Приказ Роснедр от 13.11.2010 № 1336

(с изм. от 05.02.2014)

«Об утверждении Временного регламента информационного взаимодействия территориальных органов Федерального агентства по недропользованию и федеральных государственных учреждений „Территориальные фонды геологической информации“»

ПРИКАЗ

В целях повышения эффективности информационного взаимодействия Роснедр и его территориальных органов с территориальными фондами геологической информации приказываю:

1. Утвердить Временный регламент информационного взаимодействия территориальных органов Федерального агентства по недропользованию и федеральных государственных учреждений «Территориальные фонды геологической информации» (Приложение).

1. Общие положения

1.1. Временный регламент определяет порядок информационного взаимодействия территориальных органов Федерального агентства по недропользованию (Департаменты по недропользованию по федеральным округам (далее — Департаменты ФО), Управления (отделы) по недропользованию по субъектам Российской Федерации (далее — Управления (отделы) в субъектах РФ) и федеральных государственных учреждений «Территориальные фонды геологической информации» (далее — ТФГИ) и их филиалов (далее — филиалы ТФГИ)).

1.2. Информационное взаимодействие направлено на обеспечение исполнения возложенных на Федеральное агентство по недропользованию и его территориальные органы государственных функций в сфере геологического изучения недр и недропользования.

1.3. Регламент разработан на основании положений законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе:

• Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
• Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
• Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами»;
• Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 № 215 «Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации»;
• Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 171 «Вопросы Федерального агентства по недропользованию»;
• Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию»;
• Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение»;
• Приказа МПР России от 08.10.2007 № 261 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами» (зарегистрирован в Минюсте России 25.10.2007 № 10400);
• Приказа Минприроды России от 17.06.2009 № 156 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами» (зарегистрирован в Минюсте России 05.08.2009 № 14476);
• Приказа Минприроды России от 14.07.2009 № 207 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществление в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса» (зарегистрирован в Минюсте России);
• Приказа Минприроды России от 22.07.2009 № 220 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию предоставления государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов» (зарегистрирован в Минюсте России 22.10.2009 № 15086);
• Приказа Минприроды России от 29.09.2009 № 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, предоставлении и ограничении права пользования участками недр» (зарегистрирован в Минюсте России 25.12.2009 № 15837);
• Приказа Роснедр от 30.03.2007 № 360 «Об утверждении Регламента Федерального агентства по недропользованию» (зарегистрирован в Минюсте России 3 мая 2007 г. № 9401);

2. Объект информационного взаимодействия

Объектом информационного взаимодействия является следующая информация:

• информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах (геологическая и иная информация о недрах);

• данные государственного учета подземных вод, данные государственного водного реестра, государственного мониторинга состояния недр;
• информация о результатах деятельности территориальных органов Роснедр и ТФГИ.

3. Порядок информационного взаимодействия

3.1. ТФГИ и филиалы ТФГИ представляют в Департаменты ФО и Управления (отделы) в субъектах РФ информацию (приложение 1 — не приводится), необходимую для осуществления возложенных на них функций в части:

• организации государственного геологического изучения недр;
• организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования недрами;
• проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;
• проведения государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
• предоставления в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;
• выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
• учета поступающих заявок на получение лицензий, информирования о них органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;
• принятия решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
• принятия решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
• выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами;
• внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий;
• принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр;
• установления конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;
• рассмотрения и согласования проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых;
• ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
• обеспечения в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса в пределах своих полномочий;
• выдачи свидетельств об установлении факта открытия месторождений полезных ископаемых в установленном порядке;
• утверждения по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора нормативов потерь твердых полезных ископаемых, устанавливаемых при подготовке годовых планов развития горных работ;
• проведения анализа геологической изученности территории соответствующего федерального округа и обеспеченности потребности регионов в запасах минерального сырья;
• участия в подготовке программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы и организации их выполнения;
• осуществления функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и реализации возложенных на него функций;
• проведения в установленном порядке конкурсов и заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
• осуществления иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
• представления в установленном порядке в Федеральное агентство по недропользованию следующих материалов:

а) проектов региональных программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы;

б) материалов для принятия Федеральным агентством по недропользованию решений об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов;

в) материалов для ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых;

г) проектов программ лицензирования и перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование;

д) проектов перспективных годовых программ и квартальных годовых отчетов по государственному геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории соответствующего федерального округа;

е) предложений по ежегодному плану и показателям деятельности территориального органа, а также отчетов о своей деятельности;

ж) предложения по приостановлению или ограничению в установленном порядке прав пользования участками недр.

3.2. Департаменты ФО и Управления (отделы) в субъектах РФ представляют в ТФГИ и филиалы ТФГИ информацию, которая формируется и накапливается в территориальных органах Роснедр (приложение 2 — не приводится), необходимую для осуществления ТФГИ и филиалами ТФГИ уставной деятельности в части:

• информационного обеспечения геологического изучения недр и недропользования;
• формирования, ведения, пополнения и обеспечения сохранности государственных территориальных фондов геологической информацией, ведения территориального банка цифровой геологической информации и банка данных по вопросам недропользования;
• обеспечения создания и функционирования единой информационно-аналитической системы геологического изучения недр и недропользования.
• информационного обеспечения Роснедр, его территориальных органов, а также информационного обеспечения других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области геологического изучения недр и недропользования;
• обеспечения информационного взаимодействия Роснедр с информационно-аналитическими центрами полномочных представителей Президента Российской Федерации, с федеральными органами исполнительной власти, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• представления в установленном порядке в ФГУНПП «Росгеолфонд» отчетных и информационных материалов, необходимых для функционирования единой системы федеральных и территориальных фондов геологической информации о недрах;
• ведения территориального баланса запасов полезных ископаемых;
• ведения кадастра подземных вод и составления таблиц эксплуатационных запасов подземных вод;
• предоставления в территориальные органы Роснедр информации в части организации обеспечения государственной системы лицензирования и пользования недрами;
• ведения учета, систематизации и анализа материалов геологической изученности.

3.3 Информационное взаимодействие осуществляется следующими способами:

• через обмен документами в аналоговой форме, на машинных носителях либо с использованием электронных средств связи;
• через обмен информацией путем организации доступа к информационным ресурсам по каналам связи.

3.4. Состав, периодичность и сроки представления информации приведены в приложениях 1 и 2.

Информационное взаимодействие осуществляется также на основании запросов территориальных органов Роснедр в ТФГИ и филиалы ТФГИ и запросов ТФГИ и филиалов ТФГИ в территориальные органы Роснедр.

---