Приказ ФАС РФ от 30.06.2005 № 134

(с изм. от 24.11.2005)

«О Плане работы ФАС России по обзору и анализу товарных и финансовых рынков»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 30 июня 2005 г. № 134

О ПЛАНЕ РАБОТЫ ФАС РОССИИ ПО ОБЗОРУ И АНАЛИЗУ

В целях осуществления контроля и надзора за состоянием конкурентной среды на товарных и финансовых рынках приказываю:

1. Утвердить План работы ФАС России по анализу товарных и финансовых рынков на второе полугодие 2005 г. и первый квартал 2006 г. (приложение № 1 — не приводится) и Перечень рынков для ежегодного исследования территориальными органами ФАС России по форме «Расширенный анализ состояния конкурентной среды на рынке» (Приложение № 2).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, которые являются ответственными исполнителями по Плану работы ФАС России по анализу товарных и финансовых рынков на второе полугодие 2005 г. и первый квартал 2006 г., до 10 июля 2005 г. подготовить и представить в Аналитическое управление (Сушкевичу А.Г.) методические указания по анализу соответствующих товарных рынков с определением товара, уточненных временных границ анализа рынка, состава продавцов и покупателей товара, а также иных характеристик товарного рынка, необходимых для проведения анализа.

Подготовить и представить в Аналитическое управление (Сушкевич А.Г.) до 10 июля 2005 г. методические указания по анализу товарных рынков по Перечню рынков, указанному в Приложении № 2:

Управлению по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе (Карякин Д.Б.) — по пункту 1 Перечня;

Управлению по контролю и надзору на транспорте и в области связи (Сеничкин К.В.) — по пункту 2 Перечня;

Управлению контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства (Котов С.В.) — по пункту 3 Перечня;

Управлению по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ (Евраев М.Я.) — по пункту 4 Перечня.

3. Аналитическому управлению (Сушкевичу А.Г.) до 20 июля 2005 г. направить методические указания по анализу товарных и финансовых рынков территориальным органам ФАС России.

4. Заместителям руководителя ФАС России, руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, руководителям территориальных органов ФАС России организовать анализ рынков в соответствии с Перечнем рынков для ежегодного исследования территориальными органами ФАС России по форме «Расширенный анализ состояния конкурентной среды на рынке» и Планом работы ФАС России по анализу товарных и финансовых рынков на второе полугодие 2005 г. и первый квартал 2006 г. по формам согласно Приложению № 3.

5. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, которые являются ответственными исполнителями по Плану работы ФАС России по анализу товарных и финансовых рынков на второе полугодие 2005 г. и первый квартал 2006 г., представить в Аналитическое управление (Сушкевичу А.Г.) результаты анализа товарных и финансовых рынков:

до 20 января 2006 г. по товарным рынкам, временными границами анализа которых определено второе полугодие 2005 г.;

до 20 апреля 2006 г. по товарным рынкам, временными границами анализа которых определены четвертый квартал 2005 г. — первый квартал 2006 г.

6. Территориальным органам ФАС России представлять в Аналитическое управление (Сушкевичу А.Г.) результаты анализа рынков, указанных в Приложении № 2, до 1 февраля.

7. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

Приложение № 2 к Приказу ФАС России

1. Розничный рынок нефтепродуктов.

2. Рынок услуг по осуществлению пассажирских маршрутных внутригородских перевозок.

3. Оптовый рынок лекарственных средств.

4. Рынки услуг по эксплуатации и обслуживанию жилищного фонда в системе ЖКХ (с 2006 г. с представлением результатов в 2007 г.).

Приложение № 3 к Приказу ФАС России от 30 июня 2005 г. № 134

ФОРМЫ АНАЛИЗА ТОВАРНОГО РЫНКА

1. Анализ состояния конкурентной среды на рынке (название товара и указание временного интервала анализа)

1.1 Продуктовые границы товарного рынка:

принадлежность товара к определенной классификационной группе;

основные свойства товара;

товары-заменители и состав товарной группы.

1.2 Состав продавцов и группы покупателей товара.

1.3 Географические границы товарного рынка:

уровень реализации товара (федеральный или субфедеральный);

регионы производства и потребления.

1.4. Численность и величина долей продавцов товара, действующих в конкретных географических границах рынка.

1.5 Объем реализации (потребления, производства) товара.

1.6 Масштабы ввоза-вывоза (экспорта-импорта) товара.

1.7 Оценка состояния конкурентной среды рынка:

тип рынка (высоко, умеренно или низко концентрированный);

вид рынка (с развитой конкуренцией, с недостаточно развитой конкуренцией и с неразвитой конкуренцией).

1.8 Барьеры входа на рынок и основные проблемы его функционирования.

1.9 Приложения:

состав товарной группы;

перечень и величина долей продавцов товара, действующих в конкретных географических границах рынка.

2. Расширенный анализ состояния конкурентной среды на рынке (название товара и указание временного интервала расширенного анализа)

2.1 Продуктовые границы товарного рынка:

принадлежность товара к определенной классификационной группе;

2.2 Состав продавцов и группы покупателей товара.

2.3 Географические границы товарного рынка:

2.5 Объем реализации (потребления, производства) товара.

2.6 Расчет показателей рыночной концентрации.

2.8 Масштабы ввоза-вывоза (экспорта-импорта) товара.

2.9 Степень открытости товарного рынка.

2.10 Оценка состояния конкурентной среды рынка:

2.11 Барьеры входа на рынок и основные проблемы его функционирования.

2.12 Приложения:

---