Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 13.12.2006 № 135

«Об утверждении Положения о проведении открытых конкурсов»

(вместе с «Положением о проведении открытых конкурсов „Добровольное медицинское страхование судей федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, а также членов их семей в 2007 году“, „Обязательное государственное страхование жизни и здоровья судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, в 2007 году“ и „Обязательное государственное страхование имущественных интересов судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей и судей военных судов в 2007 году“)»

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 13 декабря 2006 г. № 135

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ

Во исполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и в целях эффективного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд судов общей юрисдикции, военных судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Положение о проведении открытых конкурсов «Добровольное медицинское страхование судей федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, а также членов их семей в 2007 году», «Обязательное государственное страхование жизни и здоровья судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, в 2007 году» и «Обязательное государственное страхование имущественных интересов судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей и судей военных судов в 2007 году» (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Генеральный директор А. В. Гусев

Утверждено Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 13 декабря 2006 г. № 135

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ «ДОБРОВОЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ СУДЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И МИРОВЫХ СУДЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕБЫВАЮЩИХ В ОТСТАВКЕ, А ТАКЖЕ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В 2007 ГОДУ», «ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ СУДЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, МИРОВЫХ СУДЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕБЫВАЮЩИХ В ОТСТАВКЕ, В 2007 ГОДУ» И «ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ СУДЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, МИРОВЫХ СУДЕЙ И СУДЕЙ ВОЕННЫХ СУДОВ В 2007 ГОДУ»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон) и в целях организации проведения открытых конкурсов «Добровольное медицинское страхование судей федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, а также членов их семей в 2007 году», «Обязательное государственное страхование жизни и здоровья судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, в 2007 году» и «Обязательное государственное страхование имущественных интересов судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей и судей военных судов в 2007 году».

1.2. Настоящее Положение регулирует деятельность конкурсной комиссии Судебного департамента (далее — комиссия), взаимоотношения комиссии со структурными подразделениями Судебного департамента и участниками конкурса.

1.3. Основными принципами организации и проведения конкурса являются создание равных конкурентных условий для всех участников — любых юридических и физических лиц (поставщиков), а также гласность, единство требований и объективность оценки.

II. Конкурсная комиссия

2.1. При размещении заказа путем проведения конкурса создается комиссия.

2.2. Заказчиком до опубликования извещения о проведении конкурса принимается решение о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

2.3 Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

2.4. Комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или курсы повышения квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Председателем комиссии должно быть лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или курсы повышения квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

2.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

2.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.

2.7 Секретариат комиссии осуществляет следующие функции:

2.7.1 Подготавливает конкурсную документацию.

2.7.2. Подготавливает документы для объявления торгов, опубликовывает извещение о проведении конкурса, а также его результаты в официальном печатном издании.

2.7.3 Предоставляет конкурсную документацию.

2.7.4 Получает заявки на участие в торгах.

2.7.5 Обеспечивает сбор и хранение представленных заявок.

2.7.6 Производит аудиозапись вскрытия конвертов.

2.8. Отдел по связям со средствами массовой информации Судебного департамента (ОССМИ) осуществляет работу с официальным сайтом.

2.9. Главное финансово-экономическое управление (ГФЭУ) Судебного департамента осуществляет возврат обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта.

2.10. Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов (ГУОПО) перед каждым заседанием комиссии осуществляет техническую поддержку и сопровождение аппаратного обеспечения локальных вычислительных сетей и дискуссионной системы зала коллегии на заседаниях комиссии.

2.11. Юридический отдел Судебного департамента направляет необходимые сведения в ОССМИ для опубликования их в реестре государственных контрактов.

2.12. Комиссия дает разъяснения положений конкурсной документации и вносит изменения в документацию, вскрывает конкурсные заявки в установленное время и признает победителя конкурса.

III. Проведение конкурса

3.1. При определении необходимости проведения конкурса структурное подразделение Судебного департамента (далее — структурное подразделение) инициирует проведение конкурса в следующем порядке:

3.1.1. Получает письменно подтвержденную информацию из ГФЭУ Судебного департамента о наличии целевых денежных средств на проведение закупки.

3.1.2 Производит подготовку технического задания, которое содержит следующие сведения:

форма торгов;

предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг;

код товара (работы, услуги) по структурированной номенклатуре;

требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

начальная цена контракта;

размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Техническое задание утверждается начальником структурного подразделения.

3.1.3. Направляет докладную записку на имя Генерального директора Судебного департамента с обоснованием необходимости проведения конкурса с приложением технического задания, формы предложения о функциональных и качественных характеристиках услуг, информации о размещении заказа и проекта государственного контракта (с визой начальника структурного подразделения на обороте каждого листа указанных документов и визой начальника юридического отдела на проекте государственного контракта).

Докладная записка подписывается последовательно:

начальником структурного подразделения, подготовившего документы;

заместителем начальника Главного финансово-экономического управления — главным бухгалтером Судебного департамента или начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности аппарата Судебного департамента ГФЭУ, что подтверждает наличие денежных средств;

секретарем комиссии;

заместителем Генерального директора Судебного департамента, курирующим структурное подразделение.

3.1.4. После принятия Генеральным директором Судебного департамента решения о необходимости закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг путем проведения открытого конкурса документация, подтверждающая такое решение, техническое задание, проект государственного контракта направляются председателю комиссии Судебного департамента.

Начальник структурного подразделения несет ответственность за содержание и своевременное представление данных документов в комиссию.

3.2. После получения от структурного подразделения, инициировавшего проведение конкурса, документации согласно подпункту 3.1.4 настоящего Положения секретариат комиссии:

3.2.1. Разрабатывает конкурсную документацию, а затем представляет в структурное подразделение для визирования начальником структурного подразделения на обороте каждого листа конкурсной документации и утверждения Генеральным директором Судебного департамента.

3.2.2. Публикует извещение о проведении конкурса в официальном печатном издании, а ОССМИ размещает на официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.2.3. Информирует всех участников размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация, обо всех изменениях в конкурсной документации заказными письмами или в форме электронных документов.

3.2.4. Опубликовывает в официальном печатном издании, а ОССМИ размещает на официальном сайте изменения, внесенные в конкурсную документацию, в порядке, установленном Законом.

3.2.5 Принимает от участников заявки на участие в конкурсе.

3.2.6. Подтверждает в письменной форме или в форме электронного документа получение заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.

3.2.7. Регистрирует каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и заявку на участие в конкурсе, поданную в форме электронного документа, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.

По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, секретариат комиссии выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

3.2.8. Заявки на участие в конкурсе, поступившие после срока, указанного в извещении, регистрируются секретариатом и отправляются обратно участникам по указанному на внутреннем конверте адресу.

3.3. Публично в день и по адресу, указанным в извещении о проведении конкурса, и не раньше времени, определенного извещением о проведении конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, а ГУОПО осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется секретариатом комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, а также Генеральным директором Судебного департамента (или лицом, исполняющим обязанности) в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.4. Указанный протокол размещается ОССМИ в день его подписания на официальном сайте в сети Интернет.

3.5. Секретариат комиссии осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.6. Комиссия направляет заявки на участие в конкурсе в структурное подразделение, инициировавшее проведение конкурса, для рассмотрения на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, указанным в п. 1 ст. 11 Закона.

3.7. Структурное подразделение производит рассмотрение представленных заявок (при необходимости с привлечением экспертов из других ведомств) и в течение трех дней со дня вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе представляет отчет в комиссию.

Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия принимает решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе, а также оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Указанный протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, затем Генеральным директором Судебного департамента и размещается ОССМИ на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

3.9. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, комиссией направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

3.10. Структурное подразделение производит предварительную оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе согласно критериям и порядку оценки заявок на участие в конкурсе, представленному в конкурсной документации, и в течение трех дней направляет отчет в комиссию.

3.11. Комиссия в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.

Два экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписываются всеми присутствующими членами комиссии и Генеральным директором Судебного департамента (или лицом, исполняющим обязанности) в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.12. Указанный протокол ОССМИ размещается на официальном сайте, секретариатом опубликовывается в официальном печатном издании соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.

3.13. Комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса о разъяснении результатов конкурса от любого участника размещения заказа (после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе) представляет участнику размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

3.14. Комиссия в день подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе направляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и заявку победителя начальнику структурного подразделения, инициировавшему проведение конкурса, для подготовки к заключению государственного контракта.

3.15. Структурное подразделение, инициировавшее проведение конкурса, в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект государственного контракта.

3.16. Не менее чем через десять дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе победитель конкурса должен подписать проект государственного контракта.

Общий срок заключения государственного контракта не должен превышать двадцать дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.17. Юридический отдел в течение двух дней со дня заключения государственного контракта направляет следующие сведения в ОССМИ для размещения в реестре государственных контрактов:

наименование заказчика;

источник финансирования;

способ размещения заказа;

дата подведения итогов конкурса и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

дата заключения контракта;

предмет, цена контракта и срок его исполнения;

наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.18. После получения контрольного листа от структурного подразделения об исполнении государственного контракта юридический отдел в течение двух дней направляет соответствующие сведения в ОССМИ для размещения в реестре государственных контрактов.

---