Приказ ФАДН России от 27.06.2025 № 133

«О внесении изменений в Методические рекомендации по организации в субъектах Российской Федерации деятельности по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, а также по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденные приказом ФАДН России от 13 декабря 2022 г. № 192»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

ПРИКАЗ от 27 июня 2025 г. № 133

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ НАРОДОВ РОССИИ, А ТАКЖЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФАДН РОССИИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2022 Г. № 192

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», приведенных в приложении № 6(2) к государственной программе Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532, приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Методические рекомендации по организации в субъектах Российской Федерации деятельности по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, а также по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденные приказом ФАДН России от 13 декабря 2022 г. № 192, с изменениями, внесенными приказом ФАДН России от 29 января 2025 г. № 16.

Руководитель И. В. Баринов

Утверждены приказом ФАДН России от 27 июня 2025 г. № 133

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ НАРОДОВ РОССИИ, А ТАКЖЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФАДН РОССИИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2022 Г. № 192

1. Пункт 10 Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:

«10. В целях формирования плана по достижению показателей в качестве мероприятий (результатов) по направлению 1 рекомендуется предусматривать:»

а) мероприятия (результаты) по укреплению гражданского единства, гражданского самосознания и сохранению самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), а также по формированию общероссийской гражданской идентичности (далее — мероприятия по укреплению гражданского единства), которые должны соответствовать критериям:

приоритизации общероссийской гражданской идентичности над этнической или региональной идентичностью;

популяризации традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

популяризации русского языка как языка межнационального общения;

формирования чувства патриотизма и гордости за Россию и популяризации идей патриотизма, единства и дружбы народов;

повышения интереса к изучению истории России и значимым историческим событиям, способствующим укреплению гражданского единства, гражданского самосознания и сохранению самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), а также формированию общероссийской гражданской идентичности;

формирования гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации;

б) мероприятия (результаты) по обеспечению межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений (далее — мероприятия по обеспечению межнационального и межрелигиозного согласия), которые должны соответствовать критериям:

профилактики ксенофобии, этнической и религиозной розни (в том числе проявления экстремисткой идеологии), обеспечения равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности;

противодействие попыткам пропаганды экстремистской идеологии на национальной и религиозной почве, в том числе в среде трудовых мигрантов, посредством содействия их социальной и культурной адаптации;

противодействие актуализации негативной исторической памяти, способствующей разжиганию межнациональной и межрелигиозной розни и вражды;

в) мероприятия (результаты) по содействию этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации (далее — мероприятия по содействию этнокультурному развитию народов России), которые должны соответствовать критериям:

сохранение культуры и традиций народов Российской Федерации;

сохранения языкового многообразия народов Российской Федерации, исторического наследия народов Российской Федерации.».

2. Дополнить Методические рекомендации новыми пунктами «10.1 — 10.4» следующего содержания:

«10.1. Мероприятия (результаты) реализуются посредством организации и проведения мероприятий в следующих форматах:»

а) массовые мероприятия должны учитывать:

охват аудитории (населения) субъекта Российской Федерации с привлечением не менее 300 участников;

продолжительность не менее 5 часов (не включая время на доставку, монтаж и демонтаж оборудования, настройку аппаратуры);

б) конференции, форумы и конгрессы по актуальным вопросам должны учитывать:

охват аудитории (населения) субъекта Российской Федерации с привлечением более 100 участников;

продолжительность не менее 3 часов (не включая время на доставку, монтаж и демонтаж оборудования, настройку аппаратуры);

квалификацию и стаж деятельности представителей научного и экспертного сообщества в соответствующей области, приглашенных специалистов и спикеров;

в) конкурсы, выставки, акции, семинары, круглые столы, мероприятия по национальным видам спорта могут составлять часть программы мероприятия (результата) проводимого субъектом Российской Федерации в соответствии с подпунктами «а» и «б» настоящего пункта;

г) создание и распространение информационных материалов, в том числе аудиовизуального контента, задействование региональных средств массовой информации и блогеров, а также площадок интернет-ресурсов для создания и распространения контента и информационных кампаний.

Мероприятия (результаты) могут быть приурочены к государственным праздникам и памятным датам (4 ноября — Дню народного единства, 12 июня — Дню России, 9 мая — Дню Победы, 24 мая — Дню славянской письменности и культуры, 6 июня — Дню русского языка, 12 декабря — День Конституции, 22 августа — День флага, 8 сентября — День языков народов России).

Мероприятия в целях обеспечения межнационального и межрелигиозного согласия рекомендуется реализовывать с учетом утверждаемых Федеральным агентством по делам национальностей методических рекомендаций <1>, а также адаптационного курса «Содействие адаптации трудовых мигрантов из Центрально-Азиатского региона в Российской Федерации».

---

<1> Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по повышению эффективности реализации государственной политики в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан на территории Российской Федерации, утвержденные приказом ФАДН России от 29 декабря 2022 г. № 199.

Методические рекомендации по оценке деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве, утвержденные приказом ФАДН России от 12 января 2024 г. № 2 (для служебного пользования).

Методические рекомендации для исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, по задействованию региональных СМИ и интернет-ресурсов с целью повышения эффективности проводимых среди трудовых мигрантов профилактических мероприятий, утвержденные приказом ФАДН России от 24 августа 2023 г. № 132 (для служебного пользования).

Методические рекомендации для исполнительных органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, по повышению эффективности реализации мероприятий, направленных на профилактику экстремизма в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, утвержденные приказом ФАДН России от 31 августа 2023 г. № 141 (для служебного пользования).

Методические рекомендации для исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере реализации государственной национальной политики, и органов местного самоуправления по реализации мероприятий в сфере профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма, утвержденные приказом ФАДН России от 1 июня 2023 г. № 94.

10.2. При формировании перечня мероприятий (результатов) общее количество мероприятий по укреплению гражданского единства и обеспечению межнационального и межрелигиозного согласия должно превалировать над количеством мероприятий по содействию этнокультурному развитию народов России.

Формирование перечня мероприятий (результатов) следует осуществлять с учетом:

актуальной региональной специфики и проблематики, затрагивающей сферу национальной политики в конкретном субъекте Российской Федерации;

финансовой целесообразности при условии необходимости достижения оцениемого конечного положительного эффекта;

обеспечения широкого охвата аудитории (населения) субъекта Российской Федерации.

10.3. Для повышения эффективности при формировании перечня мероприятий необходимо учитывать конечный положительный эффект от его реализации.

Программа мероприятий (результатов), реализуемых субъектом Российской Федерации, может включать разнообразные составляющие, такие как конкурсы, выставки, акции, семинары и круглые столы, мероприятия, посвященные национальным видам спорта, при этом развлекательные элементы могут быть интегрированы в данную программу, способствуя повышению вовлеченности и удовлетворенности участников, но они не должны становиться основным приоритетом программы.

10.4 Мероприятия (результаты) реализуются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации посредством:

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закупок товаров, работ и услуг;

формирования и утверждения государственного задания для казенных, бюджетных и автономных учреждений:

предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере реализации государственной национальной политики при условии наличия соответствующих правил (порядка) предоставления субсидий (грантов), в которых определены направления, виды расходов средств в целях обеспечения финансовых затрат на реализацию соответствующих мероприятий, а также описание конечного результата в целях исключения нецелевого использования средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее — Правила о формировании, предоставлении и распределении субсидий) в случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».

3. В пункте 11 Методических рекомендаций:

а) во втором абзаце подпункта «б» слова «спартакиад, олимпиад, детских фестивалей, летних лингвистических лагерей» заменить словами «просветительских детских мероприятий»;

б) подпункт «в» дополнить абзацами следующего содержания:

«по цифровизации и развитию языков КМНС в информационном пространстве;»

по обеспечению участия лиц из числа КМНС в международных этнокультурных мероприятиях.».

---