Приказ РАО «ЕЭС России» от 13.03.2000 № 132

«О комплексе мер по исключению практики веерных отключений потребителей АО-энерго и повышению эффективности управления электропотреблением»

РОССИЙСКОЕ ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ «ЕЭС РОССИИ»

ПРИКАЗ от 13 марта 2000 г. № 132

О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО ИСКЛЮЧЕНИЮ ПРАКТИКИ ВЕЕРНЫХ ОТКЛЮЧЕНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АО-ЭНЕРГО И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЕМ

Принимаемые в соответствии с Приказом РАО «ЕЭС России» от 01.12.99 № 488 «О поддержании частоты в ЕЭС России и безусловном выполнении ограничений» меры позволили при прохождении зимнего максимума нагрузок обеспечить поддержание частоты электрического тока в нормируемых ГОСТ 13109-97 пределах (49,8 — 50,2 Гц). Для повышения эффективности управления процессами поставки энергии и мощности и безусловного исполнения договорных обязательств по отношению к потребителям, обеспечивающим своевременную оплату, были разработаны и введены в действие «Правила разработки и применения графиков ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем энергоснабжения», «Регламент (технологическая карта) действий при введении ограничений» и «Положение об основах организации энергосбытовой работы с потребителями энергии», учитывающие все нормативные требования, действующие методики и ответственность. Для совершенствования схем электроснабжения всеми АО-энерго разработаны и утверждены руководством РАО «ЕЭС России» графики выполнения технических мероприятий для осуществления индивидуального воздействия на потребителей-неплательщиков на величину мощности около 3400 МВт, для чего в бизнес-планах акционерных обществ предусмотрено финансирование объемом 1,3 млрд. руб. Однако анализ исполнения требований РАО «ЕЭС России» и результаты аудиторских проверок показали, что принимаемые меры по обеспечению заданных сальдо-перетоков в ряде случаев не соответствуют поставленным требованиям и условиям договоров на электроснабжение потребителей. При исполнении ограничений, задаваемых ЦДУ ЕЭС России в соответствии с уровнем оплаты на ФОРЭМ, в ряде АО-энерго допускались случаи использования графиков веерных отключений потребителей без учета уровня оплаты. Кроме того, происходили отключения платежеспособных потребителей оптовыми потребителями-перепродавцами (ОПП) при вводе им со стороны АО-энерго ограничений, соответствующих уровням расчетов за получаемую электроэнергию. С целью дальнейшего повышения эффективности управления поставкой и потреблением электрической энергии и мощности и организации продажи электроэнергии в строгом соответствии с законодательными и нормативными требованиями приказываю:

1. Считать недопустимой практику применения графиков веерных отключений потребителей электрической энергии, свидетельствующую о недисциплинированности и неспособности соответствующих руководителей обеспечить отпуск электрической энергии потребителям в соответствии с платежеспособным спросом.

2. Департаменту по энергосбытовой деятельности, Департаменту РДЦ ФОРЭМ, ЦДУ ЕЭС России в течение II квартала с.г. разработать и представить на утверждение руководству РАО «ЕЭС России» комплексную программу повышения эффективности управления электропотреблением, учитывающую необходимость обеспечения адресного воздействия на потребителей-неплательщиков при введении ограничений.

3. Генеральным директорам АО-энерго:

3.1. Исключить из практики применение графиков веерных отключений потребителей, используя для приведения в соответствие оплачиваемого сальдо-перетока и внутреннего потребления только мобилизацию собственных генерирующих мощностей и адресное воздействие на потребителей-неплательщиков.

3.2. При необходимости ввода и исполнения ограничений действовать в строгом соответствии с утвержденным решением Правления РАО «ЕЭС России» от 14.02.00 «Регламентом (технологической картой) действий при введении ограничений».

3.3. В недельный срок внести в должностные инструкции дежурных диспетчеров энергосистем и оперативного персонала электрических сетей (предприятий, районов и подстанций) разделы, определяющие их функции и обязанности по диспетчеризации энергосбытовой деятельности. Четко определить ответственность персонала данных подразделений за применение графиков веерных отключений. В течение месяца провести соответствующее обучение, проверку знаний и тренировки персонала.

3.4. Обеспечить четкий порядок взаимодействия диспетчерских служб, энергосбытовых подразделений и выездных бригад электромонтеров для оперативного принятия мер при вводе ограничений с целью адресного воздействия на потребителей-неплательщиков в соответствии с утвержденным решением Правления РАО «ЕЭС России» от 14.02.01 «Положением об основах организации энергосбытовой работы с потребителями энергии».

3.5. Обеспечить финансирование и исполнение технических мероприятий для индивидуального воздействия на потребителей-неплательщиков в соответствии с утвержденными РАО «ЕЭС России» графиками. О ходе выполнения мероприятий ежеквартально представлять отчет в Департамент по энергосбытовой деятельности.

3.6. В месячный срок разработать и предоставить в Департамент по энергосбытовой деятельности структурные схемы реализации вызванных неплатежами (коммерческих) ограничений, определяющие порядок взаимодействия диспетчеров ОДУ, АО-энерго, оперативного персонала предприятий и районов электрических сетей, персонала энергосбытовых подразделений и выездных бригад электромонтеров.

3.7. В месячный срок обеспечить решениями администраций городов, районов, областей (краев) и республик разработку каждым оптовым потребителем-перепродавцом организационных и технических мероприятий, обеспечивающих при введении ограничений отключение в первую очередь потребителей, не выполняющих договорные обязательства по расчетам за потребленную электроэнергию. Совместно с представителями Госэнергонадзора установить контроль за их исполнением. При выявлении фактов применения графиков веерных отключений оптовыми потребителями-перепродавцами немедленно ставить в известность администрацию соответствующей территории и требовать принятия мер по их отмене.

4. Генеральным директорам Представительств РАО «ЕЭС России» совместно с РП «Энерготехнадзор» обеспечить ежедневный контроль за исполнением п. п. 1 — 3 настоящего Приказа с принятием своевременных мер и представлением ежемесячного письменного отчета в Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей о ходе исполнения полного комплекса мероприятий, предусмотренных указанными пунктами.

5. Директорам ОДУ о каждом случае применения графиков веерных отключений потребителей представлять в течение суток информацию в Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей для расследования обстоятельств их применения с последующим направлением письменного доклада Председателю Правления РАО «ЕЭС России».

6. Департаменту по энергосбытовой деятельности в течение II квартала разработать и довести до АО-энерго мероприятия по внедрению устройств автоматического ограничения потребления мощности для обеспечения поставки только оплачиваемого объема электроэнергии по графику (суточному, недельному, декадному).

7. Департаменту генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей совместно с Департаментом по энергосбытовой деятельности проверить выполнение АО-энерго запланированных на I квартал с.г. технических мероприятий по индивидуальному воздействию на потребителей-неплательщиков согласно утвержденным РАО «ЕЭС России» графикам. Далее проверки осуществлять ежеквартально. По результатам проверок предоставлять руководству РАО «ЕЭС России» информацию по АО-энерго, не обеспечившим финансирование и исполнение в срок запланированных мероприятий.

8. Департаменту РДЦ ФОРЭМ, Департаменту по энергосбытовой деятельности и Департаменту генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей и ЦДУ ЕЭС России в течение апреля проверить ввод в действие в АО-энерго утвержденного решением Правления РАО «ЕЭС России» от 14.02.00 «Регламента (технологической карты) действий при введении ограничений» и «Положения об основах организации энергосбытовой работы с потребителями энергии», проанализировать их применение и доложить о результатах на заседании Правления РАО «ЕЭС России».

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя Правления М.А. Абызова.

Председатель Правления А. Б. Чубайс

---