Приказ ФАС России от 21.09.2016 № 1340/16

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ПАО „Челябэнергосбыт“ и Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 21 сентября 2016 г. № 1340/16

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ПАО «ЧЕЛЯБЭНЕРГОСБЫТ» И МИНИСТЕРСТВОМ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по итогам рассмотрения разногласий между ПАО «Челябэнергосбыт» и Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области на заседании Коллегиального органа ФАС России (протокол № 11-24/16 от 15.09.2016) приказываю:

1. Признать Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области нарушившим п. 7 и 31 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

2. Частично удовлетворить требования ПАО «Челябэнергосбыт», указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики с Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (рег. № 20933/16 от 17.02.2016).

3. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете и установлении сбытовых надбавок для ПАО «Челябэнергосбыт» в 2016 году размер экономически обоснованных расходов по статьям затрат:

• «Обеспечение различных способов внесения оплаты, в том числе без оплаты комиссии потребителем 2016 года» — 109336,66 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в сумме 9482,16 тыс. руб.);
• «Расходы на содержание зданий (услуги) 2016 года» — 8000,30 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в сумме 288,19 тыс. руб.);
• «Экономически необоснованные расходы, подлежащие исключению из НВВ 2015 и 2016 гг.» — «минус» 320280,84 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в сумме 207488,09 тыс. руб.).

Совокупный дополнительный учет расходов в тарифах составляет 217258,44 тыс. руб.

4. Органу исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики пересмотреть тарифы в сфере электроэнергетики с учетом расходов, подлежащих дополнительному учету, указанных в пункте 3 настоящего приказа, и ввести в действие не позднее 10 октября 2016 года.

5. Об исполнении приказа ФАС России органу исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении (пересмотре) тарифов в сфере электроэнергетики письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, принятие которых предписывается приказом;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на котором принимались решения, принятие которых было предписано приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении для ПАО «Челябэнергосбыт» цен (тарифов) в электроэнергетике, в котором отражены результаты исполнения приказа.

6. Отказать в удовлетворении остальной части требований ПАО «Челябэнергосбыт».

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---