Приказ ФСТ России от 30.06.2015 № 1334-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении МУП „Водоканал города Курска“ о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, с Комитетом по тарифам и ценам Курской области (вх. № ФСТ-36329-31 от 30.12.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 30 июня 2015 г. № 1334-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ МУП «ВОДОКАНАЛ ГОРОДА КУРСКА» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ, С КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-36329-31 ОТ 30.12.2014)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, на основании заявления МУП «Водоканал города Курска» (регистрационный номер вх. ФСТ-36329-31 от 30.12.2014) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, с Комитетом по тарифам и ценам Курской области, рассмотрев представленные МУП «Водоканал города Курска» и Комитетом по тарифам и ценам Курской области материалы, установлено следующее. МУП «Водоканал города Курска» заявляет требование к Комитету по тарифам и ценам Курской области признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на водоснабжение и водоотведение на 2015 год расходы по статьям затрат: «Оплата труда», «Отчисления на социальные нужды», «Расходы на услуги вневедомственной охраны», «Административные расходы», «Расходы на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату», «Расходы, связанные с уплатой налогов и сборов», «Материалы и малоценные основные средства», «Расходы на оплату работ и услуг, выполняемых сторонними организациями и индивидуальными предпринимателями, связанные с эксплуатацией централизованных систем, либо объектов в составе таких систем», «Амортизация», «Расходы прошлых периодов», «Расходы на капитальный ремонт», «Общехозяйственные расходы». Общая сумма подлежащих дополнительному учету в тарифах на водоснабжение и водоотведение на 2015 год экономически обоснованных расходов, по мнению Заявителя, составляет 127558,6 тыс. рублей. ФСТ России установлено, что при расчете и установлении тарифов на оказываемые МУП «Водоканал города Курска» услуги водоснабжения и водоотведения на 2015 год Комитетом по тарифам и ценам Курской области были допущены нарушения положений пунктов 44, 50, 52 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406. Следствием вышеуказанных нарушений действующего законодательства, допущенных со стороны Комитета по тарифам и ценам Курской области, явилось то, что при расчете тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для МУП «Водоканал города Курска» было неправомерно отказано в учете экономически обоснованных расходов МУП «Водоканал города Курска» по статьям затрат «Фонд оплаты труда», «Отчисления на социальные нужды», «Расходы на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату» в сфере водоснабжения (дополнительному учету подлежит сумма 131 тыс. руб.), «Материалы и малоценные основные средства» в сфере водоотведения (дополнительному учету подлежит сумма 824,57 тыс. руб.). На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 24 июня 2015 № СЗ-65), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования МУП «Водоканал города Курска», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, с Комитетом по тарифам и ценам Курской области.

2. Признать экономически обоснованным и подлежащим дополнительному учету при установлении тарифов на услуги в сфере водоснабжения и водоотведения для МУП «Водоканал города Курска» размер экономически обоснованных расходов по статьям затрат «Фонд оплаты труда», «Отчисления на социальные нужды», «Расходы на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату» в сфере водоснабжения в сумме 131 тыс. руб., «Материалы и малоценные основные средства» в сфере водоотведения в сумме 824,57 тыс. руб. Общая сумма экономически обоснованных расходов, подлежащих дополнительному учету в тарифах для Заявителя на 2015 год по результатам досудебного рассмотрения спора составляет 131 тыс. руб. (водоснабжение) и 824,57 тыс. руб. (водоотведение).

3. Органу исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения в срок до 01.09.2015:

• произвести перерасчет расходов МУП «Водоканал города Курска» по статьям затрат «Фонд оплаты труда», «Отчисления на социальные нужды», «Расходы на оплату труда», «Отчисления на социальные нужды» на 2015 год в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с положения действующего законодательства Российской Федерации и в случае выявления ранее неучтенных расходов, учесть их при установлении тарифов на 2015 год;
• в установленном порядке принять решение об установлении для МУП «Водоканал города Курска» цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения на 2015 год, рассчитанных в соответствии с законодательством и настоящим приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и неучтенные при установлении тарифов на услуги в сфере водоотведения для МУП «Водоканал города Курска» на 2015 год расходы, указанные в пунктах 2, 3 настоящего приказа, с 01.09.2015.

4. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решения органа исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения, принятие которого предписано пунктом 3 настоящего приказа;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, на котором принималось вышеуказанное решение;
• экспертное заключение органа исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

5. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о рассмотрении спора МУП «Водоканал города Курска».

---