Приказ ФАС России от 15.09.2016 № 1317/16

«Об отмене постановлений Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 16.12.2015 № 57/9 „Об установлении АО „ГУ ЖКХ“ долгосрочных параметров регулирования и тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения» в части тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (кроме населения), от 17.12.2015 № 58/35 «Об установлении ООО „ПромВоенСтрой“ тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения» в части тарифов на горячую воду для потребителей ООО «ПромВоенСтрой» в закрытой системе горячего водоснабжения (кроме населения) в н.п. Нижнее Луостари, н.п. Верхнее Луостари»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 15 сентября 2016 г. № 1317/16

ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ КОМИТЕТА ПО ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.12.2015 № 57/9 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ АО „ГУ ЖКХ“ ДОЛГОСРОЧНЫХ ПАРАМЕТРОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ» В ЧАСТИ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ (КРОМЕ НАСЕЛЕНИЯ), ОТ 17.12.2015 № 58/35 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ООО „ПРОМВОЕНСТРОЙ“ ТАРИФОВ НА ГОРЯЧУЮ ВОДУ В ЗАКРЫТОЙ СИСТЕМЕ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ» В ЧАСТИ ТАРИФОВ НА ГОРЯЧУЮ ВОДУ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ООО «ПРОМВОЕНСТРОЙ» В ЗАКРЫТОЙ СИСТЕМЕ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ (КРОМЕ НАСЕЛЕНИЯ) В Н.П. НИЖНЕЕ ЛУОСТАРИ, Н.П. ВЕРХНЕЕ ЛУОСТАРИ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) провела анализ постановлений Комитета по тарифному регулированию Мурманской области (далее — Комитет) от 16.12.2015 № 57/9 «Об установлении АО „ГУ ЖКХ“ долгосрочных параметров регулирования и тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее — Постановление от 16.12.2015 № 57/9) и от 17.12.2015 № 58/35 «Об установлении ООО „ПромВоенСтрой“ тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения» (далее — Постановление от 17.12.2015 № 58/35), а также представленных Комитетом объяснений и установила следующее.

Постановлением Комитета от 17.12.2015 № 58/35 установлены тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей ООО «Промвоенстрой» в н.п. Нижнее Луостари, н.п. Верхнее Луостари на 2016 — 2018 годы.

Постановлением Комитета от 16.12.2015 № 57/9 «Об установлении АО „ГУ ЖКХ“ долгосрочных параметров регулирования и тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее — постановление Комитета от 16.12.2015 № 57/9) установлены тарифы на питьевую воду для потребителей АО «ГУ ЖКХ» на 2016 — 2018 годы.

Указанные постановления приняты с нарушением пункта 9 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее — Основы ценообразования), согласно которому тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются при условии непревышения величины указанных тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, а также с календарной разбивкой по полугодиям.

Тариф на горячую воду, установленный Постановлением Комитета от 17.12.2015 № 58/35 для потребителей (кроме населения) ООО «Промвоенстрой» в н.п. Нижнее Луостари, н.п. Верхнее Луостари, на 2016 — 2018 годы в части компонента на холодную воду:

Период	Компоненты
	Холодная вода, руб./куб. м
с 01.07.2016 по 31.12.2016	28,76
с 01.01.2017 по 30.06.2017	29,98
с 01.07.2017 по 31.12.2017	29,98
с 01.01.2018 по 30.06.2018	31,43

Тариф на питьевую воду, установленный постановлением Комитета от 16.12.2015 № 57/9 для потребителей АО «ГУ ЖКХ» (кроме населения) на 2016 — 2018 годы:

Товар (услуга)	С 01.01.2016 по 31.12.2016	С 01.01.2017 по 31.12.2017	с 01.01.2018 по 31.12.2018
Питьевая вода	28,76	29,98	31,43

Кроме того, в тарифе на питьевую воду, установленном постановлением Комитета от 16.12.2015 № 57/9, в нарушение пункта 9 Основ ценообразования отсутствует календарная разбивка тарифа по полугодиям.

Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее — Правила), основанием для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения является принятие такого решения с нарушением законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил, приказываю:

1. Признать Комитет по тарифному регулированию Мурманской области нарушившим пункт 9 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

2. Отменить с 01.10.2016 Приложение № 5 к постановлению Комитета от 16.12.2015 № 57/9 «Об установлении АО „ГУ ЖКХ“ долгосрочных параметров регулирования и тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения» в части тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (кроме населения).

3. Отменить с 01.10.2016 Приложение № 1 к постановлению Комитета от 17.12.2015 № 58/35 «Об установлении ООО „ПромВоенСтрой“ тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения» в части тарифов на горячую воду для потребителей ООО «ПромВоенСтрой» в закрытой системе горячего водоснабжения (кроме населения) в н.п. Нижнее Луостари, н.п. Верхнее Луостари.

4. Комитету по тарифному регулированию Мурманской области принять до 01.10.2016, введя в действие с 01.10.2016 решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (кроме населения) для потребителей АО «ГУ ЖКХ», и об установлении тарифов на горячую воду для потребителей ООО «ПромВоенСтрой» в закрытой системе горячего водоснабжения (кроме населения) в н.п. Нижнее Луостари, н.п. Верхнее Луостари с соблюдением требований пункта 9 Основ ценообразования.

5. Об исполнении настоящего приказа Комитету в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 4 настоящего приказа решений проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений Комитета, принятие которых предписано пунктом 4 настоящего приказа;
• протоколов заседания Правления Комитета, на которых принимались вышеуказанные решения.

6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.

---