---
title: "Приказ Минтруда России от 21.03.2025 N 134н"
number: "134н"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2025-03-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-134n-2025"
---

## Приказ Минтруда России от 21.03.2025 N 134н

# Приказ Минтруда России от 21.03.2025 N 134н

"Об утверждении Порядка проведения проверки Федеральной службой по труду и занятости деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения"

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2025 N 82663)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 04.07.2025.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 20 июня 2025 г. N 82663

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 21 марта 2025 г. N 134н

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ**
**ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [частью 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-14#p100148) Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и [подпунктом 5.2.203 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-610-2012#p236) Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить [Порядок](#p100009) проведения проверки Федеральной службой по труду и занятости деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения согласно приложению к настоящему приказу.

<a id="p100007"></a>Министр
**А.О.КОТЯКОВ**





<a id="p100008"></a>Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 21 марта 2025 г. N 134н

<a id="p100009"></a>**ПОРЯДОК**
**ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ**
**ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ**


### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Целями проверки деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и оценка эффективности деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.
2. <a id="p100012"></a>Предмет проверки деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения <1> включает:

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><1> Далее - проверка.

<a id="p100015"></a>оценку исполнения органами службы занятости стандартов деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения;
<a id="p100016"></a>анализ особенностей применения на территориях субъектов Российской Федерации стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения;
<a id="p100017"></a>оценку эффективности деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.
3. <a id="p100018"></a>Проведение проверок осуществляется Федеральной службой по труду и занятости.
4. <a id="p100019"></a>При осуществлении проверок применяются следующие формы:
<a id="p100020"></a>а) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг) <2>, которое предусматривает анализ данных показателей стандартов деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения и контроль соблюдения сроков исполнения процедур (действий) в рамках оказания мер государственной поддержки в сфере занятости населения <3>, содержащихся на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" <4>, без взаимодействия с проверяемым лицом;

<a id="p100021"></a>

---

<a id="p100022"></a><2> Далее - мониторинг.
<a id="p100023"></a><3> [Пункт 10 части 2 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-17#p100185) Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

<div align="center">

<a id="p100024"></a><4> Далее - единая цифровая платформа "Работа в России".

<a id="p100025"></a>б) документарные проверки, которые предусматриваются для изучения отчетности о деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, в том числе содержащейся на единой цифровой платформе "Работа в России", иных документов, предоставляемых органами службы занятости <5> в соответствии с [пунктом 30](#p100137) настоящего Порядка, без посещения проверяемых органов;

</div>


<a id="p100026"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100027"></a><5> Далее - проверяемый орган.

<a id="p100028"></a>в) выездные проверки, которые проводятся в случаях, если мероприятия по проверке стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения требуется проводить по месту нахождения проверяемых органов или их должностных лиц.

</div>



### <a id="p100029"></a>II. Права и обязанности должностных лиц Роструда при осуществлении проверки


<div align="center">

5. <a id="p100030"></a>Руководитель Роструда, заместитель руководителя Роструда имеют право выдавать высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.<br>
6. <a id="p100031"></a>Должностные лица Роструда при осуществлении проверки имеют право:<br>
<a id="p100032"></a>а) посещать проверяемые органы при предъявлении копии приказа Роструда о проведении проверки и служебного удостоверения во время исполнения служебных обязанностей;<br>
<a id="p100033"></a>б) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) сведения, относящиеся к предмету проверки.<br>
7. <a id="p100034"></a>Должностные лица Роструда при осуществлении проверки не вправе:<br>
<a id="p100035"></a>а) проверять соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относятся к полномочиям Роструда;<br>
<a id="p100036"></a>б) превышать сроки проведения проверки;<br>
<a id="p100037"></a>в) требовать представления документов и (или) информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;<br>
<a id="p100038"></a>г) требовать от проверяемого органа представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.<br>
8. <a id="p100039"></a>Должностные лица Роструда при осуществлении проверки обязаны:<br>
<a id="p100040"></a>а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;<br>
<a id="p100041"></a>б) соблюдать законодательство Российской Федерации, признавать, соблюдать и защищать права и свободы проверяемых органов;<br>
<a id="p100042"></a>в) проводить проверку на основании приказа Роструда о проведении проверки в соответствии с ее назначением;<br>
<a id="p100043"></a>г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа Роструда о проведении проверки;<br>
<a id="p100044"></a>д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу проверяемых органов присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;<br>
<a id="p100045"></a>е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу проверяемых органов, присутствующим при проведении проверки, документы и информацию, относящиеся к предмету проверки;<br>
<a id="p100046"></a>ж) соблюдать сроки проведения проверки;<br>
<a id="p100047"></a>з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;<br>
<a id="p100048"></a>и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми органами;<br>
<a id="p100049"></a>к) не требовать от проверяемых органов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;<br>
<a id="p100050"></a>л) знакомить руководителя, иное должностное лицо проверяемого органа с результатами проверки;<br>
<a id="p100051"></a>м) знакомить руководителя, иное должностное лицо проверяемого органа с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;<br>
<a id="p100052"></a>н) ознакомить перед началом проведения выездной проверки руководителя, иное должностное лицо проверяемого органа по их просьбе с положениями настоящего Порядка;<br>
<a id="p100053"></a>о) принимать меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

</div>



### <a id="p100054"></a>III. Права и обязанности должностных лиц проверяемых органов


<div align="center">

9. <a id="p100055"></a>Должностные лица проверяемых органов имеют право:<br>
<a id="p100056"></a>а) присутствовать при проведении проверки, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;<br>
<a id="p100057"></a>б) получать от уполномоченных должностных лиц Роструда информацию, которая относится к предмету проверки;<br>
<a id="p100058"></a>в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Рострудом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;<br>
<a id="p100059"></a>г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Роструд по собственной инициативе;<br>
<a id="p100060"></a>д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;<br>
<a id="p100061"></a>е) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Роструда, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации;<br>
<a id="p100062"></a>ж) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.<br>
10. <a id="p100063"></a>Должностные лица проверяемых органов обязаны:<br>
<a id="p100064"></a>а) обеспечить беспрепятственный доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Роструда в здания, служебные помещения проверяемых органов;<br>
<a id="p100065"></a>б) обеспечить представление должностным лицам Роструда документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также устных и письменных объяснений должностных лиц проверяемого органа по вопросам, относящимся к предмету проверки.

</div>



### <a id="p100066"></a>IV. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении проверки, а также требования к порядку их выполнения


11. <a id="p100067"></a>Объектом оценки исполнения органами службы занятости стандартов деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения (мониторинга) являются:
<a id="p100068"></a>а) соблюдение сроков исполнения процедур (действий) в рамках оказания мер государственной поддержки в сфере занятости населения;
<a id="p100069"></a>б) соблюдение требований стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения;
<a id="p100070"></a>в) отклонение суммарного значения по показателям, установленным стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, от среднего значения;
<a id="p100071"></a>г) отклонение суммарного значения по показателям, установленным в отдельном стандарте по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, от среднего значения;
<a id="p100072"></a>д) отклонение отдельных значений по показателям, установленным в отдельном стандарте по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, от среднего значения.
12. <a id="p100073"></a>При проведении мониторинга уполномоченные должностные лица Роструда осуществляют:
<a id="p100074"></a>а) анализ сведений об исполнении полномочий в сфере занятости населения на единой цифровой платформе "Работа в России";
<a id="p100075"></a>б) рассмотрение обращений граждан, организаций и (или) полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушения законодательства Российской Федерации;
<a id="p100076"></a>в) проверку соблюдения центрами занятости населения сроков исполнения процедур (действий) в рамках оказания мер государственной поддержки;
<a id="p100077"></a>г) оценку исполнения стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения;
<a id="p100078"></a>д) анализ эффективности деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения субъектов Российской Федерации, государственных учреждений службы занятости населения.
13. <a id="p100079"></a>По результатам мониторинга могут быть приняты следующие решения:
<a id="p100080"></a>а) о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику нарушений;
<a id="p100081"></a>б) об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае выявления фактов несвоевременного исполнения задач в рамках оказания мер государственной поддержки в сфере занятости населения;
<a id="p100082"></a>в) о выдаче высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений требований стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения;
<a id="p100083"></a>г) о проведении внеплановой проверки по результатам мониторинга.
14. <a id="p100084"></a>По результатам мониторинга должностным лицом Роструда, уполномоченным на осуществление проверки, готовится справка.
15. <a id="p100085"></a>В случае наличия оснований для проведения внеплановой проверки должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки, направляет мотивированное представление руководителю, заместителю руководителя органа проверки.
16. <a id="p100086"></a>Предметом внеплановой проверки является проверка соблюдения проверяемым органом обязательных требований при осуществлении полномочий в сфере занятости населения.
17. <a id="p100087"></a>Основанием для начала действия по организации и проведению внеплановой проверки является решение руководителя Роструда, принимаемое:
<a id="p100088"></a>а) в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
<a id="p100089"></a>б) на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям граждан и организаций;
<a id="p100090"></a>в) на основании обращений граждан, организаций и (или) получения от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан (по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации);
<a id="p100091"></a>г) в целях контроля за исполнением ранее выданного Рострудом предписания об устранении нарушений обязательных требований;
<a id="p100092"></a>д) на основании результатов мониторинга.
18. <a id="p100093"></a>При подготовке предложений о целесообразности (нецелесообразности) проведения внеплановой проверки учитываются:
<a id="p100094"></a>а) наличие либо отсутствие в обращении и (или) информации сведений, свидетельствующих о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан;
<a id="p100095"></a>б) поступление либо не поступление в Роструд информации, свидетельствующей об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан, сведения о которых содержатся в обращении и (или) информации;
<a id="p100096"></a>в) факты наличия (отсутствия) в Роструде сведений, свидетельствующих о фактах нарушений обязательных требований, указанных в ранее выданном предписании;
<a id="p100097"></a>г) обоснованное представление должностного лица Роструда по результатам мониторинга.
19. <a id="p100098"></a>На основании информации, указанной в [пункте 17](#p100087) настоящего Порядка, руководитель Роструда принимает решение о проведении внеплановой проверки или о нецелесообразности проведения внеплановой проверки.
20. <a id="p100099"></a>Организация внеплановой проверки включает:
<a id="p100100"></a>а) подготовку приказа Роструда о проведении внеплановой проверки;
<a id="p100101"></a>б) уведомление проверяемого органа о проведении внеплановой проверки.
21. <a id="p100102"></a>В приказе Роструда о проведении внеплановой проверки указываются:
<a id="p100103"></a>а) правовые основания проведения проверки;
<a id="p100104"></a>б) форма внеплановой проверки (документарная, выездная);
<a id="p100105"></a>в) наименование и адрес проверяемого органа;
<a id="p100106"></a>г) фамилия, имя, отчество (при наличии), должности уполномоченных должностных лиц;
<a id="p100107"></a>д) наименование вида контроля, в рамках которого проводится проверка;
<a id="p100108"></a>е) цели, задачи и предмет проверки;
<a id="p100109"></a>ж) срок проведения проверки, даты начала и окончания проверки;
<a id="p100110"></a>з) обязательные требования, подлежащие проверке;
<a id="p100111"></a>и) наименование мероприятий, которые необходимо провести в процессе проверки для достижения целей и задач проверки;
<a id="p100112"></a>к) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление проверки;
<a id="p100113"></a>л) перечень документов, представление которых проверяемым органом необходимо для достижения целей и задач проверки.
22. <a id="p100114"></a>Общий срок выполнения мероприятий при осуществлении проверки не должен превышать в части:
<a id="p100115"></a>а) проведения внеплановой проверки - десять рабочих дней;
<a id="p100116"></a>б) составления акта о результатах проверки - пять рабочих дней после завершения проверки.
23. <a id="p100117"></a>Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица Роструда, которые указаны в приказе Роструда о проведении проверки.
24. <a id="p100118"></a>Проверяемый орган уведомляется о проведении внеплановой проверки Рострудом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью <6> и направленного по адресу электронной почты проверяемого органа, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц <7> либо ранее был представлен проверяемым органом в Роструд.

<a id="p100119"></a>

---

<a id="p100120"></a><6> Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
<a id="p100121"></a><7> [Подпункт "н" пункта 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-5#p100320) Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

25. <a id="p100122"></a>Проведение внеплановых проверок осуществляется в форме:
<a id="p100123"></a>а) внеплановой документарной проверки - по месту нахождения Роструда;
<a id="p100124"></a>б) внеплановой выездной проверки - по месту (местам) размещения проверяемого органа.
26. <a id="p100125"></a>Должностные лица Роструда в ходе внеплановой проверки рассматривают результаты мониторинга, сведения, содержащиеся на единой цифровой платформе "Работа в России", документы проверяемых лиц, имеющиеся в распоряжении Роструда, результаты предыдущих проверок в целях определения соответствия деятельности проверяемого органа обязательным требованиям.
27. <a id="p100126"></a>Проверяемый орган для достижения целей и задач проведения проверки представляет уполномоченным должностным лицам Роструда следующие документы (их копии в случаях, установленных настоящим Порядком):
<a id="p100127"></a>а) положение о проверяемом органе;
<a id="p100128"></a>б) акт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о назначении на должность руководителя проверяемого органа;
<a id="p100129"></a>в) устав (уставы) центра занятости населения, подведомственного проверяемому органу;
<a id="p100130"></a>г) нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, определяющий транспортную доступность рабочего места;
<a id="p100131"></a>д) сведения о должностных лицах проверяемого органа, в компетенцию которых входит выполнение обязанностей по осуществлению полномочий в сфере занятости населения;
<a id="p100132"></a>е) сведения о центрах занятости населения, подведомственных проверяемому органу и осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, в том числе об их руководителях;
<a id="p100133"></a>ж) иные документы, подготавливаемые и используемые проверяемым органом в процессе осуществления полномочий в сфере занятости.
28. <a id="p100134"></a>В случае если при проведении документарной проверки достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц Роструда, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органами службы занятости деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, Роструд направляет в проверяемый орган мотивированный запрос (письмо) с требованием о предоставлении иных документов, необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки.
<a id="p100135"></a>В мотивированном запросе (письме) указываются: основание проведения проверки, срок ее проведения, срок предоставления документов, перечень запрашиваемых документов. К мотивированному запросу (письму) прилагается заверенная печатью копия приказа Роструда о проведении проверки.
29. <a id="p100136"></a>Проверяемый орган обязан направить в Роструд указанные в мотивированном запросе (письме) документы и информацию в течение пяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.
30. <a id="p100137"></a>Документы, указанные в [пункте 27](#p100126) настоящего Порядка, представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью должностного лица проверяемого органа. Проверяемый орган вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью руководителя или уполномоченного представителя проверяемого органа.
31. <a id="p100138"></a>В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных Роструду документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Роструда документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, информация об этом направляется проверяемому органу с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования необходимые пояснения в письменной форме.
32. <a id="p100139"></a>Проверяемый орган вправе представить дополнительно в Роструд документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
33. <a id="p100140"></a>В случае если после рассмотрения представленных документов (сведений), содержащихся на единой цифровой платформе "Работа в России", должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушений при осуществлении полномочий в сфере занятости населения, Роструд вправе провести выездную проверку.
34. <a id="p100141"></a>По итогам внеплановой проверки должностными лицами Роструда составляется акт о результатах проведения внеплановой документарной (выездной) проверки <8>.

<a id="p100142"></a>

---

<a id="p100143"></a><8> Далее - акт проверки.

35. <a id="p100144"></a>Результатом внеплановой (документарной, выездной) проверки является отраженный в акте проверки вывод о соблюдении требований стандартов и эффективности деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.
36. <a id="p100145"></a>Выявленные нарушения обязательных требований в части, касающейся предмета проверки, указываются в акте проверки со ссылкой на конкретные положения законодательства Российской Федерации, а также на соответствующие документы и материалы проверки, свидетельствующие об этих нарушениях.
37. <a id="p100146"></a>В акте проверки указываются:
<a id="p100147"></a>а) место составления акта проверки (адрес);
<a id="p100148"></a>б) дата и время составления акта проверки;
<a id="p100149"></a>в) дата, время, период и место проведения проверки;
<a id="p100150"></a>г) дата, номер, наименование приказа органа проверки, на основании которого была проведена проверка;
<a id="p100151"></a>д) наименование проверяемого органа;
<a id="p100152"></a>е) дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки (в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры);
<a id="p100153"></a>ж) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности уполномоченных лиц, проводивших проверку;
<a id="p100154"></a>з) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности руководителя, иных должностных лиц проверяемого органа, присутствовавших при проведении проверки;
<a id="p100155"></a>и) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований (с указанием положений нормативных правовых актов, характера нарушений, а также лиц, допустивших нарушения), фактах невыполнения предписаний (с указанием реквизитов выданных предписаний) либо информация о том, что нарушений не выявлено;
<a id="p100156"></a>к) выводы о соблюдении требований стандартов и эффективности деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения;
<a id="p100157"></a>л) сведения об ознакомлении руководителя проверяемого органа и (или) иных уполномоченных лиц с копией приказа о проведении проверки, актом проверки и сведения о получении экземпляра акта проверки (с указанием даты, подписи, фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), либо об отказе от ознакомления с актом проверки (с подписью, фамилией, именем, отчеством (последнее при наличии) уполномоченного должностного лица, проводившего проверку);
<a id="p100158"></a>м) перечень прилагаемых к акту проверки документов.
38. <a id="p100159"></a>К акту проверки прилагаются пояснения должностных лиц проверяемого органа, обязательное для исполнения предписание, а также иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
39. <a id="p100160"></a>Акт проверки оформляется после ее завершения в двух экземплярах, каждый из которых подписывается уполномоченными должностными лицами Роструда, проводившими проверку.
40. <a id="p100161"></a>В случае проведения выездной внеплановой проверки один из экземпляров акта проверки с копиями приложений вручается руководителю проверяемого органа или уполномоченному представителю проверяемого органа под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки во втором экземпляре акта проверки. В случае отказа руководителя проверяемого органа или уполномоченного представителя проверяемого органа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Роструда.
41. <a id="p100162"></a>В случае проведения документарной внеплановой проверки два экземпляра акта проверки не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации акта проверки, направляются руководителю проверяемого органа для подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Роструда.
42. <a id="p100163"></a>Руководитель проверяемого органа подписывает два экземпляра акта проверки и направляет один экземпляр акта проверки в Роструд.
43. <a id="p100164"></a>Срок подписания двух экземпляров акта проверки и направления одного экземпляра акта проверки в Роструд не может превышать 3 рабочих дней с даты поступления экземпляров акта проверки в проверяемый орган.
44. <a id="p100165"></a>При наличии согласия проверяемого органа на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю или уполномоченному представителю проверяемого органа. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому органу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым органом.
45. <a id="p100166"></a>Проверяемый орган в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты вручения (получения) акта проверки вправе представить в орган проверки возражения в письменной форме в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом проверяемый орган вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган проверки.
<a id="p100167"></a>Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного представителя проверяемого органа.
46. <a id="p100168"></a>Уполномоченные должностные лица Роструда рассматривают письменные возражения руководителей проверяемых органов по акту проверки и принимают в письменной форме решение об их обоснованности или необоснованности.
<a id="p100169"></a>Соответствующее решение подписывается уполномоченными должностными лицами Роструда и направляется должностному лицу, представившему возражения по акту проверки, не позднее 3 рабочих дней со дня поступления этих возражений в Роструд.
47. <a id="p100170"></a>В случае выявления фактов нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проверки, и зафиксированных в акте проверки, руководитель Роструда имеет право выдавать высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.
48. <a id="p100171"></a>Два экземпляра предписания не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации предписания, вместе с актом проверки (прилагаются к акту проверки) вручаются (направляются) руководителю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
49. <a id="p100172"></a>На основании обращения руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о продлении указанных в предписании сроков его исполнения, руководителем или заместителем руководителя Роструда может быть принято решение о продлении данных сроков.
50. <a id="p100173"></a>Поступившие из высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации информация и документы (материалы) рассматриваются и анализируются органом проверки, после чего дается заключение об исполнении или неисполнении предписания.
51. <a id="p100174"></a>В случае неисполнения предписания Рострудом принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с [подпунктом 86 пункта 2 статьи 28.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-3#p4100) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
52. <a id="p100175"></a>Анализ особенностей применения на территориях субъектов Российской Федерации стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения осуществляется при установлении законодательством Российской Федерации особенностей применения на территориях субъектов Российской Федерации стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.
53. <a id="p100176"></a>Оценка эффективности деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения осуществляется путем расчета показателей исполнения стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, установленные в соответствующих стандартах деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.
54. <a id="p100177"></a>Методика оценки (расчета) показателей исполнения стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения установлена в соответствующих стандартах деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.
<a id="p100178"></a>Уровень исполнения показателей стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения рассчитывается по формуле:

<a id="p100179"></a> ![формула](https://i.bukva.ai/qWLg5aJr1/img_0.png) 

<a id="p100180"></a>где
<a id="p100181"></a>У - интегральные показатели по каждой мере государственной поддержки в сфере занятости населения;
<a id="p100182"></a>В - вес интегральных показателей по каждой мере государственной поддержки в сфере занятости населения.
<a id="p100183"></a>Каждый интегральный показатель меры государственной поддержки в сфере занятости населения (У) рассчитывается как сумма показателей, относящихся к данной мере государственной поддержки в сфере занятости населения (с учетом их весов), деленная на число показателей.

<a id="p100184"></a>К примеру, $\text{У}_{n} = \frac{1}{3} *(\text{П}_{n.1}*\text{Б}_{n.1} + \text{П}_{n.2}*\text{Б}_{n.2} + \text{П}_{n.3}*\text{Б}_{n.3}),$ 

<a id="p100185"></a>где
<a id="p100186"></a>П - показатели исполнения данной меры государственной поддержки в сфере занятости населения;
<a id="p100187"></a>Б - вес показателей государственной поддержки в сфере занятости населения.
<a id="p100188"></a>Вес каждого из показателей (Б) берется равным 1.
<a id="p100189"></a>Всего в расчеты входит 30 показателей исполнения мер государственной поддержки в сфере занятости населения.
<a id="p100190"></a>Используются 3 вида показателей:
<a id="p100191"></a>временные (Т);
<a id="p100192"></a>качественные показатели в %, по которым чем выше %, тем выше качество реализации меры поддержки (К1);
<a id="p100193"></a>качественные показатели в %, по которым чем ниже %, тем выше качество реализации меры поддержки (К2).
<a id="p100194"></a>Каждый показатель приводится к единообразию по следующей схеме в %:
<a id="p100195"></a>Т - через соотношение: минимальный показатель (срок) среди всех регионов по данному показателю / показатель (срок) региона * 100%;
<a id="p100196"></a>К1 - берется показатель (%) региона;
<a id="p100197"></a>К2 - через соотношение: 100% - показатель (%) региона.
55. <a id="p100198"></a>Оценка эффективности деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения субъектов Российской Федерации и государственных учреждений службы занятости по исполнению стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения формируется путем ранжирования значения показателя "Уровень исполнения требований стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, балл" (УСП(итог)).
<a id="p100199"></a>Наибольшее значение показателя УСП(итог) субъекта Российской Федерации (государственного учреждения службы занятости населения) соответствует наиболее высокому месту.
<a id="p100200"></a>При одинаковом значении показателя УСП(итог) субъекты Российской Федерации (государственные учреждения службы занятости населения) занимают одинаковые места.
56. <a id="p100201"></a>Расчет показателей исполнения стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости, оценка эффективности деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения субъектов Российской Федерации, государственных учреждений службы занятости населения по исполнению стандартов деятельности осуществляется на единой цифровой платформе "Работа в России".


### <a id="p100202"></a>V. Порядок осуществления внутреннего контроля за осуществлением проверок и административного (ведомственного) обжалования результатов проверок


57. <a id="p100203"></a>Внутренний контроль за осуществлением проверок осуществляется должностными лицами Роструда, ответственными за организацию работы по осуществлению проверок.
58. <a id="p100204"></a>Внутренний контроль за осуществлением проверок проводится в формах текущего контроля и по обращениям заинтересованных лиц.
59. <a id="p100205"></a>Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственным должностным лицом Роструда проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Роструда положений настоящего Порядка, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
60. <a id="p100206"></a>По обращениям заинтересованных лиц контроль осуществляется в форме проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Роструда, осуществляющих контроль.
61. <a id="p100207"></a>Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействия) и решения Роструда, а также его уполномоченных должностных лиц, принятые (осуществляемые) ими в ходе осуществления проверки.
62. <a id="p100208"></a>Предметом административного (ведомственного) обжалования являются действия (бездействие) Роструда, а также их уполномоченных должностных лиц и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе осуществления проверки, в том числе выразившиеся в нарушении состава, последовательности, сроков выполнения административных процедур и иных требований, установленных настоящим Порядком, а также совершение действий за пределами предоставленных полномочий.
63. <a id="p100209"></a>Основанием для начала процедуры административного (ведомственного) обжалования является жалоба, поступившая в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Роструд.
64. <a id="p100210"></a>Жалобы на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Роструда рассматриваются руководителем структурного подразделения Роструда, к полномочиям которого отнесено осуществление проверки.
65. <a id="p100211"></a>Жалобы на действия (бездействие) и решения руководителя структурного подразделения Роструда, к полномочиям которого отнесено осуществление проверки, рассматриваются руководителем Роструда, заместителем руководителя Роструда.
66. <a id="p100212"></a>Жалобы на действия (бездействие) и решения руководителя Роструда рассматриваются Министром труда и социальной защиты Российской Федерации.
67. <a id="p100213"></a>По результатам рассмотрения жалобы соответствующее должностное лицо принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
68. <a id="p100214"></a>Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.



<a id="p100215"></a>

---