Приказ Минэкономразвития РФ от 06.05.2008 № 134

«О создании Экспертного совета при конкурсной комиссии по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 мая 2008 г. № 134

О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ПОРТОВЫХ

С целью эффективного проведения открытого конкурса по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон и реализации Приказа Минэкономразвития России от 29 декабря 2007 г. № 462 «О проведении в 2008 году открытого конкурса по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон» приказываю:

1. Создать Экспертный совет при конкурсной комиссии по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон.

2. Утвердить Положение об Экспертном совете при конкурсной комиссии по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон (Приложение № 1).

3. Утвердить состав Экспертного совета при конкурсной комиссии по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон (приложение № 2 — не приводится).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 6 мая 2008 г. № 134

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПРИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ

I. Общие положения

1.1. Экспертный совет при конкурсной комиссии по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон (далее — Экспертный совет) создается для проведения экспертной оценки заявок, представляемых на конкурс высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований.

1.2. Экспертный совет создается на период проведения открытого конкурса по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон и является коллегиальным консультативно-экспертным органом при конкурсной комиссии. Порядок деятельности Экспертного совета определяется настоящим Положением.

1.3. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Полномочия Экспертного совета

2.1 Экспертный совет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. проводит экспертную оценку заявок на создание портовых особых экономических зон по каждому из критериев путем присвоения баллов, установленных конкурсной документацией, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 31 января 2008 г. № 19 (далее — конкурсная документация);

2. направляет конкурсной комиссии результаты экспертной оценки (экспертное заключение, содержащее совокупную взвешенную оценку каждой заявки) не позднее чем за два рабочих дня до заседания конкурсной комиссии;

3. подготавливает по запросу конкурсной комиссии по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон аналитико-статистическую информацию по результатам экспертных оценок на создание портовых особых экономических зон.

2.2 Решения Экспертного совета носят рекомендательный характер.

III. Состав Экспертного совета

3.1. Экспертный совет формируется из представителей Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, других федеральных органов исполнительной власти, представителей научных и иных организаций, независимых экспертов.

3.2 Состав Экспертного совета:

1. председатель;

2. заместитель председателя;

3. ответственный секретарь;

4. члены Экспертного совета.

Общий количественный состав Экспертного совета должен быть не менее 7 и не более 23 человек, при этом число членов Экспертного совета должно быть нечетным.

3.3. Министр экономического развития и торговли Российской Федерации назначает председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Экспертного совета.

3.4. Председатель Экспертного совета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Экспертный совет задач.

3.5. Член Экспертного совета вправе выйти из состава Экспертного совета, направив на имя председателя Экспертного совета письменное заявление о своем решении.

3.6. Изменения в состав Экспертного совета вносятся по инициативе Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами и председателя Экспертного совета.

IV. Организация работы Экспертного совета

4.1 Порядок приема заявок и проведения экспертной оценки заявок.

4.1.1. Председатель Экспертного совета получает от ответственного секретаря конкурсной комиссии информацию об общем количестве поступивших на конкурс заявок и согласовывает порядок их обработки.

4.1.2. Ответственный секретарь Экспертного совета ведет журнал регистрации, в котором регистрируются поступившие из конкурсной комиссии для экспертной оценки материалы по заявкам на создание портовых особых экономических зон, обеспечивает информирование председателя Экспертного совета о поступлении материалов и организует рассылку их (в электронном виде) членам Экспертного совета.

4.1.3. Члены Экспертного совета проводят экспертную оценку каждой заявки по критериям, установленным в конкурсной документации, и готовят экспертные заключения по прилагаемой форме.

4.1.4. Члены Экспертного совета не позднее трех рабочих дней после получения материалов для экспертной оценки направляют ответственному секретарю Экспертного совета подготовленные экспертные заключения.

4.1.5. В случае неполучения ответственным секретарем экспертных заключений в установленный срок председатель Экспертного совета имеет право не учитывать данные заключения при подготовке сводной экспертной оценки.

4.1.6. Расчет сводной экспертной оценки по каждой заявке производится ответственным секретарем не позднее двух рабочих дней после получения экспертных заключений.

4.1.7. Председатель Экспертного совета не позднее двух рабочих дней после получения от ответственного секретаря сводной экспертной оценки подготавливает экспертное заключение, содержащее совокупную взвешенную оценку по каждой конкурсной заявке, которое направляется в конкурсную комиссию.

4.2 Порядок проведения заседаний Экспертного совета.

4.2.1. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости с учетом общего количества поступивших для оценки заявок.

4.2.2. Заседания Экспертного совета возглавляет председатель или (в его отсутствие) заместитель председателя.

4.2.3. Председатель или (в его отсутствие) заместитель председателя определяет время и место проведения, а также утверждает повестки заседаний Экспертного совета, подписывает протоколы и решения Экспертного совета.

Созыв заседания обеспечивает ответственный секретарь Экспертного совета. Информация о дате и месте проведения заседания Экспертного совета, а также повестка заседания представляются членам Экспертного совета не позднее двух дней до даты заседания.

При необходимости членам Экспертного совета к заседанию представляются материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Экспертного совета.

4.2.4. Заседание Экспертного совета правомочно в случае присутствия на нем не менее половины членов Экспертного совета. Члены Экспертного совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

4.2.5. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов членов Экспертного совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя или (в его отсутствие) заместителя председателя Экспертного совета является решающим.

4.2.6. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Экспертного совета и ответственным секретарем Экспертного совета.

В протоколе указываются:

1. дата и место проведения заседания;

2. состав членов Экспертного совета (фамилия, инициалы) и других лиц (фамилия, инициалы, должность и место работы), присутствовавших на заседании;

3. повестка заседания;

4. принятые решения.

4.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляет Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.

V. Управление Экспертным советом

5.1 Председатель Экспертного совета:

1. осуществляет общее руководство работой Экспертного совета;

2. ведет заседание Экспертного совета;

3. формирует повестку дня заседания Экспертного совета;

4. подписывает решения и иные документы, исходящие от Экспертного совета.

5.2 Ответственный секретарь Экспертного совета:

1. ведет журнал регистрации поступивших заявок;

2. информирует председателя Экспертного совета о поступлении заявок для экспертной оценки;

3. передает подлежащие экспертной оценке заявки членам Экспертного совета;

4. организует проведение заседаний Экспертного совета;

5. обеспечивает членов Экспертного совета необходимыми информационными материалами и документами;

6. производит расчет сводной экспертной оценки по каждой заявке;

7. обеспечивает своевременное подписание протокола заседания Экспертного совета председательствующим на заседании Экспертного совета;

8. заверяет выписки из оформленных протоколов;

9. направляет в конкурсную комиссию экспертные заключения.

5.3. В отсутствие ответственного секретаря его функции по поручению председателя Экспертного совета выполняет один из членов Экспертного совета.

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ члена Экспертного совета _________________ (Ф.И.О.) По заявке _______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

на создание портовой особой экономической зоны

_____________ 2008 г. г. Москва

Члены Экспертного совета заполняют ячейки таблицы 1, отмеченные многоточием.

<*> Все значения показателей данного критерия приводятся по состоянию на 1 января 2008 г. В случае создания портовой особой экономической зоны на территории нескольких муниципальных образований производится оценка суммарного показателя уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований (показатели № 1.1 и 1.2).

<**> Показателям № 2.3 и 2.4 присваиваются весовые коэффициенты 0,30 и 0,10 в случае рассмотрения заявки на создание портовой особой экономической зоны в аэропорту. В случае специализации портовой особой экономической зоны в области переработки водных биологических ресурсов показатели № 2.3 и 2.4 не учитываются.

<***> В пояснительной записке заполняется по каждому объекту соответствующей инфраструктуры по следующей схеме: наименование объекта, прирост мощности соответствующей инфраструктуры (в натур. измерении), срок введения (месяц/год), общий объем затрат (тыс. руб.) с разбивкой по источникам финансирования (федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет, внебюджетные источники), использование объекта инфраструктуры зоны после завершения срока ее действия. Показателям № 3.2 и 3.3 присваиваются весовые коэффициенты 0,30 и 0,20 в случае рассмотрения заявки на создание портовой особой экономической зоны в аэропорту. В случае специализации портовой особой экономической зоны в области переработки водных биологических ресурсов показатели № 3.2 и 3.3 не учитываются.

<****> Показатели данного критерия рассчитываются на основании анализа данных каждого из предполагаемых к реализации на территории особой экономической зоны инвестиционных проектов и расчета суммарного значения по отдельным показателям для всех инвестиционных проектов. В случае специализации портовой особой экономической зоны в области переработки водных биологических ресурсов показатели № 8.3 и 8.5 не учитываются.

<*****> Показатель № 9.2 для аэропортов не учитывается.

Примечание ____________________________________________________________

Подпись члена Экспертного совета _________________      _______________
                                                            (дата)