Приказ Минспорта России от 22.12.2022 № 1347
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минспорта России от 22.12.2022 N 1347. 1347. 22.12.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-1347-2022-minsport-rossii-ministerstvo
«Об утверждении программы развития вида спорта „ездовой спорт“ в Российской Федерации»
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2022 г. № 1347
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА
«ЕЗДОВОЙ СПОРТ» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 503 «Об утверждении порядка разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта в Российской Федерации» приказываю:
1. Утвердить программу развития вида спорта «ездовой спорт» в Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации О.Х. Байсултанова.
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА «ЕЗДОВОЙ СПОРТ» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Программа развития вида спорта «ездовой спорт» в Российской Федерации на период 2023 — 2026 годы (далее — Программа) разработана Общероссийской общественной организацией «Федерация ездового спорта России» (далее — ФЕС России) в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 503 (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2021 г., регистрационный № 64568), вступил в силу 16 августа.
Программа разрабатывалась в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства от 30.09.2021 № 1661, федеральным проектом «Спорт — норма жизни», утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Демография» от 14.12.2018 № 3, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года № 3081-р.
Настоящая Программа базируется на анализе основных процессов развития ездового спорта в России. Программа разработана с учетом пожеланий энтузиастов ездового спорта. Программа скоординирована с основными положениями Устава Международной Федерации ездового спорта (IFSS).
При разработке Программы учитывались российский и передовой зарубежный опыт развития олимпийских и неолимпийских видов спорта, предложения федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических работников.
Представленная программа является основным (директивным) документом, определяющим стратегию (цели, задачи), увязанным по срокам, средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение приоритетных задач развития вида спорта «ездовой спорт» (далее — ездовой спорт) в Российской Федерации, включая подготовку спортсменов спортивной сборной команды страны по ездовому спорту к официальным международным соревнованиям.
Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседаниях руководящих органов, а также экспертным советом и соответствующими подразделениями Министерства спорта Российской Федерации. Регулярный контроль выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно корректировать Программу.
Ограничить административный риск неэффективного управления Программой позволит регулярная и открытая публикация данных о выполнении мероприятий Программы и выполнения участниками программы взятых на себя обязательств, обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и иных ресурсов, разработка рекомендаций для участников программы.
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА «ЕЗДОВОЙ СПОРТ» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА «ЕЗДОВОЙ СПОРТ» В МИРЕ
Анализ тенденций развития вида спорта «ездовой спорт» и его спортивных дисциплин в Европе и других странах мира.
Историческая справка
Гонки на собачьих упряжках — это динамичный, красивый вид спорта, который сегодня уверенно развивается.
В ездовом спорте удивительным образом проявляются отношения человека и его исторического четвероногого помощника.
Ездовой спорт известен более 100 лет. Еще в конце 19 века в северных американских штатах проводились забеги упряжек в рамках различных зимних праздников. А первые официальные соревнования проведены в 1907 году на Аляске, когда в Номе был создан клуб любителей ездовых собак. И в дальнейшем именно США стали центром развития гонок на собачьих упряжках.
В 1932 году на зимней Олимпиаде в Лейк-Плесиде ездовой спорт был включен в основную программу — олимпийская гонка состояла из двух этапов по 25 миль. А за пределами Северной Америки спорт с собаками долгое время практически не развивался, за исключением Норвегии. Огромная популярность в Норвегии путешественников Амундсена и Нансена, использовавших упряжных собак в своих полярных экспедициях, стала основой интереса людей к ездовому спорту в этой стране. В 1952 году на Олимпийских Играх в Осло ездовой спорт был представлен в качестве демонстрационного, дисциплиной «пулка». С середины 60-х годов гонки на собаках стали проводиться и в других европейских странах — в Швейцарии, Австрии, Франции.
В 70-х годах уже практически по всей Европе были зарегистрированы клубы и общества любителей спорта с ездовыми собаками. В 1983 году была создана Европейская Ассоциация ездового спорта (European Sled Dog Racing Association (ESDRA), в которую входит 22 европейских государства, ESDRA один раз в два года проводит Чемпионат и Кубок Европы.
В 1992 году организована всемирная федерация ездового спорта (Intenational Federation of Sleddog Sports (IFSS)), которая объединила национальные федерации ездового спорта пяти континентов. В составе IFSS 42 национальные федерации и четыре крупные международные организации, занимающиеся развитием ездового спорта, в их числе и ESDRA.
Членство в IFSS имеют даже страны с теплым климатом Австралия, Новая Зеландии, ЮАР, Аргентина, Перу, Монголия, Южная Корея, Японии, Ямайка.
IFSS является членом GAISF (Генеральной Ассоциации международных спортивных федераций) и имеет представительство в международном Олимпийском комитете. В IFSS работает несколько комиссий и комитетов, координирующих развитие ездового спорта в мире. Руководит деятельностью организации Совет Директоров. IFSS ежегодно подводит итоги по Кубку Мира и раз в два года организует Чемпионаты Мира по зимним и летним дисциплинам.
IFSS активно сотрудничает со всеми организациями, занимающимися гонками на собаках, в том числе и с двумя всемирными федерациями, которые развивают спорт с чистопородными северными собаками — FISTIC и WSA. Международная Ассоциация Ездового Спорта (WSA) является членом IFSS и ежегодно проводит Чемпионаты Мира для спортсменов, стартующих на северных ездовых собаках.
Сегодня гонки проводятся в нескольких десятках стран, даже в тех, которые имеют теплый климат — в Австралии, Новой Зеландии, ЮАР, Аргентине, Перу, Южной Корее, Японии, на Ямайке. При отсутствии снега собак впрягают в небольшие колесные тележки — карты, в скутеры (спортивные самокаты), велосипеды или пристегивают к бегуну.
Для увеличения скорости гонщики стали использовать собак с примесью крови гончих и подружейных пород — курцхааров, грейхаундов, пойнтеров. На основе этих пород было выведено несколько метисных групп, активно использующихся в разных дисциплинах на разных дистанциях.
Популярность гонок в мире огромна — ежегодно проходит около 4500 соревнований. Только в европейских странах за год организуется порядка 300 состязаний различного ранга, в которых принимают участие более 5000 спортсменов.
Первый чемпионат мира IFSS был проведен в Санкт-Морице, Швейцария, в 1990 году с классами только в спринте на санях (10 собак, 8 собак и 6 собак) и пулке на лыжах для мужчин и женщин. В соревнованиях приняли участие 113 спортсменов. Сначала чемпионаты мира проводились ежегодно, но после 1995 года было решено проводить их каждые два года, что облегчило процесс подачи заявок и дало принимающей организации больше времени на подготовку. По мере того как мир ездового спорта менялся, IFSS также добавляла классы и стили к чемпионатам мира, чтобы разнообразить и более полно учитывать мировые тенденции и события. Соревнования на санях на средние дистанции впервые были включены в чемпионат мира 2001 года, который проходил в Маркетте (штат Мичиган), США, совместно с гонкой UP 200 Midnight Run. Гонки в бесснежных дисциплинах впервые были показаны в Равенне, Италия, в 2003 году.
Основные требования, предъявляемые к ездовой собаке: физическая (тягловая) сила, выносливость (медленная утомляемость), скорость бега и работоспособность при низких температурах. Принято считать, что высота ездовой собаки в холке должна составлять 55 — 65 см, вес — 35 — 45 кг. Масса тела (вес, рост) ездовой собаки имеет практическое значение, так как обуславливает большую тягловую силу и относительно меньшую теплоотдачу. В основном в соревнованиях принимают участие породы собак: Аляскинский маламут, Сибирский Хаски, Самоедская собака, Эскимосская лайка, Гренландская собака.
Последние три года одним из направлений Федерации ездового спорта России является кооперация со странами Балтии и Республикой Беларусь по проведению международных соревнований «Кубок Балтики» (6 этапов). Высокий спортивный уровень данного мероприятия позволил ему войти в систему Кубка Мира. Для российских спортсменов это возможность участия в международных стартах и получение опыта для дальнейшего участия в Чемпионатах Мира и Европы.
Российские спортсмены являются победителями в отдельных дисциплинах ездового спорта в Кубке Мира начиная с 2015 года.
Взаимодействие с IFSS и ESDRA дает возможность российским юниорам ежегодно участвовать в международных юниорских лагерях.
Ездовой спорт подразделяется на:
К снежным дисциплинам ездового спорта относятся:
- Гонки упряжек на нартах — гонки специальных саней (нарт), в которые запряжены несколько собак и которыми управляет спортсмен, называемый каюром или машером (musher).
- Лыжи — спринт 1 собака (Ски-джоринг) (Skijoring) — лыжная гонка с собакой. Спортсмен проходит дистанцию свободным стилем, вместе с одной собакой, с которой он связан потягом с амортизатором.
- Пулка (Skypulling) — гонки лыжников с собаками (от 1 до 4), запряженными в маленькие сани — пулку, соединенную с лыжником специальным тросом. Эта дисциплина ездового спорта в России наименее распространена.
Драйлэнд — общее название бесснежных дисциплин ездового спорта, его название происходит от английских слов «dry» и «land» — «сухая земля». Драйлэнд возник намного позже зимних дисциплин, он был придуман для тренировки ездовых собак в теплое время года.
Драйлэнд подразделяется на следующие дисциплины:
- Кросс 1 собака (Кани-кросс) (Canicross) — бег с собакой. На спортсмене надет специальный пояс, к которому и крепится потяг с амортизатором. Собака бежит впереди человека на натянутом потяге, тем самым прибавляя бегуну скорости. Дистанция для взрослых спортсменов составляет 3 — 5 км.
- Велосипед 1 собака (Байк-джоринг) (Bikejoring) — буксировка собакой велосипеда со спортсменом. Здесь можно использовать одну собаку. Потяг крепится к рулю велосипеда через специальную «удочку». Дистанция обычно составляет от 3 до 10 км.
- Карт (Dog-carting) — буксировка собаками специальной 3- или 4-колесной тележки, которая называется карт (по сути, это аналог нарт, только вместо полозьев — колеса). Буксировку такой тележки осуществляет упряжка из четырех — шести собак.
- Скутер (Dog-Scootering) — гонки на спортивных самокатах специальной конструкции. Можно запрягать одну или двух собак.
Чемпионаты Европы проводятся с 1984 года, чемпионаты мира с 1990 года. В настоящее время все чемпионаты проводятся по стандартной программе. Зимние дисциплины: ски-джоринг, упряжки-нарты, пулка. Новые спортивные дисциплины вводятся в программу чемпионатов после длительного тестирования на национальном уровне. Таким образом, в программе Чемпионатов появилась эстафета и комбинированная гонка. Десятилетия ездовой спорт считался зимним видом спорта, но с 2002 года начали проводиться Чемпионаты Мира по бесснежным дисциплинам: упряжки — карты, байк-джоринг, кани-кросс, скутер.
На одной спортивной площадке проводятся и взрослые, и юниорские категории, которые в системе российского спорта принимаются как результаты Первенства мира.
Королевой ездового спорта называют гонку упряжек на длинные дистанции. В такой упряжке обычно от 12 до 16 собак, а длина трассы может достигать 2000 километров. Дистанции гонок делятся на длинные, средние и спринтерские. А упряжки различают по классам в зависимости от количества собак. Кроме соревнований упряжек зимой проводятся лыжные дисциплины: ски-джоринг (лыжники с собаками) и пулка.
Чтобы сделать ездовой спорт более зрелищным, разрабатываются новые, более интересные варианты стартов. Так, в программу Чемпионатов Мира и Европы были введены массовый старт в пулке и упряжках, эстафета и гонка-комбинация (пулка + ски-джоринг). А также использование элементов гонки, повышающих интерес публики к ездовому спорту, например, старт «пасьют» — прохождение дистанции несколькими кругами через стадион. Усложняется рельеф трасс — Чемпионаты Мира и Европы проводятся на горных скоростных трассах, с множеством поворотов, угол которых часто достигает 180 градусов.
Все это требует от спортсменов огромной подготовительной работы: совершенствования своей физической формы и спортивного мастерства, длительных занятий по воспитанию и дрессировке собак, оттачивания техники прохождения трасс.
С каждым годом совершенствуется снаряжение для ездового спорта. Используются самые современные, легкие и прочные материалы ~ ведь нагрузка при прохождении дистанции на спортсмена и его собак огромна — скорость команд порой превышает около 40 км в час.
Для популяризации спорта IFSS и ESDRA, а также национальными федерациями каждый год проводится несколько десятков симпозиумов, семинаров, конференций, выставок, посвященных ездовым собакам, издаются иллюстрированные журналы, снимаются документальные фильмы.
Непрерывное развитие ездового спорта, возрастающее количество, сложность и зрелищность соревнований, тесное сотрудничество IFSS с Международным Олимпийским Комитетом подарило нам увлекательный, динамичный, порой экстремальный вид спорта, возвращающий человека к природе, дарящий непередаваемые ощущения от совместной работы человека и собаки — команды, основанной на тысячелетней дружбе.
Количество разыгрываемых комплектов наград на международных соревнованиях указано в таблице № 1.
КОЛИЧЕСТВО РАЗЫГРЫВАЕМЫХ КОМПЛЕКТОВ НАГРАД
НА МЕЖДУНАРОДНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ (ЧЕМПИОНАТЫ МИРА, ЕВРОПЫ,
ПЕРВЕНСТВА МИРА, ЕВРОПЫ)
Сравнительный анализ результатов выступления спортивной сборной команды Российской Федерации за предыдущие четыре года
Результаты выступления спортсменов спортивной сборной команды России по ездовому спорту на крупнейших международных соревнованиях в 2019 — 2022 гг. являются объективным критерием уровня развития спорта высших достижений в стране, где российские спортсмены в большинстве дисциплин являются сильнейшими в мире.
Результаты выступления спортивной сборной команды Российской Федерации на международных соревнованиях и количество завоеванных медалей по данным международной федерации ездового спорта представлены в таблице № 2.
СПОРТИВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ КОМАНД СТРАН — ЛИДЕРОВ МИРОВОГО СПОРТА
И РОССИИ НА ЧЕМПИОНАТАХ МИРА И ЕВРОПЫ, ПЕРВЕНСТВАХ МИРА
И ЕВРОПЫ 2019 — 2022 ГГ. (ОБЩАЯ ТАБЛИЦА)
В сезоне 2019 — 2020 годов российские спортсмены приняли участие в 6 этапах Кубка мира.
Количество стран-участниц: 26. Количество спортсменов: 4274.
В сезоне 2020 — 2021 годов году российские спортсмены приняли участие в 7 этапах Кубка мира.
Количество стран-участниц: 27. Количество спортсменов: 4223.
В сезоне 2021 — 2022 годов российские спортсмены приняли участие в 9 этапах Кубка мира:
Этап Кубка мира IFSS «Русский север 2021», 5 — 8 февраля 2021 года, г. Тотьма, Вологодская область.
Количество стран-участниц: 3. Количество спортсменов: 96.
Этап Кубка мира IFSS, 21 — 23 мая 2021 г., п. Поляны, Ленинградская область
Количество стран-участниц: 4. Количество спортсменов: 116.
Этап Кубка мира IFSS, 27 — 31 мая 2021 г., д. п. Карпово, Вологодская область
Количество стран-участниц: 3. Количество спортсменов: 172.
Этап Кубка мира IFSS, 17 — 20 сентября 2021 г., д. Ямок, Тверская область
Количество стран-участниц: 3. Количество спортсменов: 85.
Этап Кубка мира IFSS, 10 — 13 сентября 2021 г. Латвия, г. Адажи
Количество стран-участниц — 5 Количество спортсменов: 77
Алла Найденко 1 место карт 4 собаки
Баннов Андрей 1 место скутер 2 собаки
Лупанова Анна 1 место скутер 1 собака (женщины)
Кудринская Ирина 1 место кросс 1 собака (женщины)
Бурашов Алексей 2 место велосипед 1 собака (мужчины)
Телюк Юлия 2 место скутер 1 собака (женщины)
Сидорова Анна 2 место велосипед 1 собака (женщины)
Сидоров Михаил 3 место скутер 1 собака (мужчины)
Фролов Александр 3 место скутер 2 собаки
Отбеткин Павел 4 место скутер 1 собака (мужчины)
Этан Кубка мира IFSS, 8 — 11 октября 2021 г. Латвия, г. Огре
Количество стран-участниц — 5 Количество спортсменов: 64
Найденко Алла 1. место карт 4 собаки
Лупанова Анна 2 место скутер 1 собака (женщины)
Баннов Андрей 1 место скутер 2 собаки
Сеземов Антон 3 место карт 4 собаки
Сидорова Анна 3 место велосипед 1 собака (женщины)
Сидоров Михаил 4 место скутер 1 собака (мужчины)
Воробьева Ольга 3 место кросс 1 собака (женщины)
Авраменко Екатерина 1 место кросс 1 собака (женщины)
Бурашов Алексей 3 место велосипед 1 собака (мужчины)
Муравская Светлана 2 место велосипед 1 собака (женщины)
Кудринская Ирина 2 место кросс 1 собака (женщины)
Отбеткин Павел 6 место скутер 1 собака (мужчины)
Прокопенко Андрей 7 место скутер 1 собака (мужчины)
Телюк Юлия 5 место скутер 1 собака (женщины)
Фролов Александр 5 место скутер 2 собаки
Этап Кубка мира IFSS «Русский север 2022», 4 — 7 февраля 2022 года, г. Тотьма, Вологодская область.
Количество стран-участниц: 4. Количество спортсменов: 87.
Этап Кубка мира IFSS, 22 — 23 января 2022 года, г. Мадона, Латвия
Количество стран-участниц: 5. Количество спортсменов: 38.
Нашу страну представляли 3 спортсмена:
Алла Найденко заняла 2 место в дисциплине нарта-спринт 4 собаки.
Алексей Бурашов занял 3 место в дисциплине нарта-спринт 4 собаки.
Анна Глазунова заняла 4 место в дисциплине нарта-спринт 4 собаки.
Этап Кубка мира IFSS «Русский север 2022», 4 — 7 февраля 2022 года, г. Тотьма, Вологодская область.
Количество стран-участниц: 4. Количество спортсменов: 98.
Общее количество участников соревнований Этапов кубка мира сезона 2021 — 2022 гг. составило 23 человек из 3786 стран мира.
Анализ результатов выступления спортивной сборной команды Российской Федерации на международных соревнованиях показывает, что российские спортсмены занимают ведущие позиции в европейском и мировом рейтингах.
Федерация ездового спорта России регулярно проводит совместные тренировочные мероприятия для спортсменов основного и юниорского составов спортивных сборных команд России. Это обеспечивает хорошую подготовку и приводит к высоким результатам.
Многие международные соревнования по ездовому спорту начиная с весны 2020 года были отмены. Вначале в период 2020 — 2021 гг. в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции covid-19 были отменены почти все соревнования по всему миру. А начиная с весны 2022 года российские спортсмены не участвуют в никаких выездных международных соревнованиях. Так же в Чемпионате Европы по ездовому спорту в бесснежных дисциплинах, который пройдет с 9 по 13 ноября 2022 года в г. Лейпа, Германия, спортивная сборная команда России не примет участие в связи с отстранением международной спортивной федерацией ездового спорта российских спортсменов от участия в международных соревнованиях. Также международной федерацией были лишены статуса Этапа Кубка мира все соревнования, которые планировались к проведению на территории Российской Федерации.
Выводы об основных предполагаемых соперниках на предстоящих спортивных соревнованиях, а также перспективах выступления спортивной сборной команды Российской Федерации на таких соревнованиях в ближайшее четырехлетие
Основными соперниками российских спортсменов являются спортсмены из Норвегии, Чехии, Польши, Швеции, Финляндии, Бельгии, Италии, Латвии.
Прогноз выступления спортивной сборной команды Российской Федерации на предстоящее четырехлетие не представляется возможным в связи с отстранением международной федерацией ездового спорта российских спортсменов от участия в международных соревнованиях. Федерация ездового спорта России находится в постоянном контакте с руководством международной федерации и прилагает максимум усилий для решения данной ситуации.
Сведения о наличии представителей Федерации в руководящих или технических органах международной спортивной федерации, динамике количества спортивных судей, привлекаемых международной спортивной федерацией к спортивному судейству международных спортивных соревнований
В настоящее время ФЕС России является членом IFSS и ESDRA.
В 1989 году по инициативе национальных федераций была создана Всемирная Федерация ездового спорта IFSS.
Президент: Хелен Люндберг (Норвегия).
В последние несколько лет существенных изменений в руководящем составе IFSS не было.
Воронцова Ирина Геннадьевна — вице-президент по организационной работе Федерации ездового спорта России, принимала участие в работе комитета по северным ездовым собакам (Committee RNS) IFSS. Подготавливаются изменения в рамках правил о выделении северных ездовых собак в отдельный класс с проведением отдельного чемпионата мира среди спортсменов, участвующих в командах с северными ездовыми собаками.
Европейская Ассоциация ездового спорта (ESDRA) была создана в 1983 году.
В 2021 году в ESDRA полностью изменился руководящий состав. Вице-президент ФЕС России Павел Отбеткин был избран вице-президентом по спорту Европейской ассоциации ездового спорта. В его полномочия входит разработка новых правил проведения Кубка Европы и внесение изменений в правила вида спорта.
Сравнительный анализ уровня обеспеченности объектами спорта, соответствующими современным требованиям или современной спортивной инфраструктурой, для осуществления тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований в странах, занимающих с 1 по 6 место на спортивных соревнованиях
Гонки на собаках часто проходят на тех же трассах, на которых проводятся Чемпионаты и Этапы Кубка Мира и Европы по биатлону и лыжным гонкам. Лыжно-биатлонные трассы максимально подходят для проведения спортивных соревнований и тренировочных мероприятий по ездовому спорту. Это Картина де Ампецо в Италии, Асарна в Швеции, Сант-Мориц в Швейцарии, Хаммер в Норвегии, Тодмус и Бернау в Германии.
Анализ обеспеченности различных категорий граждан и групп населения объектами спорта для проведения занятий, осуществления подготовки и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в странах, где вид спорта входит в число приоритетных
Обычно тренировки и соревнования проходят на лыжно-биатлонных трассах. В таких странах как Норвегия, Италия, Германия и США, которые являются лидерами в ездовом спорте, есть достаточное количество освещенных лыжно-биатлонных трасс, на которых можно проводить тренировки и соревнования даже в темное время суток.
Сведения о наличии производства современного конкурентного спортивного инвентаря, оборудования и спортивной экипировки в странах, занимающих с 1 по 6 место на спортивных соревнованиях
Снаряжение для тренировок и соревнований обычно изготавливается по индивидуальным параметрам каждой собаки, чтобы питомцы чувствовали себя максимально комфортно.
Лидерами в производстве спортивного инвентаря и оборудования для ездового спорта являются такие страны, Норвегия, Чехия, США.
С каждым годом совершенствуется снаряжение для ездового спорта. Используются самые современные, легкие и прочные материалы — ведь нагрузка при прохождении дистанции на спортсмена и его собак огромна — скорость команд порой превышает 40 км в час.
Анализ наличия подпрограмм развития вида спорта среди различных категорий граждан и групп населения, реализуемых национальными федерациями других стран по виду спорта
Национальные федерации, где вид спорта является приоритетным (национальным), в настоящее время успешно реализуют программы развития ездового спорта среди различных возрастных групп населения.
3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА «ЕЗДОВОЙ СПОРТ» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вид спорта «ездовой спорт» включен во второй раздел Всероссийского реестра видов спорта (номер-код вида спорта: 0710005411Я) и включает 14 спортивных дисциплин.
В соответствии с приказом Минспорта России от 17.06.2020 № 447 Общероссийская общественная организация «Федерация ездового спорта России» аккредитована по виду спорта «ездовой спорт» до 01.03.2023.
Правила вида спорта «ездовой спорт» утверждены приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. № 1103.
В Реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций Минспорта России включены 23 региональные спортивные федерации по виду спорта «ездовой спорт».
Квалификационные требования к спортивным судьям по виду спорта «ездовой спорт» утверждены приказом Министерства спорта Российской Федерации от 18 декабря 2018 г. № 1049.
В Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в 2022 году по виду спорта «ездовой спорт» было включено 39 официальных спортивных мероприятий, из них 14 международных соревнований.
Ежегодно Федерация ездового спорта подает заявки в IFSS на проведение на территории Российской Федерации этапов Кубка мира:
- гонка «Русский север» в г. Тотьма, Вологодской области:
- гонка «Весенний драйв» в Вологодской области;
- гонка «Белые Ночи» в Ленинградской области;
- гонка «Осенний Драйв» в Тверской области.
Эти международные соревнования уже стали традиционными и проводятся с 2018 года.
Значительное внимание Федерация ездового спорта России уделяет спорту высших достижений: проведению чемпионатов, первенств, кубков России, других всероссийских соревнований. На основных внутрироссийских соревнованиях производится отбор в спортивные сборные команды Российской Федерации по ездовому спорту, регулярно и с неизменным успехом участвующих во всех крупных международных соревнованиях.
Члены сборной команды страны регулярно проходят углубленное медицинское обследование. Непосредственная подготовка сборных команд к главным международным стартам проходит на централизованных тренировочных мероприятиях.
Всего в период с 2019 — 2022 гг. Федерацией ездового спорта России было проведено более 150 спортивных мероприятий и 20 тренировочных мероприятий.
Всего в этих всероссийских и межрегиональных соревнованиях по ездовому спорту, включенных в ЕКП, приняли участие более 3500 спортсменов из более чем 50 субъектов Российской Федерации.
Для участия спортсменов в рейтинге Чемпионата и Первенства мира, Кубка мира, континентальных чемпионатах и первенствах, континентальных кубках оформляется идентификационный номер спортсмена (далее — DID-номер).
DID-номер оформляется в международной федерации ездового спорта только по представлению Федерации ездового спорта России.
В Федерации ездового спорта России создан и действует ветеринарный комитет, в состав которого входит ветеринарный врач.
Ветеринарный врач — профессия, требующая от специалиста максимальной концентрации и отдачи, постоянного получения им новой информации и совершенствования практических навыков. Работа в сфере ездового спорта — это еще и необходимость соблюдения множества правил и формальностей, которым подчиняется спортивное сообщество.
В задачи ветеринарного комитета входит:
- информирование спортсменов о действующих регламентах и правилах защиты животных;
- организация работы ветеринарной службы на спортивных мероприятиях по ездовому спорту;
- внешние коммуникации с ведомственными организациями;
- антидопинговый контроль.
В большинстве субъектов Российской Федерации разрабатываются и реализовываются региональные программы развития ездового спорта, ведется большая работа по привлечению бюджетных и внебюджетных средств, проведению физкультурных и спортивных мероприятий, популяризации вида спорта.
Динамика численности занимающихся видом спорта, а также количества тренеров-преподавателей с учетом сведений федеральных статистических наблюдений «Сведения о физической культуре и спорте»
Согласно сведениям федерального статистического наблюдения «Сведения о физической культуре и спорте» (форма 1ФК) в 2021 году ездовым спортом занимались 6336 спортсменов, работало 44 тренеров. Динамика роста общей численности занимающихся, их спортивная квалификация, динамика численности спортивных судей, их квалификация, динамика численности тренеров и их специальное образование представлены в таблице № 3 и рисунках № 1 - 8.
Динамика количества тренеров и спортивных судей согласно сведениям федерального статистического наблюдения «Сведения о физической культуре и спорте» (форма — 1ФК) представлена на рисунках № 5 - 8.
Количество занимающихся ездовым спортом в Российской Федерации с 2018 года увеличилось на 2044 человека, из них женщин на 552 чел. Количество спортивных судей увеличилось на 119 человек. Количество тренеров увеличилось на 26 человек.
Характеризуя динамику развития вида спорта «ездовой спорт», можно сказать, что количество занимающихся уверенно растет.
Федерация ездового спорта России прорабатывает вопрос организации обучения специалистов по ездовому спорту на базе государственных образовательных учреждений, подведомственных Минспорту России, Государственный центральный ордена Ленина институт физической культуры (ГЦОЛИФК) и Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта (г. Санкт-Петербург) с введением в программу обучения специализации выпускников по теме «ездовой спорт» «Теория и методика ездового спорта», в т.ч. на бюджетной основе. Вполне осознавая, что работа по организации обучения является комплексной многосторонней для различных ведомств и организаций, Федерация ездового спорта России, со своей стороны, приложит максимальные усилия для достижения этой цели. Мы так же понимаем, что эта работа может потребовать больше времени, чем срок действия Программы.
Регулярно Федерация ездового спорта России проводит обучающие семинары и курсы повышения квалификации для тренеров и судей, в том числе приходящих из смежных видов спорта.
Региональные спортивные федерации (отделения) ездового спорта совместно с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования субъектов Российской Федерации, проводят комплекс мероприятий по организации курсов повышения квалификации тренеров.
Ежегодно, в период реализации программы, Федерацией ездового спорта России по виду спорта «ездовой спорт» проводились семинары по обучению спортивных судей по ездовому спорту. Было проведено около 60 семинаров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации спортивных судей, тренеров и специалистов по ездовому спорту, в которых приняли участие более 600 человек из 35 субъектов Российской Федерации.
Также ФЕС России ежегодно проводила аттестацию спортивных судей.
За последний год была проведена аттестация 160 спортивных судей по ездовому спорту из 32 субъектов Российской Федерации. Из них: ССВК — 5 человек, 1К — 32 человека, 2К — 40 человек, 3К — 80 человек. Все судьи регулярно участвуют в судействе официальных соревнований по ездовому спорту.
Своевременное подключение в период пандемии в 2020 году системы онлайн обучения и тестирования спортивных судей и тренеров позволило минимизировать отрицательное влияние ограничительных мер, связанных с пандемией.
Также, кроме региональных Федераций и отделений, большое значение в развитие массового ездового спорта имеют спортивные клубы и питомники. В России существует много специализированных питомников, в которых разводят спортивных ездовых собак. И при питомниках часто существуют детские и юниорские школы юных каюров, что сильно влияет на развитие ездового спорта.
Развитие вида спорта в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях
На сегодняшний день ездовой спорт развивается в 51 субъекте Российской Федерации. Аккредитованы региональные федерации ездового спорта (отделения) в 21 субъекте Российской Федерации.
Аккредитованные региональные спортивные федерации по ездовому спорту представлена в таблице № 4.
В состав Федерации ездового спорта России входят 47 общественных региональных организации: 40 общественных организаций — юридические лица, 7 региональных отделений Федерации без образования юридического лица.
Кроме этого, в Российской Федерации функционируют спортивные клубы и отдельные группы энтузиастов ездового спорта.
Региональные спортивные организации, члены Федерации ездового спорта России представлены в таблице № 5.
Несмотря на специфику ездового спорта, как сложно развиваемого, видна положительная динамика развития в регионах.
Федерация ездового спорта России в период реализации программы планирует увеличить количество регионов Российской Федерации, развивающих ездовой спорт до 53, а аккредитованных региональных спортивных федераций — до 25. Также ФЕС России регулярно планирует оказывать необходимую организационную, методическую и материально-техническую помощь региональным спортивным федерациям для успешного развития ездового спорта в субъектах Российской Федерации.
Ежегодно на территории Российской Федерации проводится около 30 спортивных соревнований межрегионального, всероссийского и международного масштаба. В соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий Минспорта России ежегодно проводятся:
- Чемпионат, Кубок, Первенство России;
- чемпионаты и первенства Федеральных округов Российской Федерации.
Ежегодно спортивные сборные команды Российской Федерации по ездовому спорту участвуют в международных соревнованиях: чемпионатах, первенствах мира и Европы и других международных турнирах.
За предыдущие 4 года на территории Российской Федерации ежегодно проводились следующие спортивные соревнования по снежным и бесснежным дисциплинам:
- Кубок России, в котором приняли участие более 1500 спортсменов из 21 субъекта РФ:
- Чемпионат России, в котором приняли участие более 800 спортсменов из 20 субъектов РФ;
- Первенство России, в котором приняли участие более 150 спортсменов из 8 субъектов РФ.
Совет Федерации ездового спорта России считает одним из приоритетных направлений развития ездового спорта на современном этапе — развитие регионального спорта. Региональные федерации, спортивные клубы и школы могут стать сильной и стабильной основой общероссийской федерации.
Важная часть программы развития — тесный контакт с региональными спортивными комитетами и министерствами, которые будут видеть перспективу развития ездового спорта в своем регионе.
В некоторых регионах, например таких как Камчатский край, Вологодская область, Санкт-Петербург, Тюменская область, уделяют особое внимание развитию ездового спорта. Федерация ездового спорта России в период реализации программы планирует приложить все усилия, чтобы в данных субъектах Российской Федерации вид спорта был включен в перечень базовых видов спорта.
Таким образом, появится возможность:
- финансировать спортсменов — членов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации (обеспечение тренировочного процесса и участие в международных стартах);
- принимать значимые спортивные мероприятия: Чемпионаты России и Первенства России; этапы Кубка мира и Европы;
- создавать в своих регионах центры ездового спорта, основой которых является система спортивных питомников.
В регионах России проводятся физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на популяризацию ездового спорта. Одним из самых известных и масштабных является камчатская традиционная гонка на собачьих упряжках — «Берингия», которая проводится ежегодно с 1990 года. За 30 лет это спортивное состязание стало фестивалем, объединившим в себе спорт, культуру и бизнес.
В 2022 году фестиваль «Берингия» проходил с 19 февраля по 6 марта и включал в себя следующие мероприятия:
- «Елизовский спринт» — спортивный праздник, который проходит на биатлонном комплексе «Долина уюта» в городе Елизово и включает охотничий биатлон, снегоходный кросс, национальную борьбу, скиджоринг и гонку на собачьих упряжках;
- Гонка на собачьих упряжках «Авача рейс». Гонка имеет статус Чемпионата Камчатского края по снежным дисциплинам ездового спорта на длинные дистанции. Маршрут гонки составляет 300 км. Старт гонки — в г. Елизово, с финишем в г. Петропавловске-Камчатском.
- Фестиваль зимних видов спорта «Снежный путь» проходит в г. Петропавловске-Камчатском.
- Деловой форум «Дальний Восток: зима открытий». Мероприятие, посвященное развитию индустрии гостеприимства на Дальнем Востоке и в Арктической зоне Российской Федерации.
- Детская гонка «Дюлин» является региональным этапом краевых соревнований по ездовому спорту. Проводится в г. Петропавловск-Камчатский в трех возрастных группах. 7 — 11 лет, 12 — 14 лет, 15 — 17 лет.
- Этнокультурный просветительский марафон «Беренгия — лицом к лицу с Севером», выставка «Сказочная Камчатка», где гости могут познакомиться с культурой и традициями коренных малочисленных народов Севера.
- Основная гонка «Берингия». Общая протяженность маршрута гонки — 1000 км. Все каюры снабжаются GPS-маячками, благодаря которым команда сопровождения в любой момент может найти каюра и в случае необходимости оказать первую помощь. На протяжении всего маршрута ведутся стримы на youtube-каналах. Зрители могут в режиме реального времени наблюдать гонку изнутри: прохождение пути, остановки для отдыха, подготовку к следующим этапам гонки и многое другое.
Также в рамках фестиваля проходит день оленевода.
Берингия живет в душе каждого камчатца. Из года в год в течение десятилетий под свист и команды каюров собаки с громким лаем бегут по бескрайним просторам Камчатки навстречу вулканам и Тихому океану.
В настоящее время ездовой спорт культивируется в большинстве регионов Российской Федерации. В каждом из этих регионов проводятся Чемпионаты и Первенства субъектов Российской Федерации по ездовому спорту.
Наличие разработанных программ спортивной подготовки
Общероссийская общественная организация «Федерация ездового спорта России» разработала федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «ездовой спорт». Федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «ездовой спорт» утвержден Министерством спорта Российской Федерации, приказ № 742 от 17 сентября 2022 года.
Федерация ездового спорта России совместно с региональными федерациями ведет разработку примерных программ спортивной подготовки по виду спорта «ездовой спорт» для спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку на основе федеральных стандартов.
Принятые меры по созданию или поддержке производства современного конкурентного спортивного инвентаря и оборудования
В свете отказа не дружественных стран поставлять в Россию спортивный инвентарь, необходимый для занятия ездовым спортом, Федерация ездового спорта совместно с российским производителями спортивного инвентаря в сфере ездового спорта начали совместные консультации для выработки направлений по ускорению выпуска инвентаря на территории Российской Федерации. Спортсмены, являющиеся лидерами в своих дисциплинах по просьбе Федерации ездового спорта России, консультируют производителей спортивного инвентаря для улучшения качества выпускаемой продукции и доведения продукции до мировых стандартов.
Сведения о мероприятиях, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним, включая количество и перечень таких мероприятий
Антидопинговые программные мероприятия Федерации ездового спорта России направлены на формирование культуры нулевой терпимости к допингу в целях сохранения сущности понятия «духа спорта». В целях реализации мер по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными приказом Министерства спорта Российской Федерации от 24 июня 2021 г. № 464, Федерация ездового спорта России реализует следующие мероприятия:
- назначает должностных лиц, ответственных за организацию работы Федерации ездового спорта России по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с Министерством спорта Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российским антидопинговым агентством «РУСАДА». Соответствующее должностное лицо Федерации ездового спорта России также взаимодействует с Всемирной федерацией ездового спорта;
- размещает на официальном сайте Федерации ездового спорта России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://fes-russia.ru/antidoping общероссийские антидопинговые правила, Всемирный антидопинговый кодекс и соответствующие международные стандарты ВАДА, нормативно-правовые акты законодательства Российской Федерации, содержащие положения об ответственности за нарушение антидопинговых правил и антидопинговые правила, утвержденные Всемирной федерацией ездового спорта (IFSS), на русском языке;
- обеспечивает ознакомление спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена с положениями действующих редакций Всемирного антидопингового кодекса и соответствующих международных стандартов ВАДА, общероссийских антидопинговых правил, антидопинговых правил IFSS;
- предоставляет в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами необходимую информацию Российскому антидопинговому агентству «РУСАДА» для формирования списка спортсменов в целях проведения тестирования как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;
- уведомляет спортсменов о включении их в список спортсменов, подлежащих тестированию, в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;
- оказывает содействие в предоставлении информации о местонахождении спортсменов, включенных в национальный список тестирования;
- оказывает содействие в проведении тестирования в соответствии с порядком проведения допинг-контроля, утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 13 мая 2009 г. № 293;
- обеспечивает условия для проведения допинг-контроля на спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, а также содействует проведению тестирования на указанных спортивных мероприятиях в соответствии с порядком проведения допинг-контроля;
- применяет санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) на основании и во исполнение решения соответствующей антидопинговой организации о нарушении антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, иными специалистами в области физической культуры и спорта в отношении спортсменов, в отношении животных, участвующих в спортивном соревновании;
- информирует Министерство спорта Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российское антидопинговое агентство «РУСАДА», Федерацию ездового спорта России о принятых в отношении спортсменов и персонала спортсмена, нарушавших антидопинговые правила, санкциях;
- оказывает содействие в поиске и предоставлении контактной информации по спортсменам и (или) персоналу спортсменов, находящимся под юрисдикцией Федерации ездового спорта России;
- обеспечивает спортсменов, тренеров и иной персонал спортсмена антидопинговыми информационно-образовательными материалами и методическими пособиями в целях информирования относительно всех последних изменений в Запрещенном списке ВАДА и соответствующих положениях международных спортивных объединений;
- участвует в образовательных семинарах, круглых столах, рабочих группах и иных мероприятиях по вопросам борьбы с допингом в спорте;
- осуществляет информационно-пропагандистскую деятельность по профилактике применения и использования спортсменами, тренерами и иным персоналом спортсмена субстанций и методов, запрещенных в спорте;
- обеспечивает прохождение антидопинговых образовательных программ в рамках дополнительного профессионального образования сотрудников, ответственных за организацию работы по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним в Федерации ездового спорта России;
- ведет список спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена, находящихся под юрисдикцией Федерации ездового спорта России, к которым применены санкции (в том числе спортивная дисквалификация) за нарушение антидопинговых правил;
- осуществляет проверку спортсменов находящихся под юрисдикцией Федерации ездового спорта России на предмет наличия спортивной дисквалификации (в том числе, по которым проводится проверка о возможном нарушении антидопинговых правил) за нарушение правил вида спорта «ездовой спорт», положений, регламентов спортивных соревнований, антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных IFSS, Федерацией ездового спорта России, при согласовании документов по кандидатам на присвоение спортивных званий и спортивных разрядов в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № 108.
Ответственным лицом за антидопинговое направление в Федерации ездового спорта России является вице-президент Федерации ездового спорта России Брыксенков Андрей.
Сведения о работе со средствами массовой информации (далее — СМИ), частоте цитирования в СМИ, количество реализованных мероприятий по пропаганде вида спорта
Информационная политика в развитии и популяризации ездового спорта играет важнейшую роль.
Для дальнейшего развития, популяризации и пропаганды ездового спорта в Российской Федерации, Федерация ездового спорта России прорабатывает вопрос создания системы информационного обеспечения, предусматривающий:
- издание учебно-методической литературы, тематических периодических журналов по ездовому спорту;
- издание учебно-методических видеофильмов по ездовому спорту для спортсменов и тренеров;
- систематическое наполнение информацией официального сайта Федерации ездового спорта России в сети Интернет;
- сотрудничество с телерадиокомпаниями по проведению трансляций официальных соревнований по ездовому спорту;
- оперативное размещение в сети Интернет информации о проходящих спортивных соревнованиях и результатах выступления спортсменов на официальных соревнованиях по ездовому спорту;
- создание информационных сайтов для работы региональных отделений;
- выпуск сувенирной продукции с символикой вида спорта;
- использование СМИ в целях популяризации здорового образа жизни и привлечения населения к регулярным занятиям ездовым спортом:
- привлечение к пропаганде вида спорта ведущих спортсменов, тренеров, специалистов.
В настоящее время создан и работает сайт Федерации ездового спорта России (http://fes-russia.ru), также созданы информационные странички региональных спортивных федераций в социальной сети Вконтакте.
Всего в 2019 — 2022 гг. было проведено:
- 5 мероприятий по пропаганде вида спорта всероссийского масштаба;
- 900 мероприятий по пропаганде вида спорта регионального масштаба.
Привлечение внебюджетных и спонсорских средств в современных условиях требует самого пристального внимания к информационному обеспечению развития ездового спорта.
Расширение информационного обеспечения приведет к дополнительному вовлечению молодежи в ряды занимающихся ездовым спортом благодаря созданию и распространению специальных программ для начинающих.
Проблемы развития вида спорта в Российской Федерации, их характеристика и анализ причин их возникновения
Существует ряд проблем, которые влияют на развитие ездового спорта в Российской Федерации и требуют срочного и эффективного решения.
Основными проблемами развития ездового спорта в Российской Федерации являются:
- фрагментарный характер нормативно-правовой базы, отсутствие ее комплексности;
- разобщенность групп любителей ездового спорта и его отдельных представителей, их неумение осознать общие цели и проблемы и неумение (нежелание) объединиться для совместного развития ездового спорта;
- отсутствие методических материалов по теории и методике ездового спорта;
- практически полное отсутствие материально-технической базы;
- недостаточное научно-методическое обеспечение подготовки спортсменов сборных команд России по ездовому спорту к крупнейшим международным соревнованиям;
- отсутствие системы центров (питомников) по воспроизводству и селекции спортивных собак;
- сложность перевозки и транспортировки животных к месту соревнований;
- отсутствие центров подготовки спортсменов по ездовому спорту;
- малочисленность тренерского корпуса и отсутствие системы подготовки тренеров и инструкторов;
- нестабильная геополитическая обстановка, риск отстранения российских спортсменов от участия в международных соревнованиях на длительный период времени;
- отсутствие условий для инвестиций в развитие ездового спорта;
- недостаточное развитие системы информационного обеспечения ездового спорта, отсутствие регулярности в выпуске информационно-рекламных материалов и изданий, недостаточное количество информации о виде спорта в информационной телекоммуникационной сети «Интернет», на телевидении и других средствах массовой информации.
Главной в ряду основных проблем является отсутствие системы финансирования через все возможные источники — сегодня ездовой спорт развивается за счет личных средств, спортсменов и энтузиастов ездового спорта.
Без создания Попечительского совета и без обеспечения устойчивого финансирования из всех возможных источников рост уровня развития ездового спорта маловероятен.
Обоснованные предложения по решению проблем развития вида спорта в Российской Федерации на региональном или федеральном уровне
Для решения задач дальнейшего развития вида спорта «ездовой спорт» необходимо:
- обеспечить достаточное финансирование вида спорта путем консолидации средств бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней, а также внебюджетных средств;
- повысить эффективности подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по ездовому спорту к крупнейшим международным соревнованиям путем целостного многолетнего планирования;
- продолжить работу по популяризации вида спорта «ездовой спорт»;
- разработать систему подготовки, повышения квалификации и аттестации спортивных судей, тренеров и иных специалистов, в том числе с использованием дистанционных цифровых технологий;
- организовать на постоянной основе обучение и практическую помощь руководителям региональных спортивных федераций, в том числе с использованием дистанционных цифровых технологий;
- совершенствовать систему мероприятий, проводимых среди спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним;
- разработать и внедрить систему методического, медицинского и медико-биологического обеспечения вида спорта.
Анализ рисков реализации программы и описание мер управления возможными рисками
К основным рискам реализации настоящей Программы относятся:
- финансовые риски, связанные с возможным отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий Программы и низкой инвестиционной привлекательностью отдельных мероприятий;
- рыночные риски, связанные в первую очередь с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта;
- административные риски, связанные с недостаточной эффективностью взаимодействия между исполнителями Программы;
- эпидемиологические риски, связанные с массовым распространением инфекций и ограничением мобильности населения;
- геополитические риски, связанные с отстранением международными спортивными федерациями российских спортсменов от международных соревнований на неопределенный срок.
Функции по координации реализации Программы выполняет Федерация ездового спорта России совместно с Министерством спорта Российской Федерации. Мониторинг реализации Программы осуществляется посредством комплексного анализа результатов мероприятий по реализации Программы и соответствия достигнутых целевых показателей реализации Программы.
Федерация ездового спорта России в рамках своих полномочий вносит предложения по развитию ездового спорта в Министерство спорта Российской Федерации, региональные и муниципальные органы исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, а также обращается с предложениями в различные организации в целях привлечения внебюджетных источников финансирования.
Федерация ездового спорта России реализует мероприятия Программы, а также координирует работу и обеспечивает взаимодействие всех структур, участвующих в реализации мероприятий Программы, обеспечивая максимальную эффективность использования выделяемых ресурсов.
В рамках текущей деятельности, осуществляет формирование и подготовку спортивных сборных команд России по ездовому спорту, обеспечение проведения спортивных мероприятий Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Сведения о внедрении системы учета спортсменов и результатов их выступлений с использованием цифровых платформ и цифровых решений, в том числе учета спортивных судей, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта
В настоящее время Федерацией ездового спорта России прорабатывается вопрос разработки и внедрения системы учета спортсменов и результатов их выступлений, а также учета количества тренеров, спортивных судей и иных специалистов с помощью цифровых технологий.
4. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ВИДА СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Динамика важнейших целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы развития вида спорта «ездовой спорт» в Российской Федерации» приведена в таблице № 6.
Целевые показатели (индикаторы) деятельности Федерации по развитию вида спорта в Российской Федерации
Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы включает в себя 2 этапа:
Основные ожидаемые промежуточные (по этапам) и конечные результаты реализации программы
В результате реализации Программы к 2027 году предполагается:
- увеличить долю занимающихся ездовым спортом всех категорий граждан;
- увеличить количество детей, подростков и молодежи, вовлеченных в систематические занятия по ездовому спорту;
- рост численности занимающихся в спортивных клубах, спортивных организациях, школах подготовки и количества, самостоятельно занимающихся (на 50%) по отношению к 2022 году;
- увеличить количество спортивных соревнований статуса Чемпионата субъекта РФ, спортивных мероприятий, в т.ч. всероссийских, по различным дисциплинам ездового спорта (на 50%) по отношению к 2022 году;
- обеспечить стабильность календаря массовых мероприятий, мероприятий муниципального уровня и статута субъекта РФ;
- обеспечить стабильно высокие результаты спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации на официальных международных спортивных соревнованиях по ездовому спорту;
- увеличение численности тренерско-преподавательского и судейского составов по ездовому спорту;
- увеличение количества региональных спортивных федераций;
- увеличение целевой аудитории и объема информации о виде спорта «ездовой спорт» в СМИ;
- обеспечение стабильной работы системы подготовки ближайшего резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;
- разработка и внедрение современной системы научно-методического, медицинского, медико-биологического и ветеринарного обеспечения ездового спорта;
- увеличение количества научно-методических разработок по дисциплинам ездового спорта;
- разработка и внедрение методических рекомендаций по аттестации соревновательных трасс для проведения всероссийских и международных мероприятий по ездовому спорту;
- увеличение численности спортивных судей, которым присвоены квалификационные категории.
5. КРИТЕРИИ ФОРМИРОВАНИЯ СПОРТИВНОЙ СБОРНОЙ КОМАНДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К УЧАСТИЮ И УЧАСТИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ
Комплектование спортивных сборных команд во всех возрастных группах проводится в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ, общими принципами и критериями формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и порядок утверждения этих списков, утвержденными приказом Минспорта России от 25.02.2022 № 139, а также в соответствии с положением о порядке формирования сборной команды Российской Федерации по ездовому спорту, утвержденным Федерацией ездового спорта России от 14.12.2021, из спортсменов, выступающих на Всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Критерии формирования спортивных сборных команд
В список кандидатов в спортивные сборные команды включаются спортсмены, занявшие в отборочном периоде места, указанные в таблице № 7.
6. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Федерация ездового спорта России в рамках своих полномочий вносит предложения по развитию ездового спорта в Министерство спорта Российской Федерации, региональные и муниципальные органы власти в области физической культуры и спорта, посредством своих региональных федераций, а также обращается с инициативами в организации в целях привлечения внебюджетных средств.
Федерация ездового спорта России реализует мероприятия программы, а также координирует работу и обеспечивает взаимодействие всех структур, участвующих в реализации мероприятий программы, обеспечивая максимальную эффективность использования выделяемых ресурсов.
В рамках текущей деятельности Федерация ездового спорта России осуществляет реализацию формирования и подготовки сборных команд России, реализацию Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий и спортивных мероприятий.
Финансовое обеспечение реализации программы будет осуществляться на основе принципа консолидации средств бюджета Федерации ездового спорта России, федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
ОБЪЕМ ПРИВЛЕЧЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ЗАТРАЧЕННЫХ
ФЕДЕРАЦИЕЙ ЕЗДОВОГО СПОРТА РОССИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ
СПОРТСМЕНОВ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЕ СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
А ТАКЖЕ НА РАЗВИТИЕ ВИДА СПОРТА ПЕРИОД 2019 — 2022 ГГ.
(В РУБЛЯХ)
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
|---|---|---|---|---|
| Средства Минспорта России | 0 | 1000000 | 2500000 11000$ |
2500000 14000$ |
| Средства Федерации ездового спорта России и иные поступления | 1169750 | 692950 | 673630 | 1156404 |
Для укрепления финансовой составляющей Федерация ездового спорта России планирует:
- проработку вопросов и документации по заключению договоров с организаторами азартных игр в букмекерской конторе для получения целевых отчислений;
- проработку вопросов и документации по заключению договоров с организациями и компаниями — производителями одежды, экипировки, оборудования и питания для ездового спорта.