Приказ Минцифры России от 08.12.2021 № 1316

«Об утверждении Единых функционально-технических требований к мероприятиям по обеспечению на судебных участках мировых судей защищенного подключения к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Правосудие“, а также организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 № 66679)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2021 г. № 66679

---

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 декабря 2021 г. № 1316

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНЫХ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К МЕРОПРИЯТИЯМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НА СУДЕБНЫХ УЧАСТКАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ ЗАЩИЩЕННОГО ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СЕТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ПРАВОСУДИЕ», А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИЩЕННОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

В соответствии с пунктом 21 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению на судебных участках мировых судей формирования и функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2159; 2020, № 51, ст. 8476), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Единые функционально-технические требования к мероприятиям по обеспечению на судебных участках мировых судей защищенного подключения к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», а также организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия <1>.

---

<1> Абзац второй пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению на судебных участках мировых судей формирования и функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2159; 2020, № 51, ст. 8476).

2. Общую координацию и контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Д.А. Огуряева.

Министр М. И. Шадаев

Утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.12.2021 № 1316

ЕДИНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К МЕРОПРИЯТИЯМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НА СУДЕБНЫХ УЧАСТКАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ ЗАЩИЩЕННОГО ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СЕТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ПРАВОСУДИЕ», А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИЩЕННОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

1. Для создания защищенной сети передачи данных на судебных участках мировых судей в целях включения их в единое информационное пространство Государственной автоматизированной системы Российской Федерации (далее — ГАС «Правосудие») <1> субъектам Российской Федерации, отобранным в соответствии с пунктом 6 Правил, необходимо организовать:

---

<1> Абзац второй пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению на судебных участках мировых судей формирования и функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 (далее — Правила).

единую защищенную сеть между объектами размещения судебных участков мировых судей (далее — ОРСУМС) и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим организационное обеспечение судебных участков мировых судей (далее — ООДМС), с использованием оборудования, обеспечивающего криптографическую защиту информации при ее передаче по незащищенным каналам связи согласно требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451, 2021, № 27, ст. 5159) (далее — требования);

единую защищенную сеть между ООДМС и центром обработки данных (далее — ЦОД) ГАС «Правосудие» с использованием оборудования, обеспечивающего криптографическую защиту информации при ее передаче по незащищенным каналам связи, в соответствии с требованиями.

2. ОРСУМС и ООДМС должны быть подключены к сети передачи данных с использованием оптоволоконных каналов связи (при наличии технической возможности).

3. Посредством каналов связи должна обеспечиваться возможность использования одной линии доступа для получения разных видов (комплекса) услуг связи.

4. Подключение судебных участков мировых судей должно осуществляться по технологии 100BASE-TX или 1000BASE-T.

5. Для оборудования, находящегося в месте соединения единой защищенной сети ОРСУМС и сети ГАС «Правосудие» (далее — пограничное оборудование), должен использоваться единый план IP-адресации, который предоставляется федеральным государственным бюджетным учреждением «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС „Правосудие“ <2>.»

---

<2> Пункт 1 распоряжения Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 681-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2498).

6. Для организации единой защищенной сети субъекта Российской Федерации должны использоваться средства криптографической защиты информации (далее — СКЗИ), соответствующие требованиям к СКЗИ, предназначенным для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, класса не ниже КС3, в соответствии с требованиями.

7. Для организации единой защищенной сети ООДМС с единой защищенной сетью ГАС «Правосудие» должны использоваться СКЗИ, функционально совместимые с программными и аппаратными средствами сети ГАС «Правосудие».

8. Информация, передаваемая между ОРСУМС, ООДМС и ЦОД ГАС «Правосудие», подлежит шифрованию.

9. В целях организации защищенного сетевого взаимодействия с ГАС «Правосудие» необходимо обеспечить:

создание и (или) организацию оптических каналов связи;

поставку, доставку и монтаж телекоммуникационных шкафов для установки в них коммутационного оборудования, СКЗИ и источников бесперебойного питания (далее — ИБП);

поставку, доставку и монтаж коммутационного оборудования, СКЗИ и ИБП на ОРСУМС и ООДМС;

настройку коммутационного оборудования и СКЗИ, в том числе для настройки и организации функционирования сервера гарантированной доставки;

подключение объектов в защищенную сеть ГАС «Правосудие» (рекомендуемая схема защищенного сетевого взаимодействия приведена в приложении № 1 к настоящим Требованиям);

создание локальной сети на судебных участках мировых судей (далее — локальная сеть).

10. При установлении технических средств (далее — ТС) на ОРСУМС и ООДМС следует:

разместить в помещении, используемом для установки ТС, телекоммуникационный шкаф, соответствующий требованиям, установленным в приложении № 2 к настоящим Требованиям;

обеспечить подведение линии энергоснабжения с возможностью подключения ИБП в соответствии с приложением № 3 к настоящим Требованиям;

соблюдать требования эксплуатационной документации на оборудование и конструкции при организации на объекте размещения заземления, отвода тепла и поддержания микроклимата.

11. При модернизации и построении локальной сети необходимо обеспечить возможность подключения:

оборудования сети (маршрутизаторов и коммутаторов (с поддержкой технологии электропитания оконечного оборудования Power over Ethernet (далее — PoE);

дополнительного оборудования (голосовых шлюзов и видеотерминалов, IP-телефонов с питанием PoE, персональных компьютеров, офисной техники (в том числе многофункциональных устройств, объединяющих в себе функции принтера, сканера, факсимильного устройства, копировального модуля).

12. При модернизации и построении локальной сети необходимо использовать:

коммутационное оборудование, соответствующее техническим требованиям, содержащимся в приложении № 4 к настоящим Требованиям;

коммутационное оборудование, телекоммуникационные шкафы, ИБП <3>.

---

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 29, ст. 4023; 2021, № 36, ст. 6406).

13. Точки подключения оборудования сети к СКЗИ должны находиться в зоне, где исключено неконтролируемое пребывание посторонних лиц.

Приложение № 1 к Единым функционально-техническим требованиям к мероприятиям по обеспечению на судебных участках мировых судей защищенного подключения к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», а также организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным приказом Минцифры России от 08.12.2021 № 1316

РЕКОМЕНДУЕМАЯ СХЕМА ЗАЩИЩЕННОГО СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Приложение № 2 к Единым функционально-техническим требованиям к мероприятиям по обеспечению на судебных участках мировых судей защищенного подключения к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», а также организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным приказом Минцифры России от 08.12.2021 № 1316

ТРЕБОВАНИЯ К ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ ШКАФАМ

Параметр	Значение
Высота	не более 0,95 м
Глубина	не более 1 м
Перфорированная передняя дверь	имеется
Перфорированная задняя дверь	имеется

Приложение № 3 к Единым функционально-техническим требованиям к мероприятиям по обеспечению на судебных участках мировых судей защищенного подключения к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации

Параметр	Значение
Номинальная мощность	не менее 700 Вт
Входное напряжение	200/208/220/230 В
Выходное напряжение	200/208/220/230 В
Число фаз (выход)	1
Диапазон входной частоты	40 — 70 Гц
Интерфейс USB	имеется
Гарантийный срок обслуживания	не менее 2 лет

«Правосудие», а также организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным приказом Минцифры России от 08.12.2021 № 1316

Параметр	Значение
Поддержка стандартов	IEEE 802.1d, IEEE 802.1s, IEEE 802.1x, IEEE 802.3ad, IEEE 802.1p, IEEE 802.1q, IEEE 802.3af, IEEE 802.3at, IEEE 802.3x
Поддержка технологий	IGMP, QoS, VLAN, Trunk, PoE (IEEE 802.3at, IEEE 802.3af)

---