--- title: "Приказ ФСТ России от 30.06.2015 N 1336-д" number: "1336-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2015-06-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1336-d-2015" --- ## Приказ ФСТ России от 30.06.2015 N 1336-д # Приказ ФСТ России от 30.06.2015 N 1336-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Департаментом по тарифам Приморского края (вх. N ФСТ-5286-27 от 24.02.2015)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 30 июня 2015 г. N 1336-д **О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ** **В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ** **СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" О РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО** **С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,** **С ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ТАРИФАМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ** **(ВХ. N ФСТ-5286-27 ОТ 24.02.2015)** В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, на основании заявления ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (регистрационный вх. N ФСТ-5286-27 от 24.02.2015) о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Департаментом по тарифам Приморского края (далее - Респондент), рассмотрев представленные ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - ОАО "ДРСК") и Департаментом по тарифам Приморского края обосновывающие материалы, установлено следующее. Спор возник с Департаментом по тарифам Приморского края, которым в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в электроэнергетике постановлением от 17.12.2014 N 62/8 "О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 20 декабря 2012 года N 84/13 "Об определении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования по передаче электрической энергии, осуществляемой ОАО "ДРСК" (филиал "Приморские электрические сети") на территории Приморского края, в отношении которого применяется метод доходности инвестированного капитала на 2012 - 2017 годы" установлена необходимая валовая выручка Заявителя на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год. С 2010 года необходимая валовая выручка (далее - НВВ) для ОАО "ДРСК" рассчитывается с применением метода доходности инвестированного капитала. В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 с 2012 год для Заявителя продлен первый долгосрочный период регулирования (перезагрузка RAB), при этом НВВ установлена на долгосрочный период регулирования 2012 - 2017 годы. ОАО "ДРСК" заявляет требования к Департаменту по тарифам Приморского края о признании экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету в тарифах 2015 года расходов по следующим статьям: "Отклонение величины товарной выручки, полученной в результате осуществления регулируемой деятельности, от величины необходимой валовой выручки, установленной на прошедший год, в том числе в связи с отклонением объема реализуемых товаров (услуг) от объема, учтенного при установлении тарифов" в сумме 971901,35 тыс. руб., "Отклонение уровня расходов, определяемых регулирующим органом в качестве включаемых в необходимую валовую выручку в фактическом объеме (с учетом документального подтверждения осуществления таких расходов), от установленного уровня по статьям "Оплата услуг ОАО "ФСК ЕЭС", "Страховые взносы" - 117161,4 тыс. руб., "Отклонение объема инвестиций, фактически осуществленных в течение истекшего периода регулирования в рамках согласованной в установленном порядке долгосрочной инвестиционной программы, от уровня, принятого при установлении долгосрочных тарифов" - 220808,43 тыс. руб., "Корректировка доходности (снижение) инвестированного капитала" - 961000,00 тыс. руб. Также ОАО "ДРСК" считает, что Респондентом нарушены положения п. 39 Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных приказом ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э (Перераспределение величины изменения необходимой валовой выручки, производимой в целях сглаживания, между годами долгосрочного периода регулирования). При расчете и установлении тарифов на оказываемые ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" услуги по передаче электрической энергии на 2015 год Департаментом по тарифам Приморского края были допущены нарушения положений п. п. 7, 37 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, и п. 31 Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных приказом ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э. Следствием вышеуказанных нарушений Департаментом по тарифам Приморского края законодательства о государственном регулировании тарифов явилось то, что при установлении для ОАО "ДРСК" на 2015 год тарифов на услуги по передаче электрической энергии неправомерно отказано в учете расходов по статьям "Недополученные доходы за 2013 год" в сумме 971901,35 тыс. руб., "Оплата услуг ОАО "ФСК ЕЭС" за 2013 год" в сумме 67166,1 тыс. руб., "Корректировка доходности (снижение) инвестированного капитала" в сумме 961000,0 тыс. руб. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 24.06.2015 N СЗ-67), приказываю: 1. Частично удовлетворить требования ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Департаментом по тарифам Приморского края. 2. Органу исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 01.09.2015 произвести анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО "ДРСК" на предмет экономической обоснованности фактически понесенных затрат в сопоставлении с фактически полученной выручкой за истекший период долгосрочного периода регулирования и в случае выявления выпадающих доходов учесть их при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для регулируемой организации на 2016 год в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики и настоящим приказом. 3. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики письменно проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России в срок до 15.01.2016 надлежащим образом заверенные копии: - решения об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики для ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" на 2016 год; - протокола заседания правления органа исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на котором принималось решение, принятие которого было предписано настоящим приказом; - экспертного заключения по делу об установлении для ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" цен (тарифов) в сфере электроэнергетики на 2016 год (с приложением сводной калькуляции затрат) с указанием в нем результатов анализа и расчетов, проведение которых предписано настоящим приказом; - шаблона ЕИАС по форме PEREDACHA.M2016. 4. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о рассмотрении спора ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания".
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
**С.НОВИКОВ**
---