Приказ ФСТ России от 27.08.2014 № 1342-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Сибирский химический комбинат“ о досудебном рассмотрении спора с Департаментом тарифного регулирования Томской области (вх. № ФСТ-6875-31 от 20.03.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 27 августа 2014 г. № 1342-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «СИБИРСКИЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С ДЕПАРТАМЕНТОМ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (вх. № ФСТ-6875-31 от 20.03.2014)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 332, на основании заявления ОАО «Сибирский химический комбинат» (регистрационный № ФСТ-6875-31 от 20.03.2014) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Департаментом тарифного регулирования Томской области, установлено следующее. ОАО «Сибирский химический комбинат» заявляет требование к Департаменту тарифного регулирования Томской области признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на тепловую энергию на 2014 год объемные показатели по статье «Объем полезного отпуска» в размере 1841,26 тыс. Гкал, а также расходы по статьям «Расходы на приобретаемые энергетические ресурсы (покупная электроэнергия)», «Топливо на технологические цели» в общем размере 780734,30 тыс. руб. Рассмотрев представленные сторонами по спору материалы и документы, установлено, что при расчете размера необходимой валовой выручки на 2014 год и установлении тарифов на тепловую энергию для ОАО «Сибирский химический комбинат» на 2014 год Департаментом тарифного регулирования Томской области в нарушение положений пунктов 28, 34 — 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы ОАО «Сибирский химический комбинат» по статье «Топливо на технологические цели» в сумме 733075,87 тыс. руб. Следствием вышеуказанных нарушений положений Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, допущенных со стороны Департамента тарифного регулирования Томской области явилось то, что в установленных для ОАО «Сибирский химический комбинат» тарифах на тепловую энергию на 2014 год не были учтены экономически обоснованные расходы организации по статье «Топливо на технологические цели» в сумме 2,43 тыс. руб. В остальной части досудебного спора требования ОАО «Сибирский химический комбинат» не основаны на нормах законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, и отказ Департамента тарифного регулирования Томской области в их удовлетворении не противоречит законодательству. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 20.08.2014 № СЗ-179), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО «Сибирский химический комбинат», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Департаментом тарифного регулирования Томской области.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении тарифов на тепловую энергию для ОАО «Сибирский химический комбинат» размер экономически обоснованных расходов по статье «Топливо на технологические цели» — 733075,87 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 2,43 тыс. руб.). Неправомерно неучтенные Департаментом тарифного регулирования Томской области экономически обоснованные расходы ОАО «Сибирский химический комбинат» в размере 2,43 тыс. руб. подлежат дополнительному учету при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

3. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора ОАО «Сибирский химический комбинат».

4. Органу исполнительной власти Томской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 15.10.2014 учесть подлежащие дополнительному учету экономически обоснованные расходы, указанные в пункте 2 настоящего Приказа, при установлении цен (тарифов) на тепловую энергию для ОАО «Сибирский химический комбинат» на 2014 год, без изменения иных ранее учтенных величин расходов по статьям затрат и технико-экономических параметров расчета тарифов, не перечисленным в пункте 2 настоящего Приказа, и обеспечив сбор установленного размера необходимой валовой выручки ОАО «Сибирский химический комбинат» на 2014 год выручкой от деятельности в сфере теплоснабжения.

5. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Томской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного в пункте 4 настоящего Приказа решения проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решения органа исполнительной власти Томской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которого предписано пунктом 4 настоящего Приказа;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Томской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принималось вышеуказанное решения (с приложением сводной калькуляции затрат).

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---