Приказ Минстроя России от 11.03.2021 № 133/пр

«О создании рабочей группы по решению вопросов совершенствования нормативной правовой базы в строительстве»

В соответствии с пунктом 6.5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, приказываю:

1. Создать рабочую группу по решению вопросов совершенствования нормативной правовой базы в строительстве (далее — Рабочая группа).

2. Утвердить:

состав Рабочей группы согласно приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится);

положение о Рабочей группе согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Рабочей группы возложить на Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

1. Рабочая группа по решению вопросов совершенствования нормативной правовой базы в строительстве (далее — Рабочая группа) является координационным органом, образованным в целях координации работ по подготовке Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) изменений в части совершенствования законодательства Российской Федерации.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением, а также международными договорами Российской Федерации.

3. Основной задачей Рабочей группы является выработка согласованных предложений и решений по вопросам совершенствования нормативной правовой базы в строительстве, в том числе в части:

• совершенствования процедуры государственной и негосударственной экспертизы проектной документации, включая синхронизацию сроков ее прохождения с государственной экологической экспертизой, оптимизацию состава проектной документации, целесообразность прохождения экспертизы типовой проектной документации, развития института экспертного сопровождения, построения вертикали органов государственной экспертизы;
• совершенствования технического регулирования в строительстве, включая вопросы снижения излишних норм обязательного применения, сокращения сроков корректировки сводов правил, переориентирования проектных и экспертных организаций на активное применение существующих инструментов, позволяющих проектировать с отступлением от технических норм добровольного применения, включения положений повторяющихся и согласованных в установленном порядке специальных технических условий на объекты капитального строительства (далее — СТУ) в документы технического регулирования;
• совершенствования процедур получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
• оптимизация исходно-разрешительной документации в сфере капитального строительства;
• совершенствования механизмов завершения строительства объектов незавершенного строительства;
• совершенствования института капитального ремонта;
• применения современных цифровых технологий в строительстве, таких как BIM-технологий, беспилотных воздушных судов (БВС), дополненной реальности, аддитивных технологий и т.д.

4. Основными функциями Рабочей группы являются:

а) обеспечение взаимодействия Министерства, бизнес-сообщества при разработке изменений в законодательство Российской Федерации;

б) обсуждение предложений по вопросам, возникающим в связи с совершенствованием нормативной правовой базы в строительстве.

5. В целях выполнения задач, указанных в пункте 3 настоящего Положения, Рабочая группа вправе:

а) привлекать к своей деятельности представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также экспертов, специалистов, консультантов и иных компетентных лиц, без их включения в состав Рабочей группы;

б) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и иных организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности Рабочей группы;

в) заслушивать на своих заседаниях членов Рабочей группы, а также представителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и иных организаций, а также экспертов, специалистов, консультантов и иных компетентных лиц, не являющихся членами Рабочей группы, по вопросам, относящимся к ее компетенции.

6. В состав Рабочей группы входят: председатель Рабочей группы, заместитель председателя Рабочей группы, ответственный секретарь Рабочей группы и другие члены Рабочей группы.

7. Председателем Рабочей группы является Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

8. Председатель Рабочей группы:

а) организует работу Рабочей группы;

б) принимает решение о времени и месте проведения заседания Рабочей группы;

в) утверждает повестку дня заседания Рабочей группы;

г) созывает и ведет заседания Рабочей группы;

д) определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Рабочей группы;

е) принимает решения по оперативным вопросам деятельности Рабочей группы;

ж) подписывает протоколы заседаний Рабочей группы.

9. В отсутствие председателя Рабочей группы его функции выполняет заместитель председателя Рабочей группы.

10. Ответственным секретарем Рабочей группы (далее — ответственный секретарь) является уполномоченный работник Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства.

11. Ответственный секретарь Рабочей группы:

а) осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой заседаний Рабочей группы;

б) информирует членов Рабочей группы по электронной почте о времени и месте проведения заседаний и доводит до сведения членов Рабочей группы повестку заседания Рабочей группы;

в) подготавливает и согласовывает с председателем Рабочей группы проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Рабочей группы;

г) ведет, оформляет и направляет членам Рабочей группы протоколы ее заседаний и иные документы и материалы;

д) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Рабочей группы.

12. Члены Рабочей группы:

а) вносят предложения по дате очередного заседания Рабочей группы, а также по повестке дня заседания Рабочей группы не позднее чем за пять рабочих дней до планируемой даты проведения заседания;

б) участвуют в подготовке материалов к заседаниям Рабочей группы, а также проектов решений Рабочей группы.

13. Формой деятельности Рабочей группы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины ее членов.

14. Порядок проведения заседаний Рабочей группы определяется совместным решением членов Рабочей группы, присутствующих на заседании по предложению председателя Рабочей группы.

15. Решения Рабочей группы по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Рабочей группы с учетом письменных мнений, представленных отсутствующими на заседании членами Рабочей группы не позднее одного рабочего дня до дня его проведения. При равенстве голосов голос председателя Рабочей группы является решающим.

16. Решения Рабочей группы оформляются протоколами заседаний, подписываемыми председателем Рабочей группы. К протоколам заседаний Рабочей группы в обязательном порядке приобщаются письменные мнения членов Рабочей группы. Копии протоколов рассылаются членам Рабочей группы не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания Рабочей группы.

17. Члены Рабочей группы, которые не согласны с решением Рабочей группы, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола заседания Рабочей группы, которое по решению председателя Рабочей группы рассматривается на очередном заседании Рабочей группы.

18. По вопросам деятельности Рабочей группы, не урегулированным настоящим Положением, решения принимаются непосредственно на заседании Рабочей группы по общему согласию ее членов.

19. Решения Рабочей группы доводятся при необходимости до заинтересованных органов публичной власти и организаций в виде выписок из протоколов ее заседаний.

---