(ред. от 29.07.2022)
«Об утверждении Плана-графика ФАС России по исполнению межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 — 2023 годы, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2019 года № 1314-р»
2. Создать рабочую группу по вопросам исполнения мероприятий межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 — 2023 годы.
5. Управлению по борьбе с картелями (Г.Г. Радионову) обеспечить подготовку проекта доклада в Правительство Российской Федерации о ходе реализации мероприятий межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 — 2023 годы, ежегодно, до 5 сентября, включая оценку эффективности ее реализации.
| N | Мероприятие | Срок исполнении | Отв. исполнитель |
| I. Совершенствование законодательства Российской Федерации |
| 1. | Анализ нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на предмет наличия в них положений, ограничивающих конкуренцию и способствующих скрытой монополизации экономики, а также принятие мер по приведению указанных нормативных актов в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации | В течение всего периода (2019 — 2023 годы) | Управление по борьбе с картелями
Правовое управление
Территориальные управления ФАС России |
| 2. | Подготовка проектов федеральных законов о внесении изменений в антимонопольное, уголовное, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, законодательство об административных правонарушениях и иные нормативные правовые акты в целях своевременного выявления и пресечения картелей и заключения иных ограничивающих конкуренцию соглашений, недопущения участия в торгах участников картелей, а также усиления уголовной и административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации | сентябрь 2019 г. — обеспечение внесения Правительством Российской Федерации проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | Управление по борьбе с картелями
Правовое управление |
| 3. | Разработка проекта федерального закона, предусматривающего снижение размера административных штрафов дня лиц, признанных участниками ограничивающих конкуренцию соглашений и готовых добровольно уплатить штрафы в установленные сроки | декабрь 2019 г. — внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона | Управление по борьбе с картелями
Правовое управление |
| II. Обучение и подготовка кадров |
| 1. | Разработка дополнительной профессиональной программы подготовки сотрудников и руководителей федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации по вопросам применения тактических приемов и методик выявления, раскрытия и расследования правонарушений и преступлений, связанных с заключением ограничивающих конкуренцию соглашений, внедрение ее в образовательный процесс учебно-методического центра ФАС России | Ноябрь 2019 г. | Управление по борьбе с картелями
Учебно-методический центр ФАС России |
| 2. | Изучение иностранного опыта борьбы с картелями и иными ограничивающими конкуренцию соглашениями (в рамках сотрудничества ФАС России и антимонопольных ведомств иностранных государств и на различных площадках (ОЭСР, МКС, БРИКС и т.д.) путем проведения обучающих и научно-практических семинаров, круглых столов, конференций и стажировок | В течение всего периода (2019 — 2023 годы) | Управление международного экономического сотрудничества
Управление по борьбе с картелями |
| 3. | Разработка методических рекомендаций об организации взаимодействия ФАС России с заинтересованными правоохранительными органами по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с ограничением конкуренции (статья 178 Уголовного кодекса Российской Федерации) | до 31 августа 2019 года | Управление по борьбе с картелями |
| 4. | Разработка методики оценки латентности картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений в экономике (в разрезе сфер народного хозяйства), оценки доходов участников картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений от противоправной деятельности, причиненного ущерба государству, экономике и гражданам | апрель 2020 года | Управление по борьбе с картелями |
| 5. | Разработка методики выявления, пресечения и профилактики картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на товарных рынках и на торгах в условиях цифровой экономики | март 2020 года | Управление по борьбе с картелями |
| 6. | Организация проведения Евразийского форума по картелям в 2019 и 2021 годах | 2019 год, 2021 год, 2023 год | Управление международного экономического сотрудничества Управление по борьбе с картелями |
| III. Проведение практических мероприятий |
| 1. | Организация проведения ежегодных комплексных мероприятий, направленных на выявление и пресечение картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений, а также преступлений коррупционной направленности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения внутренней и внешней безопасности Российской Федерации | В течение всего периода (2019 — 2023 годы) | Управление по борьбе с картелями
Территориальные Управления ФАС России |
| 2. | Организация проведения ежегодных комплексных мероприятий, направленных на выявление и пресечение картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений, препятствующих закупкам товаров российского производства, с участием иностранных компаний и государственных заказчиков | В течение всего периода (2019 — 2023 годы) | Управление по борьбе с картелями
Территориальные Управления ФАС России |
| 3. | Осуществление межведомственного взаимодействия по выявлению, пресечению и расследованию картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на заседаниях экспертной группы при межведомственной рабочей группе по противодействию преступлениям в сфере экономики | В течение всего периода (2019 — 2023 годы) | Управление по борьбе с картелями |
| 4. | Обеспечение достижения значений целевого индикатора (показателя) «количество дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, возбужденных по признакам заключения картеля и (или) оного ограничивающего конкуренцию соглашения, доход (выручка от реализации товаров (работ, услуг), извлеченная всеми участниками ограничивающего конкуренцию соглашения без вычета произведенных расходов) участников от которого составляет менее 50 млн. рублей (или ущерб от которого составляет менее 10 млн. рублей), предусмотренного пунктом 2 приложения № 1 к межведомственной программе мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 — 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2019 года № 1314-р» | В течение всего периода (2019 — 2023 годы) | Управление по борьбе с картелями
Территориальные Управления ФАС России |
| 5. | Организация работы по взысканию в судебном порядке ущерба, причиненного государству деятельностью картелей и иными ограничивающими конкуренцию соглашениями, заключенными на торгах, а также расторжение договоров, заключенных по результатам таких торгов | В течение всего периода (2019 — 2023 годы) | Правовое управление Контрольно-финансовое управление
Управление по борьбе с картелями
Территориальные Управления ФАС России |
| 6. | Обеспечение сотрудничества с антимонопольными ведомствами иностранных государств по вопросам выявления и пресечения картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений | В течение всего периода (2019 — 2023 годы) | Управление международного экономического сотрудничества
Управление по борьбе с картелями |
| 7. | Участие в доработке международной Конвенции «О борьбе с картелями» | В течение 2019 — 2020 годов) | Управление по борьбе с картелями
Управление международного экономического сотрудничества |
| 8. | Систематическое освещение в средствах массовой информации проводимых мероприятий по противодействию картелям и иным ограничивающим конкуренцию соглашениям | В течение всего периода (2019 — 2023 годы) | Управление общественных связей
Управление по борьбе с картелями |
| 9. | Повышение эффективности исполнительного производства по делам о взыскании административных штрафов, налагаемых антимонопольным органом за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 1 приложения № 1 к межведомственной программе мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 — 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2019 года № 1314-р) | В течение всего периода (2019 — 2023 годы) | Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
Территориальные Управления ФАС России |