Приказ ФАС России от 26.11.2021 № 1317/21

«Об утверждении методики оценки эффективности информационного сопровождения деятельности ФАС России по адвокатированию конкуренции»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования системы оценки эффективности информационного сопровождения деятельности ФАС России по адвокатированию конкуренции приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности информационного сопровождения деятельности ФАС России по адвокатированию конкуренции;

2. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 23.08.2019 № 1134/19 «Об утверждении методики оценки эффективности информационного сопровождения деятельности ФАС России по адвокатированию конкуренции»;

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Таукенову К.М.

1. Общие положения

1.1. При разработке Методики оценки эффективности информационного сопровождения деятельности ФАС России по адвокатированию конкуренции (далее — Методика) учтены положения следующих законодательных и иных нормативных правовых актов:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 1187-р «О перечнях общедоступной информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в форме открытых данных»;
• Приказ ФАС России от 10 ноября 2015 г. № 1069/15 «Об утверждении Положения об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов» (зарегистрирован в Минюсте России 16.03.2016 № 41430);
• Приказ ФАС России от 11 мая 2018 № 618 «О внесении изменений в Положение об информационной политике Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, утвержденное приказом ФАС России от 10.11.2015 № 1069/15»;
• Приказ ФАС России от 23 августа 2019 г. № 1134/19 «Об утверждении методики оценки эффективности информационного сопровождения деятельности ФАС России по адвокатированию конкуренции»;
• Приказ ФАС России от 18 августа 2021 г. № 835/21 «О распределении обязанностей между руководителем Федеральной антимонопольной службы и заместителями руководителя Федеральной антимонопольной службы»;
• Приказ ФАС России от 15.02.2021 № 105/21 «Об организации и проведении анализа функционирования системы менеджмента качества».

Организационное и методическое сопровождение работы структурных подразделений ФАС России по адвокатированию конкуренции осуществляет Управление общественных связей.

1.2. Методика определяет критерии оценки степени достижения целей и задач в области качества структурных подразделений центрального аппарата ФАС России (далее — структурные подразделения), а также алгоритм расчета показателей, характеризующих степень достижения указанных целей и задач.

Цель Методики — создание условий для прозрачной оценки результативности деятельности структурных подразделений по достижению целей ФАС России в области качества.

2. Алгоритм оценки результативности деятельности отраслевых подразделений

Результаты деятельности отраслевых структурных подразделений оцениваются по нескольким группам показателей, характеризующих активность структурных подразделений по адвокатированию конкуренции:

2.1. Реализация медиаплана PR-проекта года

Реализация структурными подразделениями ФАС России PR-проектов года согласно медиаплану, утвержденного курирующим заместителем руководителя ФАС России.

Медиаплан готовит структурное подразделение ФАС России совместно с Управлением общественных связей ФАС России. Медиаплан структурного подразделения ФАС России утверждается курирующим заместителем руководителя ФАС России.

Реализация медиаплана оценивается при подсчете KPI управления.

Выполнение всех пунктов медиаплана 100%: 500 баллов.

Выполнение медиаплана 80% (без объективных причин его невыполнения): 250 баллов.

Выполнение медиаплана менее 80% (без объективных причин): минус 250 баллов.

При невыполнении заявленных пунктов медиаплана необходимо указывать причину их невыполнения.

Также возможна корректировка медиаплана в течение всего периода с учетом особенностей и обстоятельств развития заявленных в нем тем.

Данные показатели должны быть подтверждены гиперссылками на опубликованные материалы. Подсчет баллов, контроль выполнения медиапланов и сбор гиперссылок на опубликованные материалы осуществляет Управление общественных связей ФАС России.

2.2. Популярные публикации

ТОП-Яндекс — отслеживание релизов, комментариев в СМИ в поисковой системе Яндекс.

За каждый «сюжет» в Яндекс и/или новость в ТОП-Яндекс присваивается 100 баллов.

Показатели должны быть подтверждены скриншотом с Яндекс-новостей и ссылкой на сформировавшийся сюжет. Отслеживание материалов, сбор материалов и подсчет баллов осуществляет Управление общественных связей ФАС России.

2.3. Скорость и содержание ответа на запрос СМИ

В соответствии с письмом Аппарата Правительства РФ от 15.04.2021 № П39-25209 и Приказом ФАС России от 20.05.2021 № 489/21 в случае появления резонансных публикаций по социально значимой тематике ведомству надлежит оперативно (не более 1 часа) подготовить пояснения, согласованные с курирующим заместителем и руководителем службы.

Будет оцениваться скорость ответа структурным подразделением ФАС России на запрос СМИ:

1. Ответ дан день в день: +5 баллов

2. Ответ дан в течение 3 дней: +2 балла

3. Ответ дан до 7 дней: +1 балл

4. Ответ дан после 7 дней или не дан без объективных причин: минус 5 баллов

Также будет оцениваться содержание ответа на запрос СМИ структурным подразделением ФАС России:

1. содержательный ответ +5 баллов;

2. формальный ответ +1 балл;

3. ответ подготовлен, но не передан в СМИ по объективным причинам — 5/1 балл (содержательный/формальный).

Пример:

1. Содержательный ответ (пример: законопроект поступил, были поддержаны такие-то инициативы в связи с тем и тем): +5 баллов;

2. Формальный ответ (пример: законопроект поступил, был рассмотрен и поддержан): +1 балл;

Если ответ не дан день в день по объективным причинам (пример: запрос об итогах рассмотрения жалобы пришел 1 марта, рассмотрение жалобы перенесли с 1 марта на 3 марта. Ответ об итогах рассмотрения жалобы дан 3 марта) +5 баллов.

Подсчет осуществляет Управление общественных связей ФАС России.

На все запросы СМИ отвечает пресс-служба ФАС России. В случае запроса авторизованных комментариев:

• руководитель ФАС России;
• заместитель руководителя ФАС России и начальник структурного подразделения ФАС России по согласованию с пресс-службой ФАС России.

2.4. Качество личных консультаций граждан

Удовлетворенность качеством консультации на личном приеме в общественной приемной ФАС России. В соответствии с карточкой личного приема гражданина в общественной приемной ФАС России (заполняется гражданином):

• Удовлетворен консультацией +10 баллов;
• Частично удовлетворен консультацией +5 баллов;
• Не удовлетворен консультацией +0 баллов.

2.5. Методическая поддержка сотрудников общественной приемной

Количество проведенных структурным подразделением ФАС России обучающих семинаров для сотрудников общественной приемной ФАС России за отчетный период. За один семинар присваивается 10 баллов.

Количество новых подготовленных структурным подразделением ФАС России и размещенных на сайте ФАС России ответов на часто задаваемые вопросы граждан в разделе «Вопросы и ответы». За один материал в разделе присваивается 10 баллов.

2.6. Работа с наборами открытых данных

Количество размещенных на официальном сайте ФАС России наборов открытых данных, по которому структурное подразделение является оператором.

Открытые данные — информация, размещенная в сети «Интернет» в виде систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования.

При расчете значения критерия «Публикация данных в форме открытых данных» учитывается количество опубликованных на официальном сайте ФАС России наборов данных в форме открытых данных за отчетный период в соответствии распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 1187-р «О перечнях общедоступной информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в форме открытых данных».

Публикация данных в формате открытых данных на официальном сайте ФАС России должна осуществляться в соответствии с Методическими рекомендациями, регламентирующими порядок публикации ОД (http://opendata.gosmonitor.ru/standard или http://data.gov.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-publikacii-otkrytyh-dannyh-versiya-30).

Информацию о количестве скачиваний наборов открытых данных структурных подразделений, опубликованных на официальном сайте ФАС России, предоставляет ФБУ «ИТЦ ФАС России» по запросу Управления общественных связей.

За один новый набор открытых данных, по которому структурное подразделение является оператором, присваивается 10 баллов.

3. Ранжирование структурных подразделений

Структурные подразделения ФАС России ранжируются по 3 группам с учетом степени открытости и наличия социально значимых тем:

Группа 1. Высокий уровень информационной активности. Плановый показатель в баллах 1500:

Управление регулирования в сфере ЖКХ

Управление регулирования ТЭК и химической промышленности

Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции

Управление регулирования связи и информационных технологий

Управление контроля агропромышленного комплекса

Управление контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг

Управление контроля здравоохранения

Управление регулирования электроэнергетики

Группа 2. Средний уровень информационной активности. Плановый показатель в баллах 1000:

Управление контроля промышленности

Управление контроля финансовых рынков

Правовое управление

Управление регионального тарифного регулирования

Управление регулирования транспорта

Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа

Управление контроля строительства и природных ресурсов

Управление по борьбе с картелями

Группа 3. Низкий уровень информационной активности. Плановый показатель в баллах 750:

Контрольно-финансовое управление

Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции

Управление международного экономического сотрудничества

Управление контроля иностранных инвестиций

По каждому показателю результативности деятельности структурного подразделения ФАС России рассчитывается балл. Итоговый ранг по оценке результативности деятельности структурного подразделения ФАС России определяется как сумма баллов по каждому показателю.

Порядок и сроки предоставления результатов консолидированного рейтинга эффективности информационного сопровождения деятельности ФАС России (адвокатирования конкуренции) за отчетный год для расчета показателя «Эффективность информационного сопровождения деятельности ФАС России (адвокатирование конкуренции)» установлены приказом ФАС России от 15.02.2021 № 105/21 «Об организации и проведении анализа функционирования системы менеджмента качества».

---