Приказ Минтруда России от 24.03.2016 № 131

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации · № 131 от 24.03.2016Действующий акт

Редакция от 15.09.2016, актуально на 08.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минтруда России от 24.03.2016 N 131. 131. 24.03.2016. редакция от 15.09.2016. https://bukva.ai/docs/prikaz-131-2016-mintrud-rossii-ministerstvo

(ред. от 15.09.2016)

«Об организации в 2016 году мониторинга применения классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 1024н, и контроля за принятыми в 2016 году решениями федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы об отказах в установлении инвалидности детям в возрасте до 18 лет»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 марта 2016 г. № 131

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В 2016 ГОДУ МОНИТОРИНГА ПРИМЕНЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИЙ И КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2015 Г. № 1024Н, И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИНЯТЫМИ В 2016 ГОДУ РЕШЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБ ОТКАЗАХ В УСТАНОВЛЕНИИ ИНВАЛИДНОСТИ ДЕТЯМ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ

В целях формирования единых подходов к применению классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 1024н, (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2016 г., регистрационный № 40650) (далее — классификации и критерии), и усиления контроля за решениями федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, принятыми по результатам проведения медико-социальной экспертизы детей в возрасте до 18 лет на основании классификаций и критериев, приказываю:

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.09.2016 № 516)

1. Департаменту по делам инвалидов (А.В. Гусенкова) организовать в 2016 году деятельность по мониторингу применения классификаций и критериев (далее — мониторинг) и контролю за решениями федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, принятыми по результатам проведения медико-социальной экспертизы детей в возрасте до 18 лет на основании классификаций и критериев (далее — контроль).

(п. 1 в ред. Приказа Минтруда России от 15.09.2016 № 516)

2. Мониторинг и контроль осуществляются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.09.2016 № 516)

3. Результаты мониторинга и контроля отражаются в итоговых сведениях, подготовку которых осуществляет Федеральное бюро медико-социальной экспертизы на основании обобщения сведений, представляемых главными бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.09.2016 № 516)

4. Главным бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации:

а) начиная с 1 апреля 2016 года, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о мониторинге по форме согласно приложению № 1;

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.09.2016 № 516)

начиная с 1 октября 2016 года, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о контроле по форме согласно приложению № 2;

(абзац введен Приказом Минтруда России от 15.09.2016 № 516)

б) организовать информирование граждан и организаций по вопросам применения классификаций и критериев, в том числе посредством создания на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующего раздела и «горячих линий», обеспечивающих возможность обращения с вопросами о разъяснении классификаций и критериев и получения на них ответов от уполномоченных должностных лиц;

в) обеспечить в целях проведения работы по разъяснению классификаций и критериев:

взаимодействие с общественными организациями инвалидов и организациями, деятельность которых направлена на защиту прав пациентов, по обмену информацией о риске возникновения либо выявленных негативных факторах и их последствиях при применении классификаций и критериев и подготовке совместных предложений по устранению указанных факторов и их последствий;

взаимодействие с медицинскими организациями, осуществляющими направление граждан на медико-социальную экспертизу, с целью применения единых подходов при оценке степени выраженности нарушенных функций организма человека;

г) при выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий оснований, требующих изменения или отмены решений об отказах в установлении инвалидности детям в возрасте до 18 лет, принять меры по изменению или отмене указанных решений и проведению повторной медико-социальной экспертизы.

(пп. «г» введен Приказом Минтруда России от 15.09.2016 № 516)

5. Федеральному бюро медико-социальной экспертизы:

а) оказать методическую помощь специалистам главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации по применению классификаций и критериев, в том числе посредством создания на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующего раздела и «горячей линии» для специалистов главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, а также проведения видеоконференций;

б) обеспечить в целях проведения работы по разъяснению классификаций и критериев:

взаимодействие с всероссийскими общественными организациями инвалидов и организациями, деятельность которых направлена на защиту прав пациентов, по обмену информацией о риске возникновения либо выявленных негативных факторах и их последствиях при применении классификаций и критериев и подготовке совместных предложений по устранению указанных факторов и их последствий;

взаимодействие с медицинскими организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, Российской академии медицинских наук, с целью применения единых подходов при оценке степени выраженности нарушенных функций организма человека;

в) представлять Департаменту по делам инвалидов итоговые сведения о мониторинге и контроле ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам согласно приложениям № 1 и № 2.

Одновременно с представлением итоговых сведений о мониторинге и контроле, представлять результаты их анализа с пояснениями приведенных значений и предложения по устранению возможных негативных факторов и их последствий, по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации.

(пп. «в» в ред. Приказа Минтруда России от 15.09.2016 № 516)

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г. Лекарева.

Министр М.ТОПИЛИН

Приложение № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.03.2016 № 131

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.09.2016 № 516)

Форма

Сведения о мониторинге применения классификаций и критериев,

используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы
граждан федеральными государственными учреждениями
медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 17 декабря 2015 г. № 1024н <*>
____________________________________________________________
(наименование федерального государственного учреждения
медико-социальной экспертизы)

<*> Далее — Классификации и критерии.

Представляются ежемесячно:

главными бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации Федеральному бюро медико-социальной экспертизы до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Представляются ежеквартально:

Федеральным бюро медико-социальной экспертизы Департаменту по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

1. Вопросы, возникающие при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, не урегулированные Классификациями и критериями.

№ п/п	Вопросы, не урегулированные Классификациями и критериями	Обоснование необходимости урегулирования вопросов	Предложения по внесению изменений в Классификации и критерии
1	2	3	4

2. Наличие в пунктах Классификаций и критериев правовой неопределенности и (или) внутренних противоречий.

№ п/п	Пункты Классификаций и критериев	Описание правовой неопределенности и (или) внутренних противоречий, возникших при применении пунктов Классификаций и критериев	Предложения по внесению изменений в пункты Классификаций и критериев, устраняющих правовую неопределенность и (или) внутренние противоречия
1	2	3	4

3. Сведения:

а) о числе граждан в возрасте 18 лет и старше, впервые признанных инвалидами, с распределением по формам болезней, возрасту и группам инвалидности, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, согласно таблице подраздела 1.2 «Распределение впервые признанных инвалидами по формам болезней, возрасту и группам инвалидности» формы № 7-собес «Сведения о медико-социальной экспертизе лиц в возрасте 18 лет и старше», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 6 октября 2015 г. № 460 (далее — форма № 7-собес);

б) о числе граждан в возрасте 18 лет и старше, впервые признанных инвалидами, с распределением по основным видам стойких нарушений функций организма человека, возрасту и группам инвалидности, согласно таблице подраздела 1.3 «Распределение впервые признанных инвалидами по преимущественным основным видам стойких нарушений функций организма человека, возрасту и группам инвалидности» формы № 7-собес;

в) о числе граждан в возрасте 18 лет и старше, повторно признанных инвалидами, с распределением по формам болезней, возрасту и группам инвалидности, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, согласно таблице подраздела 2.2 «Распределение повторно признанных инвалидами по формам болезней, возрасту и группам инвалидности» формы № 7-собес;

г) о числе граждан в возрасте 18 лет и старше, повторно признанных инвалидами с распределением по преимущественным основным видам стойких нарушений функций организма человека по возрасту и группам инвалидности согласно таблице подраздела 2.3 «Распределение повторно признанных инвалидами граждан по преимущественным основным видам стойких нарушений функций организма человека, возрасту и группам инвалидности» формы № 7-собес;

д) о числе признанных инвалидами граждан в возрасте 18 лет и старше, прошедших переосвидетельствование, с указанием изменения бывших у них до переосвидетельствования групп инвалидности (категории «ребенок-инвалид») согласно таблице подраздела 2.4 «Результаты переосвидетельствования инвалидов для определения групп инвалидности» формы № 7-собес;

е) о числе детей в возрасте до 18 лет, впервые признанных инвалидами, с распределением по формам болезней и возрасту, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, согласно таблице подраздела 1.1 «Распределение впервые признанных инвалидами детей в возрасте до 18 лет по формам болезней, возрасту, полу» формы № 7-Д(собес) «Сведения о медико-социальной экспертизе детей в возрасте до 18 лет», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 6 октября 2015 г. № 460 (далее — форма № 7-Д(собес);

ж) о числе детей в возрасте до 18 лет, повторно признанных инвалидами, распределением по формам болезней и возрасту, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, согласно таблице подраздела 2.1 «Распределение повторно признанных инвалидами детей в возрасте до 18 лет по формам болезней, возрасту, полу» формы № 7-Д(собес);

з) о количестве обжалованных в главное бюро МСЭ решений первичных бюро медико-социальной экспертизы (далее — бюро МСЭ), принятых в отношении граждан в возрасте 18 лет и старше, в том числе измененных решениях в сравнении с аналогичным периодом 2015 года согласно строкам 10, 11 таблицы раздела 6 «Деятельность бюро МСЭ (без бюро, освидетельствующих лиц в возрасте до 18 лет)» формы № 7-собес;

и) о количестве обжалованных в судебном порядке решений первичных бюро МСЭ, принятых в отношении граждан в возрасте 18 лет и старше, в том числе измененных решениях, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, согласно строкам 12, 13 таблицы раздела 6 «Деятельность бюро МСЭ (без бюро, освидетельствующих лиц в возрасте до 18 лет)» формы № 7-собес;

к) о количестве обжалованных в главное бюро МСЭ решений бюро МСЭ, принятых в отношении детей в возрасте до 18 лет, в том числе измененных решениях, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, согласно строкам 10, 11 таблицы раздела 5 «Деятельность бюро МСЭ, освидетельствующих лиц в возрасте до 18 лет» формы № 7-Д(собес);

л) о количестве обжалованных в судебном порядке решений бюро МСЭ, принятых в отношении детей в возрасте до 18 лет, в том числе отмененных решениях, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, согласно строкам 12, 13 таблицы раздела 5 «Деятельность бюро МСЭ, освидетельствующих лиц в возрасте до 18 лет» формы № 7-Д(собес);

м) о количестве обжалованных решений главных бюро МСЭ в Федеральное бюро МСЭ, в том числе измененных решениях, о количестве обжалованных решений главных бюро МСЭ в судебном порядке, в том числе измененных решениях, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, согласно строкам 10, 11, 12, 13 таблицы раздела 2 «Деятельность главного бюро МСЭ» формы № 7-А(собес) «Сведения о деятельности главного бюро медико-социальной экспертизы», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 6 октября 2015 г. № 460;

н) о количестве обжалованных в судебном порядке решений Федерального бюро МСЭ, в том числе измененных решениях, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, согласно строкам 18, 19 таблицы раздела 2 «Деятельность Федерального бюро МСЭ» формы № 7-Ф(собес) «Сведения о деятельности Федерального бюро медико-социальной экспертизы», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 6 октября 2015 г. № 460.

Руководитель            _________ ________________ "__" ___________ 20__ г.

Федерального бюро       (подпись)     (Ф.И.О.)        (дата составления)

медико-социальной
экспертизы, главного
бюро медико-социальной
экспертизы по субъекту
Российской Федерации

Приложение № 2

к приказу Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 15 сентября 2016 г. № 516

Форма

Сведения о проведении контроля принятых
в 2016 году решений федеральных государственных учреждений
медико-социальной экспертизы об отказах в установлении
инвалидности детям в возрасте до 18 лет
____________________________________________________
(наименование федерального государственного
чреждения медико-социальной экспертизы)

Представляются ежемесячно:

Представляются ежеквартально:

Сведения о численности детей в возрасте до 18 лет, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» при первичном освидетельствовании, и результатах проведенных в отношении них контрольных мероприятий

Наименование классов болезней и нозологических форм

Всего первично освидетельствованных

из них: установлена категория «ребенок-инвалид»

отказано в установлении категории «ребенок-инвалид»

Из числа детей, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» в 2015 г., решение изменено

Из числа детей, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» в 2016 г., решение изменено

2015 г.

2016 г.

2015 г.

2016 г.

2015 г.

2016 г.

всего

доля в общем числе лиц, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» в 2015 г. (проценты)

всего

доля в общем числе лиц, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» в 2016 г. (проценты)

всего

доля в общем числе первично освидетельствованных (проценты)

всего

доля в общем числе первично освидетельствованных (проценты)

всего

доля в общем числе первично освидетельствованных (проценты)

всего

доля в общем числе первично освидетельствованных (проценты)

Всего

из них:
инсулинзависимый сахарный диабет

фенилкетонурия

муковисцидоз

синдром Дауна

врожденная расщелина губы и неба

бронхиальная астма

Сведения о численности детей в возрасте до 18 лет, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» при повторном освидетельствовании, и результатах проведенных в отношении них контрольных мероприятий

Наименование классов болезней и нозологических форм

Всего повторно освидетельствованных

из них: установлена категория «ребенок-инвалид»

отказано в установлении категории «ребенок-инвалид»

Из числа лиц, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» в 2015 г., решение изменено

Из числа лиц, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» в 2016 г., решение изменено

2015 г.

2016 г.

2015 г.

2016 г.

2015 г.

2016 г.

всего

доля в общем числе лиц, которым отказано в установлени и категории «ребенок-инвалид» в 2015 г. (проценты)

всего

доля в общем числе лиц, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» в 2016 г. (проценты)

всего

доля в общем числе повторно освидетельствованных (проценты)

всего

доля в общем числе повторно освидетельствованных (проценты)

всего

доля в общем числе повторно освидетельствованных (проценты)

всего

доля в общем числе повторно освидетельствованных (проценты)

Всего

из них:
инсулинзависимый сахарный диабет

фенилкетонурия

муковисцидоз

синдром Дауна

врожденная расщелина губы и неба

бронхиальная астма

Руководитель Федерального бюро медико-социальной экспертизы, главного бюро медико-социальной экспертизы

по субъекту Российской Федерации  _________  ___________  _________________
                                  (подпись)  (фамилия,          (дата
                                             инициалы)      составления)