><td>Прохоров В.А. Ильин И.В.</td></tr>
<tr><td>1.3.</td><td>Обобщить и организовать изучение зарубежных законодательных и нормативных актов по платным автомобильным дорогам</td><td>III квартал 1998 г.</td><td>Прохоров В.А. Ильин И.В.</td></tr>
<tr><td>1.4.</td><td>Обобщить и направить в федеральные и региональные дирекции, территориальные управления, действующие законодательные и нормативные акты субъектов Российской Федерации по платным автомобильным дорогам</td><td>август 1998 г.</td><td>Прохоров В.А.</td></tr>
<tr><td>1.5.</td><td>Подготовить типовой контракт с администрациями регионов по коммерческому использованию придорожной полосы</td><td>сентябрь 1998 г.</td><td>Ильин И.В. Прохоров В.А. Кулькова И.Б.</td></tr>
<tr><td colspan="4">2. Создание и внедрение механизмов управления платными автомобильными дорогами</td></tr>
<tr><td>2.1.</td><td>Разработать проект примерного Устава открытого акционерного общества, осуществляющего строительство и эксплуатацию платной автомобильной дороги</td><td>август 1998 г.</td><td>Прохоров В.А. Ильин И.В.</td></tr>
<tr><td>2.2.</td><td>Разработать примерные структуры, штатные расписания, должностные инструкции работников организаций, осуществляющих эксплуатацию платных автомобильных дорог</td><td>август 1998 г.</td><td>Прохоров В.А.</td></tr>
<tr><td>2.3.</td><td>Разработать типовые положения об отделах и должностные инструкции работников федеральных и региональных дирекций, занимающихся вопросами платных автомобильных дорог</td><td>август 1998 г.</td><td>Прохоров В.А. Еникеев Ш.С.</td></tr>
<tr><td>2.4.</td><td>Разработать типовой контракт между ФДС России, субъектам Российской Федерации и коммерческой организацией по эксплуатации федеральных автомобильных дорог общего пользования (делегированное управление)</td><td>август 1998 г.</td><td>Ильин И.В. Прохоров В.А.</td></tr>
<tr><td colspan="4">3. Создание механизма привлечения негосударственных средств для строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог</td></tr>
<tr><td>3.1.</td><td>Подготовить предложения в налоговое законодательство по стимулированию привлечения негосударственных инвестиций в строительство автомобильных дорог</td><td>август 1998 г.</td><td>Михалев В.Н. Реброва И.Ф. Покатаев М.А. Прохоров В.А.</td></tr>
<tr><td>3.2.</td><td>Разработать рекомендации по поддержке на федеральном, региональном и муниципальном уровнях организаций, осуществляющих строительство (реконструкцию) и эксплуатацию платных автомобильных дорог с привлечением негосударственных источников финансирования</td><td>август 1998 г.</td><td>Михалев В.Н. Реброва И.Ф. Покатаев М.А. Прохоров В.А.</td></tr>
<tr><td>3.3.</td><td>Подготовить типовой договор с банками по кредитованию строительства платных автомобильных дорог под гарантии Федерального дорожного фонда</td><td>август 1998 г.</td><td>Реброва И.Ф. Покатаев М.А.</td></tr>
<tr><td>3.4.</td><td>Разработать механизм страхования платных дорожных объектов и использования средств страхования для строительства платных автомобильных дорог</td><td>III квартал 1998 г.</td><td>Прохоров В.А. Реброва И.Ф.</td></tr>
<tr><td>3.5.</td><td>Подготовить проект Указа Президента Российской Федерации о порядке выпуска облигационных займов для строительства платных автомобильных дорог</td><td>сентябрь 1998 г.</td><td>Реброва И.Ф. Прохоров В.А. Ильин И.В.</td></tr>
<tr><td>3.6.</td><td>В рамках 1-й Международной выставки "Дорога-98" провести презентацию инвестиционных проектов платных дорог</td><td>июль 1998 г.</td><td>Прохоров В.А. Покатаев М.А. Беляков С.А.</td></tr>
<tr><td>3.7.</td><td>Подготовить проект Предложений по инвестиционным проектам платных автомобильных дорог</td><td>июль 1998 г.</td><td>Прохоров В.А. Покатаев М.А. Чибисов А.Е.</td></tr>
<tr><td colspan="4">4. Создание системы подготовки специалистов в области управления и функционирования платных автомобильных дорог</td></tr>
<tr><td>4.1.</td><td>Разработать комплексную программу подготовки специалистов в области создания и эксплуатации платных автомобильных дорог</td><td>август 1998 г.</td><td>Прохоров В.А. Покатаев М.А. Михалев В.Н.</td></tr>
<tr><td>4.2.</td><td>Организовать семинар - совещание для заместителей глав администраций регионов по вопросам платных автомобильных дорог</td><td>июль 1998 г.</td><td>Прохоров В.А. Михалев В.Н.. Афанасьев А.М</td></tr>
<tr><td>4.3.</td><td>Обеспечивать подготовку и систематическое направление в федеральные и региональные дирекции, территориальные управления справочных материалов по созданию и эксплуатации платных автомобильных дорог</td><td>В течение всего года</td><td>Прохоров В.А. Михалев В.Н.</td></tr>
<tr><td colspan="4">5. Формирование позитивного общественного мнения необходимости создания платных автомобильных дорог</td></tr>
<tr><td>5.1.</td><td>Разработать и представить на утверждение план работы по формированию позитивного общественного мнения по платным дорогам</td><td>июль 1998 г.</td><td>Чибисов А.Е. Прохоров В.А.</td></tr>
<tr><td>5.2.</td><td>Провести социологический опрос по отношению различных слоев населения к платным дорогам</td><td>август 1998 г.</td><td>Прохоров В.А.</td></tr>
<tr><td>5.3.</td><td>Организовать в рамках 1-й Московской Международной выставки "Дорога-98" стенд по платным дорогам</td><td>июль 1998 г.</td><td>Прохоров В.А. Чибисов А.Е. Малов А.С.</td></tr>
<tr><td>5.4.</td><td>Организовать с участием средств массовой информации торжественное принятие в эксплуатацию дорожных объектов, эксплуатация которых будет осуществляться на платной основе</td><td>В сроки сдачи объектов</td><td>Чибисов А.Е. Прохоров В.А.</td></tr>
<tr><td>5.5.</td><td>Подготовить буклет ФДС России по платным дорогам</td><td>июль 1998 г.</td><td>Прохоров В.А. Чибисов А.Е.</td></tr>
</table>




<a id="p100210"></a>

---