Приказ МЧС РФ от 06.03.2006 № 133

«О Постановлении Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. № 1»

(вместе с «Положением об управлении реализацией Федеральной целевой программы „Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года“)»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 6 марта 2006 г. № 133

О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 6 января 2006 г. № 1 «О Федеральной целевой программе „Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года“ (приложение № 1 — не приводится).»

В целях реализации указанного Постановления Правительства Российской Федерации приказываю:

1. Заместителям Министра, главному военному эксперту, главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору, директорам департаментов, начальникам управлений центрального аппарата МЧС России, начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, руководителям организаций МЧС России принять Постановление Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. № 1 «О Федеральной целевой программе „Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года“ (далее — Программа) к руководству и исполнению.»

2. В соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2004 г. № 842) <*>, и в целях текущего управления работами по реализации Программы утвердить Положение об управлении реализацией Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» (Приложение № 2) и представить его в установленном порядке в Минэкономразвития России.

---

<*> Приказ МЧС России от 2 февраля 2005 г. № 43.

3. Департаменту предупреждения чрезвычайных ситуаций и Департаменту развития инфраструктуры:

• разработать с участием федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков Программы и до 5 марта 2006 г. представить в установленном порядке на утверждение проект приказа МЧС России о персональном составе руководства Программы и конкурсной комиссии для проведения конкурсов по определению исполнителей мероприятий Программы;
• разработать и до 10 марта 2006 г. представить на утверждение проект организационно-финансового плана реализации Программы;
• разработать и до 1 сентября 2006 г. направить в установленном порядке органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические рекомендации по разработке региональных целевых программ по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом заключенных ими с МЧС России соглашений о намерениях по реализации Программы и финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах субъектов Российской Федерации:

учитывать при разработке предложений в проект федерального бюджета на 2007 и последующие годы необходимость выделения средств на финансирование Программы.

4. Возложить:

• на Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций — координацию выполнения мероприятий Программы, финансируемых по статьям «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» и «Прочие нужды»;
• на Департамент развития инфраструктуры — координацию выполнения мероприятий Программы, финансируемых по статье «Инвестиции»;
• на Управление информации и связи с общественностью — организацию размещения материалов о реализации Программы на Интернет-сайте МЧС России.

С. К. Шойгу

Приложение № 2

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА» (ДАЛЕЕ — ПРОГРАММА)

I. Механизмы управления реализацией Программы

1. Управление реализацией Программы осуществляет руководство Программы, которое создается при руководителе Программы в качестве исполнительного органа для обеспечения текущего управления Программой. Персональный состав руководства Программы утверждается приказом МЧС России по согласованию с государственными заказчиками Программы. Всю переписку и делопроизводство руководство Программы ведет от имени и в пределах компетенции Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС России и Департамента развития инфраструктуры МЧС России.

2. Основной задачей руководства Программы является создание и реализация системных подходов, критериев, норм и процедур эффективного управления Программой на базе действующих в условиях рыночной экономики программно-целевых и финансово-экономических методов для успешного достижения целей, определенных в Программе.

3. Для реализации основной задачи руководство Программы осуществляет следующие функции:

организует разработку и представление на утверждение в установленном порядке проекта организационно-финансового плана реализации Программы;

организует разработку и утверждает методические документы, регламентирующие целевые проекты Программы, и контролирует внедрение результатов, полученных при реализации целевых проектов Программы;

согласовывает в установленном порядке предложения по реализации Программы (программных мероприятий) с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

координирует работы по реализации Программы с мероприятиями ведомственных и региональных целевых программ, касающихся предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также формирует предложения для проектов ежегодных и перспективных планов социально-экономического развития страны;

формирует критерии определения на конкурсной основе исполнителей мероприятий Программы, утверждает формы представления и процедуры конкурсного отбора предложений по реализации указанных мероприятий;

формирует сводные аналитические, тематико-финансовые, плановые, отчетные, регистрационные, информационные и статистические материалы для руководителя Программы и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

организует и проводит контроль за расходованием государственных ресурсов при выполнении работ по Программе, эффективностью реализации целевых проектов Программы (выборочная независимая экспертиза) и использованием созданных в рамках Программы, в том числе на условиях совместной деятельности, материальных и нематериальных активов, обеспечивая последним правовую защиту.

II. Порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы

5. Проект организационно-финансового плана реализации Программы (далее — план) разрабатывается Департаментом предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС России совместно с Департаментом развития инфраструктуры МЧС России сроком на один год, утверждается приказом МЧС России и содержит следующие разделы:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

инвестиционные мероприятия;

практические мероприятия.

Разработка проекта плана и его утверждение осуществляется до 1 ноября года, предшествующего планируемому, на основе согласованных с Минэкономразвития России бюджетных заявок по Программе, представляемых государственными заказчиками Программы на следующий год.

В состав плана могут включаться мероприятия, которые соответствуют целям и задачам Программы и эффективность которых может оцениваться в соответствии с показателями Программы.

6. Мероприятия, целью которых является разработка новых инвестиционных проектов, согласовываются в установленном порядке на стадии технического задания с Минэкономразвития России.

Включение в Программу инвестиционных проектов, направленных на снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется в соответствии с приложением № 6 к Программе.

III. Механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы

7. Предложения по корректировке мероприятий Программы в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2004 г. № 842), вносятся в установленном порядке МЧС России (государственным заказчиком — координатором Программы) по предложению государственных заказчиков Программы при представлении положительных заключений от Минэкономразвития России, Минфина России и Минобрнауки России.

IV. Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей

8. МЧС России как государственный заказчик — координатор Программы организует на Интернет-сайте МЧС России соответствующий раздел, на котором размещаются текст Программы, нормативные правовые акты по управлению ее реализацией и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информация о ходе реализации Программы, программных мероприятиях на ближайшие 2 — 3 года, фактическом ее финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, о результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах мониторинга ее реализации, об оценке достижения целевых показателей, в том числе по результатам независимой экспертизы.

Информация о проведении конкурсов на участие в реализации Программы должна содержать сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---