Приказ Роскомрыболовства от 22.08.1995 № 134

«Об организации и проведении обучения и проверке знаний по охране труда»

(вместе с «Положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций системы Роскомрыболовства»)

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 22 августа 1995 г. № 134

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКЕ

В соответствии с Постановлениями Минтруда России об утверждении Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций от 12 октября 1994 г. № 65, Примерного порядка выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций от 8 декабря 1994 г. № 76 и разъяснениях к указанным Постановлениям от 13.03.95 № 47-13 Комитетом Российской Федерации по рыболовству разработано Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций системы Роскомрыболовства.

Для организации обучения и проведения проверки знаний по охране труда приказываю:

1. Утвердить Центральную постоянно действующую комиссию по проверке знаний по охране труда в следующем составе:

Краснояров Е.А. — заместитель председателя комитета,

председатель комиссии

Козлов А.А. — начальник Управления мореплавания, портов и

охраны труда, заместитель председателя

комиссии

Петренко В.П. — начальник отдела охраны труда, секретарь

комиссии.

Члены комиссии:

Мещеряков Г.В. — заместитель начальника Управления

мореплавания, портов и охраны труда

Климов В.А. — начальник отдела портового надзора

Управления мореплавания, портов и охраны

труда

Олейников Ю.Г. — начальник отдела технической политики и

лицензирования флота Управления и развития

флота

Гудович А.В. — начальник отдела разработки и создания новой

техники переработки гидробионтов

Научно-технического управления

Родин Е.М. — заместитель начальника — начальник отдела

учебных заведений, повышения квалификации и

переподготовки кадров Управления кадров и

учебных заведений.

В состав Центральной постоянно действующей комиссии включаются представители Рострудинспекции и ЦК Российского профсоюза работников рыбного хозяйства (по согласованию).

2. Ввести в действие с 1 сентября 1995 года утвержденное Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций системы Роскомрыболовства (Приложения 1, 2 <>, 3 <> и 4), согласованное с ЦК Российского профсоюза работников рыбного хозяйства.

---

<*> Приложения 2 и 3 не приводятся.

3. Роскомрыболовство делегирует право на проведение работы по организации проведения обучения и проверке знаний по охране труда следующим отраслевым вузам: Калининградскому государственному техническому университету (В.Е. Иванову), Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота (А.П. Пимошенко), Мурманской государственной академии рыбопромыслового флота (А.П. Гальянову), Астраханскому государственному техническому университету (Ю.Н. Кагакову), Петропавловск-Камчатскому высшему морскому училищу (Б.И. Олейникову), Дальневосточному институту повышения квалификации работников рыбной промышленности (И.И. Вагабову).

Выше перечисленным вузам в месячный срок получить право на проведение соответствующей работы в органах государственного управления охраной труда субъектов Российской Федерации с представлением информации в комитет.

4. Предприятиям, учреждениям и организациям предоставлено право самостоятельно принимать решения в выборе места прохождения обучения и проверке знаний постоянно действующих комиссий согласно утвержденного Положения.

5. Руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности:

• создать постоянно действующие экзаменационные комиссии и определить место прохождения проверки знаний по охране труда;
• обеспечить работу по проверке знаний по охране труда в соответствии с утвержденным Положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций системы Роскомрыболовства;
• для прохождения проверки знаний в Центральной постоянно действующей комиссии комитета, в срок до 1 октября 1995 года, направить в комитет обращение и списки кандидатов из состава постоянно действующих экзаменационных комиссий предприятий, учреждений и организаций;
• до 31 декабря 1995 года представить в комитет информацию о проделанной работе по проверке знаний по охране труда у постоянно действующих комиссий;
• на предприятиях, учреждениях и организациях, на которых наблюдается неблагополучное положение дел с обеспечением охраны труда, в результате чего происходит большое число несчастных случаев, по решению комитета, внеочередная проверка знаний по охране труда проводится только в Центральной постоянно действующей комиссии.

6. Считать утратившим силу Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности руководящими и инженерно-техническими работниками предприятий и организаций Министерства рыбного хозяйства СССР и рыболовецкой колхозной системы, утвержденное Приказом Минрыбхоза СССР от 10.08.79 № 356.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Управление мореплавания, портов и охраны труда (А.А. Козлова).

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ РОСКОМРЫБОЛОВСТВА

1. Настоящее Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций системы Роскомрыболовства <*> разработано в соответствии с Типовым положением, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1994 г. № 65, и направлено на реализацию требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (ст. 12), ведомственных нормативных правовых актов по охране труда, предусматривающих обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников предприятий, включая руководителей.

Обучение и проверка знаний по охране труда рядовых работников предприятий, учреждений и организаций системы Роскомрыболовства, а также рядового плавсостава судов флота рыбной промышленности проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 и утвержденными в установленном порядке действующими ведомственными нормативными правовыми актами.

Настоящее Положение устанавливает общий порядок обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций системы Роскомрыболовства <> всех форм собственности и направлено на обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов по охране труда <*> в процессе трудовой деятельности.

---

<*> В дальнейшем по тексту — Положение.

<**> В дальнейшем по тексту — предприятие.

<***> К нормативным правовым актам по охране труда относятся стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), санитарные нормы и правила, правила устройства и безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности (сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных кранов, электроустановок, лифтов и др.), правила безопасности (пожарной, радиационной, лазерной, биологической, технической и др.), правила и инструкции по охране труда, организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации).

2. На основе данного Положения предприятия системы Роскомрыболовства, при необходимости, могут с учетом своей специфики дополнять или уточнять отдельные вопросы обучения и проверки знаний руководителей и специалистов предприятий по охране труда.

3. Обучению и проверке знаний в порядке, установленном настоящим Положением, подлежат:

а) руководители и специалисты предприятий системы Роскомрыболовства всех форм собственности, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ, главные специалисты, руководители отделов и служб, начальники цехов и участков, их заместители, начальники смен, старшие мастера и мастера; капитаны судов, лоцманы, радиоспециалисты, девиаторы, начальники судовых служб, помощники капитана, судовые механики и мастера по добыче и обработке рыбы, механики — наладчики, флагманские специалисты и специалисты, осуществляющие закупку, наблюдение за строительством и приемку строящихся судов, и др. специалисты;

б) руководящие педагогические работники, инженерно-технические и учебно-вспомогательные работники: ректоры высших учебных заведений, начальники морских колледжей, училищ, мореходных школ, директоры техникумов, лицеев, заместители первых руководителей образовательных учреждений, деканы факультетов, заведующие кафедрами, лабораториями, отделениями, руководители отделов и служб, инженеры лабораторий, мастера производственного обучения, в которых выполняются работы, связанные с возможным воздействием опасных и вредных производственных факторов. Перечень преподавателей, которые проходят обучение и проверку знаний по охране труда, утверждает руководитель образовательного учреждения по списку, представляемому инженером по охране труда или лицом, исполняющим его обязанности.

4. Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов должна быть проведена не позднее одного месяца со дня вступления на должность, а для работающих руководителей и специалистов проверка проводится периодически, но не реже 1 раза в 3 года, для плавсостава судов флота — ежегодно.

5. Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии с настоящим Положением на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля (Госгортехнадзор, Главгосэнергонадзор, Госатомнадзор и др.), рекомендуется совмещать по срокам с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.

6. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по предприятию возлагается на его руководителя, в подразделениях (цех, участок, отдел, кафедра, лаборатория, мастерская, база обслуживания и т.п.) — на руководителя соответствующего подразделения, на судах — на капитанов судов.

7. Поступившие на предприятие рыбного хозяйства руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности.

При этом они должны быть ознакомлены: с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (в подразделении), имеющимися опасными и вредными производственными факторами; с законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии; со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии (подразделении); с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

8. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

• при введении в действие в отрасли, на предприятии новых или переработанных (дополненных) законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;
• при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала, в т.ч. при освоении новых типов судов, районов и объектов лова;
• при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда до начала исполнения ими своих должностных обязанностей;
• по требованию государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации при установлении недостаточных знаний;
• после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;
• при перерывах в работе в данной должности более одного года.

9. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, обзорные лекции, беседы, консультации и др.). О дате и месте проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.

10. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии по проверке знаний (одна или несколько).

11. В состав комиссий по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий <*> включаются руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию с ними), представители соответствующего выборного профсоюзного органа, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими федеральными органами надзора — представители этих органов (по согласованию с ними).

Конкретный состав, порядок и форму работы комиссий по проверке знаний определяют руководители предприятий.

---

<*> В дальнейшем по тексту — комиссии.

12. Члены комиссий должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний по охране труда в комиссии Роскомрыболовства или управлении (отделе) по охране труда в составе органа по труду субъектов Российской Федерации по согласованию с Роскомрыболовством.

13. Проверка знаний по охране труда членов комиссий предприятий может также проводиться комиссиями этих предприятий, состоящими из специалистов, прошедших проверку знаний по охране труда в комиссиях, указанных в п. 12 настоящего Положения. Такие проверки проводятся с участием представителей Рострудинспекции в субъектах Российской Федерации.

14. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий системы Роскомрыболовства, численность которых не позволяет создать комиссию по проверке знаний, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда, инженерных и педагогических работников профессиональных образовательных учреждений должна проводиться в комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, университетов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда на предприятиях системы Роскомрыболовства, или в комиссиях этих органов управления.

15. Комиссии по проверке знаний всех уровней состоят из председателя, заместителя председателя (в необходимых случаях), секретаря и членов комиссии.

Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в составе не менее трех человек.

16. Работа комиссий осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем предприятия. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком, утвержденная копия которого направляется для сведения в соответствующий орган управления субъекта Российской Федерации.

17. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным правовым актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности.

18. При проведении проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий системы Роскомрыболовства всех форм собственности необходимо руководствоваться Примерным перечнем контрольных вопросов согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

Председатели комиссий по проверке знаний могут вносить в Перечень контрольных вопросов обоснованные дополнения и изменения с учетом направленности производственной деятельности на конкретных предприятиях.

19. При применении для проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий контрольно-обучающих машин, персональных ЭВМ, других технических средств обучения и контроля знаний разработанная программа должна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения и проверки знаний (контроля). До проведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможность предварительного ознакомления проходящих проверку знаний с контрольными вопросами.

20. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий оформляются протоколами согласно Приложению 2 <*> к настоящему Положению.

---

<*> Не приводится.

Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются на предприятии до очередной проверки знаний.

21. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью предприятия, выдавшего удостоверения, согласно Приложению 3 <*> к настоящему Положению.

---

<*> Не приводится.

22. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.

23. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий рыбного хозяйства осуществляется также при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии), проводимого на предприятиях, в институтах, университетах, на факультетах повышения квалификации и в иных учебных заведениях в соответствии с действующим порядком дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов, а также на специальных курсах, семинарах, организуемых Рострудинспекцией, органом управления охраной труда субъекта Российской Федерации, Роскомрыболовством.

24. В период между очередными проверками знаний по охране труда на предприятиях, в учебных центрах могут проводиться целевые мероприятия (циклы лекций, тематические курсы и т.п.) по актуальным вопросам охраны труда в рыбном хозяйстве, как правило, с участием представителя органа управления охраной труда субъекта Российской Федерации.

25. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий системы Роскомрыболовства проводится по рабочим программам, которые разрабатывают предприятия или учебные центры, институты, университеты, имеющие разрешение органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда на предприятиях рыбного хозяйства в соответствии с программой обучения по вопросам охраны труда в системе Роскомрыболовства, утвержденной Роскомрыболовством и приведенной в Приложении 4 к настоящему Положению.

26. Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий рыбного хозяйства осуществляется государственной инспекцией по охране труда.

1. Основные положения трудового права

1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда. Особенности его реализации на предприятиях системы Роскомрыболовства и судах флота рыбной промышленности. Международные нормативные правовые акты по охране человеческой жизни на море, безопасности труда плавсостава.

1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и рядовых работников по их выполнению. Требования уставов, действующих на судах флота рыбной промышленности, по охране труда плавсостава.

1.3. Рабочее время и время отдыха. Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха на судах флота рыбной промышленности. Ограничения продолжительности пребывания членов судоэкипажей в море.

1.4. Правовое регулирование трудовых отношений между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения.

1.5. Особенности правового регулирования трудовых отношений плавсостава. Контрактная система как вид трудовых отношений и ее правовое регулирование.

1.6 Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению.

1.7 Полномочия трудовых коллективов.

2. Правовые основы охраны труда

2.1. Понятия охраны труда, условий труда, безопасности труда, техники безопасности и производственной санитарии. Взаимосвязь охраны труда и безопасности труда.

2.2. Система общероссийских нормативных правовых актов по охране труда. Международные нормативные правовые акты по охране труда плавсостава.

2.3. Система отраслевых нормативных правовых актов по охране труда на предприятиях системы Роскомрыболовства, в т.ч. на судах флота рыбной промышленности.

2.4. Ответственность должностных лиц и рядовых работников за нарушения законодательства об охране труда. Штрафные санкции.

2.5. Основные принципы государственной политики в области охраны труда. Обеспечение социального партнерства.

2.6 Права и гарантии работников на охрану труда.

2.7. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии.

2.8. Специфические обязанности руководителей, специалистов и рядовых работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятиях системы Роскомрыболовства. Порядок разработки таких обязанностей.

2.9. Обязанности командного плавсостава и рядовых членов судоэкипажей по соблюдению требований охраны труда.

2.10 Особенности охраны труда женщин.

2.11 Особенности охраны труда подростков.

2.12. Система льгот и компенсаций при работах в неблагоприятных условиях труда. Порядок их предоставления.

2.13. Государственный надзор и контроль за соблюдением Основ законодательства Российской Федерации об охране труда.

2.14 Общественный контроль за охраной труда.

3. Организация работы по охране труда на предприятиях рыбного хозяйства

3.1. Общие принципы организации работы по охране труда на предприятиях системы Роскомрыболовства. Нормативные документы, регламентирующие «Управление охраной труда в рыбном хозяйстве».

3.2. Особенности организации охраны труда на судах флота рыбной промышленности.

3.3 Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи.

3.4 Планирование работы по охране труда.

3.5. Общие организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности труда на предприятиях системы Роскомрыболовства.

3.6. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда.

3.7. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и практическое использование результатов аттестации.

3.8. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда. Сертификаты безопасности.

3.9. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

3.10 Инструктаж по охране труда, порядок его проведения и оформления.

3.11. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью и работ по наряду — допуску.

3.12. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения по рыбному хозяйству.

3.13. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) суда флота рыбной промышленности.

3.14. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств производства, в т.ч. судов флота рыбной промышленности.

3.15. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Определение состава и количества санитарно-технического оборудования. Требования к размещению санитарно-бытовых помещений.

3.16. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров плавсостава и работников предприятий системы Роскомрыболовства.

3.17 Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда.

3.18. Цвета сигнальные и знаки безопасности. Их практическое использование.

3.19 Пропаганда охраны труда.

3.20 Системы стимулирования безопасного поведения работников.

3.21 Формы статистической отчетности по охране труда.

4. Опасные и вредные производственные факторы на предприятиях рыбного хозяйства и меры защиты от них

4.1. Классификация опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ). ОВПФ на предприятиях и судах флота рыбной промышленности.

4.2. Понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Классы опасности вредных веществ и контроль за их содержанием.

4.3. Общие требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений.

4.4. Общие требования безопасности к конструкции, оборудованию и устройству рыбопромысловых судов при эксплуатации судов флота рыбной промышленности. Организация надзора за техническим состоянием судов. Особенности организации безопасной эксплуатации маломерных и беспалубных судов.

4.5. Общие требования безопасности к производственному оборудованию и технологическим процессам.

4.6. Требования безопасности при выполнении общесудовых работ. Обеспечение безопасности при авариях и пожарах на судах.

4.7. Специфические требования безопасности при производстве грузовых операций в море.

4.8. Технические и организационные мероприятия по обеспечению безопасности труда при выращивании и добыче рыбы.

4.9 Требования безопасности при обработке рыбы.

4.10. Требования безопасности к организации и проведению судоремонтных работ.

4.11. Обеспечение безопасной эксплуатации судомеханического оборудования.

4.12. Обеспечение безопасности труда при изготовлении сетеснастных материалов и орудий лова.

4.13. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.

4.14. Требования безопасности при складировании материалов на территории предприятий и в специализированных помещениях.

4.15 Требования безопасности при работах на высоте.

4.16. Обеспечение безопасного производства погрузочно — разгрузочных и транспортных операций.

4.17. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта.

4.18. Требования безопасности при эксплуатации автотракторной техники и других мобильных машин.

4.19. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов.

4.20. Требования безопасности при эксплуатации сосудов работающих под давлением.

4.21 Организация безопасной эксплуатации электроустановок.

4.22 Технические мероприятия по электробезопасности.

4.23. Требования безопасности при работе с источниками электромагнитных излучений.

4.24. Требования безопасности при работе с источниками ионизирующих излучений.

4.25. Требования безопасности при производстве ремонтных работ — сварочных, окрасочных и др.

4.26. Порядок обеспечения работников предприятий системы Роскомрыболовства спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

4.27. Порядок обеспечения плавсостава судов флота рыбной промышленности средствами индивидуальной защиты.

5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профзаболеваний на производстве

5.1 Понятия несчастного случая на производстве и профзаболевания.

5.2 Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

5.3. Особенности расследования несчастных случаев на судах флота рыбной промышленности.

5.4 Порядок расследования профзаболеваний.

5.5. Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

5.6. Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев на производстве.

5.7. Порядок возмещения работодателями вреда, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей.

6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иных повреждениях здоровья на производстве

6.1. Действия руководителей и специалистов при пожарах, авариях, несчастных случаях и других происшествиях.

6.2. Ликвидация последствий аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций на предприятиях системы Роскомрыболовства и судах флота рыбной промышленности.

6.3. Организация оказания первой доврачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.

6.4. Оказание первой доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ушибах, ранениях, переломах и других повреждениях здоровья работающих на производстве.

6.5. Организация спасения и оказание первой доврачебной помощи лицам, оказавшимся за бортом в холодной воде.

Приложения 2 и 3 не приводятся.

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ РОСКОМРЫБОЛОВСТВА

Предисловие

Настоящая Программа является типовой, рассчитанной на 30 — 48 часов учебных занятий. При повышенной сложности и опасности условий труда на конкретных производствах рекомендуется увеличивать продолжительность обучения. На основе Типовой программы предприятия или учебные центры, институты, университеты, имеющие разрешение на проведение обучения и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий системы Роскомрыболовства, разрабатывают рабочие программы, учитывающие специфику конкретных производств. Рабочие программы утверждаются руководителем предприятий или учебных центров — разработчиков программ.

Рабочие программы должны содержать распределение учебных часов по отдельным разделам, темам и видам занятий (лекции, деловые и ситуационные игры, практические занятия), перечень технических средств обучения, учебных фильмов, перечень контрольных вопросов, список рекомендуемой учебной литературы и нормативных документов по охране труда. На различные виды практических занятий рекомендуется отводить не менее 1/3 от всего выделяемого учебного времени.

В одну учебную группу могут объединяться не более 15 человек по одной или нескольким специальностям.

Содержание Типовой программы

Раздел 1. Основные положения трудового права

Источники трудового права. Их общая характеристика. Понятие трудового правонарушения. Правовые акты по регулированию трудовых отношений на судах флота рыбной промышленности.

Правила внутреннего трудового распорядка. Содержание уставов, действующих на судах флота рыбной промышленности, в части регулирования трудовых соглашений. Трудовые обязанности руководителей, специалистов рядовых работников, в т.ч. по охране труда. Нарушения норм, правил инструкций по охране труда как вид нарушений трудовой дисциплины.

Коллективный договор. Его содержание и значение для охраны труда. Ответственность сторон. Полномочия трудовых коллективов.

Правовое регулирование отношений между работодателем и работником. Трудовой договор. Его содержание и оформление. Прием на работу, переводы, увольнение. Особенности правового регулирования трудовых отношений плавсостава.

Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха. Режим рабочего времени и времени отдыха. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха на судах флота рыбной промышленности. Ограничение продолжительности непрерывного пребывания судоэкипажей в море и его значение для охраны труда.

Раздел 2. Правовые основы охраны труда

Основные термины и их определения по охране труда. Взаимосвязь охраны труда и безопасности труда.

Система общероссийских нормативных правовых актов по охране труда. Их классификация по содержанию и сфере действия. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Ее структура на предприятиях системы Роскомрыболовства, в т.ч. на судах флота рыбной промышленности. Правила Регистра Российской Федерации и их значение для безопасности труда на судах. Международные нормативные правовые акты по охране труда.

Ответственность должностных лиц и рядовых работников за нарушения законодательства об охране труда. Штрафные санкции.

Основные принципы государственной политики Российской Федерации в области охраны труда. Права и гарантии работников на охрану труда по российскому законодательству. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии. Социальное партнерство.

Специфические обязанности по охране труда руководителей, специалистов, рядовых работников предприятий системы Роскомрыболовства. Порядок разработки таких обязанностей на основе действующих правовых актов по охране труда. Обязанности командного плавсостава и рядовых членов судоэкипажей по соблюдению требований охраны труда.

Охрана труда лиц, нуждающихся в повышенном уровне условий труда: женщин, подростков, инвалидов.

Система льгот и компенсаций при работах в неблагоприятных условиях труда. Порядок и нормы предоставления молока, лечебно — профилактического питания.

Организация надзора и контроля за состоянием охраны труда в Российской Федерации. Сфера деятельности, функции и права различных государственных надзорных органов на предприятиях системы Роскомрыболовства. Общественный контроль за охраной труда. Организация работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

Материальная ответственность предприятий за ущерб, причиненный здоровью работающих на производстве. Доказательства вины работодателя. Определение размера возмещения вреда. Компенсация дополнительных расходов, вызванных трудовым увечьем.

Раздел 3. Организация работы по охране труда на предприятиях системы Роскомрыболовства

Общие принципы и содержание организации работы по охране труда на предприятиях системы Роскомрыболовства. Особенности организации охраны труда на судах флота рыбной промышленности.

Служба охраны труда на предприятии, объединениях предприятий, их функции, основные задачи и права. Совместные комитеты (комиссии) по охране труда, их задачи.

Планирование работы по охране труда на предприятиях.

Общие организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности труда на предприятиях системы Роскомрыболовства. Их краткая характеристика.

Порядок разработки, согласования, утверждения, пересмотра правил и инструкций по охране труда. Построение и содержание инструкций по охране труда. Организация их выдачи работникам.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Нормативные документы. Опыт предприятий системы Роскомрыболовства. Практическое использование результатов аттестации для целей планирования улучшения условий труда.

Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда. Сертификация средств производства, оборудование для средств коллективной и индивидуальной защиты согласно Закону Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг». Сертификаты безопасности.

Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов. Обучение и инструктирование рядовых работников по охране труда согласно ГОСТ 120.004-90. Порядок обучения и инструктирования по безопасности труда плавсостава судов флота рыбной промышленности.

Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью и работ по наряду — допуску.

Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения, в т.ч. на судах флота рыбной промышленности. Приемка в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств производства, в т.ч. судов флота рыбной промышленности. Роль регистра Российской Федерации. Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов. Государственная экспертиза проектов производственных объектов и средств производства и ее значение для охраны труда.

Санитарно-бытовое обеспечение работников. Санитарно-бытовые помещения и санитарно-бытовые устройства на предприятиях системы Роскомрыболовства и судах флота рыбной промышленности. Определение состава и количества санитарно-технического оборудования. Требования к размещению санитарно-бытовых помещений. Помещения здравоохранения и общественного питания на судах флота рыбной промышленности.

Организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров плавсостава и работников предприятий системы Роскомрыболовства. Обязанности администрации предприятий. Определение периодичности медосмотров для различных категорий работающих в системе Роскомрыболовства.

Создание, оборудование, оформление кабинетов охраны труда. Их основные задачи. Опыт предприятий в системе Роскомрыболовства. Пропаганда охраны труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности. Их практическое использование.

Системы стимулирования безопасного поведения работников. Отечественный и зарубежный опыт.

Формы статистической отчетности по охране труда.

Раздел 4. Опасные и вредные производственные факторы на предприятиях системы Роскомрыболовства и меры защиты от них

Классификация вредных и опасных производственных факторов (ОВПФ) согласно ССБТ. ОВПФ на предприятиях и судах флота рыбной промышленности. Единица измерения ОВПФ. Действие ОВПФ на организм человека. Нормирование ОВПФ.

Вредные вещества в воздухе рабочей зоны. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Классы опасности вредных веществ и контроль за их содержанием в воздухе рабочей зоны по ССБТ.

Требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений предприятий системы Роскомрыболовства. Общие требования безопасности к конструкции, оборудованию и устройству рыбопромысловых судов. Требования безопасности при эксплуатации судов флота рыбной промышленности. Организация надзора за техническим состоянием судов и судового оборудования. Организация безопасной эксплуатации маломерных и беспалубных судов.

Общие требования безопасности к производственному оборудованию и технологическим процессам.

ОВПФ при общесудовых работах и требования безопасности при их выполнении. Требования безопасности при швартовых операциях, работах с якорным устройством, буксирным устройством, установке трапов и сходней, пересадке людей, бытовом обслуживании членов судоэкипажа. Требования безопасности при работе с пожарами и при устранении других аварийных ситуаций на судах.

Специфические требования безопасности при производстве грузовых операций на море. Погодные ограничения. Требования безопасности при работе электропогрузчиков в грузовых помещениях судна. Погрузка и выгрузка тяжеловесов (грузов массой более 5 т). Работа спаренными судовыми стрелами. Освидетельствование судовых грузовых устройств.

Требования безопасности при выращивании рыбы, в т.ч. при приготовлении и раздаче рыбных кормов, выращивании водной растительности, работах с ядохимикатами и минеральными удобрениями, работах в гидротехнических лабораториях, эксплуатации плавсредств, а также гидротехнических сооружений и насосных станций.

ОВПФ при добыче рыбы и требования безопасности, в т.ч. при кормовом и бортовом тралении, работах с близнецовым тралом, дрифтерном и ставном сетном лове, неводном лове и др. Требования безопасности при добыче краба крабовыми ловушками. Конструктивные требования безопасности к орудиям лова и промысловым механизмам.

ОВПФ при обработке рыбы и требования безопасности, в т.ч. при разделке, посоле, обжарке, копчении рыбы. Требования безопасности при эксплуатации рефрижераторных установок и морозильного оборудования. Обеспечение безопасной эксплуатации рыбоконсервного и жиромучного оборудования.

ОВПФ и требования безопасности при организации и проведении судоремонтных работ. Постановка судов на судоподъемные средства. Ремонт судов в доках. Специфические требования безопасности при ремонтных работах в море. Меры безопасности при работах в закрытых, плохо вентилируемых помещениях.

Обеспечение безопасной эксплуатации судомеханического оборудования и судового электрооборудования, технических средств судовождения. Требования безопасности при питании судов электроэнергией с берега.

Требования безопасности при изготовлении сетеснастных материалов и орудий лова. Обеспечение безопасности при изготовлении сетеснастных материалов и орудий лова. Обеспечение безопасности труда при такелажных работах, терморезке синтетических канатов, крашении, латексировании сетематериалов.

Требования безопасности к устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев. Требования безопасности при необходимости работ в колодцах.

Требования безопасности при складировании материалов на территории предприятий и в специализированных помещениях. Требования безопасности при работах на высоте. Устройство ограждений.

Обеспечение безопасного производства погрузо-разгрузочных работ и транспортных операций на предприятиях системы Роскомрыболовства. Требования безопасности при ручном выполнении погрузо-разгрузочных работ. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. Порядок регистрации, технических освидетельствований грузоподъемных кранов. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта, автотракторной техники и других мобильных машин.

Требования безопасности к эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Регистрация, техническое освидетельствование сосудов, подготовка обслуживающего персонала и ответственных лиц. Требования безопасности к подбору и эксплуатации предохранительных клапанов, манометров, другой контрольно-измерительной аппаратуры.

Организация безопасной эксплуатации электроустановок на предприятиях. Требования ПУЭ, ПТЭ и ПТБ.

Требования безопасности при работе с источниками электромагнитных и ионизирующих излучений. Безопасное размещение антенн радиопередающих и радиолокационных устройств. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила при работе с радиоактивными веществами.

Требования безопасности при производстве ремонтных работ — сварочных, кузнечных, окрасочных и др. — на предприятиях системы Роскомрыболовства.

Порядок обеспечения работников предприятий спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Порядок обеспечения плавсостава судов флота рыбной промышленности средствами индивидуальной защиты. Номенклатура выдаваемых предметов, нормы носки, обязанности администрации предприятий и судов по чистке, стирке и ремонту средств индивидуальной защиты.

Раздел 5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профзаболеваний на производстве

Понятие несчастного случая на производстве и профзаболевания. Общие причины несчастных случаев и профзаболеваний на предприятиях и судах флота рыбной промышленности.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Состав комиссии, сроки расследования, оформляемые документы. Особенности расследования несчастных случаев на судах флота рыбной промышленности. Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев на предприятиях системы Роскомрыболовства и судах флота. Учет несчастных случаев. Проведение анализа производственного травматизма.

Порядок расследования, оформления и учета профзаболеваний.

Раздел 6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иных повреждениях здоровья на производстве

Действия руководителей и специалистов при пожарах, авариях, несчастных случаях и других происшествиях. Действия капитанов судов, руководителей судовых служб и вахтенных специалистов.

Ликвидация последствий аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций на предприятиях и судах флота рыбной промышленности.

Организация оказания первой доврачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве. Оказание первой доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ушибах, ранениях, переломах и других повреждениях здоровья работающих на производстве. Практические приемы искусственного дыхания и наружного массажа сердца.

Организация спасения и оказание первой доврачебной помощи лицам, оказавшимся за бортом в холодной воде.

Примерный перечень практических занятий для учебных заведений

1. Составление на конкретных примерах обязанностей руководителей и специалистов предприятий и судов флота рыбной промышленности по охране труда.

2. Подготовка инструкций по охране труда для конкретных работ и профессий.

3. Определение размера возмещения вреда, причиненного здоровью работника трудовым увечьем.

4. Оптимальное распределение средств, выделяемых на улучшение условий труда и охрану труда.

5. Практическое освоение порядка аттестации рабочих мест по условиям труда (выезд на предприятие или судно).

6. Практическое проведение первичного, повторного, внепланового инструктажа по охране труда и его оформление (выезд на предприятие, судно).

7. Определение состава санитарно-бытовых помещений и количества санитарно-технического оборудования в них.

8. Практическое ознакомление на конкретном предприятии с организацией и проведением технических освидетельствований грузоподъемных кранов и судовых грузовых стрел.

9. Изучение требований безопасности к промысловому оборудованию (выезд на судно).

10. Изучение требований безопасности к холодильным установкам (выезд на предприятие, судно).

11. Ознакомление на конкретном предприятии с документацией, связанной с требованиями электробезопасности.

12. Ознакомление на конкретном предприятии с документацией, связанной с обеспечением безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

13. Изучение в условиях конкретного предприятия (судна) обеспечения требований безопасности при проведении сварочных работ.

14. Деловая игра: расследование несчастного случая.

15. Изучение на тренажерах практических приемов искусственного дыхания и наружного массажа сердца.

Перечень рекомендуемых технических средств обучения

1. Автоматизированный модульный класс типа АМК-3-15 с комплектом программ.

2. Персональные ЭВМ (не менее трех комплектов) с заполненной базой данных по обучению и проверке знаний руководителей и специалистов по охране труда — по основным группам специалистов.

3. Стенды с образцами приборов и устройств безопасности.

4. Киноаппарат с набором фильмов по охране труда и пожарной безопасности или видеотехника.

5. Приборы контроля основных факторов условий производственной среды.

6. Тренажеры для практического освоения приемов искусственного дыхания и наружного массажа сердца.

7. Стенды с набором средств индивидуальной защиты для работников системы Роскомрыболовства и предохранительных приспособлений.

Нормативные правовые акты по охране труда

1. Российские законодательные регулирующие трудовые отношения и конвенции МОТ, ратифицированные в Российской Федерации.

2. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. Введены в действие с 01.09.93.

3. Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

4. Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методические указания о разработке правил и инструкций по охране труда. Утв. Постановлением Минтруда России от 01.07.93 № 129.

5. Постановление Правительства Российской Федерации «О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты» от 06.05.94 № 485.

6. Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 № 558. Введены в действие с 01.08.95.

7. Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Приложение к Постановлению Минтруда России от 08.04.94 № 30.

8. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Утв. Госгортехнадзором СССР 27.11.87.

9. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, 4 изд. перераб. и доп. М: Энергоатомиздат, 1989, 432 с.

10. Торремолиносская международная конвенция по безопасности рыболовных судов 1977 г. (в кн.: Международная конвенция по безопасности рыболовных судов 1977 года), Л.: Транспорт, 1979 г., 200 с.

11. Правила техники безопасности на судах флота рыбной промышленности СССР. М.: Транспорт, 1991, 256 с.

12. Нормативные документы, регламентирующие «Управление охраной труда в рыбном хозяйстве».

13. Правила техники безопасности на судах флота рыбной промышленности внутренних водоемов и прибрежного плавания (Дополнение к Правилам техники безопасности на судах флота рыбной промышленности СССР). Л.: Транспорт, 1980, 87 с.

14. РТМ Табель снабжения судов флота рыбной промышленности средствами коллективной и индивидуальной защиты 930/5-819-012. Клайпеда, 1980.

15. Правила техники безопасности и производственной санитарии для судоремонтных предприятий СССР. 1971, 475 с.

16. Правила по технике безопасности в рыбных портах. Л., 1970, 250 с.

17. Правила по технике безопасности и производственной санитарии для береговых рыбообрабатывающих предприятий. Часть 1-П. М.: 1981, 232 с., 160 с.

18. Правила по технике безопасности и производственной санитарии для тарных предприятий Минрыбхоза СССР. М.: «Пищевая промышленность», 1971, 144 с.

19. Санитарные правила для морских судов промыслового флота СССР. М.: 1980, 250 с.

20. Санитарные правила для судов флота рыбной промышленности внутренних водоемов СССР. М.: 1981, 164 с.

21. Инструкция по санитарной обработке технологического оборудования на рыбообрабатывающих предприятиях и судах. Л.: Транспорт, 1985, 33 с.

22. ОСТ 15-210-79 ССБТ Суда промыслового флота. Общие требования безопасности.

23. ОСТ 15-211-79 ССБТ Суда промыслового флота. Пути сообщения, трапы и сходни. Требования безопасности.

24. ОСТ 15-212-79 ССБТ Суда промыслового флота. Судовые устройства. Требования безопасности.

25. ОСТ 15-213-79 ССБТ Суда промыслового флота. Установки энергетические. Требования безопасности.

26. ОСТ 15-214-79 ССБТ Суда промыслового флота. Судовые помещения. Требования безопасности.

27. ОСТ 15-215-79 ССБТ Суда промыслового флота. Установки холодильные. Требования безопасности.

28. ОСТ 15-216-79 ССБТ Суда промыслового флота. Производственные помещения. Требования безопасности.

29. ОСТ 15-217-79 ССБТ Суда промыслового флота. Оборудование промысловое. Требования безопасности.

30. ОСТ 15-240-80 ССБТ Оборудование рыбообрабатывающее. Общие требования безопасности.

31. ОСТ 15-259-81 ССБТ Цвета сигнальные и знаки безопасности на судах флота рыбной промышленности СССР.

32. 15-296-83 ССБТ Производство консервов из рыбы и морепродуктов, общие требования безопасности.

33. ОСТ 15-309-84 ССБТ Суда промыслового флота. Работы палубные и общесудовые. Требования безопасности.

34. ОСТ 15-322-85 ССБТ Производство охлажденной и мороженной рыбопродукции и льда. Общие требования безопасности.

35. ОСТ 15-325-85 ССБТ Производство копченой рыбы. Общие требования безопасности.

36. ОСТ 15-333-85 ССБТ Морские рыбные порты. Перевозка людей водным и автомобильным транспортом. Общие требования безопасности.

37. ОСТ 15-334-85 ССБТ Производство металлических банок, лакирование и литографирование металлов и банок. Общие требования безопасности.

38. ОСТ 15-336-85 ССБТ Сетеснастное производство. Требования безопасности.

39. ОСТ 15-337-85 ССБТ Производство наплавов из пенополиэтилена. Требования безопасности.

40. ОСТ 15-340-85 ССБТ Электрорадионавигационные камеры рыбных портов. Процессы производственные. Общие требования безопасности.

41. ОСТ 15-348-85 ССБТ Оборудование плавучее для рыбоводства. Общие требования безопасности.

42. ОСТ 15-362-86 ССБТ Жир технический. Процессы производства. Требования безопасности.

1. Шарапов В.И. Охрана труда на судах флота рыбной промышленности. М.: Агропромиздат, 1989, 351 с.

2. Шарапов В.И. Охрана труда рыбаков океанического лова. М.: Легкая и пищевая промышленность, 1984, 144 с.

3. Минько В.М., Поярков В.Г. Охрана труда на предприятиях рыбного хозяйства. М.: Агропромиздат, 1990, 256 с.

4. Минько В.М. Безопасность труда в промышленном рыболовстве. М.: Агропромиздат, 1990, 175 с.

5. Охрана труда на промысловых судах. Справочник / В.Г. Поярков, В.М. Минько, И.Б. Шефер, А.И. Зуйков. М.: Агропромиздат, 1986, 335 с.

6. Безопасность производственных процессов. Справочник / С.В. Белов, В.Н. Бринза, Б.С. Векшин и др. М.: Машиностроение, 1985, 448 с.

7. Справочная книга по охране труда в машиностроении / Под общ. ред. О.Н. Русака. Л.: Машиностроение, 1989, 541 с.

8. Организация охраны труда. Практические рекомендации / Сост. В.В. Хлопков, А.А. Мыслев. Черноголовка, АК «Богородский печатник», 1994, 154 с.

9. Носов В.Б. Безопасность труда / Под редакцией В.В. Амбарцумяна. М.: Машиностроение, 1994, 143 с.

---