Приказ Минфина РФ от 01.07.2002 № 135

«Об условиях предоставления бюджетных ссуд на финансирование временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 1 июля 2002 г. № 135

ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ССУД НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ВРЕМЕННОГО КАССОВОГО РАЗРЫВА БЮДЖЕТОВ

В целях повышения финансовой дисциплины и создания условий для оздоровления государственных и муниципальных финансов в высокодотационных субъектах Российской Федерации по Перечню согласно приложению 12 к Федеральному закону от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень условий предоставления бюджетных ссуд на финансирование временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации.

2. Установить, что предоставление из федерального бюджета беспроцентных бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов бюджетам высокодотационных субъектов Российской Федерации производится только при соблюдении органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации условий предоставления бюджетных ссуд на финансирование временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящего Приказа.

3. Департаменту межбюджетных отношений (Максимова Н.С.):

• довести до сведения органов исполнительной власти высокодотационных субъектов Российской Федерации Перечень условий предоставления бюджетных ссуд на финансирование временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации;
• предусматривать при заключении соглашений о предоставлении из федерального бюджета беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам высокодотационных субъектов Российской Федерации на финансирование временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации ежемесячное предоставление информации о выполнении условий предоставления бюджетных ссуд на финансирование временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и возможность досрочного прекращения действия соглашений о предоставлении бюджетных ссуд на финансирование временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации в случае неисполнения либо нарушения сроков исполнения условий предоставления бюджетных ссуд на финансирование временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

4. Рекомендовать финансовым органам исполнительной власти высокодотационных субъектов Российской Федерации принять меры по обеспечению соблюдения финансовыми органами муниципальных образований мер по выполнению указанных в пункте 1 настоящего Приказа условий предоставления бюджетных ссуд на финансирование временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации (с учетом особенностей местных бюджетов).

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Максимову Н.С.

№ п/п	Содержание условия	Предоставление информации о выполнении условия	Срок предоставления информации о выполнении условия
1	Соответствие закона о бюджете субъекта Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных бюджетах на 2002 год, а также проектов соответствующего закона и нормативных правовых актов о бюджетах на 2003 год требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленным пунктами 4 и 5 статьи 92 и пунктами 2 и 3 статьи 134 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Копии закона о бюджете субъекта Российской Федерации на 2002 год и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных бюджетах пяти крупнейших (по численности населения) муниципальных образований. В случае, если заявка на получение бюджетной ссуды на финансирование временного кассового разрыва (далее — Заявка на получение ссуды) представляется в Министерство финансов Российской Федерации в срок после 1 октября 2002 года, одновременно с документами указанными в абзаце первом пункта 1 настоящего Приложения представляются проекты соответствующего закона и нормативных правовых актов о бюджетах на 2003 год	Одновременно с заявкой на получение бюджетной ссуды на финансирование временного кассового разрыва (далее — Заявка на получение ссуды)
2	Утверждение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (либо органами местного самоуправления 5 крупнейших муниципальных образований) графика выполнения к 2003 году федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2001 г. № 804 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год», и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных данным графиком	Копия графика перехода на федеральные стандарты финансирования жилищно — коммунального хозяйства, отчет о ходе реализации графика перехода на федеральные стандарты финансирования жилищно — коммунального хозяйства, форма 22-ЖКХ Госкомстата России по субъекту Российской Федерации на отчетные даты в 2002 году (предоставляются либо по субъекту Российской Федерации в целом, либо по 5 крупнейшим муниципальным образованиям)	Одновременно с заявкой на получение ссуды и ежемесячно в течение срока действия соглашения о выдаче ссуды на финансирование временного кассового разрыва
3	В случае наличия на момент обращения субъекта Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации за предоставлением бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва кредиторской задолженности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по оплате труда и начислений на оплату труда (без учета задолженности, реструктурированной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. № 699), в размере, превышающем размер месячного объема потребности в средствах на оплату труда и начислений на оплату труда:
3.1	Обеспечение в отчетном периоде 2002 года и вплоть до погашения имеющейся кредиторской задолженности направления на финансирование текущих расходов по оплате труда и начисления на оплату труда и на погашение кредиторской задолженности по оплате труда и начислений на оплату труда средств в объеме не менее 50 процентов расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (с внесением в случае необходимости изменений и дополнений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления о местных бюджетах)	Ежемесячный отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, оперативный отчет о выплате заработной платы в последний отчетный месяц (предоставляется не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным), при необходимости — поправки в закон о бюджете субъекта Российской Федерации	Одновременно с заявкой на получение ссуды и ежемесячно в течение срока действия соглашения о выдаче ссуды на финансирование временного кассового разрыва
3.2	Отмена повышающих коэффициентов, надбавок и дополнительных выплат к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, сверх минимального уровня, установленного федеральным законодательством	Копии соответствующих правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	Одновременно с заявкой на получение ссуды и ежемесячно в течение срока выдачи ссуды на финансирование временного кассового разрыва
3.3	Ликвидация с 2003 года внебюджетных фондов, образованных решениями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местных органов власти (за исключением внебюджетных фондов, предусмотренных федеральным законодательством), с консолидацией средств ликвидируемых внебюджетных фондов в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации	Копии соответствующих правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	Одновременно с заявкой на получение ссуды
4	В случае наличия на момент обращения субъекта Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации за предоставлением бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва кредиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, перед поставщиками топливно — энергетических ресурсов, превышающей установленный сметами данных бюджетных учреждений месячный объем оплаты топливно — энергетических ресурсов:
4.1	Проведение инвентаризации задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, перед поставщиками топливно — энергетических ресурсов на последнее число месяца, предшествующего дате предоставления заявки на получение ссуды	Свод актов инвентаризации задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, перед поставщиками топливно — энергетических ресурсов на возможно позднюю дату, заверены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченным представителем (представителями) организаций, осуществляющих поставку топливно — энергетических ресурсов	Одновременно с заявкой на получение ссуды
4.2	Наличие и соблюдение соглашения между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местными органами исполнительной власти) и организациями, осуществляющими поставку топливно — энергетических ресурсов, о реструктуризации задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, перед поставщиками топливно — энергетических ресурсов и графике ее погашения при обеспечении текущих платежей	Копия (копии) соглашения между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и организациями, осуществляющими поставку топливно — энергетических ресурсов, о реструктуризации задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, отчет о состоянии указанной задолженности за отчетный период 2002 года	Одновременно с заявкой на получение ссуды и ежемесячно в течение срока выдачи ссуды на финансирование временного кассового разрыва
4.3	Наличие и соблюдение утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации натуральных лимитов потребления топливно — энергетических ресурсов, обеспеченных текущим финансированием из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	Копии соответствующих правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, отчет о соблюдении натуральных лимитов потребления топливно — энергетических ресурсов за отчетный период 2002 года	Одновременно с заявкой на получение ссуды и ежемесячно в течение срока выдачи ссуды на финансирование временного кассового разрыва
5	В случае одновременного наличия в субъекте Российской Федерации обстоятельств, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Перечня, в дополнение к требованиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Перечня, вводятся следующие требования:
5.1	Осуществление капитальных вложений из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов только в объекты с высокой (более 70%) степенью готовности	Перечень объектов капитальных вложений из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с указанием объема запланированных и произведенных в 2002 году расходов, копии соответствующих правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	Одновременно с заявкой на получение ссуды и ежемесячно в течение срока выдачи ссуды на финансирование временного кассового разрыва
5.2	Отказ от предоставления бюджетных кредитов (ссуд) юридическим лицам (за исключением случаев, предусмотренных решениями федеральных органов власти), а также субсидий и субвенций юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов (за исключением субсидий и субвенций, предназначенных для покрытия убытков юридических лиц, вызванных государственным регулированием цен и тарифов на их товары (работы, услуги) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также вызванных предоставлением отдельным категориям потребителей предусмотренных федеральным законодательством льгот по оплате их товаров (работ, услуг))	Ежемесячный отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, копии соответствующих правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	Одновременно с заявкой на получение ссуды и ежемесячно в течение срока выдачи ссуды на финансирование временного кассового разрыва
5.3	Отмена дополнительных социальных льгот и выплат, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации сверх минимального размера социальных льгот и выплат, установленных федеральным законодательством	Копии соответствующих правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Одновременно с заявкой на получение ссуды
5.4	Разработка и внесение проектов соответствующих законов в органы законодательной власти субъектов Российской Федерации по отмене налоговых льгот, предоставленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации (включая установление ставок ниже максимального уровня, предусмотренного законодательством Российской Федерации о налогах и сборах)	Копии соответствующих правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Одновременно с заявкой на получение ссуды

---