«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Спецстрое России на 2016 — 2017 годы»
от 11 мая 2016 г. № 135
3. Начальникам организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России, разработать планы противодействия коррупции в организациях и представить их копии к 1 августа 2016 г. в Управление государственной службы и кадров Спецстроя России.
4. Возложить организацию исполнения и контроля настоящего приказа на первого заместителя директора Спецстроя России.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. Подготовка и проведение мероприятий по выполнению Спецстроем России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы» |
| 1.1. | Внесение в план по противодействию коррупции в Спецстрое России изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимализации (ликвидации) последствий коррупционных правонарушений | Управление государственной службы и кадров | 15 мая 2016 г. | Повышение эффективности работы по противодействию коррупции |
| 1.2. | Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими и работниками организаций при Спецстрое России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | Управление государственной службы и кадров, Отдел информации и связи с общественностью, Правовое управление | 1 октября 2017 г. | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Спецстроем России мер по вопросам противодействия коррупции |
| 1.3. | Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными служащими и работниками при Спецстрое России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | Управление государственной службы и кадров, Правовое управление, начальники организаций при Спецстрое России | 1 октября 2017 г. | Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
| 1.4. | Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Управление государственной службы и кадров, Правовое управление, начальники организаций при Спецстрое России | 1 октября 2017 г. | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
| 1.5. | Продолжение работы по формированию у государственных служащих, работников организаций при Спецстрое России отрицательного отношения к коррупции | Управление государственной службы и кадров, начальники структурных подразделений, начальники организаций при Спецстрое России | 1 октября 2017 г. | Формирование в Спецстрое России отрицательного отношения к коррупционным проявлениям |
| 1.6. | Принятие мер по повышению эффективности противодействия коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России | Управление государственной службы и кадров, начальники организаций при Спецстрое России | 1 сентября 2016 г. | Повышение эффективности работы в области противодействия коррупции |
| 2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Спецстроя России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 2.1. | Обеспечение действенного и эффективного функционирования комиссии Спецстроя России по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России, и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий | Председатель комиссии, Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Обеспечение соблюдения гражданскими служащими, работниками организаций при Спецстрое России требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, осуществление мер по предупреждению коррупции |
| 2.2. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими, работниками организаций при Спецстрое России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | Управление государственной службы и кадров, Правовое управление | При наличии оснований | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций при Спецстрое России законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции |
| 2.3. | Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Управление государственной службы и кадров, начальники структурных подразделений | Постоянно | Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии |
| 2.4. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими, работниками организаций при Спецстрое России ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Управление государственной службы и кадров, начальники структурных подразделений, начальники организаций при Спецстрое России | Постоянно | Формирование в Спецстрое России отрицательного отношения к коррупционным проявлениям |
| 2.5. | Мониторинг исполнения государственными гражданскими служащими, работниками организаций при Спецстрое России ограничений, касающихся получения подарков и сдачи подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей | Управление государственной службы и кадров, начальники структурных подразделений, начальники организаций при Спецстрое России | Постоянно | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций при Спецстрое России установленного порядка сообщения о получении подарка |
| 2.6. | Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной службы, отдельные должности в организациях при Спецстрое России, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими, работниками организаций при Спецстрое России в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Управление государственной службы и кадров, Правовое управление, начальники структурных подразделений, начальники организаций при Спецстрое России | Постоянно | Соблюдение государственными служащими, работниками организаций при Спецстрое России требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, совершенствование их правового просвещения |
| 2.7. | Организация работы по рассмотрению уведомлений государственных гражданских служащих и работников организаций при Спецстрое России о факте обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | Управление государственной службы и кадров, Правовое управление | Постоянно | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций при Спецстрое России к совершению коррупционных правонарушений |
| 2.8. | Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие и работники организаций при Спецстрое России, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Управление государственной службы и кадров, Правовое управление | Постоянно | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 2.9. | Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также впервые поступивших на государственную гражданскую службу | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Повышение уровня профессиональной квалификации должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, изучение законодательства о государственной гражданской службе впервые поступившими |
| 3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в Спецстрое России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 3.1. | Организация систематического проведения Спецстроем России оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы, перечень должностей в организациях при Спецстрое России, замещение которых связано с коррупционными рисками | Управление государственной службы и кадров, начальники структурных подразделений | Ежегодно до 20 декабря | Определение коррупционно опасных функций Спецстроя России, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
| 3.2. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Спецстроя России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Правовое управление, начальники структурных подразделений | Постоянно | Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение |
| 3.3. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов Спецстроя России | Правовое управление, разработчик нормативного правового акта | Постоянно | Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
| 3.4. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Спецстрое России | Управление государственной службы и кадров, Правовое управление, начальники организаций при Спецстрое России | Постоянно | Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
| 3.5. | Внедрение в деятельность Спецстроя России инновационных технологий государственного управления и администрирования | Управление информационных технологий и связи, начальники организаций при Спецстрое России | В соответствии с Планом информатизации Спецстроя России | Повышение эффективности принимаемых управленческих решений и организации их исполнения в Спецстрое России |
| 3.6. | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Административное управление | Постоянно | Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
| 3.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок в Спецстрое России в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» | Центральное производственно-распорядительное управление, начальники организаций при Спецстрое России | Постоянно | Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Спецстроя России |
| 4. Взаимодействие Спецстроя России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Спецстроя России |
| 4.1. | Обеспечение размещения на официальном сайте Спецстроя России информации об антикоррупционной деятельности и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Отдел информации и связи с общественностью, Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Спецстроя России |
| 4.2. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о возможных фактах коррупции в Спецстрое России или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:
- функционирования «телефона доверия»;
- приема электронных сообщений на официальном сайте Спецстроя России в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с обеспечением возможности обратной связи с заявителем в режиме «он-лайн»;
- приема и рассмотрения письменных обращений граждан и организаций | Управление государственной службы и кадров, Административное Управление, Отдел информации и связи с общественностью | Постоянно | Повышение результативности и эффективности антикоррупционных мероприятий, проводимых в Спецстрое России |
| 4.3. | Обобщение практики рассмотрения поступивших обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы | Административное управление | Постоянно | Создание системы обратной связи Спецстроя России с населением и институтами гражданского общества, повышение результативности антикоррупционных мероприятий |
| 4.4. | Обеспечение эффективного взаимодействия Спецстроя России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, освещения принимаемых Спецстроем России мер по противодействию коррупции, придания гласности фактов коррупции | Отдел информации и связи с общественностью, Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Создание системы обратной связи Спецстроя России с населением и институтами гражданского общества, повышение результативности антикоррупционных мероприятий |
| 4.5. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Спецстрое России и организация проверки таких фактов | Отдел информации и связи с общественностью, Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Создание системы обратной связи Спецстроя России с населением и институтами гражданского общества, повышение результативности антикоррупционных мероприятий |
| 5. Мероприятия Спецстроя России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности |
| 5.1. | Проведение совещания с руководителями кадровых служб организаций при Спецстрое России и с должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Управление государственной службы и кадров, Административное управление | Ежегодно до 1 декабря | Повышение эффективности работы в области противодействия коррупции |
| 5.2. | Издание, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650, нормативного правового акта Спецстроя России, локальных нормативных актов организаций при Спецстрое России, по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов | Управление государственной службы и кадров, Правовое управление, начальники организаций при Спецстрое России | 1 августа 2016 г. | Совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов |
| 5.3. | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций при Спецстрое России. Обеспечение эффективного контроля за своевременностью представления указанных сведений | Управление государственной службы и кадров | Ежегодно до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
| 5.4. | Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками организаций при Спецстрое России и размещение указанных сведений на официальном сайте Спецстроя России в информационно-коммуникационной сети «Интернет» | Управление государственной службы и кадров | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Спецстрое России |
| 5.5. | Принятие мер по недопущению назначения на должности государственной гражданской службы, отдельные должности в организациях при Спецстрое России, лиц, ранее уличенных в коррупционных правонарушениях, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, реализации квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов на замещение коррупционно опасных должностей | Управление государственной службы и кадров, кадровые органы организаций при Спецстрое России | постоянно | Повышение качества подбора и расстановки кадров |
| 5.6. | Внедрение для автоматизации обработки и анализа данных о доходах, расходах, об имуществе и обязанностях имущественного характера специализированного программного обеспечения «Справки БК+» и «Справки ГС+» | Управление информационных технологий и связи, Управление государственной службы и кадров | до 1 июля 2016 г. | Повышение эффективности работы по обработке и анализу представленных государственными служащими и работниками организаций при Спецстрое России сведений |
| 5.7. | Проведение инструкторско-методического занятия с государственными гражданскими служащими, работниками организаций при Спецстрое России по изучению нормативных документов, определяющих порядок и правила ежегодного предоставления сведений о доходах (расходах) и обязательствах имущественного характера, заполнению справок с использованием специализированного программного обеспечения | Управление государственной службы и кадров, начальники структурных подразделений | ежегодно до 1 марта | Повышение правовой грамотности государственных гражданских служащих, работников организаций при Спецстрое России, своевременное доведение внесенных в законодательство изменений |
| 5.8. | Подготовка и размещение на официальном сайте Спецстроя России информационных материалов (пресс-релизов, сообщений и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики | Отдел информации и связи с общественностью, Управление государственной службы и кадров | постоянно | Повышение эффективности работы в области противодействия коррупции |
| 5.9. | Обновление информации, размещенной на стендах, посвященных вопросам противодействия коррупции в Спецстрое России, с учетом изменений, внесенных в нормативные правовые акты о правилах сообщения о получении и сдаче подарка, предотвращения и урегулирования конфликта интересов и других | Управление государственной службы и кадров, Отдел информации и связи с общественностью | до 1 января 2017 г. | Создание системы обратной связи Спецстроя России с гражданами, повышение результативности антикоррупционных мероприятий |
| 5.10. | Представление в Администрацию Президента Российской Федерации информации о проделанной работе по противодействию коррупции | Управление государственной службы и кадров | ежеквартально | Своевременное представление отчетности |