Приказ ФСТ России от 30.10.2013 № 1333-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „МРСК Северо-Запада“ о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике (вх. № ФСТ-7254-27 от 28.03.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 30 октября 2013 г. № 1333-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, С ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТАРИФАМ И ЭНЕРГЕТИКЕ (ВХ. № ФСТ-7254-27 ОТ 28.03.2013)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, на основании заявления ОАО «МРСК Северо-Запада» (регистрационный номер № ФСТ-7254-27 от 28.03.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике, рассмотрев представленные ОАО «МРСК Северо-Запада» и Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике дополнительные материалы, установлено следующее. ОАО «МРСК Северо-Запада» заявляет требование к Государственному комитету Псковской области по тарифам и энергетике признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год расходы по статьям затрат: «Расходы на оформление земельно-правовых документов», «Расходы, не компенсируемые в тарифах на технологическое присоединение в 2013 году (в части статей затрат „Налог на прибыль“, „Расходы на присоединение к ОАО „ФСК ЕЭС“, „Выпадающие доходы от присоединения устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, за 2013 г.“)», «Выпадающие доходы от присоединения устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, за 2009 — 2011 гг.». Рассмотрев представленные сторонами по спору материалы и документы, установлено следующее. При расчете размера необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «МРСК Северо-Запада» на 2013 год Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике не усматривается нарушения законодательства в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике в части неучета заявленных ОАО «МРСК Северо-Запада» требований по статьям затрат «Расходы на оформление земельно-правовых документов», «Расходы, не компенсируемые в тарифах на технологическое присоединение в 2013 году (в части статей затрат „Налог на прибыль“, „Выпадающие доходы от присоединения устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, за 2013 г.“)», «Выпадающие доходы от присоединения устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, за 2009 — 2011 гг.». В то же время при расчете размера необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «МРСК Северо-Запада» на 2013 год Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике в нарушение положений Приказа ФСТ России от 30.08.2012 № 592-э не были учтены экономически обоснованные расходы ОАО «МРСК Северо-Запада» по статье затрат «Расходы, не компенсируемые в тарифах на технологическое присоединение в 2013 году (в части статьи затрат „Расходы на присоединение к ОАО „ФСК ЕЭС“)» в размере 161,0 тыс. руб. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 30.10.2013 № ДС-76), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО «МРСК Северо-Запада», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике.

2. Признать экономически обоснованным и подлежащим дополнительному учету при расчете необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год для ОАО «МРСК Северо-Запада» размер расходов по статье затрат «Расходы, не компенсируемые в тарифах на технологическое присоединение в 2013 году (в части статьи затрат „Расходы на присоединение к ОАО „ФСК ЕЭС“)» в размере 161,0 тыс. руб. Отказать в удовлетворении остальной части требований ОАО «МРСК Северо-Запада».

3. Органу исполнительной власти Псковской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 1 декабря 2013 года принять решения об установлении для ОАО «МРСК Северо-Запада» цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год в соответствии с законодательством и настоящим Приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и не учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «МРСК Северо-Запада» на 2013 год указанные в пункте 2 настоящего Приказа расходы (в размере 161,0 тыс. руб.).

4. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Псковской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решений органа исполнительной власти Псковской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего Приказа;
• протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Псковской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---