Приказ ФСТ России от 09.07.2013 № 132-э/3

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО „Квадра“ — „Орловская региональная генерация“ и Управлением по тарифам Орловской области (регистрационный номер ФСТ-2886-31 от 08.02.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 9 июля 2013 г. № 132-э/3

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ОАО «КВАДРА» — «ОРЛОВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ГЕНЕРАЦИЯ» И УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ФСТ-2886-31 ОТ 08.02.2013)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185; 2012, № 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ОАО «Квадра» — «Орловская региональная генерация» (регистрационный номер ФСТ-2886-31 от 08.02.2013), связанных с установлением тарифов на тепловую энергию, между ОАО «Квадра» — «Орловская региональная генерация» (далее — Заявитель) и Управлением по тарифам Орловской области (далее — РСТ), а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Тарифы на тепловую энергию Заявителя, утвержденные Приказом РСТ от 26.12.2012 № 1947-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО „Квадра“ в лице филиала ОАО „Квадра“ — „Орловская региональная генерация“ по тепловым сетям ООО „ОТСК“ потребителям на территории Орловской области» регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых: средневзвешенная стоимость единицы тепловой энергии (мощности); стоимость услуг по передаче единицы тепловой энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергией потребителей. Заявитель оказывает услуги теплоснабжения потребителям по сетям ООО «ОТСК». Договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии с ООО «ОТСК» заключен Заявителем, а не потребителями. Таким образом, в необходимую валовую выручку Заявителя включены затраты на оплату услуг по передаче тепловой энергии ООО «ОТСК», рассчитанные органом регулирования на основании тарифа на услуги по передаче тепловой энергии ООО «ОТСК» на 2013 год, установленного Приказом РСТ от 20.12.2012 № 1870-т. Приказом ФСТ России от 28.06.2013 № 126-э/2 «О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО „Орловская теплосетевая компания“ и Управлением по тарифам Орловской области (N ФСТ-2885-31 от 08.02.2013)» РСТ предписано установить тарифы на услуги по передаче тепловой энергии ООО «ОТСК» на 2013 — 2014 гг. с учетом дополнительных средств, признанных ФСТ России экономически обоснованными, но не учтенными РСТ. На основании вышеизложенного приказываю:

1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на передачу тепловой энергии ОАО «Квадра» — «Орловская региональная генерация» в 2013 г., по статье затрат:

• «Стоимость передачи тепловой энергии по сетям ООО „ОТСК“ — 274373,37 тыс. руб.»

2. Органу исполнительной власти Орловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

• установить тарифы на тепловую энергию ОАО «Квадра» — «Орловская региональная генерация» на 2014 год с учетом пункта 1 настоящего Приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету подлежат расходы в сумме 30041,4 тыс. руб. по статье «Стоимость передачи тепловой энергии по сетям ООО „ОТСК“).»

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

Приложение к Приказу ФСТ России от 9 июля 2013 г. № 132-э/3

1. Копия решения органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения об установлении тарифов для ОАО «Квадра» — «Орловская региональная генерация» на 2014 г.

2. Копии протоколов (выписок из протоколов) заседаний правления (коллегии) органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались указанные в пункте 1 настоящего Приложения решения об установлении тарифов.

3. Сметы расходов, учтенных при установлении тарифов, указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статьи затрат и величины учтенных расходов.

4. Пояснительные записки органа регулирования в части установления организации тарифов на тепловую энергию на 2014 г. с указанием в них сведений о том, по какой именно статье затрат был осуществлен дополнительный учет расходов (исключение расходов), или обоснованием, почему эти расходы не были учтены (исключены).

---