Приказ Минфина России от 02.07.2020 № 131н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н „Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2020 № 60185)

Зарегистрировано в Минюсте России 1 октября 2020 г. № 60185

---

В соответствии с абзацем тридцать первым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2020, № 30, ст. 4742) и в целях оптимизации составления и представления бюджетной отчетности в связи с осуществлением мер по защите населения при введении режима повышенной готовности приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный номер 19693) <*>.

---

<*> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 191н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2012 г., регистрационный номер 23229), от 26 октября 2012 г. № 138н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный номер 26253), от 19 декабря 2014 г. № 157н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный номер 35856), от 26 августа 2015 г. № 135н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный номер 38821), от 31 декабря 2015 г. № 229н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2016 г., регистрационный номер 41312), от 16 ноября 2016 г. № 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный номер 44741), от 2 ноября 2017 г. № 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2017 г., регистрационный номер 49101), от 7 марта 2018 г. № 43н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2018 г., регистрационный номер 50573), от 30 ноября 2018 г. № 244н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2018 г., регистрационный номер 53200), от 28 февраля 2019 г. № 31н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2019 г., регистрационный номер 54342), от 16 мая 2019 г. № 72н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня 2019 г., регистрационный номер 54911), от 20 августа 2019 г. № 131н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2019 г., регистрационный номер 56184), от 31 января 2020 г. № 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2020 г., регистрационный номер 57697), от 7 апреля 2020 г. № 59н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2020 г., регистрационный номер 58213), от 12 мая 2020 г. № 88н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2020 г., регистрационный номер 58478).

2. Настоящий приказ применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с бюджетной отчетности 2020 года.

1. Дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

«2.2. Установить, что бюджетная отчетность, предусмотренная Инструкцией, на 1 июля 2020 года составляется и представляется с учетом следующих особенностей:»

а) главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов:

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее — Отчет (ф. 0503127) составляется и представляется в соответствии с пунктами 52 — 59, 63 — 67 Инструкции;

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), содержащий данные о бюджетных назначениях по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета (Отчет (ф. 0503127 о бюджетных назначениях), не составляется и не представляется;

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123), Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) представляются не позднее срока, установленного для представления месячной бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года;

Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется и представляется с учетом следующих положений.

Текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) составляется и представляется при необходимости раскрытия дополнительной информации об исполнении бюджета.

Сведения (ф. 0503164) составляются и представляются по разделу 1 «Доходы бюджета» и разделу 2 «Расходы бюджета» Сведений (ф. 0503164). Раздел 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» Сведений (ф. 0503164) не заполняется.

Получатель бюджетных средств (администратор доходов) осуществляет раскрытие показателей исполнения бюджета (графа 5 Сведений (ф. 0503164) по данным бухгалтерских регистров (по соответствующим счетам бюджетного учета) в аналогичном порядке, предусмотренном для отражения соответствующих показателей по графе 5 раздела 1 «Доходы бюджета» и графе 6 раздела 2 «Расходы бюджета» Отчета (ф. 0503127), с учетом критериев, установленных для раскрытия информации о причинах отклонений в бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.

Раскрытие главными распорядителями бюджетных средств (главными администраторами доходов бюджетов) информации о причинах отклонений исполнения бюджета в Сведениях (ф. 0503164) осуществляется на основании информации, направленной им финансовым органом в структуре показателей Сведений (ф. 0503164) по соответствующим данным, отраженным в Отчете о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), с учетом критериев, установленных финансовым органом, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. При этом отражение показателей исполнения по расходам бюджета в Сведениях (ф. 0503164) осуществляется по данным графы 6 раздела 2 «Расходы бюджета» Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124).

В Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) показатели расчетов отражаются по номерам счетов без указания в 24 — 26 разрядах номера счета соответствующей подстатьи кода классификации операций сектора государственного управления (увеличение прочей дебиторской задолженности, увеличение кредиторской задолженности).

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169), Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) представляются не позднее срока, установленного для представления месячной бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года.

Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) составляются и представляются, за исключением сведений об остатках по средствам во временном распоряжении.

Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296) составляются в целях раскрытия информации по суммам денежных обязательств по решениям судов судебной системы Российской Федерации, подлежащим взысканию за счет денежных средств, размещенных на банковских счетах.

С целью выверки при формировании бюджетной отчетности взаимозависимых показателей квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных (муниципальных) бюджетных и (или) автономных учреждений, консолидированная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений представляется:

в срок, установленный для представления квартальной бюджетной отчетности на 1 июля 2020 года, в части следующих отчетов — Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) <1> (далее — Отчет (ф. 0503737), текстовая часть Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) <1> (при необходимости раскрытия дополнительной информации), Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779) <1> (далее — Сведения (ф. 0503779),

---

<1> Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2011 г., регистрационный номер 20558), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 139н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2012 г., регистрационный номер 26195), от 29 декабря 2014 г. № 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный номер 35854), от 20 марта 2015 г. № 43н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2015 г., регистрационный номер 36668), от 17 декабря 2015 г. № 199н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2016 г., регистрационный номер 40889), от 16 ноября 2016 г. № 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный номер 44741), от 14 ноября 2017 г. № 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2017 г., регистрационный номер 49217), от 7 марта 2018 г. № 42н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2018 г., регистрационный номер 50553), от 30 ноября 2018 г. № 243н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2018 г., регистрационный номер 53168), от 28 февраля 2019 г. № 32н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2019 г., регистрационный номер 54184), от 16 мая 2019 г. № 73н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня 2019 г., регистрационный номер 54909), от 16 октября 2019 г. № 166н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2019 г., регистрационный номер 56918), от 30 января 2020 г. № 11н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2020 г., регистрационный номер 58191), от 6 апреля 2020 г. № 53н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2020 г., регистрационный номер 58170).

не позднее срока, установленного для представления месячной бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года, в текстовой части Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (при необходимости раскрытия дополнительной информации) и иных отчетов, представляемых государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями в составе квартальной бухгалтерской отчетности на 1 июля 2020 года, за исключением Отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738) <1>, содержащего данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (далее — Отчет (ф. 0503738-НП);

б) финансовыми органами:

текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) составляется и представляется при необходимости раскрытия дополнительной информации об исполнении бюджета;

в консолидированных Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) показатели расчетов отражаются по номерам счетов без указания в 24 — 26 разрядах номера счета соответствующей подстатьи кода классификации операций сектора государственного управления (увеличение прочей дебиторской задолженности, увеличение кредиторской задолженности);

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) составляется на основании данных консолидированного Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124) и консолидированных Отчетов (ф. 0503127) путем суммирования одноименных показателей в порядке, предусмотренном для составления месячного Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) (за исключением отчетов по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным), а также на основании данных Справок о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184), представленных на отчетную дату;

сводный Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123), консолидированные Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) представляются не позднее срока, установленного для представления месячной бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года;

в целях выверки взаимозависимых показателей квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений при формировании бюджетной отчетности консолидированная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений представляется:

в срок, установленный для представления квартальной бюджетной отчетности на 1 июля 2020 года, в части следующих отчетов — Отчет (ф. 0503737), текстовая часть Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (при необходимости раскрытия дополнительной информации), Сведения (ф. 0503779),

не позднее срока, установленного для представления месячной бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года, в части иных отчетов, представляемых государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями в составе квартальной бухгалтерской отчетности на 1 июля 2020 года, за исключением Отчета (ф. 0503738-НП), и текстовой части Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (при необходимости раскрытия дополнительной информации);

консолидированные Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295) <1> не составляются и не представляются;

в) для финансового органа, уполномоченного на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета Российской Федерации:

в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) показатели расчетов отражаются по номерам счетов без указания в 24 — 26 разрядах номера счета соответствующей подстатьи кода классификации операций сектора государственного управления (увеличение прочей дебиторской задолженности, увеличение кредиторской задолженности);

Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323), Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) представляются не позднее срока, установленного для представления месячной бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года;

текстовая часть Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360) составляется и представляется при необходимости раскрытия дополнительной информации об исполнении консолидированного бюджета;

Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364) не составляются и не представляются;

в целях выверки взаимозависимых показателей квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений при формировании бюджетной отчетности консолидированная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений представляется:

в срок, установленный для представления квартальной бюджетной отчетности на 1 июля 2020 года, в части следующих отчетов — Отчет (ф. 0503737), Сведения (ф. 0503779), а также текстовая часть Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (при необходимости раскрытия дополнительной информации),

не позднее срока, установленного для представления месячной бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года, в части иных отчетов, представляемых государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями в составе квартальной бухгалтерской отчетности на 1 июля 2020 года, за исключением Отчета (ф. 0503738-НП), и текстовой части Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (при необходимости раскрытия дополнительной информации).».

2. В подпункте «а» пункта 3 слова «государственные (муниципальные) унитарные предприятия в части ведения бюджетного учета фактов хозяйственной жизни, возникающих при осуществлении на основании соглашений полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, являющихся государственными (муниципальными) заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, и получающие бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности» заменить словами «иные организации в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности».

3. В Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной указанным приказом:

3.1 В пункте 152:

3.1.1. Абзац двенадцатый признать утратившим силу.

3.1.2. Абзац шестнадцатый признать утратившим силу.

3.2. Пункт 161 признать утратившим силу.

3.3. В абзаце втором пункта 176 слова «Таблиц № 1, 3 — 7» заменить словами «Таблиц № 1, 3, 4, 6».

3.4. В абзаце восьмом пункта 178 слова «Сведений об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364)» исключить.

3.5. Абзацы десятый и шестнадцатый пункта 179 признать утратившими силу.

3.6 В пункте 217:

3.6.1. В абзаце втором слова «1 апреля,» исключить, цифры «0503364» заменить цифрами «0503369».

3.6.2. В абзаце третьем цифры «0503364», «0503374» исключить.

3.7 В пункте 218:

3.7.1. Абзацы четырнадцатый - восемнадцатый признать утратившими силу.

3.7.2. В абзаце тридцать пятом слова «Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503374)» исключить, цифры «0503174» исключить.

3.8 В приложении:

3.8.1. Таблицу 2 «Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств» формы документа «Пояснительная записка (ф. 0503160)» признать утратившей силу.

3.8.2. В приложении к форме документа «Пояснительная записка (ф. 0503160)» форму документа «Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162)» признать утратившей силу.

3.8.3. В приложении к форме документа «Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360)»:

3.8.3.1. Форму документа «Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364)» признать утратившей силу.

3.8.3.2. Форму документа «Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503374)» признать утратившей силу.

---