Приказ Росрыболовства от 21.02.2018 № 134

«О комиссии Федерального агентства по рыболовству по организации и проведению аукционов, предполагающих снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ от 21 февраля 2018 г. № 134

О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ, ПРЕДПОЛАГАЮЩИХ СНИЖЕНИЕ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ЦЕЛИ

В целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 648 «О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства», а также работы по проведению аукционов, предполагающих снижение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, приказываю:

1. Создать комиссию Федерального агентства по рыболовству по организации и проведению аукционов, предполагающих снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.

2. Утвердить Порядок работы комиссии Федерального агентства по рыболовству по организации и проведению аукционов, предполагающих снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, согласно приложению к настоящему приказу.

3. Административному управлению (Касинцову Е.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Росрыболовства в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней с даты подписания настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства П.С. Савчука.

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации — руководитель Федерального агентства по рыболовству И. В. Шестаков

Приложение к приказу Росрыболовства от 21 февраля 2018 г. № 134

ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ, ПРЕДПОЛАГАЮЩИХ СНИЖЕНИЕ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ЦЕЛИ

1. Настоящий Порядок работы комиссии Федерального агентства по рыболовству по организации и проведению аукционов, предполагающих снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее — водных биоресурсов) на инвестиционные цели (далее — Порядок, Аукционная комиссия), устанавливает правила проведения аукционов, предполагающих снижение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее — аукцион на понижение).

2. Аукционная комиссия в своей работе руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее — Федеральный закон № 166-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 648 «О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства» (далее — Постановление № 648), приказом Федерального агентства по рыболовству от 24 октября 2017 г. № 708 «Об утверждении Порядка работы комиссии и рабочей группы по отбору инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, и (или) предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации» и настоящим Порядком.

3. Аукционная комиссия состоит из представителей Федерального агентства по рыболовству. Состав Аукционной комиссии утверждается приказом Федерального агентства по рыболовству.

4. Аукционную комиссию возглавляет председатель.

В состав Аукционной комиссии входят заместитель председателя, члены комиссии и исполнительный секретарь.

В случае отсутствия председателя Аукционной комиссии, его обязанности выполняет заместитель председателя Аукционной комиссии.

Исполнительный секретарь Аукционной комиссии имеет право голоса и осуществляет подготовку заседаний Аукционной комиссии, включая извещение членов Аукционной комиссии, о времени и месте проведения заседаний Аукционной комиссии, оформление и рассылку документов к заседаниям Аукционной комиссии, а также информирование членов Аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям.

5. Заседания Аукционной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Решения Аукционной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов и фиксируются в протоколах, которые подписываются всеми членами, присутствовавшими на заседании.

6. Аукционная комиссия обеспечивает проведение аукциона на понижение в указанные в уведомлении дату, время и место проведения аукциона на понижение.

Аукционная комиссия осуществляет аудиозапись аукциона на понижение.

7. Аукционная комиссия осуществляет следующие функции при проведении аукциона на понижение:

• регистрация участников аукциона на понижение;
• обеспечение организации и проведения аукциона на понижение в соответствии с настоящим Порядком;
• определение победителей аукциона на понижение;
• оформление протоколов аукциона на понижение и решений Аукционной комиссии.

8. В день проведения аукциона на понижение исполнительным секретарем Аукционной комиссии осуществляется регистрация присутствующих участников аукциона на понижение в журнале регистрации участников аукциона на понижение, который содержит следующую информацию: сведения о типе объекта инвестиций, в отношении которого проводится аукцион на понижение, наименование участника (наименование организации, ИНН), регистрационный номер участника (номер карточки участника аукциона на понижение, выдаваемый исполнительным секретарем Аукционной комиссии), ФИО представителя участника, реквизиты документов, удостоверяющих его личность и полномочия.

Регистрация участников аукциона на понижение осуществляется исполнительным секретарем до начала проведения аукциона на понижение, указанного в уведомлении о проведении аукциона на понижение.

9. Аукцион на понижение проводится в отношении инвестиционных проектов лиц, допущенных к аукциону на понижение, до достижения совокупным количеством долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели размера, не превышающего 100 процентов, в следующем порядке очередности:

• по отобранным заявлениям, инвестиционные проекты которых предусматривают строительство предприятий, — до соблюдения условия, установленного частью 4 статьи 29.3 Федерального закона № 166-ФЗ;
• по отобранным заявлениям, инвестиционные проекты которых предусматривают строительство рыбопромысловых судов, — до достижения условий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

10. Аукцион на понижение проводится путем снижения долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, предусмотренных в приложении к Положению о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденному Постановлением № 648 (далее — Положение).

Шаг аукциона на понижение для каждого участника аукциона на понижение рассчитывается путем умножения коэффициента 0,05 на значение доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, определенной в соответствии с приложением к Положению в зависимости от типа объекта инвестиций.

При определении размера долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в расчете на один объект инвестиций, строительство которого планируется на судостроительных верфях, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, при участии в аукционе на понижение, применяется повышающий коэффициент, равный 1,2.

11. В начале проведения аукциона на понижение Аукционная комиссия оценивает соответствие совокупного объема долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, закрепляемой за лицами, допущенными к аукциону и прошедшими регистрацию в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, условиям, указанным в абзаце втором пункта 24 Положения, и при их несоблюдении сообщает о необходимости признания аукциона на понижение несостоявшимся и отборе инвестиционных проектов в порядке, установленном абзацем первым пункта 24 Положения.

12. По результатам произведенного снижения на каждый шаг аукциона на понижение Аукционная комиссия проверяет достижение совокупным количеством долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели размера, не превышающего 100 процентов.

13. Участник аукциона на понижение на любом этапе его проведения по результатам произведенного снижения на шаг аукциона на понижение вправе прекратить свое участие в этом аукционе. После чего Аукционная комиссия проверяет достижение совокупным количеством долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели оставшихся участников аукциона на понижение размера, не превышающего 100 процентов.

14. В случае достижения в ходе проведения аукциона на понижение условий, установленных пунктом 24 Положения, аукцион на понижение считается завершенным.

15. Аукцион на понижение проводит аукционист, назначенный Аукционной комиссией из числа членов Аукционной комиссии.

16. Аукцион на понижение включает в себя следующие этапы:

а) аукционист разъясняет порядок проведения аукциона на понижение участникам аукциона на понижение;

б) аукционист объявляет информацию о квотах добычи (вылова), размер доли которой является предметом аукциона на понижение;

в) аукционист объявляет регистрационные номера участников, зарегистрированных для участия в аукционе на понижение;

г) аукционист сообщает о превышении совокупного количества долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, указанных в заявлениях по отобранным инвестиционным проектам, 100 процентов долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели и объявляет размеры шагов аукциона на понижение для каждого объекта инвестиций.

Аукционист производит последовательное снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, каждый раз четко объявляя новые доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и фиксируя завершение каждого шага аукциона на понижение однократным ударом молотка до достижения непревышения совокупного количества долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, указанные в заявлениях по отобранным инвестиционным проектам, 100 процентов долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели.

Аукционист фиксирует факт отказа участника аукциона на понижение от дальнейшего участия в аукционе на понижение при поднятии участником аукциона карточки на уровень вытянутой руки после завершения шага аукциона и однократного удара молотком;

д) аукционист объявляет о достижении совокупным количеством долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, указанных в заявлениях по отобранным инвестиционным проектам, непревышения 100 процентов долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели.

Аукционная комиссия объявляет о завершении аукциона на понижение.

17. Исполнительный секретарь Аукционной комиссии в течение 1 рабочего дня с даты проведения аукциона на понижение оформляет результаты аукциона на понижение протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Аукционной комиссии, и передает на утверждение в комиссию по отбору инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, и (или) предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации.

---