Приказ Минкавказа России от 30.08.2018 № 134

«Об утверждении плана Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы»

(вместе с «Планом Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы»)

ПРИКАЗ

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы» приказываю:

1. Утвердить план Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы согласно приложению к настоящему приказу (далее — План).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, ответственным за выполнение мероприятий Плана, обеспечить реализацию Плана в установленные сроки.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа В.А. Кузнецова.

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России (далее — гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2	Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы, гражданские служащие, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3	Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части ведения дел гражданских служащих, в том числе усиленного контроля за своевременной актуализацией информации о родственниках и свойственниках, содержащейся в анкетах гражданских служащих, в целях выявления возможного конфликта интересов	Отдел государственной службы и кадров Административного департамента; отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов
4	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
	Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
	Прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера у лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Минкавказе России		В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение контроля за обязанностью представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Минкавказе России
5	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Минкавказа России;	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минкавказе России
	Размещение указанных сведений на официальном сайте Минкавказа России	Отдел пресс-службы Административного департамента
6	Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
7	Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг. (при наличии оснований)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
8	Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	Ежеквартально Ежегодно	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
9	Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг. (по мере необходимости)	Своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Минкавказа России, подготовка новых нормативных правовых актов Минкавказа России в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
10	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии
11	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений
12	Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; отдел государственной службы и кадров Административного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Профилактика коррупционных и иных правонарушений, формирование отрицательного отношения к коррупции
13	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Своевременное доведение до гражданских служащих положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Минкавказа России, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации
14	Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также обучения гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Отдел государственной службы и кадров Административного департамента; отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу
15	Рассмотрение и анализ сообщений, поступающих в Минкавказ России, от работодателей о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, ранее замещавшим должности государственной гражданской службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Принятие решений о наличии возможного конфликта интересов; при необходимости направление сведений о нарушениях в правоохранительные органы	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение соблюдения запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минкавказа России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
16	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Минкавказом России своих функций	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; структурные подразделения Минкавказа России	В течение 2018 — 2020 гг.	Определение коррупционно опасных функций Минкавказа России, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
17	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минкавказа России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего их устранения	Департамент правовой работы	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
18	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минкавказа России, их проектов, иных документов.	Структурные подразделения Минкавказа России	В течение 2018 — 2020 гг.	Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
	Размещение информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Минкавказа России и результатах их общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
19	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Минкавказе России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг. (по мере необходимости)	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
20	Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в Минкавказе России и электронного взаимодействия Минкавказа России с гражданами и организациями; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Административный департамент; Финансово-хозяйственный департамент; Департамент правовой работы	В течение 2018 — 2020 гг.	Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
21	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Минкавказа России по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков	Финансово-хозяйственный департамент	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минкавказа России
III. Взаимодействие Минкавказа России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минкавказа России
22	Обеспечение размещения на официальном сайте Минкавказа России актуальной информации об антикоррупционной деятельности	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; отдел пресс-службы Административного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минкавказа России
23	Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее — Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; Административный департамент		Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минкавказом России мер по вопросам противодействия коррупции
	рассмотрение на заседаниях Общественного совета Плана Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы (далее — План), а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;		Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным
	участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии		В течение 2018 — 2020 гг.
24	Взаимодействие с Коллегией Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее — Коллегия) по вопросам противодействия коррупции: рассмотрение докладов и других документов о ходе и результатах выполнения Плана	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; Департамент правовой работы	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минкавказом России мер по вопросам противодействия коррупции
25	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минкавказе России или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному поведению посредством функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Минкавказа России	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; Административный департамент	В течение 2018 — 2020 гг.	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
26	Обеспечение взаимодействия Минкавказа России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в решении вопросов по противодействию коррупции	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента и другие структурные подразделения Минкавказа России	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минкавказом России мер по вопросам противодействия коррупции
27	Обеспечение взаимодействия Минкавказа России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минкавказом России, и придании гласности фактов коррупции в Минкавказе России	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента; отдел пресс-службы Административного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение публичности и открытости деятельности Минкавказа России в сфере противодействия коррупции
28	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минкавказе России	Отдел пресс-службы Административного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Сбор информации о фактах проявления коррупции в Минкавказе России, опубликованных в средствах массовой информации
		Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента		Проверка информации о фактах проявления коррупции в Минкавказе России, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
29	Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	Постоянно	Обеспечение соблюдения запретов, ограничений, связанных с государственной гражданской службой
IV. Мероприятия по контролю за исполнением плана по противодействию коррупции
30	Представление структурными подразделениями в рамках компетенции информации об исполнении плана по противодействию коррупции в структурное подразделение, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Минкавказе России	Структурные подразделения Минкавказа России	В течение 2018 — 2020 гг.	Исполнение мероприятий, предусмотренных Планом
31	Формирование отчетных материалов о выполнении мероприятий Плана и направление их в Правительство Российской Федерации, Минтруд России, Минюст России на основании поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. № ДМ-П17-4547	Отдел противодействия коррупции, информационной безопасности и оперативной службы Финансово-хозяйственного департамента	В течение 2018 — 2020 гг.	Исполнение мероприятий, предусмотренных Планом

---