--- title: "Приказ ФСТ России от 30.06.2015 N 1342-д" number: "1342-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2015-06-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1342-d-2015" --- ## Приказ ФСТ России от 30.06.2015 N 1342-д # Приказ ФСТ России от 30.06.2015 N 1342-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" о рассмотрении спора с Комитетом тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области (вх. N ФСТ-5287-27 от 24.02.2015)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 30 июня 2015 г. N 1342-д **О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ** **В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ** **КОМПАНИЯ" О РАССМОТРЕНИИ СПОРА С КОМИТЕТОМ ТАРИФОВ** **И ЦЕН ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ** **(ВХ. N ФСТ-5287-27 ОТ 24.02.2015)** В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, на основании заявления ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (регистрационный номер вх. N ФСТ-5287-27 от 24.02.2015) о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Комитетом тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области рассмотрев представленные ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - Заявитель) и Комитетом тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области (далее - Респондент) обосновывающие материалы, установлено следующее. Спор возник с Комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, которым в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в электроэнергетике приказом от 23.12.2014 N 39/2-П "О внесении изменения в приказ комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 31.05.2012 N 8/1-П "Об установлении долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче электрической энергии, рассчитанные методом доходности инвестированного капитала, для ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" на территории Еврейской автономной области" установлена необходимая валовая выручка на услуги по передаче электрической энергии для Заявителя на 2015 год. С 2011 года необходимая валовая выручка (далее - НВВ) для Заявителя рассчитывается с применением метода доходности инвестированного капитала. В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 с 2012 год для Заявителя продлен первый долгосрочный период регулирования (перезагрузка RAB), при этом НВВ установлена на долгосрочный период регулирования 2012 - 2017 годы. ОАО "ДРСК" просит ФСТ России предписать Респонденту: 1. Привести Приказ Комитета тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области от 23.12.2014 N 39/2-П "О внесении изменения в приказ комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 31.05.2012 N 8/1-П "Об установлении долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче электрической энергии, рассчитанные методом доходности инвестированного капитала, для ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" на территории Еврейской автономной области" в соответствие с п. 33, п. 37 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), и п. 39 Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных Приказом ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э (далее - Методические указания). 2. Установить НВВ филиала ОАО "ДРСК" "Электрические сети ЕАО" на 2015 - 2017 годы с учетом: - долгосрочного параметра регулирования нормы доходности на инвестированный до перехода к регулированию с применением метода доходности инвестированного капитала в соответствии с п. 33 Основ ценообразования и [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-128-e2-2012) ФСТ России от 29.05.2012 N 128-э/2. - перераспределения величины изменения необходимой валовой выручки, производимой в целях сглаживания, между годами долгосрочного периода регулирования с учетом особенностей, определенных в соответствии с пунктом 37 Основ ценообразования и пунктом 39 Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных Приказом ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э (ред. от 13.06.2013), с возвратом сглаживания в 2016 году в размере + 130000 тыс. руб., в 2017 году в размере + 129120 тыс. руб. Согласно п. 34 Методических указаний в необходимую валовую выручку регулируемой организации на первый долгосрочный период регулирования включается доход на инвестированный капитал, рассчитываемый по следующей формуле: ДКi = ДКРi + ДКБi, где: ДКi - доход на инвестированный капитал в году i; ДКРi - доход на капитал, инвестированный до начала первого периода регулирования: ДКРi = (РИК - ВКР x (i - 1) * НДРi, РИК - размер инвестированного капитала, установленный на начало первого долгосрочного периода регулирования; ВКР x (i - 1) - возврат капитала, инвестированного до начала первого долгосрочного периода регулирования, накопленный с начала первого долгосрочного периода до года i-1 включительно; НДРi - норма доходности капитала, созданного до перехода к регулированию методом доходности инвестированного капитала, установленная для регулируемой организации на год i первого долгосрочного периода регулирования. При расчете и установлении тарифов на оказываемые ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" услуги по передаче электрической энергии на 2015 год Комитетом тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области были допущены нарушения положений п. 12 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике". Следствием вышеуказанных нарушений явилось то, что Комитет тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области, применив в расчете параметр НДРi в размере 2% вместо 10% на 2015 год, при установлении для ОАО "ДРСК" на 2015 год тарифов на услуги по передаче электрической энергии неправомерно было отказал в учете экономически обоснованных расходов по статье "Доход на инвестированный капитал". Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 24.06.2015 N СЗ-69), приказываю: 1. Частично удовлетворить требования ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", указанные в заявлении о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Комитетом тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области. 2. Органу исполнительной власти Еврейской автономной области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 01.09.2015 произвести анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО "ДРСК" на предмет экономической обоснованности фактически понесенных затрат в сопоставлении с фактически полученной выручкой за истекший период долгосрочного периода регулирования, и в случае выявления экономически необоснованных расходов (доходов) учесть их при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для регулируемой организации на 2015 год, рассчитанных в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики и настоящим приказом. 3. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Еврейской автономной области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в [пункте 2](#p100025) настоящего приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии: - решений органа исполнительной власти Еврейской автономной области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано [пунктом 2](#p100025) настоящего приказа; - протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Еврейской автономной области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения; - скорректированного с учетом исполнения настоящего приказа шаблона ЕИАС по форме PEREDACHA.M2015. 4. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о рассмотрении спора ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания". Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---