Приказ ФСТ России от 27.08.2014 № 1343-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания“ о рассмотрении спора с Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан (вх. № ФСТ-1871-29 от 28.01.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 27 августа 2014 г. № 1343-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ ПРИГОРОДНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ» О РАССМОТРЕНИИ СПОРА С РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (ВХ. № ФСТ-1871-29 ОТ 28.01.2014)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, рассмотрев заявление о рассмотрении спора между ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» (далее — ОАО «Северо-Кавказская ППК») и Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан (вх. № ФСТ-1871-29 от 28.01.2014), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено следующее. Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан Постановлением от 26.11.2013 № 105 «О тарифе на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Республике Дагестан» установила экономически обоснованный тариф на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» на территории Республики Дагестан, в размере 16,75 рубля за каждые 10 км пути (учтено освобождение от налога на добавленную стоимость). По мнению ОАО «Северо-Кавказская ППК», при установлении тарифа регулирующим органом необоснованно снижены затраты ОАО «Северо-Кавказская ППК», связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, и завышена величина пассажирооборота. ОАО «Северо-Кавказская ППК» просит ФСТ России:

• дать оценку правомерности действиям Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан по подходу к расчету экономически обоснованного тарифа;
• обязать Республиканскую службу по тарифам Республики Дагестан произвести пересчет размера экономически обоснованного тарифа на 2014 год, исходя из требований ОАО «Северо-Кавказская ППК», в размере 51,76 рубля;
• признать подлежащими к возмещению выпадающие доходы, образовавшиеся вследствие некорректного расчета. ФСТ России отмечает, что при расчете экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Дагестан, Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан было допущено нарушение положений пунктов 23.5, 23.6 Методики. Следствием вышеуказанных нарушений явилось то, что в экономически обоснованных затратах, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Дагестан для ОАО «Северо-Кавказская ППК» на 2014 год, некорректно учтены экономически обоснованные расходы по статье «Собственные расходы», а также некорректно учтена величина пассажирооборота. В остальной части требований ОАО «Северо-Кавказская ППК» ФСТ России не выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. Учитывая результаты анализа материалов по существу спора, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 20 августа 2014 г. № СЗ-119), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» о рассмотрении спора с Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан.

2. Органу исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в срок до 01.11.2014:

• произвести перерасчет экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Дагестан на 2014 год в части расходов по статье «Собственные расходы», с учетом настоящего Приказа;
• произвести перерасчет величины пассажирооборота, учитываемого при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Дагестан на 2014 год, а также рассчитать величину недополученного дохода, вызванного некорректным учетом Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан пассажирооборота ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания»;
• при расчете экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Дагестан на 2015 год, дополнительно учесть затраты, подлежащие компенсации, выявленные при уточнении параметров расчета тарифов на 2014 год.

3. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 2 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решений органа исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок, принятие которых предписано пунктом 2 настоящего Приказа;
• протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок, на которых принимались вышеуказанные решения.

4. В остальной части требований, указанных в заявлении ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания», отказать в удовлетворении.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---