Приказ Росаэронавигации от 20.06.2009 № 132

«Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 20 июня 2009 г. № 132

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также в целях регламентации профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих федеральные государственные гражданские должности в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной аэронавигационной службы, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые к настоящему Приказу должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы:

1.1. Должностной регламент начальника Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 1).

1.2. Должностной регламент заместителя начальника Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 2).

1.3. Должностной регламент заместителя начальника Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 3).

1.4. Должностной регламент заместителя начальника Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 4).

1.5. Должностной регламент заместителя начальника Управления организации использования воздушного пространства — начальника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 5).

1.6. Должностной регламент заместителя начальника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 6).

1.7. Должностной регламент советника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 7).

1.8. Должностной регламент ведущего консультанта отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 8).

1.9. Должностной регламент консультанта отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 9).

1.10. Должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 10).

1.11. Должностной регламент ведущего специалиста-эксперта отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 11).

1.12. Должностной регламент начальника отдела организации структуры воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 12).

1.13. Должностной регламент заместителя начальника отдела организации структуры воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 13).

1.14. Должностной регламент советника отдела организации структуры воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 14).

1.15. Должностной регламент ведущего консультанта отдела организации структуры воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 15).

1.16. Должностной регламент консультанта отдела организации структуры воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 16).

1.17. Должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела организации структуры воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 17).

1.18. Должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела организации структуры воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 18).

1.19. Должностной регламент начальника отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 19).

1.20. Должностной регламент заместителя начальника отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 20).

1.21. Должностной регламент ведущего консультанта отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 21).

1.22. Должностной регламент консультанта отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 22).

1.23. Должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 23).

1.24. Должностной регламент начальника отдела инспекции по безопасности полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 24).

1.25. Должностной регламент заместителя начальника отдела инспекции по безопасности полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 25).

1.26. Должностной регламент советника отдела инспекции по безопасности полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 26).

1.27. Должностной регламент советника отдела инспекции по безопасности полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 27).

1.28. Должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела инспекции по безопасности полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 28).

1.29. Должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела инспекции по безопасности полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 29).

1.30. Должностной регламент ведущего специалиста-эксперта отдела инспекции по безопасности полетов Управления организации использования воздушного пространства Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 30).

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 08.05.2008 № 57 «Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления государственного регулирования использования воздушного пространства и организации воздушного движения Федеральной аэронавигационной службы».

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Начальник Управления организации использования воздушного пространства (далее — начальник Управления, Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы.

Начальник Управления подчиняется заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Начальнику Управления подчинены все работники Управления.

В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

На начальника Управления может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей заместителя руководителя Службы в случае его временного отсутствия.

Должность начальника Управления относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Управления

1.1. В число квалификационных требований к начальнику Управления входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Начальник Управления должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Начальник Управления должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

1.4 Начальник Управления должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Нормативные документы по вопросам кадровой работы;

1.4.9 Организацию кадровой работы и кадрового делопроизводства;

1.4.10 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления и кадровой работы;

1.4.11 Правила работы со служебной информацией;

1.4.12 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.13 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.14 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.15 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.16 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.17 Основы психологии и социологии труда;

1.4.18. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Начальник Управления должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2 Организовывать работу подчиненных;

1.5.3. Координировать работу структурных подразделений Управления с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы;

1.5.4. Организовывать практическую работу структурных подразделений, направлять деятельность работников на выполнение возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;

1.5.5. Организовывать взаимодействие с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

1.5.6 Обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли;

1.5.7. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.8. Уметь разрабатывать комплексные программы развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

1.5.9 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.10 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.11. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.12 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.13 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.14 Уметь работать с коллективом;

1.5.15 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.16 Уметь планировать свою работу;

1.5.17 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.18 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.19 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.20 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.21. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.22. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника Управления

2.1 Начальник Управления должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На начальника Управления возлагаются следующие функции:

2.2.1. Организация контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности:

2.2.1.1. При использовании воздушного пространства Российской Федерации физическими и юридическими лицами (включая их структурные подразделения), а также иными органами и организациями;

2.2.1.2. При осуществлении территориальными органами Службы своих полномочий в сфере организации использования воздушного пространства Российской Федерации и предоставления услуг по аэронавигационному обслуживанию его пользователей в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

2.2.1.3. При осуществлении подведомственными Службе организациями своей деятельности в сфере организации использования воздушного пространства Российской Федерации и предоставления услуг по аэронавигационному обслуживанию его пользователей в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

2.2.1.4. При функционировании Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и ее реформировании в Аэронавигационную систему России;

2.2.2. Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.2.3 Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

2.2.4. Организация по направлениям, отнесенным к компетенции Управления, координации и контроля деятельности соответствующих подразделений территориальных органов Службы и подведомственных ей организаций, а также иных организаций;

2.2.5. Организация расследования нарушений порядка использования воздушного пространства на территории Российской Федерации, а также их обобщения, систематизации и анализа;

2.2.6. В рамках своей компетенции запрещение физическим и юридическим лицам использования воздушного пространства при обнаружении обстоятельств, угрожающих безопасности полетов воздушных судов;

2.2.7. Согласование размещения линий связи и линий электропередач, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещения радиоизлучающих объектов;

2.2.8. Организация работы квалификационной комиссии Службы по выдаче соответствующих свидетельств авиационным специалистам в области аэронавигационного обслуживания в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

2.2.9. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения поступающих в Управление устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;

2.2.10. Организация комплектования, хранения, учета и использования в дальнейшей работе служебной документации, образовавшейся в процессе деятельности Управления;

2.2.11. Взаимодействие с международными организациями в области аэронавигационного обслуживания в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

2.2.12 Организация и обеспечение проведения мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Управлении;

2.2.13. Иные функции в установленной сфере деятельности, если таковые предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций начальник Управления обязан:

2.3.1 Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Принимать участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, представлять и защищать интересы Российской Федерации в них, а также готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Организовывать взаимодействие с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Разрабатывать положения комплексных программ развития отрасли и анализировать состояние выполнения этих программ;

2.3.8 Выполнять аналитические оценки в процессе принятия и выработки решений;

2.3.9 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.10. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.11 Прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых решений;

2.3.12 Анализировать статистические и отчетные данные структурных подразделений и подведомственных организаций Службы;

2.3.13. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.14. Воспитывать у работников Управления чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;

2.3.15. Сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, принципов единоначалия и коллегиальности при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;

2.3.16 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Начальник Управления имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, начальник управления имеет право:

2.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления и Службы;

2.4.2. Информировать руководителя Службы, ее структурные подразделения и территориальные органы, иные государственные органы и должностных лиц, а также пользователей воздушного пространства о выявленных нарушениях требований действующего законодательства, в том числе международных договоров Российской Федерации и иных нормативных актов;

2.4.3. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в сфере деятельности, установленной для Управления в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

2.4.4. Взаимодействовать с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти, иными российскими организациями, принимать участие и представлять интересы Службы по вопросам установленной сферы деятельности на проводимых указанными органами (организациями) совещаниях, семинарах, конгрессах, ассамблеях, конференциях и иных подобных мероприятиях;

2.4.5. Проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке актами Службы и поручениями ее руководителя самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы и (или) ее территориальными органами проверки соблюдения (выполнения) пользователями воздушного пространства требований законодательных и иных нормативных правовых актов, составлять (оформлять) по результатам указанных проверок соответствующие акты и иную отчетную документацию;

2.4.6. Доводить в случаях, установленных действующим законодательством и принятыми на его основе нормативными правовыми актами, до пользователей воздушного пространства обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений порядка его использования, контролировать выполнение указанных предписаний, участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях, а также применять или вносить уполномоченным должностным лицам, органам (организациям) предложения о применении мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также мер по ликвидации последствий указанных нарушений;

2.4.7. Вносить руководителю (иным уполномоченным работникам) Службы предложения о приостановлении (введении) ограничений в действие и аннулировании выданных сертификатов;

2.4.8. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и инцидентов;

2.4.9. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

2.4.10. Участвовать в работе создаваемых Службой координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий);

2.4.11. Применять акты Службы для реализации возложенных на Управление полномочий и предоставленных Управлению прав в отношении территориальных органов и подведомственных Службе организаций в установленной сфере деятельности;

2.4.12. Формировать и вести для внутреннего использования базы (банки) данных по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2.4.13. Участвовать в разработке образцов форменной одежды для работников Службы, осуществляющих функции по контролю и надзору, знаков различия и отличия, жетонов и удостоверений для них, а также в определении порядка ношения форменной одежды;

2.4.14. Осуществлять прием физических и представителей юридических лиц, давать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.4.15. Осуществлять иные права в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными актами Службы.

2.5 Начальник Управления несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым начальник Управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Начальник Управления вправе самостоятельно принимать следующие решения по следующим вопросам:

3.1.1 Непосредственное руководство Управлением;

3.1.2 Распределение обязанностей между своими заместителями, контроль их исполнения;

3.1.3. Организация работы отделов Управления, установление круга вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организация их взаимодействия, осуществление контроля за их деятельностью.

3.2 Начальник Управления:

3.2.1 Утверждает положения об отделах Управления;

3.2.2. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

3.2.3. По поручению руководства Службы представляет Службу по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3.2.4 Представляет предложения руководителю Службы и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления;

3.2.5. Вносит на рассмотрение руководителя Службы в установленном порядке проекты актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.2.6 Представляет для утверждения руководителю Службы положение об Управлении;

3.2.7. Вносит на рассмотрение руководителя Службы предложения о структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке, административных и должностных регламентах его работников;

3.2.8. В пределах своей компетенции подписывает (визирует, утверждает) письма и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;

3.2.9. Представляет руководителю Службы предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Управления и применении к ним взысканий.

4. Перечень вопросов, по которым начальник Управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1 Начальник Управления вправе участвовать:

4.1.1. В согласовании разрешений на транзитные полеты вне международных трасс, в частности на высотах ниже нижнего эшелона, иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации и на пересечение ими государственной границы Российской Федерации; разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов; а также разрешений на выполнение разовых полетов, осуществляемых вне международных трасс, в частности на высотах ниже нижнего эшелона;

4.1.2. В согласовании разрешений на разовые полеты вне международных трасс, в частности на высотах ниже нижнего эшелона, государственных воздушных судов иностранных государств, для получения разрешения на которые требуется использование дипломатических каналов;

4.1.3. В обязательной сертификации и лицензировании организаций и служб по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.1.4. В выработке единой технической политики по поддержанию и развитию радиотехнических (радиолокационных, радионавигационных) средств и комплексов, отдельных подсистем (компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением, связного оборудования, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов;

4.1.5. В утверждении программ и планов оснащения органов ЕС ОрВД средствами радиолокации, радионавигации и радиосвязи, автоматизированными комплексами планирования использования воздушного пространства и организации воздушного движения, проведения структурной перестройки в ЕС ОрВД и в обеспечении их реализации;

4.1.6. В организации и координации проектных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, научно-технических программ, направленных на развитие и функционирование ЕС ОрВД, подготовке предложений по финансированию их из бюджетных и внебюджетных источников;

4.1.7. В обеспечении организации и координации работ по развитию и совершенствованию технических средств ЕС ОрВД и систем информатизации, повышению их качества, обеспечению их доступности и информационной безопасности, а также созданию, функционированию и развитию технологической сети связи, в том числе с использованием спутниковых систем и средств навигации;

4.1.8. В проведении государственных (приемочных) и эксплуатационных испытаний опытных образцов новых средств обслуживания воздушного движения;

4.1.9. В планировании поставок и заказов по государственному оборонному заказу, федеральным и ведомственным целевым программам, научно-техническим и инновационным программам и проектам;

4.1.10. В проведении конкурсов и заключении государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

4.1.11 В организации работы по реализации программы федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства;

4.1.12. В заключении соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.13. В организации контроля за распоряжением средствами, полученными от взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.14. В проведении переговоров и заключении международных договоров Российской Федерации по решению руководителя Службы в установленной сфере деятельности Управления;

4.1.15. В изучении и использовании в отечественной практике передового зарубежного опыта в области использования воздушного пространства и организации воздушного движения;

4.1.16. В рассмотрении стандартов и рекомендаций Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и в разработке позиции Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.17 В планировании и проведении мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Службе;

4.1.18. В аттестации руководителей и заместителей территориальных управлений Службы, а также подведомственных Службе организаций;

4.1.19. В подборе кандидатов на должности центрального аппарата и территориальных органов Службы в рамках установленной Управлению сферы деятельности по соответствующим структурным подразделениям;

4.1.20. В организации обучения в рамках дополнительного образования персонала, осуществляющего организацию и обслуживание воздушного движения, в том числе в утверждении (согласовании) программы дополнительного профессионального образования по направлению деятельности Управления;

4.1.21. В работе федеральных органов исполнительной и законодательной власти при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

4.1.22. В рассмотрении, согласовании проектов актов, разрабатываемых структурными подразделениями Службы, затрагивающих установленную сферу деятельности, а также в рассмотрении и подготовке заключений (замечаний, предложений) по проектам актов, разработанным иными органами (организациями) и поступающим в Управление по распоряжению руководителя Службы;

4.1.23. В подготовке подписания, уточнения и пролонгации соглашений о взаимодействии с центрами организации воздушного движения сопредельных государств.

4.2. Начальник Управления вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1 Перечень объектов Единой системы организации воздушного движения;

4.2.2 Сертификацию объектов Единой системы организации воздушного движения;

4.2.3. Перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств;

4.2.4 Требования, предъявляемые к авиационному персоналу;

4.2.5 Особенности режима рабочего времени, условий труда и времени отдыха авиационного персонала;

4.2.6. Порядок взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.7. Правила и порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями;

4.2.8. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.3. Начальник Управления обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.3.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе установление структуры воздушного пространства; планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.3.2. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.3.3. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.3.4. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.3.5. Правила осуществления радиосвязи;

4.3.6. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.3.7. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов;

4.3.8. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.3.9. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник Управления взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2 Начальник Управления организует взаимодействие при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

б) при принятии решения: анализ, обобщение информации, рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует начальник Управления, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником Управления гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей начальник Управления оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника Управления

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника Управления оценивается следующими показателями:

в) итоговыми показателями деятельности Управления;

г) качеством реализации функций, возложенных на Управление;

д) качеством реализации поручений руководителя Службы;

е) сложностью служебной деятельности;

ж) отсутствием жалоб со стороны физических, юридических лиц и должностных лиц;

з) соблюдением сроков реализации поручений.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Заместитель начальника Управления организации использования воздушного пространства (далее — заместитель начальника Управления, Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности приказом Службы по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника Управления подчиняется начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Заместитель начальника Управления координирует и контролирует работу отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов и отдела нормативного обеспечения.

В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления — начальника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства.

На заместителя начальника Управления может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника Управления и других его заместителей в случае их временного отсутствия.

Должность заместителя начальника Управления относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Управления

1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника Управления входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель начальника Управления должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель начальника Управления должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

1.4 Заместитель начальника Управления должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Заместитель начальника Управления должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);

1.5.4. Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

1.5.5 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.6 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.7. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.8 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.9 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.10 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.11 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.12 Уметь планировать свою работу;

1.5.13 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.14 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.15 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.16 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.17. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.18. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Управления

2.1 Заместитель начальника Управления должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На заместителя начальника Управления возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление;

2.2.2. Координация и контроль работы отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов и отдела нормативного обеспечения;

2.2.3. Организация взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов и по вопросам безопасности полетов;

2.2.4 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.5 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности Управления;

2.2.6. Анализ состояния и тенденций развития курируемой сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования;

2.2.7. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований;

2.2.8. Организация рассмотрения и подготовка проектов ответов на запросы федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Управления обязан:

2.3.1 Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать производственную и трудовую дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Принимать участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, представлять и защищать интересы Российской Федерации в них, а также готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в процедурах совершенствования процесса организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей;

2.3.7. Участвовать в проведении сертификации объектов ЕС ОрВД, а также юридических лиц, осуществляющих организацию воздушного движения;

2.3.8 Участвовать в организации обучения и повышения квалификации авиационного персонала служб УВД;

2.3.9 Участвовать в переговорах и в заключении соглашений по взаимодействию центров ОВД сопредельных государств;

2.3.10. Участвовать в разработке мероприятий по основным направлениям повышения эффективности функционирования Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и ее реформировании в Аэронавигационную систему России;

2.3.11 Участвовать в работе аттестационных и экзаменационных комиссий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.3.12. Участвовать в проведении проверок предприятий и организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание, на предмет контроля исполнения установленных требований, указаний и рекомендаций Службы;

2.3.13. Разрабатывать предложения по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.4. Заместитель начальника Управления имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, заместитель начальника Управления имеет право:

2.4.1. Давать указания работникам отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов и отдела нормативного обеспечения;

2.4.2 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.3 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.4. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.5. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.6 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.7. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.8. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.9 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.10. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.11 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам Управления;

2.4.12. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Заместитель начальника Управления несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Заместитель начальника Управления вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1. По порядку осуществления координации и контроля деятельности отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов и отдела нормативного обеспечения;

3.1.2 По порядку реализации возложенных на него полномочий;

3.1.3. Об оперативном привлечении к решению поставленных задач работников Управления, не подчиненных ему в связи со служебной деятельностью, с последующим докладом начальнику Управления;

3.1.4. О перераспределении в целях эффективного исполнения поставленных задач текущих обязанностей между работниками отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов и отдела нормативного обеспечения.

3.2. Заместитель начальника Управления направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Заместитель начальника Управления вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе установления структуры воздушного пространства; планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4.1.2. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.3. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.4. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.5. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Заместитель начальника Управления обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.2.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.3. Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Управления взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Заместитель начальника Управления организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника Управления, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника Управления гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника Управления оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

Ю. П. Токарев

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель начальника Управления организации использования воздушного пространства (далее — заместитель начальника Управления, Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности приказом Службы по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника Управления подчиняется начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Заместитель начальника Управления координирует и контролирует работу отдела инспекции по безопасности полетов.

В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления — начальника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства.

На заместителя начальника Управления может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника Управления и других его заместителей в случае их временного отсутствия.

Должность заместителя начальника Управления относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Управления

1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника Управления входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель начальника Управления должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель начальника Управления должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

1.4 Заместитель начальника Управления должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Заместитель начальника Управления должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);

1.5.4. Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

1.5.5 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.6 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.7. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.8 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.9 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.10 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.11 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.12 Уметь планировать свою работу;

1.5.13 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.14 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.15 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.16 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.17. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.18. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Управления

2.1 Заместитель начальника Управления должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На заместителя начальника Управления возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление;

2.2.2 Координация и контроль работы отдела инспекции по безопасности полетов;

2.2.3 Организация взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам безопасности полетов;

2.2.4 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.5 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности Управления;

2.2.6. Анализ состояния и тенденций развития курируемой сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования;

2.2.7. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований;

2.2.8. Организация рассмотрения и подготовка проектов ответов на запросы федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Управления обязан:

2.3.1 Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать производственную и трудовую дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Принимать участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, представлять и защищать интересы Российской Федерации в них, а также готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в процедурах совершенствования процесса организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей;

2.3.7. Участвовать в проведении сертификации объектов ЕС ОрВД, а также юридических лиц, осуществляющих организацию воздушного движения;

2.3.8 Участвовать в организации обучения и повышения квалификации авиационного персонала служб УВД;

2.3.9 Участвовать в переговорах и в заключении соглашений по взаимодействию центров ОВД сопредельных государств;

2.3.10. Участвовать в разработке мероприятий по основным направлениям повышения эффективности функционирования Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и ее реформирования в Аэронавигационную систему России;

2.3.11 Участвовать в работе аттестационных и экзаменационных комиссий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.3.12. Участвовать в проведении проверок предприятий и организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание, на предмет контроля исполнения установленных требований, указаний и рекомендаций Службы;

2.3.13. Разрабатывать предложения по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.4. Заместитель начальника Управления имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, заместитель начальника Управления имеет право:

2.4.1 Давать указания работникам отдела инспекции по безопасности полетов;

2.4.2 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.3 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.4. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.5. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.6 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.7. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.8. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.9 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.10. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.11 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам Управления;

2.4.12. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Заместитель начальника Управления несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Заместитель начальника Управления вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 По порядку осуществления координации и контроля деятельности отдела инспекции по безопасности полетов;

3.1.2 По порядку реализации возложенных на него полномочий;

3.1.3. Об оперативном привлечении к решению поставленных задач работников Управления, не подчиненных ему в связи со служебной деятельностью, с последующим докладом начальнику Управления;

3.1.4. О перераспределении в целях эффективного исполнения поставленных задач текущих обязанностей между работниками отдела инспекции по безопасности полетов.

3.2. Заместитель начальника Управления направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Заместитель начальника Управления вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе установления структуры воздушного пространства; планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4.1.2. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.3. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.4. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.5. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Заместитель начальника Управления обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Порядок, процедуры и правила контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Управления взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Заместитель начальника Управления организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника Управления, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника Управления гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника Управления оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления информации по вопросам безопасности полетов;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

Ю. П. Токарев

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель начальника Управления организации использования воздушного пространства (далее — заместитель начальника Управления, Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности приказом Службы по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника Управления подчиняется начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Заместитель начальника Управления координирует и контролирует работу отдела организации структуры воздушного пространства.

В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления — начальника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства.

На заместителя начальника Управления может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника Управления и других его заместителей в случае их временного отсутствия.

Должность заместителя начальника Управления относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Управления

1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника Управления входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель начальника Управления должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель начальника Управления должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

1.4 Заместитель начальника Управления должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Заместитель начальника Управления должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);

1.5.4. Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

1.5.5 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.6 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.7. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.8 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.9 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.10 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.11 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.12 Уметь планировать свою работу;

1.5.13 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.14 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.15 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.16 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.17. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.18. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Управления

2.1 Заместитель начальника Управления должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На заместителя начальника Управления возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление;

2.2.2 Координация и контроль работы отдела организации структуры воздушного пространства;

2.2.3. Организация контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

2.2.4 Контроль ведения делопроизводства и документооборота Управления;

2.2.5. Координация и контроль деятельности по согласованию размещения и строительства высотных зданий и сооружений в соответствии с установленными нормами и правилами;

2.2.6. Координация деятельности, связанной с сотрудничеством между Российской Федерацией и странами НАТО по вопросам обмена информацией о воздушном движении и предотвращения террористических угроз в авиации;

2.2.7 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.8 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности Управления;

2.2.9. Анализ состояния и тенденций развития курируемой сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования;

2.2.10 Участие в работе аттестационных и экзаменационных комиссий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.2.11. Координация взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам организации структуры и классификации воздушного пространства;

2.2.12. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Управления обязан:

2.3.1 Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Принимать участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, представлять и защищать интересы Российской Федерации в них, а также готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7. Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11. Воспитывать у работников Управления чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;

2.3.12. Сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, принципов единоначалия и коллегиальности при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;

2.3.13 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Заместитель начальника Управления имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, заместитель начальника Управления имеет право:

2.4.1 Давать указания работникам отдела организации структуры воздушного пространства;

2.4.2 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.3 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.4. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.5. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.6 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.7. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.8. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.9 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.10. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.11 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам Управления;

2.4.12. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Заместитель начальника Управления несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Заместитель начальника Управления вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1. По порядку осуществления координации и контроля деятельности отдела организации структуры воздушного пространства;

3.1.2. По порядку осуществления контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3.1.3 По порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2 Заместитель начальника Управления:

3.2.1 Дает поручения работникам Управления по вопросам, отнесенным к его ведению;

3.2.2. Направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Заместитель начальника Управления вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.3. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Заместитель начальника Управления обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.2.2. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Управления взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Заместитель начальника Управления организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника Управления, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника Управления гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника Управления оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

Ю. П. Токарев

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ — НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО

Заместитель начальника управления — начальник отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства (далее — заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности приказом Службы по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП подчиняется начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Заместителю начальника управления — начальнику отдела ОрВД и ИВП в связи со служебной деятельностью подчинены работники отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства (далее — отдел ОрВД и ИВП).

В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления — начальника отдела ОрВД и ИВП исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела ОрВД и ИВП.

На заместителя начальника Управления — начальника отдела ОрВД и ИВП может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей заместителей начальника Управления в случае их временного отсутствия.

Должность заместителя начальника Управления — начальника отдела ОрВД и ИВП относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Управления

1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника Управления входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель начальника Управления должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель начальника Управления должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

1.4 Заместитель начальника Управления должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Заместитель начальника Управления должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);

1.5.4. Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

1.5.5 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.6 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.7. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.8 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.9 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.10 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.11 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.12 Уметь планировать свою работу;

1.5.13 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.14 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.15 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.16 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.17. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.18. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Управления — начальника отдела ОрВД и ИВП

2.1 Заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На заместителя начальника Управления — начальника отдела ОрВД и ИВП возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление;

2.2.2 Руководство работой отдела ОрВД и ИВП;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности Управления;

2.2.5. Анализ состояния и тенденций развития курируемой сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования;

2.2.6 Участие в работе аттестационных и экзаменационных комиссий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.2.7. Координация взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам организации структуры и классификации воздушного пространства;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3. Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП обязан:

2.3.1 Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Принимать участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, представлять и защищать интересы Российской Федерации в них, а также готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7. Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11. Воспитывать у работников Управления чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;

2.3.12. Сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, принципов единоначалия и коллегиальности при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;

2.3.13 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам Управления;

2.4.11. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2 О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий;

3.1.3. Об оперативном привлечении к решению поставленных задач работников Управления, не подчиненных ему в связи со служебной деятельностью, с последующим докладом начальнику Управления;

3.1.4. О перераспределении в целях эффективного исполнения поставленных задач текущих обязанностей между работниками отдела ОрВД и ИВП.

3.2. Заместитель начальника Управления направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.3 Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.4 Правила и порядок установления структуры воздушного пространства;

4.1.5. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.6. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.7. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.8. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1 Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила и порядок планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами;

4.2.3 Правила и порядок обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4.2.4 Правила и порядок организации воздушного движения.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Управления — начальника отдела ОрВД и ИВП в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3. Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника Управления — начальником отдела ОрВД и ИВП гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления — начальника отдела ОрВД и ИВП

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления — начальника отдела ОрВД и ИВП оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель начальника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства (далее — заместитель начальника отдела) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника отдела подчиняется начальнику отдела — заместителю начальника Управления, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Заместителю начальника отдела в связи со служебной деятельностью подчинены специалисты отдела.

В случае временного отсутствия заместителя начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на советника отдела.

На заместителя начальника отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства в случае его временного отсутствия.

Должность заместителя начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника отдела

1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель начальника отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Заместитель начальника отдела должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего.

1.5 Заместитель начальника отдела должен:

1.5.1 Уметь организовывать свою работу;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь обеспечивать проведение государственной политики в области кадровой работы;

1.5.4. Уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

1.5.5 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;

1.5.8 Уметь готовить статистические и отчетные данные;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника отдела

2.1 Заместитель начальника отдела должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На заместителя начальника отдела возлагаются следующие функции:

2.2.1. Участие в подготовке проектов решений по текущим задачам закрепленного за ним направления, связанным с организацией воздушного движения и использованием воздушного пространства;

2.2.2. Участие в подготовке предложений по определению государственной политики по направлению деятельности подразделения;

2.2.3 Участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, федеральных программ;

2.2.4. Подготовка проектов ответов на запросы федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан по направлению деятельности отдела;

2.2.5 Участие в установленном порядке в работе межведомственных и других комиссий по направлению деятельности отдела;

2.2.6. Участие в организации, проведении и внедрении НИОКР по вопросам ИВП и ОрВД, проектов нормативных правовых документов, доведении этих документов до территориальных управлений Росаэронавигации и пользователей воздушного пространства;

2.2.7. Участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, а также в подготовке материалов к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принятие участия в их работе в составе российских делегаций.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника отдела обязан:

2.3.1. Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом, а также указания начальника отдела и Управления;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов по направлению деятельности отдела;

2.3.3. Участвовать в анализе состояния и тенденции развития курируемой сферы воздушного транспорта (гражданской авиации), ее научно-технического потенциала на основе сбора и обработки информационных материалов подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

2.3.4. Изучать соответствующий зарубежный опыт; практику правового регулирования отношений в курируемой сфере воздушного транспорта и разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства по данным вопросам;

2.3.5. Участвовать в процедурах совершенствования процесса организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей;

2.3.6. Участвовать в организации в установленном порядке проведения сертификации объектов ЕС ОрВД, а также юридических лиц, осуществляющих организацию воздушного движения;

2.3.7. Участвовать в организации обучения и повышения квалификации авиационного персонала служб УВД гражданской авиации согласно перечню должностей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами, в том числе вносить предложения по установлению требований в области профессиональной подготовки персонала ОВД;

2.3.8 Готовить в пределах своей компетенции нормативные, технологические, информационные и справочные материалы;

2.3.9. Вносить предложения для направления запросов и получения от структурных подразделений и территориальных органов Службы, субъектов гражданской авиации и органов ЕС ОрВД, органов исполнительной власти и иных органов (организаций) сведений, необходимых для подготовки решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

2.3.10. Вносить предложения для инициирования проведения необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, научных исследований, а также привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научных и иных организаций, ученых и специалистов;

2.3.11. Осуществлять самостоятельно или по поручению уполномоченных должностных лиц Службы прием физических и представителей юридических лиц, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к своей компетенции;

2.3.12. Участвовать в организации обучения и повышения квалификации персонала органов ОВД согласно перечню должностей авиационного персонала в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом Стандартов и Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации;

2.3.13 Соблюдать производственную и трудовую дисциплину;

2.3.14 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.15 Готовить ежемесячную справку о проделанной работе для подведения итогов работы отдела;

2.3.16. Выполнять другие задачи, входящие в компетенцию отдела, по указанию начальника отдела.

2.4. Заместитель начальника отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, заместитель начальника Управления — начальник отдела ОрВД и ИВП имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе аттестационных и квалификационных комиссий по вопросам подготовки персонала ОВД;

2.4.6 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.7. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.8. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.9. Участвовать в совместных комиссиях по открытию международных аэропортов, участвовать в выполнении технических рейсов;

2.4.10 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.11. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.12 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам Управления;

2.4.13. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Заместитель начальника отдела несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2 О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий;

3.1.3. О направлении в установленном порядке работников отдела в соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественные объединения и иные организации для решения служебных вопросов.

3.2 Заместитель начальника отдела:

3.2.1 Дает поручения работникам отдела по вопросам, отнесенным к его ведению;

3.2.2. Направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

4.1. Заместитель начальника отдела вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.3 Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.4 Правила и порядок установления структуры воздушного пространства;

4.1.5. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.6. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.7. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.8. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Заместитель начальника отдела обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1 Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила и порядок планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами;

4.2.3 Правила и порядок обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4.2.4 Правила и порядок организации воздушного движения.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника отдела взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Заместитель начальника отдела организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника отдела, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника отдела оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

С. И. Мартыненко

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ СОВЕТНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Советник отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства (далее — советник, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Советник подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия советника исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На советника в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом советник приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность советника относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к советнику

1.1. В число квалификационных требований к советнику входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2 Советник должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Советник должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Советник должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Советник должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность советника

2.1 Советник должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На советника возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций советник обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Советник имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, советник имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Советник несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым советник вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Советник вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Советник направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым советник вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Советник вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.3 Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.4 Правила и порядок установления структуры воздушного пространства;

4.1.5. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.6. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.7. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.8. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Советник обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1 Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила и порядок планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами;

4.2.3 Правила и порядок обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4.2.4 Правила и порядок организации воздушного движения.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия советника в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав советник взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует советник, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых советником гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей советник оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменные обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности советника

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности советника оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

С. И. Мартыненко

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ВЕДУЩЕГО КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Ведущий консультант отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства (далее — ведущий консультант, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Ведущий консультант подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия ведущего консультанта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На ведущего консультанта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом ведущий консультант приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность ведущего консультанта относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему консультанту

1.1. В число квалификационных требований к ведущему консультанту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Ведущий консультант должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Ведущий консультант должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Ведущий консультант должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Ведущий консультант должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего консультанта

2.1 Ведущий консультант должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На ведущего консультанта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций ведущий консультант обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Ведущий консультант имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, ведущий консультант имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организации по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9 При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Ведущий консультант несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Ведущий консультант вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Ведущий консультант направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Ведущий консультант вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.3 Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.4 Правила и порядок установления структуры воздушного пространства;

4.1.5. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.6. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.7. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.8. Иные правила, стандарты и регламенты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Ведущий консультант обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1 Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила и порядок планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами;

4.2.3 Правила и порядок обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4.2.4 Правила и порядок организации воздушного движения.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия ведущего консультанта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий консультант взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует ведущий консультант, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим консультантом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий консультант оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего консультанта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего консультанта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Консультант отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства (далее — консультант, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Консультант подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия консультанта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На консультанта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом консультант приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность консультанта относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту

1.1. В число квалификационных требований к консультанту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2 Консультант должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Консультант должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Консультант должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Консультант должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта

2.1 Консультант должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На консультанта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций консультант обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Консультант имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, консультант имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Консультант несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Консультант вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Консультант направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Консультант вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.3 Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.4 Правила и порядок установления структуры воздушного пространства;

4.1.5. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.6. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.7. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.8. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Консультант обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1 Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила и порядок планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами;

4.2.3 Правила и порядок обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4.2.4 Правила и порядок организации воздушного движения.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия консультанта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на следующих его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует консультант, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей консультант оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Главный специалист-эксперт отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства (далее — главный специалист-эксперт, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Главный специалист-эксперт подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На главного специалиста-эксперта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом главный специалист-эксперт приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность главного специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Главный специалист-эксперт должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.

1.4 Главный специалист-эксперт должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Главный специалист-эксперт должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта

2.1 Главный специалист-эксперт должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На главного специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Главный специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, главный специалист-эксперт имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Главный специалист-эксперт несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Главный специалист-эксперт направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.3 Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.4 Правила и порядок установления структуры воздушного пространства;

4.1.5. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.6. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.7. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.8. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1 Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила и порядок планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами;

4.2.3 Правила и порядок обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4.2.4 Правила и порядок организации воздушного движения.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на следующих его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует главный специалист-эксперт, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

С. И. Мартыненко

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Ведущий специалист-эксперт отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства (далее — ведущий специалист-эксперт, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Ведущий специалист-эксперт подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия ведущего специалиста-эксперта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На ведущего специалиста-эксперта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом ведущий специалист-эксперт приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность ведущего специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к ведущему специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Ведущий специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Ведущий специалист-эксперт должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.

1.4 Ведущий специалист-эксперт должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Ведущий специалист-эксперт должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста-эксперта

2.1 Ведущий специалист-эксперт должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На ведущего специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций ведущий специалист-эксперт обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами, а также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Ведущий специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, ведущий специалист-эксперт имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Ведущий специалист-эксперт несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Ведущий специалист-эксперт направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.3 Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.4 Правила и порядок установления структуры воздушного пространства;

4.1.5. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.6. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.7. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.8. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Ведущий специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1 Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила и порядок планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами;

4.2.3 Правила и порядок обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4.2.4 Правила и порядок организации воздушного движения.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист-эксперт взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на следующих его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует ведущий специалист-эксперт, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист-эксперт оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

Ю. П. Токарев

С. И. Мартыненко

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ СТРУКТУРЫ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Начальник отдела организации структуры воздушного пространства (далее — начальник отдела, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Начальник отдела подчиняется заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Начальнику отдела подчинены работники отдела.

В случае временного отсутствия начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.

На начальника отдела может быть возложено исполнение отдельных должностных обязанностей заместителей начальника Управления в случае их временного отсутствия.

Должность начальника отдела относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела

1.1. В число квалификационных требований к начальнику отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Начальник отдела должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Начальник отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Начальник отдела должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Начальник отдела должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела

2.1 Начальник отдела должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На начальника отдела возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление;

2.2.2 Руководство работой отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности Управления;

2.2.5. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.6 Контроль выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.7. Координация взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций начальник отдела обязан:

2.3.1 Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами, а также общественными организациями;

2.3.7. Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Воспитывать у работников отдела чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;

2.3.12. Сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, принципов единоначалия и коллегиальности при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;

2.3.13 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Начальник отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, начальник отдела имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам отдела;

2.4.11. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Начальник отдела несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Начальник отдела вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2 О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий;

3.1.3. О направлении в установленном порядке работников отдела в соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественные объединения и иные организации для решения служебных вопросов.

3.2 Начальника отдела:

3.2.1 Дает поручения работникам отдела по вопросам, отнесенным к его ведению;

3.2.2. Направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Начальник отдела вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.3. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Начальник отдела обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения;

4.2.2 Правила и порядок классификации воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.3. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Начальник отдела организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует начальник отдела, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

В. А. Пустоваров

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ СТРУКТУРЫ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель начальника отдела организации структуры воздушного пространства (далее — заместитель начальника отдела, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника отдела подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Заместителю начальника отдела в связи со служебной деятельностью подчинены работники отдела.

В случае временного отсутствия заместителя начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на советника отдела.

На заместителя начальника отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника отдела в случае его временного отсутствия.

Должность заместителя начальника отдела относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника отдела

1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель начальника отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Заместитель начальника отдела должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.5 Заместитель начальника отдела должен:

1.5.1 Уметь организовать свою работу;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь обеспечивать проведение государственной политики в области кадровой работы;

1.5.4. Уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

1.5.5 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;

1.5.8 Уметь готовить статистические и отчетные данные;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника отдела

2.1 Заместитель начальника отдела должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На заместителя начальника отдела возлагаются следующие функции:

2.2.1. Организация работы отдела по выполнению задач и функций отдела, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом;

2.2.2 Организация взаимодействия с другими отделами Управления и Службы по вопросам деятельности отдела;

2.2.3 Участие в подготовке проектов решений, связанных с организацией структуры воздушного пространства;

2.2.4 Участие в подготовке предложений по определению государственной политики по направлению деятельности отдела;

2.2.5 Участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, федеральных программ;

2.2.6. Подготовка проектов ответов на запросы федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан по направлению деятельности отдела;

2.2.7 Участие в установленном порядке в работе межведомственных и других комиссий по направлению деятельности отдела;

2.2.8. Участие в организации, проведении и внедрении НИОКР по вопросам ИВП и ОрВД, проектов нормативных правовых документов, доведения этих документов до территориальных управлений Росаэронавигации и пользователей воздушного пространства;

2.2.9. Участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, а также в подготовке материалов к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимает участие в их работе в составе российских делегаций.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника отдела обязан:

2.3.1. Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом, а также указания начальника отдела и Управления;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов по направлению деятельности отдела;

2.3.3. Участвовать в анализе состояния и тенденции развития курируемой сферы воздушного транспорта (гражданской авиации), ее научно-технический потенциал на основе сбора и обработки информационных материалов подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

2.3.4. Изучать соответствующий зарубежный опыт, практику правового регулирования отношений в курируемой сфере воздушного транспорта и разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства по данным вопросам;

2.3.5. Участвовать в процедурах совершенствования процесса организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей;

2.3.6. Участвовать в организации в установленном порядке проведения сертификации объектов ЕС ОрВД, а также юридических лиц, осуществляющих организацию воздушного движения;

2.3.7. Участвовать в организации обучения и повышения квалификации авиационного персонала служб УВД гражданской авиации согласно перечню должностей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами, в том числе вносить предложения по установлению требований в области профессиональной подготовки персонала ОВД;

2.3.8 Готовить в пределах своей компетенции нормативные, технологические, информационные и справочные материалы;

2.3.9. Вносить предложения для направления запросов и получения от структурных подразделений и территориальных органов Службы, субъектов гражданской авиации и органов ЕС ОрВД, органов исполнительной власти и иных органов (организаций) сведений, необходимых для подготовки решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

2.3.10. Вносить предложения для инициирования проведения необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, научных исследований, а также привлечение для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научных и иных организаций, ученых и специалистов;

2.3.11. Осуществлять самостоятельно или по поручению уполномоченных должностных лиц Службы прием физических и представителей юридических лиц, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к своей компетенции;

2.3.12. Участвовать в организации обучения и повышения квалификации персонала органов ОВД согласно перечню должностей авиационного персонала в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с учетом Стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации;

2.3.13 Соблюдать производственную и трудовую дисциплину;

2.3.14 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.15 Готовить ежемесячную справку о проделанной работе для подведения итогов работы отдела;

2.3.16. Выполнять другие задачи, входящие в компетенцию отдела, по указанию начальника отдела.

2.4. Заместитель начальника отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, заместитель начальника управления — начальник отдела ОрВД и ИВП имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе аттестационных и квалификационных комиссий по вопросам подготовки персонала ОВД;

2.4.6 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.7. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.8. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.9. Участвовать в совместных комиссиях по открытию международных аэропортов, участвовать в выполнении технических рейсов;

2.4.10 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.11. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.12 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам Управления;

2.4.13. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Заместитель начальника отдела несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2 О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий;

3.1.3. О направлении в установленном порядке работников отдела в соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественные объединения и иные организации для решения служебных вопросов.

3.2 Заместитель начальника отдела:

3.2.1 Дает поручения работникам отдела по вопросам, отнесенным к его ведению;

3.2.2. Направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Заместитель начальника отдела вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.3. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Заместитель начальника отдела обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.2.2. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника отдела взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Заместитель начальника отдела организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника отдела, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника отдела оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

А. А. Аксенов

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ СОВЕТНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ СТРУКТУРЫ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Советник отдела организации структуры воздушного пространства (далее — советник, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Советник подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия советника исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На советника в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом советник приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность советника относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к советнику

1.1. В число квалификационных требований к советнику входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2 Советник должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Советник должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Советник должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Советник должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность советника

2.1 Советник должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На советника возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций советник обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами, а также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Советник имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, советник имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Советник несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым советник вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Советник вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Советник направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым советник вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Советник вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.3. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела и Управления.

4.2. Советник обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.2.2. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия советника в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав советник взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует советник, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых советником гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей советник оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности советника

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности советника оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

А. А. Аксенов

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ВЕДУЩЕГО КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ СТРУКТУРЫ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Ведущий консультант отдела организации структуры воздушного пространства (далее — ведущий консультант отдела, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Ведущий консультант подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия ведущего консультанта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На ведущего консультанта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом ведущий консультант приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность ведущего консультанта относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему консультанту

1.1. В число квалификационных требований к ведущему консультанту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Ведущий консультант должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Ведущий консультант должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Ведущий консультант должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Ведущий консультант должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего консультанта

2.1 Ведущий консультант должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На ведущего консультанта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций ведущий консультант обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами, а также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Ведущий консультант имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, ведущий консультант имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Ведущий консультант несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Ведущий консультант вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Ведущий консультант направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Ведущий консультант вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.3. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела и Управления.

4.2. Ведущий консультант обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.2.2. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия ведущего консультанта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий консультант взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует ведущий консультант, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим консультантом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий консультант оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего консультанта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего консультанта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

А. А. Аксенов

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ СТРУКТУРЫ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Консультант отдела организации структуры воздушного пространства (далее — консультант, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Консультант подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия консультанта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На консультанта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом консультант приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность консультанта относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту

1.1. В число квалификационных требований к консультанту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2 Консультант должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Консультант должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Консультант должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Консультант должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта

2.1 Консультант должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На консультанта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций консультант обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами, а также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Консультант имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, консультант имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Консультант несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Консультант вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Консультант направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Консультант вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организации воздушного движения; контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.3. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела и Управления.

4.2. Консультант обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.2.2. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия консультанта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует консультант, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей консультант оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

А. А. Аксенов

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ СТРУКТУРЫ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Главный специалист-эксперт отдела организации структуры воздушного пространства (далее — главный специалист-эксперт, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Главный специалист-эксперт подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На главного специалиста-эксперта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом главный специалист-эксперт приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность главного специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Главный специалист-эксперт должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее трех лет стажа работы по специальности.

1.4 Главный специалист-эксперт должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Главный специалист-эксперт должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта

2.1 Главный специалист-эксперт должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На главного специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Организация и ведение делопроизводства и документооборота Управления;

2.2.2 Контроль за ведением делопроизводства и документооборота в других отделах Управления;

2.2.3 Участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.4. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.5 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.6 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.7. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.9. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.10. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами, а также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Главный специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, главный специалист-эксперт имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Главный специалист-эксперт несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Главный специалист-эксперт направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.3. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела и Управления.

4.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.2.2. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на следующих его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует главный специалист-эксперт, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

А. А. Аксенов

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ СТРУКТУРЫ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Главный специалист-эксперт отдела организации структуры воздушного пространства (далее — главный специалист-эксперт, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Главный специалист-эксперт подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На главного специалиста-эксперта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом главный специалист-эксперт приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность главного специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Главный специалист-эксперт должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее трех лет стажа работы по специальности.

1.4 Главный специалист-эксперт должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Главный специалист-эксперт должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта

2.1 Главный специалист-эксперт должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На главного специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами, а также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Главный специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, главный специалист-эксперт имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Главный специалист-эксперт несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Главный специалист-эксперт направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.3. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела и Управления.

4.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.2.2. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на следующих его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует главный специалист-эксперт, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

А. А. Аксенов

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА АЭРОНАВИГАЦИОННОГО И МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Начальник отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов (далее — начальник отдела, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Начальник отдела подчиняется заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Начальнику отдела подчинены работники отдела.

В случае временного отсутствия начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.

На начальника отдела может быть возложено исполнение отдельных должностных обязанностей заместителей начальника Управления в случае их временного отсутствия.

Должность начальника отдела относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела

1.1. В число квалификационных требований к начальнику отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Начальник отдела должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Начальник отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Начальник отдела должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Начальник отдела должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела

2.1 Начальник отдела должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На начальника отдела возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление;

2.2.2 Руководство работой отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности Управления;

2.2.5. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.6 Контроль выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.7. Координация взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций начальник отдела обязан:

2.3.1 Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами, а также общественными организациями;

2.3.7. Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Воспитывать у работников отдела чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;

2.3.12. Сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, принципов единоначалия и коллегиальности при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;

2.3.13 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Начальник отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, начальник отдела имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам отдела;

2.4.11. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Начальник отдела несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Начальник отдела вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2 О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий;

3.1.3. О направлении в установленном порядке работников отдела в соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественные объединения и иные организации для решения служебных вопросов.

3.2 Начальник отдела:

3.2.1 Дает поручения работникам отдела по вопросам, отнесенным к его ведению;

3.2.2. Направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Начальник отдела вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организации воздушного движения; контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.1.3. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Начальник отдела обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Начальник отдела организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует начальник отдела, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

И. М. Александров

от 20 июня 2009 г. № 132

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА АЭРОНАВИГАЦИОННОГО И МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель начальника отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов (далее — заместитель начальника отдела, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника отдела подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Заместителю начальника отдела в связи со служебной деятельностью подчинены работники отдела.

В случае временного отсутствия заместителя начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на ведущего консультанта отдела.

На заместителя начальника отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника отдела в случае его временного отсутствия.

Должность заместителя начальника отдела относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника отдела

1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель начальника отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Заместитель начальника отдела должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего.

1.5 Заместитель начальника отдела должен:

1.5.1 Уметь организовывать свою работу;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь обеспечивать проведение государственной политики в области кадровой работы;

1.5.4. Уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

1.5.5 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;

1.5.8 Уметь готовить статистические и отчетные данные;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника отдела

2.1 Заместитель начальника отдела должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На заместителя начальника отдела возлагаются следующие функции:

2.2.1. Организация работы отдела по выполнению задач и функций отдела, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом;

2.2.2 Организация взаимодействия с другими отделами Управления и Службы по вопросам деятельности отдела;

2.2.3 Участие в подготовке проектов решений, связанных с организацией структуры воздушного пространства;

2.2.4 Участие в подготовке предложений по определению государственной политики по направлению деятельности отдела;

2.2.5 Участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, федеральных программ;

2.2.6. Подготовка проектов ответов на запросы федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан по направлению деятельности отдела;

2.2.7 Участие в установленном порядке в работе межведомственных и других комиссий по направлению деятельности отдела;

2.2.8. Участие в организации, проведении и внедрении НИОКР по вопросам ИВП и ОрВД, проектов нормативных правовых документов, доведения этих документов до территориальных управлений Росаэронавигации и пользователей воздушного пространства;

2.2.9. Участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, а также в подготовке материалов к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимает участие в их работе в составе российских делегаций.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника отдела обязан:

2.3.1. Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом, а также указания начальника отдела и Управления;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов по направлению деятельности отдела;

2.3.3. Участвовать в анализе состояния и тенденции развития курируемой сферы воздушного транспорта (гражданской авиации), ее научно-технический потенциал на основе сбора и обработки информационных материалов подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

2.3.4. Изучать соответствующий зарубежный опыт, практику правового регулирования отношений в курируемой сфере воздушного транспорта и разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства по данным вопросам;

2.3.5. Участвовать в процедурах совершенствования процесса организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей;

2.3.6. Участвовать в организации в установленном порядке проведения сертификации объектов ЕС ОрВД, а также юридических лиц, осуществляющих организацию воздушного движения;

2.3.7. Участвовать в организации обучения и повышения квалификации авиационного персонала служб УВД гражданской авиации согласно перечню должностей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами, в том числе вносить предложения по установлению требований в области профессиональной подготовки персонала ОВД;

2.3.8 Готовить в пределах своей компетенции нормативные, технологические, информационные и справочные материалы;

2.3.9. Вносить предложения для направления запросов и получения от структурных подразделений и территориальных органов Службы, субъектов гражданской авиации и органов ЕС ОрВД, органов исполнительной власти и иных органов (организаций) сведений, необходимых для подготовки решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

2.3.10. Вносить предложения для инициирования проведения необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, научных исследований, а также привлечение для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научных и иных организаций, ученых и специалистов;

2.3.11. Осуществлять самостоятельно или по поручению уполномоченных должностных лиц Службы прием физических и представителей юридических лиц, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к своей компетенции;

2.3.12. Участвовать в организации обучения и повышения квалификации персонала органов ОВД согласно перечню должностей авиационного персонала в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с учетом Стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации;

2.3.13 Соблюдать производственную и трудовую дисциплину;

2.3.14 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.15 Готовить ежемесячную справку о проделанной работе для подведения итогов работы отдела;

2.3.16. Выполнять другие задачи, входящие в компетенцию отдела, по указанию начальника отдела.

2.4. Заместитель начальника отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, заместитель начальника управления — начальник отдела ОрВД и ИВП имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе аттестационных и квалификационных комиссий по вопросам подготовки персонала ОВД;

2.4.6 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.7. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.8. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.9 Участвовать в совместных комиссиях, участвовать в выполнении технических рейсов;

2.4.10 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.11. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.12 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам Управления;

2.4.13. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Заместитель начальника отдела несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2 О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий;

3.1.3. О направлении в установленном порядке работников отдела в соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественные объединения и иные организации для решения служебных вопросов.

3.2 Заместитель начальника отдела:

3.2.1 Дает поручения работникам отдела по вопросам, отнесенным к его ведению;

3.2.2. Направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника управления вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Заместитель начальника отдела вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организации воздушного движения; контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.1.3. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Заместитель начальника отдела обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника отдела взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Заместитель начальника отдела организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника отдела, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника отдела оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ВЕДУЩЕГО КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА АЭРОНАВИГАЦИОННОГО И МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Ведущий консультант отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов (далее — ведущий консультант, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Ведущий консультант подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия ведущего консультанта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На ведущего консультанта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом ведущий консультант приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность ведущего консультанта относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему консультанту

1.1. В число квалификационных требований к ведущему консультанту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Ведущий консультант должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Ведущий консультант должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Ведущий консультант должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Ведущий консультант должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего консультанта

2.1 Ведущий консультант должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На ведущего консультанта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Контроль за исполнением сотрудниками Управления поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также документов, находящихся на контроле;

2.2.3. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.4 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.5 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.6. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.7. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.8. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.9. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций ведущий консультант обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Ведущий консультант имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, ведущий консультант имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Ведущий консультант несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Ведущий консультант вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Ведущий консультант направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Ведущий консультант вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.1.3. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Ведущий консультант обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия ведущего консультанта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий консультант взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует ведущий консультант, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим консультантом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий консультант оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего консультанта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего консультанта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА АЭРОНАВИГАЦИОННОГО И МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Консультант отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов (далее — консультант, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Консультант подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия консультанта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На консультанта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом консультант приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность консультанта относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту

1.1. В число квалификационных требований к консультанту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2 Консультант должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Консультант должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Консультант должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Консультант должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта

2.1 Консультант должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На консультанта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций консультант обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Консультант имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, консультант имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Консультант несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Консультант вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Консультант направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Консультант вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.1.3. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Консультант обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия консультанта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует консультант, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей консультант оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА АЭРОНАВИГАЦИОННОГО И МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Главный специалист-эксперт отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов (далее — главный специалист-эксперт, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Главный специалист-эксперт подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На главного специалиста-эксперта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом главный специалист-эксперт приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность главного специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Главный специалист-эксперт должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.

1.4 Главный специалист-эксперт должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественной и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Главный специалист-эксперт должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта

2.1 Главный специалист-эксперт должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На главного специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Главный специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, главный специалист-эксперт имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Главный специалист-эксперт несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Главный специалист-эксперт направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения; контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.2. Элементы структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации, перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения, перечень запретных зон, а также перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

4.1.3. Правила и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов;

4.1.4. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.5. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.6. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.7. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на следующих его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует главный специалист-эксперт, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Начальник отдела инспекции по безопасности полетов (далее — начальник отдела, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Начальник отдела подчиняется заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Начальнику отдела подчинены работники отдела.

В случае временного отсутствия начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.

На начальника отдела может быть возложено исполнение отдельных должностных обязанностей заместителей начальника Управления в случае их временного отсутствия.

Должность начальника отдела относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела

1.1. В число квалификационных требований к начальнику отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Начальник отдела должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Начальник отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Начальник отдела должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Начальник отдела должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела

2.1 Начальник отдела должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На начальника отдела возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление;

2.2.2 Руководство работой отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности Управления;

2.2.5. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.6 Контроль выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.7. Координация взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций начальник отдела обязан:

2.3.1 Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7. Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Воспитывать у работников отдела чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;

2.3.12. Сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, принципов единоначалия и коллегиальности при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;

2.3.13 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Начальник отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, начальник отдела имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам отдела;

2.4.11. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Начальник отдела несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Начальник отдела вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2 О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий;

3.1.3. О направлении в установленном порядке работников отдела в соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественные объединения и иные организации для решения служебных вопросов.

3.2 Начальник отдела:

3.2.1 Дает поручения работникам отдела по вопросам, отнесенным к его ведению;

3.2.2. Направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Начальник отдела вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе установления структуры воздушного пространства; планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения;

4.1.2. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.3. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.4. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.5. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Начальник отдела обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Порядок, процедуры и правила контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Начальник отдела организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует начальник отдела, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель начальника отдела инспекции по безопасности полетов (далее — заместитель начальника отдела, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника отдела подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю начальника Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

Заместителю начальника отдела в связи со служебной деятельностью подчинены специалисты отдела.

В случае временного отсутствия заместителя начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на советника отдела.

На заместителя начальника отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства в случае его временного отсутствия.

Должность заместителя начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника отдела

1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель начальника отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Заместитель начальника отдела должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.5 Заместитель начальника отдела должен:

1.5.1 Уметь организовывать свою работу;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь обеспечивать проведение государственной политики в области кадровой работы;

1.5.4. Уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;

1.5.5 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;

1.5.8 Уметь готовить статистические и отчетные данные;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника отдела

2.1 Заместитель начальника отдела должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На заместителя начальника отдела возлагаются следующие функции:

2.2.1 Участие в подготовке проектов решений по текущим задачам отдела;

2.2.2 Участие в подготовке предложений по определению государственной политики по направлению деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, федеральных программ;

2.2.4. Подготовка проектов ответов на запросы федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан по направлению деятельности отдела;

2.2.5 Участие в установленном порядке в работе межведомственных и других комиссий по направлению деятельности отдела;

2.2.6. Участие в организации, проведении и внедрении НИОКР по вопросам ИВП и ОрВД, проектов нормативных правовых документов, доведении этих документов до территориальных управлений Росаэронавигации и пользователей воздушного пространства.

2.2.7. Участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, а также в подготовке материалов к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принятие участия в их работе в составе российских делегаций.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника отдела обязан:

2.3.1. Качественно и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом, а также указания начальника отдела и Управления;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов по направлению деятельности отдела;

2.3.3. Участвовать в анализе состояния и тенденции развития курируемой сферы воздушного транспорта (гражданской авиации), ее научно-технического потенциала на основе сбора и обработки информационных материалов подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

2.3.4. Изучать соответствующий зарубежный опыт; практику правового регулирования отношений в курируемой сфере воздушного транспорта и разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства по данным вопросам;

2.3.5. Участвовать в процедурах совершенствования процесса организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей;

2.3.6. Участвовать в организации в установленном порядке проведения сертификации объектов ЕС ОрВД, а также юридических лиц, осуществляющих организацию воздушного движения;

2.3.7. Участвовать в организации обучения и повышения квалификации авиационного персонала служб УВД гражданской авиации согласно перечню должностей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами, в том числе вносить предложения по установлению требований в области профессиональной подготовки персонала ОВД;

2.3.8 Готовить в пределах своей компетенции нормативные, технологические, информационные и справочные материалы;

2.3.9. Вносить предложения для направления запросов и получения от структурных подразделений и территориальных органов Службы, субъектов гражданской авиации и органов ЕС ОрВД, органов исполнительной власти и иных органов (организаций) сведений, необходимых для подготовки решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

2.3.10. Вносить предложения для инициирования проведения необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, научных исследований, а также привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

2.3.11. Осуществлять самостоятельно или по поручению уполномоченных должностных лиц Службы прием физических и представителей юридических лиц, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к своей компетенции;

2.3.12. Участвовать в организации обучения и повышения квалификации персонала органов ОВД согласно перечню должностей авиационного персонала в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с учетом Стандартов и Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации;

2.3.13 Соблюдать производственную и трудовую дисциплину;

2.3.14 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.15 Готовить ежемесячную справку о проделанной работе для подведения итогов работы отдела;

2.3.16. Выполнять другие задачи, входящие в компетенцию отдела, по указанию начальника отдела.

2.4. Заместитель начальника отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, заместитель начальника управления — начальник отдела ОрВД и ИВП имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе аттестационных и квалификационных комиссий по вопросам подготовки персонала ОВД;

2.4.6 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.7. участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.8. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.9. Участвовать в совместных комиссиях по открытию международных аэропортов, участвовать в выполнении технических рейсов;

2.4.10 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.11. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.12 Ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам Управления;

2.4.13. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Заместитель начальника отдела несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2 О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий;

3.1.3. О направлении в установленном порядке работников отдела в соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественные объединения и иные организации для решения служебных вопросов.

3.2 Заместитель начальника отдела:

3.2.1 Дает поручения работникам отдела по вопросам, отнесенным к его ведению;

3.2.2. Направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

4.1. Заместитель начальника отдела вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе установления структуры воздушного пространства; планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения;

4.1.2. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.3. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.4. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.5. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Заместитель начальника отдела обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Порядок, процедуры и правила контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника отдела взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Заместитель начальника отдела организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника отдела, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника отдела оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации воздушного движения, предоставления аэронавигационной и метеорологической информации;

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ СОВЕТНИКА ОТДЕЛА ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Советник отдела инспекции по безопасности полетов (далее — советник, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Советник подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия советника исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На советника в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом советник приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность советника относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к советнику

1.1. В число квалификационных требований к советнику входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2 Советник должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Советник должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Советник должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Советник должен:

1.5.1. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.2 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.3 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.4 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.5. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.6 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.7 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.8 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.9 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.10 Уметь планировать свою работу;

1.5.11 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.12 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.13 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.14 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.15. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.16. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность советника

2.1 Советник должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На советника возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3. Контроль за исполнением сотрудниками Управления поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также документов, находящихся на контроле;

2.2.4 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.5 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.6. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.7. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.8. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.9. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций советник обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Советник имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, советник имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Советник несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым советник вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Советник вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Советник направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым советник вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Советник вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе установления структуры воздушного пространства; планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения;

4.1.2. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.3. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.4. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.5. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Советник обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Порядок, процедуры и правила контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия советника в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав советник взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует советник, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых советником гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей советник оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности советника

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности советника оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ СОВЕТНИКА ОТДЕЛА ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Советник отдела инспекции по безопасности полетов (далее — советник, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Советник подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия советника исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На советника в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом советник приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность советника относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к советнику

1.1. В число квалификационных требований к советнику входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2 Советник должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Советник должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4 Советник должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Советник должен:

1.5.1. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.2 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.3 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.4 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.5. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.6 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.7 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.8 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.9 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.10 Уметь планировать свою работу;

1.5.11 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.12 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.13 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.14 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.15. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.16. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность советника

2.1 Советник должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На советника возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций советник обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Советник имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, советник имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Советник несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым советник вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Советник вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Советник направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым советник вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Советник вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе установления структуры воздушного пространства; планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения;

4.1.2. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.3. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.4. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.5. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Советник обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Порядок, процедуры и правила контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия советника в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав советник взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует советник, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых советником гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей советник оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности советника

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности советника оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Главный специалист-эксперт отдела инспекции по безопасности полетов (далее — главный специалист-эксперт, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Главный специалист-эксперт подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На главного специалиста-эксперта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом главный специалист-эксперт приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность главного специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Главный специалист-эксперт должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.

1.4 Главный специалист-эксперт должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Главный специалист-эксперт должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта

2.1 Главный специалист-эксперт должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На главного специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Главный специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, главный специалист-эксперт имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Главный специалист-эксперт несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Главный специалист-эксперт направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе установления структуры воздушного пространства; планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения;

4.1.2. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.3. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.4. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.5. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Порядок, процедуры и правила контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на следующих его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует главный специалист-эксперт, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Главный специалист-эксперт отдела инспекции по безопасности полетов (далее — главный специалист-эксперт, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Главный специалист-эксперт подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На главного специалиста-эксперта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом главный специалист-эксперт приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность главного специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Главный специалист-эксперт должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.

1.4 Главный специалист-эксперт должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Главный специалист-эксперт должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта

2.1 Главный специалист-эксперт должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На главного специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Главный специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, главный специалист-эксперт имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Главный специалист-эксперт несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Главный специалист-эксперт направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе установления структуры воздушного пространства; планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; организацию воздушного движения;

4.1.2. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.3. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.4. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.5. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1. Порядок, процедуры и правила контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на следующих его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует главный специалист-эксперт, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Ведущий специалист-эксперт отдела инспекции по безопасности полетов (далее — ведущий специалист-эксперт, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее — Управление) Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба) назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Ведущий специалист-эксперт подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу Управления, и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия ведущего специалиста-эксперта исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в отделе возлагается на других работников отдела.

На ведущего специалиста-эксперта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом ведущий специалист-эксперт приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность ведущего специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к ведущему специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Ведущий специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Ведущий специалист-эксперт должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.

1.4 Ведущий специалист-эксперт должен знать:

1.4.1. Конституцию Российской Федерации;

1.4.2. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

1.4.3. Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

1.4.4. Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

1.4.5. Нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

1.4.6 Основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

1.4.7 Основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

1.4.8 Передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

1.4.9 Правила работы со служебной информацией;

1.4.10 Основные обязанности гражданского служащего;

1.4.11 Свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

1.4.12 Ограничения, связанные с гражданской службой;

1.4.13 Запреты, связанные с гражданской службой;

1.4.14 Требования к служебному поведению гражданского служащего;

1.4.15 Основы психологии и социологии труда;

1.4.16. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

1.5 Ведущий специалист-эксперт должен:

1.5.1 Иметь лидерские навыки и качества;

1.5.2. Уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

1.5.3 Уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

1.5.4 Уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

1.5.5 Уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.6. Уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

1.5.7 Уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

1.5.8 Уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

1.5.9 Уметь работать в коллективе и с людьми;

1.5.10 Уметь вести деловые переговоры;

1.5.11 Уметь планировать свою работу;

1.5.12 Уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

1.5.13 Владеть навыками подготовки делового письма;

1.5.14 Владеть приемами межличностных отношений;

1.5.15 Уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.5.16. Уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

1.5.17. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста-эксперта

2.1 Ведущий специалист-эксперт должен:

2.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 На ведущего специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:

2.2.1 Непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

2.2.2. Подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

2.2.3 Участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.4 Участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

2.2.5. Участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

2.2.7. Участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

2.2.8. Разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3 Для выполнения возложенных на него функций ведущий специалист-эксперт обязан:

2.3.1 В полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

2.3.2 Обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

2.3.3 Соблюдать служебную дисциплину;

2.3.4 Обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

2.3.5. Готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

2.3.6. Участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

2.3.7 Участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли;

2.3.8 Разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

2.3.9. Грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

2.3.10. Анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

2.3.11 Применять в своей работе методы повышения эффективности служебной деятельности;

2.3.12 Давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Ведущий специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, ведущий специалист-эксперт имеет право:

2.4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

2.4.2 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.3. Вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Службы, участвовать в их рассмотрении;

2.4.4. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

2.4.5 Участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

2.4.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.4.7. Участвовать в процедурах контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

2.4.8 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

2.4.9. При исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.4.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5 Ведущий специалист-эксперт несет ответственность:

2.5.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Другие виды ответственности, установленные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1 Ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать следующие решения:

3.1.1 О порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

3.1.2. О подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Ведущий специалист-эксперт направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Службы, ее территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.1.1. Правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

4.1.2. Правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

4.1.3 Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

4.1.4 Правила и порядок установления структуры воздушного пространства;

4.1.5. Правила осуществления радиосвязи;

4.1.6. Правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

4.1.7. Перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

4.1.8. Иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Ведущий специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

4.2.1 Правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации;

4.2.2. Правила и порядок планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами;

4.2.3 Правила и порядок обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4.2.4 Правила и порядок организации воздушного движения.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и соответствующего административного регламента Службы.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

6. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист-эксперт взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно либо на основании распоряжений вышестоящих начальников.

6.2. Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на следующих его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

6.3 Основные направления работ, в которых участвует ведущий специалист-эксперт, включают:

6.3.1. Анализ практики применения действующего законодательства в сфере организации использования воздушного пространства (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

6.3.2. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

6.3.3. Организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

6.3.4. Выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист-эксперт оказывает (или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;

по обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

по организации приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечению полного и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним соответствующих решений в пределах своей компетенции, направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

по консультированию юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта оценивается следующими показателями:

а) объемами выполненных документов, заданий;

б) качеством выполненных заданий;

в) сложностью служебной деятельности и выполненных документов;

г) соблюдением сроков выполнения документов, заданий.

8.2 При определении сложности служебной деятельности учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие управленческого решения.

---