---
title: "Приказ Росаэронавигации от 11.06.2009 N 130"
number: "130"
issued_on: 2009-06-11
redaction: 2009-11-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-130-2009-5"
---
## Приказ Росаэронавигации от 11.06.2009 N 130
# Приказ Росаэронавигации от 11.06.2009 N 130
(ред. от 16.11.2009)
"Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы"
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
от 11 июня 2009 г. N 130
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
В соответствии со статьей 47 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636), а также в целях регламентации профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих федеральные государственные гражданские должности в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему Приказу должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы:
Должностной [регламент](#p100035) начальника Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 1);
Должностной [регламент](#p100244) заместителя начальника Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 2);
Должностной [регламент](#p100407) заместителя начальника Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ - начальника отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 3);
Должностной [регламент](#p100564) заместителя начальника отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 4);
Должностной [регламент](#p100638) советника отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 5);
Должностной [регламент](#p100764) ведущего консультанта отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов Управления организации и контроля особо важных и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 6);
Должностной [регламент](#p100896) консультанта отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 7);
Должностной [регламент](#p101026) консультанта отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 8);
Должностной регламент ведущего эксперта отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 9);
(Приложение N 9 утратило силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2009-6#p100021) Росаэронавигации от 16.11.2009 N 229)
Должностной [регламент](#p101276) главного специалиста-эксперта отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 10);
Должностной [регламент](#p101396) начальника отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 11);
Должностной [регламент](#p101543) заместителя начальника отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 12);
Должностной [регламент](#p101683) консультанта отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 13);
Должностной [регламент](#p101816) главного специалиста-эксперта отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 14);
Должностной [регламент](#p101946) специалиста 1 разряда отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 15);
Должностной [регламент](#p102054) начальника отдела режима и защиты информации Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 16);
Должностной [регламент](#p102273) заместителя начальника отдела режима и защиты информации Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 17);
Должностной [регламент](#p102476) консультанта отдела режима и защиты информации Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 18);
Должностной [регламент](#p102644) главного специалиста-эксперта отдела режима и защиты информации Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 19);
Должностной [регламент](#p102804) ведущего специалиста-эксперта отдела режима и защиты информации Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 20);
Должностной [регламент](#p102970) начальника отдела специальной связи Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 21);
Должностной [регламент](#p103141) заместителя начальника отдела специальной связи Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 22);
Должностной [регламент](#p103289) консультанта отдела специальной связи Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 23);
Должностной [регламент](#p103425) главного специалиста-эксперта отдела специальной связи Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 24);
Должностной регламент ведущего эксперта отдела специальной связи Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 25).
(Приложение N 25 утратило силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2009-6#p100021) Росаэронавигации от 16.11.2009 N 229)
2. Признать утратившим силу Приказ Росаэронавигации от 16 ноября 2006 г. N 84 "Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной службы".
Руководитель
**А.В.НЕРАДЬКО**
Приложение N 1
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Начальник Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - начальник Управления, Управление) назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).
Начальник Управления подчиняется заместителю руководителя Службы, координирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
Начальнику Управления в связи со служебной деятельностью непосредственно подчинены работники:
- отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов;
- отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
- отдела режима и защиты информации;
- отдела специальной связи.
В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.
Должность начальника Управления относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "руководители".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Управления
1.1. В число квалификационных требований к начальнику Управления входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Начальник Управления должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Начальник Управления должен иметь стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
1.4. К начальнику Управления предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Начальник Управления должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении, Положения об отделах;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Начальник Управления должен:
1) обеспечивать проведение государственной политики в области организации, развития и совершенствования защиты государственной тайны, мобилизационной готовности и гражданской обороны в Службе;
2) оценивать грамотно и полно обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
3) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
4) анализировать статистические и отчетные данные;
5) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
6) строго соблюдать Служебный распорядок Службы, своевременно исполнять поручения руководителей Службы по основным направлениям служебной деятельности;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
8) выполнять принятые обязательства и соблюдать требования к служебному поведению, которые установлены Федеральным законом о государственной гражданской службе и другими федеральными законами, не совершать поступки, порочащие честь и достоинство гражданского служащего;
9) организовывать практическую работу коллектива, направлять деятельность работников Управления на обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на структурное подразделение (планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу);
10) принимать меры по рациональному использованию знаний и опыта подчиненных работников Управления, повышению их квалификации, созданию им необходимых условий службы;
11) организовывать работу по соблюдению работниками Управления служебного распорядка и служебной дисциплины при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
12) воспитывать у подчиненных работников Управления чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на повышение эффективности и результативности служебной деятельности, рост квалификации, освоение новых компьютерных и информационных технологий, создание в коллективе благоприятного морально-психологического климата;
13) сочетать в своей деятельности материальные и моральные стимулы повышения эффективности служебной деятельности, единоначалия и коллегиальности при обсуждении вопросов и решении наиболее важных вопросов;
14) анализировать и оценивать деятельность подчиненных работников Управления, контролировать выполнение поручений и принятых решений;
15) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
16) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
17) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника Управления
#### 2.1 Начальник Управления должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На начальника Управления возлагаются следующие функции:
1) В области организации и контроля особо важных и специальных полетов:
осуществляет контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации и высших должностных лиц иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
по поручению руководителя Службы (заместителя) присваивает определенные ФСО России литеры рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, рейсам по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации при перевозке делегаций Российской Федерации и иностранных государств, объектов государственной охраны;
согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
участвует в работе по определению технического состояния (комиссованию) воздушных судов специального назначения ГТК "Россия" и контролирует готовность экипажей воздушных судов специального назначения к особо важным рейсам (полетам) литера "А" и специальным рейсам (полетам) литера "К";
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по исключению случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, информирует о литерных перевозках строго ограниченный круг работников Службы.
2) В области организации и осуществления специальной связи:
контролирует мероприятия по организации бесперебойной спецсвязи, обеспечению ее безопасности;
контролирует мероприятия по обеспечению функционирования специальной связи в "особый период".
3) В области организации и осуществления режима секретности и защиты информации:
контролирует работу по защите сведений, составляющих государственную тайну;
осуществляет контроль за состоянием и эффективностью защиты информации;
контролирует разработку организационно-распорядительных документов Службы по выполнению требований нормативно-правовых актов по защите государственной тайны, противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации;
контролирует выполнение режимных мер при проведении закрытых мероприятий в Службе (совещаний, заседаний, коллегий).
4) В области организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны:
контролирует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода Службы и подведомственных предприятий на работу в условиях военного времени;
контролирует разработку проектов документов по вопросам мобилизационной подготовки Службы;
контролирует подготовку должностных лиц аппарата Службы к работе в период мобилизации и военного времени;
контролирует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода Службы и подведомственных предприятий на работу в условиях военного времени;
представляет руководителю Службы (заместителю) предложения по размерам финансирования предприятий, выполняющих мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечивает заключение договоров (контрактов) о проведении указанных мероприятий, осуществляет контроль за выполнением заключенных договоров (контрактов), а также целевым использованием выделенных средств;
контролирует разработку и корректировку плана гражданской обороны Службы и плана действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организует проведение учений и тренировок по переводу Службы на работу в условиях военного времени и выполнению мобилизационных планов;
контролирует эвакуационные мероприятия подразделений центрального аппарата Службы.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций начальник Управления обязан:
1) Руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении организациями гражданской авиации полетов высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, Положением о Службе, [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении, Положениями об отделах.
2) Участвовать в реализации полномочий Службы по контролю за организацией, обеспечением и выполнением полетов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц, выполняемых по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
3) Координировать работу по определению технического состояния (комиссованию) радиотехнических средств, других объектов управления воздушного движения, используемых для обеспечения перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
4) Присваивать рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статус литерных рейсов, определенный Федеральной службой охраны Российской Федерации.
5) Участвовать в работе по координации совместных действий с ФСО России, Минобороны России (ГШ ВВС), МИД России, Федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК "Россия", ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации "Аэротранс" по вопросам организации и обеспечения особо важных специальных рейсов (полетов), приема (выпуска) воздушных судов специального назначения с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
6) Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам Управления, допустившим должностной проступок. Представлять служебные характеристики на работников Управления.
7) Проводить занятия и совещания с работниками Управления, организовывать повышение их профессионального уровня и квалификации по вопросам организации и контроля особо важных рейсов (полетов).
8) Представлять Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Службы, другими структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
9) Осуществлять в установленном порядке взаимодействие с государственными органами исполнительной власти, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
10) Лично участвовать в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы, форм и методов государственного регулирования и контроля в области организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
11) Участвовать в разработке проектов приказов, распоряжений, положений, инструкций и методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
12) Распределять функциональные обязанности между своими заместителями, а также определять должностные обязанности работников Управления.
13) Принимать в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
14) Участвовать в организации совещаний, семинаров с участием представителей других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и других подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
15) Участвовать в разработке, согласовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти нормативно-правовых документов по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов) литера "А" и специальных рейсов (полетов) литера "К".
16) Разрабатывать план работы Управления.
17) Разрабатывать квалификационные требования к работникам Управления и к проведению их аттестации в соответствии с установленными правилами.
18) Контролировать защиту служебной информации от несанкционированного к ней доступа.
19) Решать кадровые вопросы при подборе работников для осуществления ими трудовой деятельности в Управлении с учетом специфики и требований, предъявляемых к работникам Управления.
20) Контролировать ведение делопроизводства в Управлении.
2.2. Начальник Управления имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) Давать работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчет об исполнении этих указаний и поручений.
2) Участвовать в расследовании авиационных событий, связанных с организацией, обеспечением и выполнением организациями гражданской авиации особо важных и специальных рейсов (полетов) с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств.
3) Запрашивать в установленном порядке Управления и отделы Службы и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4) Вносить предложения руководителю Службы (заместителю) по реализации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.
5) Применять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности Управления, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
#### 2.3 Начальник Управления несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым начальник Управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Начальник Управления:
#### 3.1 Вправе самостоятельно принимать следующие управленческие и иные решения:
- о выборе оптимальных маршрутов выполнения особо важных рейсов (полетов) при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и зарубежных стран;
- о выделении лидировщика для литерного воздушного судна;
- о контроле выполнения положений, отраженных в соответствующих руководящих документах Службы в области защиты государственной тайны;
- выполнять функции контроля (отчеты, акты, аналитические справки, доклады) в области защиты государственной тайны;
- анализировать практику применения действующего законодательства в области организации функционирования специальной связи и осуществлять законодательные инициативы (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
- прогнозировать развитие специальной связи (выходной документ - технико-экономическое обоснование прогнозов);
- организовать, координировать и регулировать выполнение положений специальной связи, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
- в случае обнаружения грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности Службы.
#### 3.2 Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
- об определении запасных аэродромов для рейсов (полетов) литера "А";
- о согласовании выдачи разовых разрешений на выполнение литерных специальных рейсов (полетов) с иностранными делегациями;
- о составлении графиков выполнения специальных рейсов (полетов) литерных воздушных судов;
- при подготовки проекта решения в области защиты государственной тайны и специальной связи: организовать работу, определить круг лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке и экспертизе проекта решения, организовать экспертизу проекта;
- при согласовании проекта решения в области защиты государственной тайны и специальной связи: рассмотреть проект, обосновать замечания и внести предложения, утвердить проект решения;
- в случае обнаружения не терпящих отлагательства грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности Службы.
### 4. Перечень вопросов, по которым начальник Управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Начальник Управления:
4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
при разработке проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран;
принимать участие при разработке проектов постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран;
контролировать обеспечение режима секретности в центральном аппарате Службы;
принимать участие в предупреждении нарушений требований нормативных документов по защите государственной тайны;
принимать участие в предупреждении нарушений порядка работы со сведениями ограниченного распространения;
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
документов Службы, Управления (договор, инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложений) по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
законов Российской Федерации по вопросам развития мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
актов Президента Российской Федерации по вопросам развития мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
документов Службы по вопросам развития мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы.
4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
принимать участие при разработке Положения об организации, обеспечении и выполнении специальных рейсов (полетов) воздушных судов литеров "А" и "К";
вносить предложения в проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых Службой, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральным агентством воздушного транспорта, по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран;
вносить предложения в проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых Службой, по вопросам обеспечения пропускного и внутриобъектового режима в центральном аппарате Службы и подведомственных организациях;
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
документов Службы, Управления (договор, инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложение) по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
законов Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
актов Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
документов Службы по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и административным регламентом Службы определяются:
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и решений в области организации и контроля особо важных и специальных полетов.
Проекты телеграмм в Министерство иностранных дел Российской Федерации для направления запросов на пролет территории иностранных государств.
Распоряжения территориальным органам и службам Службы о порядке встречи (проводов) воздушных судов литеров "А" и "К" в аэропортах Российской Федерации.
Подготовка и оформление проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.
Учет входящих и исходящих документов, писем и служебной переписки с федеральными службами и агентствами в Управлении в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы.
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений в области специальной связи осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов в области специальной связи, мобилизационной подготовки и гражданской обороны осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536.
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.
Начальник Управления несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) Управлением.
### 6. Порядок служебного взаимодействия начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
При исполнении своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник Управления взаимодействует с работниками Службы (Управления), ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами и организациями по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных и специальных рейсов (полетов) литеров "А" и "К" при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, правительственных делегаций, лиц государственной охраны и иных делегаций и лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, по указанию руководителя Службы.
Порядок взаимодействия:
1) с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта служебная переписка и ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совместных комиссиях;
2) с Федеральным агентством воздушного транспорта служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС);
3) с Управлением делами Президента Российской Федерации служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совещаниях, личные контакты;
4) с ГТК "Россия" совместная проработка спецзаданий, поставленных Федеральной службой охраны Российской Федерации, служебная переписка, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в комиссовании воздушных судов специального назначения перед выполнением рейсов (полетов) литера "А", личные контакты;
5) с ОАО ЦПДУ ГА "Аэротранс" служебная переписка, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), передача суточных планов полетов под роспись;
6) с Главным центром единой системы организации воздушного движения Российской Федерации служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), передача суточных планов полетов под роспись;
7) с Федеральной службой охраны Российской Федерации служебная переписка, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совещаниях, личные контакты;
8) с Министерством иностранных дел Российской Федерации служебная переписка, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), совместное участие в Протокольных мероприятиях;
9) с Федеральной службой безопасности Российской Федерации служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
10) ведет в установленном порядке переписку с другими организациями по вопросам обеспечения режима секретности;
11) с Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, ФГУП "Главный центр специальной связи" служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
12) с профсоюзными и общественными организациями, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником Управления гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
В соответствии с полномочиями Службы, административным регламентом предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства и [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении при исполнении своих должностных обязанностей начальник Управления участвует в оказании следующих государственных услуг:
право на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (ИВП) Российской Федерации воздушным судам, совершающим в установленном порядке полеты литеров "А" и "К" в зонах ЕС ОрВД, находящихся в границах районов полетной информации (РПИ) Российской Федерации;
развитии технического обеспечения государственного аэронавигационного обслуживания в соответствии с решениями ИКАО по переходу к организации воздушного движения с использованием спутниковых систем связи, навигации и наблюдения в целях обеспечения безопасности и экономичности в процессе организации ИВП, которое включает ОрВД, связи, навигации, наблюдения, метеообеспечения и аэронавигационной информации;
государственное аэронавигационное обслуживание литерным воздушным судам - пользователям воздушного пространства Российской Федерации на всех этапах полета:
- полетно-информационное обслуживание;
- консультативное обслуживание;
- диспетчерское обслуживание воздушного движения;
- аварийное оповещение;
- радиотехническое обеспечение полетов и авиационной электросвязи;
- обеспечение воздушных судов на основных и запасных аэродромах;
иностранным воздушным судам при перевозке высших должностных лиц в воздушном пространстве Российской Федерации на единообразных условиях с учетом положений Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.) и приложений к ней, межправительственных соглашений (международных договоров Российской Федерации) о воздушном сообщении, а также норм, стандартов, правил и процедур, принимаемых ИКАО;
на некоммерческой основе и вне конкуренции при исполнении возложенных на Службу государственных функций;
выдача разовых разрешений на ИВП Российской Федерации российским и иностранным воздушным судам - пользователям воздушного пространства;
контроль выполнения суточного плана полетов литерных воздушных судов на основании докладов центров ЕС ОрВД о движении воздушных судов, готовности основных и запасных аэродромов к приему (выпуску) и обслуживанию воздушных судов литеров "А" и "К";
проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ и оказание услуг в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
функции государственного заказчика по мероприятиям мобилизационной подготовки гражданской обороны Службы;
участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника Управления
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника Управления оценивается следующими показателями:
- большой объем поступающих документов, которые требуют для исполнения их неадекватных решений и дополнительной ответственности по вопросам организации, обеспечения и выполнения перевозки высших должностных лиц Российской Федерации и зарубежных стран, правительственных делегаций, лиц государственной охраны;
- качество, сложность и сроки выполнения документов не допускают отступления от нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности выполнения литерных рейсов (полетов);
- характер и новизна, степень ответственности работ, составляющих основу служебной деятельности при взаимодействии с Федеральной службой охраны Российской Федерации, с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, с ГТК "Россия", Управлением делами Президента Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов), технического состояния и степени готовности самолетного парка ГТК "Россия";
- соблюдение защиты служебной информации и несанкционированного допуска к ней, а также информирование о полетах ограниченного круга лиц руководства Службы;
- полнота и качество организации, разработки и проведения мероприятий по обеспечению режима секретности в Службе, ее территориальных органах и организациях, входящих в сферу деятельности Службы;
- своевременность выявления и закрытия возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;
- соблюдение сроков представления установленных отчетов, донесений по вопросам деятельности Службы (Управления);
- соблюдение сроков выполнения документов, заданий в области специальной связи, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
- сложность объекта государственного управления специальной связи, мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
Приложение N 2
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Заместитель начальника Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - заместитель начальника Управления, Управление) назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).
Заместитель начальника Управления подчиняется начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на начальника Управления.
На заместителя начальника Управления может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника Управления в случае его временного отсутствия.
Должность заместителя начальника Управления относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "руководители".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Управления
1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника Управления входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника Управления должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Заместитель начальника Управления должен иметь стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
1.4. К заместителю начальника Управления предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Заместитель начальника Управления должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении, Положение об отделах;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Заместитель начальника Управления должен:
1) обеспечивать проведение государственной политики в области организации, развития и совершенствования защиты государственной тайны, мобилизационной готовности и гражданской обороны в Службе;
2) оценивать грамотно и полно обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
3) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
4) анализировать статистические и отчетные данные;
5) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
6) строго соблюдать Служебный распорядок Службы, своевременно исполнять поручения руководителей Службы по основным направлениям служебной деятельности;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
8) выполнять принятые обязательства и соблюдать требования к служебному поведению, которые установлены Федеральным законом о государственной гражданской службе и другими федеральными законами;
9) организовывать практическую работу коллектива, направлять деятельность работников непосредственно подчиненных отделов на обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на структурное подразделение (планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу);
10) принимать меры по рациональному использованию знаний и опыта подчиненных работников непосредственно подчиненных отделов, повышению их квалификации, созданию им необходимых условий службы;
11) организовывать работу по соблюдению работниками непосредственно подчиненных отделов служебного распорядка и служебной дисциплины при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
12) воспитывать у работников непосредственно подчиненных отделов чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на повышение эффективности и результативности служебной деятельности, рост квалификации, освоение новых компьютерных и информационных технологий, создание в коллективе благоприятного морально-психологического климата;
13) сочетать в своей деятельности материальные и моральные стимулы повышения эффективности служебной деятельности, единоначалия и коллегиальности при обсуждении вопросов и решении наиболее важных вопросов;
14) анализировать и оценивать деятельность непосредственно подчиненных работников отделов, контролировать выполнение поручений и принятых решений;
15) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
16) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
17) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Управления
#### 2.1 Заместитель начальника Управления должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На заместителя начальника Управления возлагаются следующие функции:
1) В области организации и осуществления специальной связи:
контролирует мероприятия по организации бесперебойной спецсвязи, обеспечению ее безопасности;
контролирует мероприятия по обеспечению функционирования специальной связи в "особый период".
2) В области организации и осуществления режима секретности и защиты информации:
контролирует работу по защите сведений, составляющих государственную тайну;
осуществляет контроль за состоянием и эффективностью защиты информации;
контролирует разработку организационно-распорядительных документов Службы по выполнению требований нормативно-правовых актов по защите государственной тайны, противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации;
контролирует выполнение режимных мер при проведении закрытых мероприятий в Службе (совещаний, заседаний, коллегий);
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по исключению случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, информирует о литерных перевозках строго ограниченный круг работников Службы.
3) В области организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны:
контролирует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода Службы и подведомственных предприятий на работу в условиях военного времени;
контролирует разработку проектов документов по вопросам мобилизационной подготовки Службы;
контролирует подготовку должностных лиц аппарата Службы к работе в период мобилизации и военного времени;
контролирует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода Службы и подведомственных предприятий на работу в условиях военного времени;
представляет руководителю Службы (заместителю) предложения по размерам финансирования предприятий, выполняющих мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечивает заключение договоров (контрактов) о проведении указанных мероприятий, осуществляет контроль за выполнением заключенных договоров (контрактов), а также целевым использованием выделенных средств;
контролирует разработку и корректировку плана гражданской обороны Службы и плана действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организует проведение учений и тренировок по переводу Службы на работу в условиях военного времени и выполнению мобилизационных планов;
контролирует эвакуационные мероприятия подразделений центрального аппарата Службы.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Управления обязан:
1) Руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации, Положением о Службе, [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении.
2) Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам Управления, допустившим должностной проступок.
3) По поручению начальника Управления проводить занятия и совещания с работниками Управления, организовывать повышение их профессионального уровня и квалификации.
4) По поручению начальника Управления представлять Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Службы, другими структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
5) По поручению начальника Управления осуществлять в установленном порядке взаимодействие с государственными органами исполнительной власти, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
6) Лично участвовать в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы, форм и методов государственного регулирования.
7) Участвовать в разработке проектов приказов, распоряжений, положений, инструкций и методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
8) Определять должностные обязанности непосредственно подчиненных работников отделов.
9) По поручению начальника Управления принимать в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
10) По поручению начальника Управления участвовать в организации совещаний, семинаров с участием представителей других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и других подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
11) Участвовать в разработке плана работы Управления.
12) Участвовать в разработке квалификационных требований к работникам Управления и в проведении их аттестации в соответствии с установленными правилами.
13) Контролировать защиту служебной информации от несанкционированного к ней доступа.
14) Решать кадровые вопросы при подборе работников для осуществления ими трудовой деятельности в Управлении с учетом специфики и требований, предъявляемых к работникам Управления.
15) Контролировать ведение делопроизводства в Управлении.
2.2. Заместитель начальника Управления имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) Давать работникам непосредственно подчиненных отделов обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчет об исполнении этих указаний и поручений.
2) Запрашивать в установленном порядке Управления и отделы Службы и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3) Вносить предложения руководителю Службы (заместителю) по реализации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.
4) Применять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности Управления, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
#### 2.3 Заместитель начальника Управления несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Заместитель начальника Управления:
#### 3.1 Вправе самостоятельно принимать следующие управленческие и иные решения:
- о контроле выполнения положений, отраженных в соответствующих руководящих документах Службы в области защиты государственной тайны;
- выполнять функции контроля (отчеты, акты, аналитические справки, доклады) в области защиты государственной тайны;
- анализировать практику применения действующего законодательства в области организации функционирования специальной связи и осуществлять законодательные инициативы (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
- прогнозировать развитие специальной связи (выходной документ - технико-экономическое обоснование прогнозов);
- организовать, координировать и регулировать выполнение положений специальной связи, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
- в случае обнаружения грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности Службы.
#### 3.2 Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
- при подготовке проекта решения в области защиты государственной тайны и специальной связи: организовать работу, определить круг лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке и экспертизе проекта решения, организовать экспертизу проекта;
- при согласовании проекта решения в области защиты государственной тайны и специальной связи: рассмотреть проект, обосновать замечания и внести предложения, утвердить проект решения;
- в случае обнаружения не терпящих отлагательства грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности Службы.
### 4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Заместитель начальника Управления:
4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
контролировать обеспечение режима секретности в центральном аппарате Службы;
принимать участие в предупреждении нарушений требований нормативных документов по защите государственной тайны;
принимать участие в предупреждении нарушений порядка работы со сведениями ограниченного распространения;
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
документов Службы, Управления (договор, инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень предложений) по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
законов Российской Федерации по вопросам развития мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
актов Президента Российской Федерации по вопросам развития мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
документов Службы по вопросам развития мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы.
4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
вносить предложения в проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых Службой, по вопросам обеспечения пропускного и внутриобъектового режима в центральном аппарате Службы и подведомственных организациях;
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
документов Службы, Управления (договор, инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложение) по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
законов Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
актов Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
документов Службы по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и административным регламентом Службы определяются:
Подготовка и оформление проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти;
Учет входящих и исходящих документов, писем и служебной переписки с федеральными службами и агентствами в Управлении в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы;
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов в области специальной связи, мобилизационной подготовки и гражданской обороны осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
При исполнении своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Управления взаимодействует с работниками Службы (Управления), ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами и организациями по указанию руководителя Службы.
Порядок взаимодействия:
1) с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта служебная переписка и ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совместных комиссиях;
2) с Федеральным агентством воздушного транспорта служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС);
3) с Управлением делами Президента Российской Федерации служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совещаниях, личные контакты;
4) с ОАО ЦПДУ ГА "Аэротранс" служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС);
5) с Федеральной службой безопасности Российской Федерации служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
6) ведет в установленном порядке переписку с другими организациями по вопросам обеспечения режима секретности;
7) с Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, ФГУП "Главный центр специальной связи" служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
8) с профсоюзными и общественными организациями, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника Управления гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
В соответствии с полномочиями Службы, административным регламентом предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства и [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении при исполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника Управления участвует в оказании следующих государственных услуг:
на некоммерческой основе и вне конкуренции при исполнении возложенных на Службу государственных функций;
проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ и оказание услуг в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
функции государственного заказчика по мероприятиям мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы;
участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления оценивается следующими показателями:
- большой объем поступающих документов, которые требуют для исполнения их неадекватных решений;
- качество, сложность и сроки выполнения документов не допускают отступления от нормативных документов по вопросам непосредственно подчиненных отделов;
- соблюдение защиты служебной информации и несанкционированного допуска к ней, а также информирование о полетах ограниченного круга лиц руководства Службы;
- полнота и качество организации, разработки и проведения мероприятий по обеспечению режима секретности в Службе, ее территориальных органах и организациях, входящих в сферу деятельности Службы;
- своевременность выявления и закрытия возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;
- соблюдение сроков представления установленных отчетов, донесений по вопросам деятельности Службы (Управления);
- соблюдение сроков выполнения документов, заданий в области специальной связи, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
- сложность объекта государственного управления специальной связи, мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
Приложение N 3
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ - НАЧАЛЬНИКА**
**ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ**
**ПОЛЕТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Заместитель начальника Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ - начальник отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов (далее - заместитель начальника Управления - начальник отдела) назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Заместитель начальника Управления - начальник отдела подчиняется начальнику Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление), заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
Заместителю начальника Управления - начальнику отдела в связи со служебной деятельностью непосредственно подчинены работники отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов (далее - отдел).
В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления - начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.
На заместителя начальника Управления - начальника отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника Управления в случае его временного отсутствия.
Должность заместителя начальника Управления - начальника отдела относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "руководители".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Управления - начальнику отдела
1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника Управления - начальнику отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника Управления - начальник отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Заместитель начальника Управления - начальник отдела должен иметь стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
1.4. К заместителю начальника Управления - начальнику отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Заместитель начальника Управления - начальник отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Заместитель начальника Управления - начальник отдела должен:
1) обеспечивать проведение государственной политики в области организации, развития и совершенствования защиты государственной тайны, мобилизационной готовности и гражданской обороны в Службе;
2) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
3) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
4) анализировать статистические и отчетные данные;
5) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
6) организовывать практическую работу коллектива, направлять деятельность гражданских служащих на обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на структурное подразделение (планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу);
7) принимать меры по рациональному использованию знаний и опыта подчиненных гражданских служащих, повышению их квалификации, созданию им необходимых условий службы;
8) организовывать работу по соблюдению гражданскими служащими служебного распорядка и служебной дисциплины при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
9) воспитывать у подчиненных гражданских служащих чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на повышение эффективности и результативности служебной деятельности, рост квалификации, освоение новых компьютерных и информационных технологий, создание в коллективе благоприятного морально-психологического климата;
10) сочетать в своей деятельности материальные и моральные стимулы повышения эффективности служебной деятельности, единоначалия и коллегиальности при обсуждении вопросов и решении наиболее важных вопросов;
11) анализировать и оценивать деятельность подчиненных гражданских служащих, контролировать выполнение поручений и принятых решений;
12) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
13) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
14) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Управления - начальника отдела
#### 2.1 Заместитель начальника Управления - начальник отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На заместителя начальника Управления - начальника отдела возлагаются следующие функции:
1) В области организации и контроля особо важных полетов:
осуществляет контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации и высших должностных лиц иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
по поручению руководителя Службы (заместителя) присваивает определенные ФСО России литеры рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, рейсам по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации при перевозке делегаций Российской Федерации и иностранных государств, объектов государственной охраны;
участвует в работе по определению технического состояния (комиссовании) воздушных судов специального назначения ГТК "Россия" и контролирует готовность экипажей воздушных судов специального назначения к особо важным рейсам (полетам) литера "А" и специальным рейсам (полетам) литера "К";
согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по исключению случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, информирует о литерных перевозках строго ограниченный круг работников Службы.
2) В области организации и осуществления специальной связи:
контролирует мероприятия по организации бесперебойной спецсвязи, обеспечению ее безопасности;
контролирует мероприятия по обеспечению функционирования специальной связи в "особый период".
3) В области организации и осуществления режима секретности и защиты информации:
контролирует работу по защите сведений, составляющих государственную тайну;
осуществляет контроль за состоянием и эффективностью защиты информации;
контролирует выполнение режимных мер при проведении закрытых мероприятий в Службе (совещаний, заседаний, коллегий).
4) В области организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны:
контролирует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода Службы и подведомственных предприятий на работу в условиях военного времени;
контролирует подготовку должностных лиц аппарата Службы к работе в период мобилизации и военного времени;
контролирует разработку и корректировку плана гражданской обороны Службы и плана действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
контролирует эвакуационные мероприятия подразделений центрального аппарата Службы.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Управления - начальник отдела обязан:
1) Руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении организациями гражданской авиации полетов высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, Положением о Службе, [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении, Положением об отделе.
2) Участвовать в реализации полномочий Службы по контролю за организацией, обеспечением и выполнением полетов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц, выполняемых по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
3) Координировать работу по определению технического состояния (комиссованию) радиотехнических средств, других объектов управления воздушного движения, используемых для обеспечения перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
4) Присваивать рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статус литерных рейсов, определенный Федеральной службой охраны Российской Федерации.
5) Участвовать в работе по координации совместных действий с ФСО России, Минобороны России (ГШ ВВС), МИД России, Федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК "Россия", ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации "Аэротранс" по вопросам организации и обеспечения особо важных специальных рейсов (полетов), приема (выпуска) воздушных судов специального назначения с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
6) Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников отдела, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам отдела, допустившим должностной проступок. Представлять служебные характеристики на работников отдела.
7) Проводить занятия с работниками отдела, организовывать повышение их профессионального уровня и квалификации по вопросам организации и контроля особо важных рейсов (полетов).
8) Представлять отдел и Управление по вопросам, отнесенным к их ведению, во взаимоотношениях с руководством Службы, другими структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
9) Осуществлять в установленном порядке взаимодействие с государственными органами исполнительной власти, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
10) Лично участвовать в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы, форм и методов государственного регулирования и контроля в области организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
11) Участвовать в разработке проектов приказов, распоряжений, положений, инструкций и методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
12) Распределять функциональные обязанности между работниками отдела.
13) Принимать в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы и Управления, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
14) Участвовать в организации совещаний, семинаров с участием представителей других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и других подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
15) Участвовать в разработке, согласовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти нормативно-правовых документов по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов) литера "А" и специальных рейсов (полетов) литера "К".
16) Участвовать в разработке планов работы Управления.
17) Участвовать в разработке квалификационных требований к работникам Управления и в проведении их аттестации в соответствии с установленными правилами.
18) Обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного к ней доступа.
19) Участвовать в решении кадровых вопросов при подборе работников для осуществления ими трудовой деятельности в отделе с учетом специфики и требований, предъявляемых к работникам отдела.
20) Контролировать ведение делопроизводства в отделе.
2.2. Заместитель начальника Управления - начальник отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) Давать работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчет об исполнении этих указаний и поручений.
2) Участвовать в расследовании авиационных событий, связанных с организацией, обеспечением и выполнением организациями гражданской авиации особо важных и специальных рейсов (полетов) с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств.
3) Запрашивать в установленном порядке Управления и отделы Службы и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления (отдела).
4) Вносить предложения начальнику Управления по реализации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.
5) Применять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности Управления (отдела), а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
#### 2.3 Заместитель начальника Управления - начальник отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления - начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Заместитель начальника Управления - начальник отдела:
#### 3.1 Вправе самостоятельно принимать следующие управленческие и иные решения:
- о выборе оптимальных маршрутов выполнения особо важных рейсов (полетов) при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и зарубежных стран;
- о выделении лидировщика для литерного воздушного судна.
#### 3.2 Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
- об определении запасных аэродромов для рейсов (полетов) литера "А";
- о согласовании выдачи разовых разрешений на выполнение литерных специальных рейсов (полетов) с иностранными делегациями;
- о составлении графиков выполнения специальных рейсов (полетов) литерных воздушных судов.
### 4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления - начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Заместитель начальника Управления - начальник отдела:
4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- при разработке проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран;
- принимать участие при разработке проектов постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран.
4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- принимать участие при разработке Положения об организации, обеспечении и выполнении специальных рейсов (полетов) воздушных судов литеров "А" и "К";
- вносить предложения в проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых Службой, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральным агентством воздушного транспорта, по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и административным регламентом Службы определяются:
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и решений в области организации и контроля особо важных и специальных полетов.
Проекты телеграмм в Министерство иностранных дел Российской Федерации для направления запросов на пролет территории иностранных государств.
Распоряжения территориальным органам и службам Росаэронавигации о порядке встречи (проводов) воздушных судов литеров "А" и "К" в аэропортах Российской Федерации.
Подготовка и оформление проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.
Учет входящих и исходящих документов, писем и служебной переписки с федеральными службами и агентствами в Управлении в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Управления - начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
При исполнении своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Управления - начальник отдела взаимодействует с работниками Службы (Управления), ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами и организациями по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных и специальных рейсов (полетов) литеров "А" и "К" при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, правительственных делегаций, лиц государственной охраны и иных делегаций и лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, по указанию руководителя Службы.
Порядок взаимодействия:
1) с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта служебная переписка и ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совместных комиссиях;
2) с Федеральным агентством воздушного транспорта служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС);
3) с Управлением делами Президента Российской Федерации служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совещаниях, личные контакты;
4) с ГТК "Россия" совместная проработка спецзаданий, поставленных Федеральной службой охраны Российской Федерации, служебная переписка, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в комиссовании воздушных судов специального назначения перед выполнением рейсов (полетов) литера "А", личные контакты;
5) с ОАО ЦПДУ ГА "Аэротранс" служебная переписка, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), передача суточных планов полетов под роспись;
6) с Главным центром единой системы организации воздушного движения Российской Федерации служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), передача суточных планов полетов под роспись;
7) с Федеральной службой охраны Российской Федерации служебная переписка, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совещаниях, личные контакты;
8) с Министерством иностранных дел Российской Федерации служебная переписка, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), совместное участие в Протокольных мероприятиях;
9) с Федеральной службой безопасности Российской Федерации служебная переписка, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника Управления - начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
В соответствии с полномочиями Службы, административным регламентом предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства и [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении при исполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника Управления - начальник отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
право на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (ИВП) Российской Федерации воздушным судам, совершающим в установленном порядке полеты литеров "А" и "К" в зонах ЕС ОрВД, находящихся в границах районов полетной информации (РПИ) Российской Федерации;
развитии технического обеспечения государственного аэронавигационного обслуживания в соответствии с решениями ИКАО по переходу к организации воздушного движения с использованием спутниковых систем связи, навигации и наблюдения в целях обеспечения безопасности и экономичности в процессе организации ИВП, которое включает ОрВД, связи, навигации, наблюдения, метеообеспечения и аэронавигационной информации;
государственное аэронавигационное обслуживание литерным воздушным судам - пользователям воздушного пространства Российской Федерации на всех этапах полета:
- полетно-информационное обслуживание;
- консультативное обслуживание;
- диспетчерское обслуживание воздушного движения;
- аварийное оповещение;
- радиотехническое обеспечение полетов и авиационной электросвязи;
- обеспечение воздушных судов на основных и запасных аэродромах;
иностранным воздушным судам при перевозке высших должностных лиц в воздушном пространстве Российской Федерации на единообразных условиях с учетом положений Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.) и приложений к ней, межправительственных соглашений (международных договоров Российской Федерации) о воздушном сообщении, а также норм, стандартов, правил и процедур, принимаемых ИКАО;
на некоммерческой основе и вне конкуренции при исполнении возложенных на Службу государственных функций;
выдача разовых разрешений на ИВП Российской Федерации российским и иностранным воздушным судам - пользователям воздушного пространства;
контроль выполнения суточного плана полетов литерных воздушных судов на основании докладов центров ЕС ОрВД о движении воздушных судов, готовности основных и запасных аэродромов к приему (выпуску) и обслуживанию воздушных судов литеров "А" и "К".
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления - начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления - начальника отдела оценивается следующими показателями:
- большой объем поступающих документов, которые требуют для исполнения их неадекватных решений и дополнительной ответственности по вопросам организации, обеспечения и выполнения перевозки высших должностных лиц Российской Федерации и зарубежных стран, правительственных делегаций, лиц государственной охраны;
- качество, сложность и сроки выполнения документов не допускают отступления от нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности выполнения литерных рейсов (полетов);
- характер и новизна, степень ответственности работ, составляющих основу служебной деятельности при взаимодействии с Федеральной службой охраны Российской Федерации, с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, с ГТК "Россия", Управлением делами Президента Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов), технического состояния и степени готовности самолетного парка ГТК "Россия";
- соблюдение защиты служебной информации от несанкционированного допуска к ней, а также информирование о полетах ограниченного круга лиц руководства Службы.
Приложение N 4
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Заместитель начальника отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов (далее - заместитель начальника отдела, отдел) Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление) назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Заместитель начальника отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия заместителя начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на советника отдела.
На заместителя начальника отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей заместителя начальника Управления - начальника отдела в случае его временного отсутствия.
Должность заместителя начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника отдела
1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
<...>
4) анализировать статистические и отчетные данные;
5) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
6) организовывать практическую работу коллектива, направлять деятельность гражданских служащих на обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на структурное подразделение (планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу);
7) принимать меры по рациональному использованию знаний и опыта подчиненных гражданских служащих, повышению их квалификации, созданию им необходимых условий службы;
8) организовывать работу по соблюдению гражданскими служащими служебного распорядка и служебной дисциплины при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
9) воспитывать у подчиненных гражданских служащих чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на повышение эффективности и результативности служебной деятельности, рост квалификации, освоение новых компьютерных и информационных технологий, создание в коллективе благоприятного морально-психологического климата;
10) сочетать в своей деятельности материальные и моральные стимулы повышения эффективности служебной деятельности, единоначалия и коллегиальности при обсуждении вопросов и решении наиболее важных вопросов;
11) анализировать и оценивать деятельность подчиненных гражданских служащих, контролировать выполнение поручений и принятых решений;
12) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
13) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
14) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника отдела
#### 2.1 Заместитель начальника отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<...>
осуществляет контроль за состоянием и эффективностью защиты информации.
3) В области организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны:
контролирует выполнение плана мероприятий по переводу условия работы в военное время по номенклатуре отдела;
контролирует эвакуационные мероприятия отдела.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника отдела обязан:
1) Руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении организациями гражданской авиации полетов высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, Положением о Службе, [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении, Положением об отделе.
2) Участвовать в реализации полномочий Службы по контролю за организацией, обеспечением и выполнением полетов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц, выполняемых по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
3) Присваивать рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статус литерных рейсов, определенный Федеральной службой охраны Российской Федерации.
4) Участвовать в работе по координации совместных действий с ФСО России, Минобороны России (ГШ ВВС), МИД России, Федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК "Россия", ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации "Аэротранс" по вопросам организации и обеспечения особо важных и специальных рейсов (полетов), приема (выпуска) воздушных судов специального назначения с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
5) По поручению заместителя начальника Управления - начальника отдела проводить занятия и совещания с работками отдела, организовывать повышение их профессионального уровня и квалификации по вопросам организации и контроля особо важных рейсов (полетов).
<...>
18) Участвовать в решении кадровых вопросов при подборе работников для осуществления ими трудовой деятельности в отделе с учетом специфики и требований, предъявляемых к работникам отдела.
19) Контролировать ведение делопроизводства в отделе.
2.2. Заместитель начальника отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной службе Российской Федерации:
1) Давать работникам отдела обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчет об исполнении этих указаний и поручений.
2) По поручению заместителя начальника Управления - начальника отдела принимать участие в расследовании авиационных событий, связанных с организацией, обеспечением и выполнением организациями гражданской авиации особо важных и специальных рейсов (полетов) с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств.
3) По поручениям заместителя начальника Управления - начальника отдела запрашивать в установленном порядке Управления и отделы Службы и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления (отдела).
4) Вносить предложения начальнику Управления по реализации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.
5) Применять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности Управления (отдела), а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
#### 2.3 Заместитель начальника отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении
<...>
- вносить предложения в проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых Службой, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральным агентством воздушного транспорта, по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и административным регламентом Службы определяются:
сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и решений в области организации и контроля особо важных и специальных полетов;
подготовка и оформление проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти;
учет входящих и исходящих документов, писем и служебной переписки с федеральными службами и агентствами в Управлении в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника отдела взаимодействует с работниками Службы (Управления), ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами и организациями по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных и специальных рейсов (полетов) литеров "А" и "К" при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, правительственных делегаций, лиц государственной охраны и иных делегаций и лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, по указанию начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела).
Порядок взаимодействия:
<...>
- диспетчерское обслуживание воздушного движения;
- аварийное оповещение;
- радиотехническое обеспечение полетов и авиационной электросвязи;
- обеспечение воздушных судов на основных и запасных аэродромах;
иностранным воздушным судам при перевозке высших должностных лиц в воздушном пространстве Российской Федерации на единообразных условиях с учетом положений Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.) и приложений к ней, межправительственных соглашений (международных договоров Российской Федерации) о воздушном сообщении, а также норм, стандартов, правил и процедур, принимаемых ИКАО;
выдача разовых разрешений на ИВП Российской Федерации российским и иностранным воздушным судам - пользователям воздушного пространства;
контроль выполнения суточного плана полетов литерных воздушных судов на основании докладов центров ЕС ОрВД о движении воздушных судов, готовности основных и запасных аэродромов к приему (выпуску) и обслуживанию воздушных судов литеров "А" и "К".
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается следующими показателями:
- качество, сложность и сроки выполнения документов не допускают отступления от нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности выполнения литерных рейсов (полетов);
- характер и новизна, степень ответственности работ, составляющих основу служебной деятельности при взаимодействии с Федеральной службой охраны Российской Федерации, с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, с ГТК "Россия", Управлением делами Президента Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов), технического состояния и степени готовности самолетного парка ГТК "Россия";
- соблюдение защиты служебной информации от несанкционированного допуска к ней, а также информирование о полетах ограниченного круга лиц руководства Службы.
Заместитель начальника
Управления организации и контроля особо
важных полетов и специальных программ -
начальник отдела организации и контроля
особо важных и специальных полетов
**Е.В.ОЧЕРЕТИН**
Приложение N 5
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**СОВЕТНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ**
**И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Советник отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов (далее - советник отдела, отдел) Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление) назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Советник отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия советника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на других работников отдела.
На советника отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей заместителя начальника отдела в случае его временного отсутствия.
Должность советника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к советнику отдела
1.1. В число квалификационных требований к советнику отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
#### 1.2 Советник отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Советник отдела должен иметь стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К советнику отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Советник отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Советник отдела должен:
1) уметь готовить проекты решений по реализации функций и задач, возложенных на Управление и отдел;
2) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
3) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
4) уметь работать с законодательными актами, руководящими и нормативными документами;
5) творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
6) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
7) готовить проекты документов (ответов) по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего;
8) готовить проекты нормативных актов и инструктивных материалов по вопросам, находящимся в сфере ведения гражданского служащего;
9) анализировать статистические и отчетные данные;
10) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
11) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
12) четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
13) консультировать по вопросам, входящим в компетенцию работника;
14) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
15) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
16) сочетать в своей деятельности моральные стимулы повышения эффективности служебной деятельности и коллегиальности при обсуждении вопросов и решении наиболее важных вопросов;
17) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность советника отдела
#### 2.1 Советник отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На советника отдела возлагаются следующие функции:
1) В области организации и контроля особо важных полетов:
осуществляет контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации и высших должностных лиц иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
по поручению начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела) присваивает определенные ФСО России литеры рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, рейсам по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации при перевозке делегаций Российской Федерации и иностранных государств, объектов государственной охраны;
участвует в работе по определению технического состояния (комиссовании) воздушных судов специального назначения ГТК "Россия" и контролирует готовность экипажей воздушных судов специального назначения к особо важным рейсам (полетам) литера "А" и специальным рейсам (полетам) литера "К";
согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по исключению случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, информирует о литерных перевозках строго ограниченный круг работников Службы.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций советник отдела обязан:
1) Руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении организациями гражданской авиации полетов высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, Положением о Службе, [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении, Положением об отделе.
2) Участвовать в реализации полномочий Службы по контролю за организацией, обеспечением и выполнением полетов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц, выполняемых по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
3) Присваивать рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статус литерных рейсов, определенный Федеральной службой охраны Российской Федерации.
4) Участвовать в работе по координации совместных действий с ФСО России, Минобороны России (ГШ ВВС), МИД России, Федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК "Россия", ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации "Аэротранс" по вопросам организации и обеспечения особо важных и специальных рейсов (полетов), приема (выпуска) воздушных судов специального назначения с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
5) Осуществлять в установленном порядке взаимодействие с государственными органами исполнительной власти, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
6) Лично участвовать в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы, форм и методов государственного регулирования и контроля в области организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
7) Участвовать в разработке проектов приказов, распоряжений, положений, инструкций и методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
8) Участвовать в распределении функциональных обязанностей между сотрудниками отдела.
9) Участвовать в разработке, согласовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти нормативно-правовых документов по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов) литера "А" и специальных рейсов (полетов) литера "К".
10) Обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного к ней доступа.
11) Участвовать в решении кадровых вопросов при подборе работников для осуществления ими трудовой деятельности в отделе с учетом специфики и требований, предъявляемых к сотрудникам отдела.
2.2. Советник отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) По поручениям заместителя начальника Управления - начальника отдела участвует в расследовании авиационных событий, связанных с организацией, обеспечением и выполнением организациями гражданской авиации особо важных и специальных рейсов (полетов) с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств.
2) По поручениям заместителя начальника Управления - начальника отдела запрашивать в установленном порядке Управления и отделы Службы и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления (отдела).
3) Вносить предложения начальнику Управления по реализации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.
4) Применять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности Управления (отдела), а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
#### 2.3 Советник отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым советник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Советник отдела:
Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
- об определении запасных аэродромов для рейсов (полетов) литера "А";
- о согласовании выдачи разовых разрешений на выполнение литерных специальных рейсов (полетов) с иностранными делегациями;
- о составлении графиков выполнения специальных рейсов (полетов) литерных воздушных судов.
### 4. Перечень вопросов, по которым советник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Советник отдела:
Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- принимать участие при разработке Положения об организации, обеспечении и выполнении специальных рейсов (полетов) воздушных судов литеров "А" и "К";
- вносить предложения в проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых Службой, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральным агентством воздушного транспорта, по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений
В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и административным регламентом Службы определяются:
- сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и решений в области организации и контроля особо важных и специальных полетов;
- подготовка и оформление проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти;
- учет входящих и исходящих документов, писем и служебной переписки с федеральными службами и агентствами в Управлении в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы.
### 6. Порядок служебного взаимодействия советника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав советник отдела взаимодействует с работниками Службы (Управления), ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами и организациями по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных и специальных рейсов (полетов) литеров "А" и "К" при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, правительственных делегаций, лиц государственной охраны и иных делегаций и лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, по указанию начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела).
Порядок взаимодействия:
1) с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совместных комиссиях, личные контакты;
2) с Федеральным агентством воздушного транспорта ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
3) с ГТК "Россия" совместная проработка спецзаданий, поставленных Федеральной службой охраны Российской Федерации, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в комиссовании воздушных судов специального назначения перед выполнением рейсов (полетов) литера "А", личные контакты;
4) с ОАО ЦПДУ ГА "Аэротранс" направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
5) с Главным центром единой системы организации воздушного движения Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
6) с Федеральной службой охраны Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совещаниях, личные контакты;
7) с Министерством иностранных дел Российской Федерации направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
8) с Федеральной службой безопасности Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых советником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
В соответствии с полномочиями Службы, административным регламентом предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства и [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении при исполнении своих должностных обязанностей советник отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
право на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (ИВП) Российской Федерации воздушным судам, совершающим в установленном порядке полеты литеров "А" и "К" в зонах ЕС ОрВД, находящихся в границах районов полетной информации (РПИ) Российской Федерации;
государственное аэронавигационное обслуживание литерным воздушным судам - пользователям воздушного пространства Российской Федерации на всех этапах полета:
- полетно-информационное обслуживание;
- консультативное обслуживание;
- диспетчерское обслуживание воздушного движения;
- аварийное оповещение;
- радиотехническое обеспечение полетов и авиационной электросвязи;
- обеспечение воздушных судов на основных и запасных аэродромах;
иностранным воздушным судам при перевозке высших должностных лиц в воздушном пространстве Российской Федерации на единообразных условиях с учетом положений Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.) и приложений к ней, межправительственных соглашений (международных договоров Российской Федерации) о воздушном сообщении, а также норм, стандартов, правил и процедур, принимаемых ИКАО;
выдача разовых разрешений на ИВП Российской Федерации российским и иностранным воздушным судам - пользователям воздушного пространства;
- контроль выполнения суточного плана полетов литерных воздушных судов на основании докладов центров ЕС ОрВД о движении воздушных судов, готовности основных и запасных аэродромов к приему (выпуску) и обслуживанию воздушных судов литеров "А" и "К".
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности советника отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности советника отдела оценивается следующими показателями:
- качество, сложность и сроки выполнения документов не допускают отступления от нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности выполнения литерных рейсов (полетов);
- характер и новизна, степень ответственности работ, составляющих основу служебной деятельности при взаимодействии с Федеральной службой охраны Российской Федерации, с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, с ГТК "Россия", Управлением делами Президента Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов), технического состояния и степени готовности самолетного парка ГТК "Россия";
- соблюдение защиты служебной информации от несанкционированного допуска к ней, а также информирование о полетах ограниченного круга лиц руководства Службы.
Заместитель начальника
Управления организации и контроля особо
важных полетов и специальных программ -
начальник отдела организации и контроля
особо важных и специальных полетов
**Е.В.ОЧЕРЕТИН**
Приложение N 6
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ВЕДУЩЕГО КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Ведущий консультант отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов (далее - ведущий консультант отдела, отдел) Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление) назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Ведущий консультант отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия ведущего консультанта отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на других работников отдела.
На ведущего консультанта отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими работниками отдела, на время их длительного отсутствия.
Должность ведущего консультанта отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему консультанту отдела
1.1. В число квалификационных требований к ведущему консультанту отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Ведущий консультант отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Ведущий консультант отдела должен иметь стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К ведущему консультанту отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Ведущий консультант отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Ведущий консультант отдела должен:
1) уметь готовить проекты решений по реализации функций и задач, возложенных на Управление и отдел;
2) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
3) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
4) уметь работать с законодательными актами, руководящими и нормативными документами;
5) творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
6) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
7) готовить проекты документов (ответов) по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего;
8) готовить проекты нормативных актов и инструктивных материалов по вопросам, находящимся в сфере ведения гражданского служащего;
9) анализировать статистические и отчетные данные;
10) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
11) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
12) четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
13) консультировать по вопросам, входящим в компетенцию работника;
14) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
15) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
16) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего консультанта отдела
#### 2.1 Ведущий консультант отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На ведущего консультанта отдела возлагаются следующие функции:
В области организации и контроля особо важных полетов:
осуществляет контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации и высших должностных лиц иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
по поручению начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела) присваивает определенные ФСО России литеры рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, рейсам по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации при перевозке делегаций Российской Федерации и иностранных государств, объектов государственной охраны;
согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по исключению случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, информирует о литерных перевозках строго ограниченный круг работников Службы.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций ведущий консультант отдела обязан:
1) Руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении организациями гражданской авиации полетов высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, Положением о Службе, [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении, Положением об отделе.
2) Знать состояние дел по организации, обеспечению и выполнению организациями гражданской авиации перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
3) Принимать участие в реализации государственной концепции обеспечения безопасности в области гражданской авиации в пределах своей компетенции.
4) Принимать участие в разработке проектов по совершенствованию нормативно-правовой базы, форм и методов контроля в области обеспечения и контроля особо важных рейсов (полетов), других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на отдел.
5) Принимать участие в инспекторских проверках деятельности предприятий и организаций гражданской авиации, территориальных органов Службы, участвующих в организации, обеспечении и выполнении перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
6) По поручению заместителя начальника Управления - начальника отдела:
принимать в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы и Управления;
разрабатывать и готовить справочный материал по вопросам перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий;
участвовать в решении вопросов присвоения рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного ФСО России статуса литерных;
готовить по заявкам ГТК "Россия" проекты телеграмм в МИД России и шифртелеграммы в территориальные органы управления гражданской и государственной авиации при обеспечении особо важных рейсов (полетов) и специальных рейсов (полетов) по обеспечению особо важных рейсов (полетов);
принимать участие совместно с ФСО России в работе подготовительных групп при выполнении перевозки высших должностных лиц Российской Федерации, выполнении технических рейсов воздушных судов специального назначения;
взаимодействовать с ФСО России, Минобороны России (ГШ ВВС), МИД России, Федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК "Россия", ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации "Аэротранс" по вопросам организации и обеспечения специальных рейсов (полетов), приема (выпуска) воздушных судов специального назначения с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;
осуществлять контроль за подготовкой, обеспечением и выполнением особо важных рейсов (полетов) литера "А" и специальных рейсов (полетов) литера "К";
контролировать составление и выполнение суточного плана особо важных рейсов (полетов) и специальных рейсов (полетов) с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации, и высшими должностными лицами иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
контролировать получение дипломатических разрешений на пролет территории иностранных государств воздушными судами специального назначения при выполнении международных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и обеспечивающих эти полеты воздушных судов. В случае задержки получения разрешений от Послов Российской Федерации на пролет территории соответствующей страны по АТС-2 решать вопросы с МИД России;
контролировать своевременность прохождения согласований проектов распоряжений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, пролетных нот Посольства иностранных государств на получение дипломатического разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
контролировать правильность ведения журналов учета полетов высших должностных лиц Российской Федерации и зарубежных стран;
контролировать своевременность внесения изменения в справочный материал на рабочих местах сотрудников отдела, следить за внесением поступающих из Центра аэронавигационной информации (ЦАИ) поправок в сборники аэронавигационной информации (САИ) в рабочие экземпляры.
7) Осуществлять иные полномочия по указанию заместителя начальника Управления - начальника отдела, начальника Управления, входящие в компетенцию отдела.
8) Соблюдать защиту в отделе закрытой и служебной информации от несанкционированного к ней доступа.
9) Покидать рабочее место с разрешения заместителя начальника Управления - начальника отдела, перед уходом обесточивать все электропотребители в помещении, убедившись в их нормальном противопожарном состоянии, закрывать и опечатывать помещение.
2.2. Ведущий консультант отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) Вносить предложения заместителю начальника Управления - начальнику отдела по всем вопросам, относящимся к компетенции отдела, участвовать в их рассмотрении.
2) Знакомиться с документами для выполнения возложенных на отдел задач и функций.
3) Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.
4) Взаимодействовать с ФСО России по вопросам планирования специальных рейсов (полетов) и вносить предложения по выбору оптимальных маршрутов полета, запасных аэродромов, типов воздушных судов для литерных рейсов.
#### 2.3 Ведущий консультант отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Ведущий консультант отдела:
Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
- об определении запасных аэродромов для рейсов (полетов) литера "А";
- о составлении графиков выполнения специальных рейсов (полетов) литерных воздушных судов.
### 4. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий консультант отдела:
Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- принимать участие при разработке Положения об организации, обеспечении и выполнении специальных рейсов (полетов) воздушных судов литеров "А" и "К";
- вносить предложения в проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых Управлением (отделом), по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и административным регламентом Службы определяются:
сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и решений в области организации и контроля особо важных и специальных полетов;
подготовка и оформление проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти;
учет входящих и исходящих документов, писем и служебной переписки с федеральными службами и агентствами в Управлении в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы.
### 6. Порядок служебного взаимодействия ведущего консультанта отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий консультант отдела взаимодействует с работниками Службы (Управления), ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами и организациями по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных и специальных рейсов (полетов) литеров "А" и "К" при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, правительственных делегаций, лиц государственной охраны и иных делегаций и лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по указанию начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела).
Порядок взаимодействия:
1) с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
2) с Федеральным агентством воздушного транспорта ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
3) с ГТК "Россия" совместная проработка спецзаданий, поставленных Федеральной службой охраны Российской Федерации, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в комиссовании воздушных судов специального назначения перед выполнением рейсов (полетов) литера "А", личные контакты;
4) с ОАО ЦПДУ ГА "Аэротранс" направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
5) с Главным центром единой системы организации воздушного движения Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
6) с Федеральной службой охраны Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совещаниях, личные контакты;
7) с Министерством иностранных дел Российской Федерации направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
8) с Федеральной службой безопасности Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим консультантом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
В соответствии с полномочиями Службы, административным регламентом предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства и [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении при исполнении своих должностных обязанностей ведущий консультант отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
право на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (ИВП) Российской Федерации воздушным судам, совершающим в установленном порядке полеты литеров "А" и "К" в зонах ЕС ОрВД, находящихся в границах районов полетной информации (РПИ) Российской Федерации;
государственное аэронавигационное обслуживание литерным воздушным судам - пользователям воздушного пространства Российской Федерации - на всех этапах полета:
- полетно-информационное обслуживание;
- консультативное обслуживание;
- диспетчерское обслуживание воздушного движения;
- аварийное оповещение;
- радиотехническое обеспечение полетов и авиационной электросвязи;
- обеспечение воздушных судов на основных и запасных аэродромах;
иностранным воздушным судам при перевозке высших должностных лиц в воздушном пространстве Российской Федерации на единообразных условиях с учетом положений Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.) и приложений к ней, межправительственных соглашений (международных договоров Российской Федерации) о воздушном сообщении, а также норм, стандартов, правил и процедур, принимаемых ИКАО;
контроль выполнения суточного плана полетов литерных воздушных судов на основании докладов центров ЕС ОрВД о движении воздушных судов, готовности основных и запасных аэродромов к приему (выпуску) и обслуживанию воздушных судов литеров "А" и "К".
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего консультанта отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего консультанта отдела оценивается следующими показателями:
- качество, сложность и сроки выполнения документов не допускают отступления от нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности выполнения литерных рейсов (полетов);
- характер и новизна, степень ответственности работ, составляющих основу служебной деятельности при взаимодействии с Федеральной службой охраны Российской Федерации, с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, с ГТК "Россия" по вопросам организации, обеспечения выполнения особо важных рейсов (полетов);
- соблюдение защиты служебной информации от несанкционированного допуска к ней, а также информирование о полетах ограниченного круга лиц Службы.
Заместитель начальника
Управления организации и контроля особо
важных полетов и специальных программ -
начальник отдела организации и контроля
особо важных и специальных полетов
**Е.В.ОЧЕРЕТИН**
Приложение N 7
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ**
**И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**
**АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Консультант отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов (далее - консультант отдела, отдел) Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление) назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Консультант отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия консультанта отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на других работников отдела.
На консультанта отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими работниками отдела, на время их длительного отсутствия.
Должность консультанта отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту отдела
1.1. В число квалификационных требований к консультанту отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Консультант отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Консультант отдела должен иметь стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К консультанту отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Консультант отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Консультант отдела должен:
1) уметь готовить проекты решений по реализации функций и задач, возложенных на Управление и отдел;
2) уметь работать с законодательными актами, руководящими и нормативными документами;
3) творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
4) готовить проекты документов (ответов) по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего;
5) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
6) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
7) анализировать статистические и отчетные данные;
8) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
9) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
10) четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
11) консультировать по вопросам, входящим в компетенцию работника;
12) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
13) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
14) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта отдела
#### 2.1 Консультант отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На консультанта отдела возлагаются следующие функции:
В области организации и контроля особо важных полетов:
осуществляет контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации и высших должностных лиц иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
по поручению начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела) присваивает определенные ФСО России литеры рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, рейсам по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации при перевозке делегаций Российской Федерации и иностранных государств, объектов государственной охраны;
согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по исключению случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, информирует о литерных перевозках строго ограниченный круг работников Службы.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций консультант отдела обязан:
1) Руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении организациями гражданской авиации перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
2) Знать состояние дел по организации, обеспечению и выполнению организациями гражданской авиации перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
3) Принимать участие в реализации государственной концепции обеспечения безопасности в области гражданской авиации в пределах своей компетенции.
4) Принимать участие в разработке проектов по совершенствованию нормативно-правовой базы, форм и методов контроля в области обеспечения и контроля особо важных рейсов (полетов), других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на отдел.
5) Принимать участие в инспекторских проверках деятельности предприятий и организаций гражданской авиации, территориальных органов Службы, участвующих в организации, обеспечении и выполнении перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
6) По поручению заместителя начальника Управления - начальника отдела:
принимать в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы и Управления;
разрабатывать и готовить справочный материал по вопросам перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий;
участвовать в решении вопросов присвоения рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного ФСО России статуса литерных;
готовить по заявкам ГТК "Россия" проекты телеграмм в МИД России и шифртелеграммы в территориальные органы управления гражданской и государственной авиации при обеспечении особо важных рейсов (полетов) и специальных рейсов (полетов) по обеспечению особо важных рейсов (полетов);
принимать участие совместно с ФСО России в работе подготовительных групп при выполнении перевозки высших должностных лиц Российской Федерации, выполнении технических рейсов воздушных судов специального назначения;
взаимодействовать с ФСО России, Минобороны России (ГШ ВВС), МИД России, Федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК "Россия", ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации "Аэротранс" по вопросам организации и обеспечения специальных рейсов (полетов), приема (выпуска) воздушных судов специального назначения с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;
осуществлять контроль за подготовкой, обеспечением и выполнением особо важных рейсов (полетов) литера "А" и специальных рейсов (полетов) литера "К";
контролировать составление и выполнение суточного плана особо важных рейсов (полетов) и специальных рейсов (полетов) с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации, и высшими должностными лицами иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
контролировать получение дипломатических разрешений на пролет территории иностранных государств воздушными судами специального назначения при выполнении международных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и обеспечивающих эти полеты воздушных судов. В случае задержки получения разрешений от Послов Российской Федерации на пролет территории соответствующей страны по АТС-2 решать вопросы с МИД России;
контролировать своевременность прохождения согласований проектов распоряжений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, пролетных нот Посольства иностранных государств на получение дипломатического разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
вести журналы учета полетов высших должностных лиц Российской Федерации и зарубежных стран;
вносить изменения в справочный материал на рабочих местах сотрудников отдела, следить за внесением поступающих из Центра аэронавигационной информации (ЦАИ) поправок в сборники аэронавигационной информации (САИ) в рабочие экземпляры.
7) Осуществлять иные полномочия по указанию заместителя начальника Управления - начальника отдела, начальника Управления и его заместителя, входящие в компетенцию отдела.
8) Соблюдать защиту в отделе закрытой и служебной информации от несанкционированного к ней доступа.
9) Покидать рабочее место с разрешения заместителя начальника Управления - начальника отдела, перед уходом обесточивать все электропотребители в помещении, убедившись в их нормальном противопожарном состоянии, закрывать и опечатывать помещение.
2.2. Консультант отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
вносить предложения заместителю начальника Управления - начальнику отдела по всем вопросам, относящимся к компетенции отдела, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами для выполнения возложенных на отдел задач и функций;
запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;
взаимодействовать с ФСО России по вопросам планирования специальных рейсов (полетов) и вносить предложения по выбору оптимальных маршрутов полета, запасных аэродромов, типов воздушных судов для литерных рейсов.
#### 2.3 Консультант отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым консультант отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Консультант отдела:
Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
- об определении запасных аэродромов для рейсов (полетов) литера "А";
- о составлении графиков выполнения специальных рейсов (полетов) литерных воздушных судов.
### 4. Перечень вопросов, по которым консультант отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Консультант отдела:
Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- принимать участие при разработке Положения об организации, обеспечении и выполнении специальных рейсов (полетов) воздушных судов литеров "А" и "К";
- вносить предложения в проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых Управлением (отделом), по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и административным регламентом Службы определяются:
сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и решений в области организации и контроля особо важных и специальных полетов;
подготовка и оформление проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти;
учет входящих и исходящих документов, писем и служебной переписки с федеральными службами и агентствами в Управлении в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы.
### 6. Порядок служебного взаимодействия консультанта отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант отдела взаимодействует с работниками Службы (Управления), ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами и организациями по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных и специальных рейсов (полетов) литеров "А" и "К" при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, правительственных делегаций, лиц государственной охраны и иных делегаций и лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по указанию начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела).
Порядок взаимодействия:
1) с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
2) с Федеральным агентством воздушного транспорта ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
3) с ГТК "Россия" совместная проработка спецзаданий, поставленных Федеральной службой охраны Российской Федерации, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в комиссовании воздушных судов специального назначения перед выполнением рейсов (полетов) литера "А", личные контакты;
4) с ОАО ЦПДУ ГА "Аэротранс" направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
5) с Главным центром единой системы организации воздушного движения Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
6) с Федеральной службой охраны Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совещаниях, личные контакты;
7) с Министерством иностранных дел Российской Федерации направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
8) с Федеральной службой безопасности Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
В соответствии с полномочиями Службы, административным регламентом предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства и [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении при исполнении своих должностных обязанностей консультант отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
право на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (ИВП) Российской Федерации воздушным судам, совершающим в установленном порядке полеты литеров "А" и "К" в зонах ЕС ОрВД, находящихся в границах районов полетной информации (РПИ) Российской Федерации;
государственное аэронавигационное обслуживание литерным воздушным судам - пользователям воздушного пространства Российской Федерации - на всех этапах полета:
- полетно-информационное обслуживание;
- консультативное обслуживание;
- диспетчерское обслуживание воздушного движения;
- аварийное оповещение;
- радиотехническое обеспечение полетов и авиационной электросвязи;
- обеспечение воздушных судов на основных и запасных аэродромах;
иностранным воздушным судам при перевозке высших должностных лиц в воздушном пространстве Российской Федерации на единообразных условиях с учетом положений Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.) и приложений к ней, межправительственных соглашений (международных договоров Российской Федерации) о воздушном сообщении, а также норм, стандартов, правил и процедур, принимаемых ИКАО;
контроль выполнения суточного плана полетов литерных воздушных судов на основании докладов центров ЕС ОрВД о движении воздушных судов, готовности основных и запасных аэродромов к приему (выпуску) и обслуживанию воздушных судов литеров "А" и "К".
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта отдела оценивается следующими показателями:
- качество, сложность и сроки выполнения документов не допускают отступления от нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности выполнения литерных рейсов (полетов);
- характер и новизна, степень ответственности работ, составляющих основу служебной деятельности при взаимодействии с Федеральной службой охраны Российской Федерации, с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, с ГТК "Россия" по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов);
- соблюдение защиты служебной информации от несанкционированного допуска к ней, а также информирование о полетах ограниченного круга лиц Службы.
Заместитель начальника
Управления организации и контроля особо
важных полетов и специальных программ -
начальник отдела организации и контроля
особо важных и специальных полетов
**Е.В.ОЧЕРЕТИН**
Приложение N 8
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ**
**И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**
**АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Консультант отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов (далее - консультант отдела, отдел) Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление) назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Консультант отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия консультанта отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на других работников отдела.
На консультанта отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими работниками отдела, на время их длительного отсутствия.
Должность консультанта отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту отдела
1.1. В число квалификационных требований к консультанту отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Консультант отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Консультант отдела должен иметь стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К консультанту отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Консультант отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Консультант отдела должен:
1) уметь готовить проекты решений по реализации функций и задач, возложенных на Управление и отдел;
2) уметь работать с законодательными актами, руководящими и нормативными документами;
3) творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
4) готовить проекты документов (ответов) по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего;
5) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
6) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
7) анализировать статистические и отчетные данные;
8) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
9) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
10) четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
11) консультировать по вопросам, входящим в компетенцию работника;
12) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
13) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
14) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта отдела
#### 2.1 Консультант отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На консультанта отдела возлагаются следующие функции:
В области организации и контроля особо важных полетов:
осуществляет контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации и высших должностных лиц иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
по поручению начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела) присваивает определенные ФСО России литеры рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, рейсам по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации при перевозке делегаций Российской Федерации и иностранных государств, объектов государственной охраны;
согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по исключению случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, информирует о литерных перевозках строго ограниченный круг работников Службы.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций консультант отдела обязан:
1) Руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении организациями гражданской авиации перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
2) Знать состояние дел по организации, обеспечению и выполнению организациями гражданской авиации перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
3) Принимать участие в реализации государственной концепции обеспечения безопасности в области гражданской авиации в пределах своей компетенции.
4) Принимать участие в разработке проектов по совершенствованию нормативно-правовой базы, форм и методов контроля в области обеспечения и контроля особо важных рейсов (полетов), других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на отдел.
5) Принимать участие в инспекторских проверках деятельности предприятий и организаций гражданской авиации, территориальных органов Службы, участвующих в организации, обеспечении и выполнении перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
6) По поручению заместителя начальника Управления - начальника отдела:
принимать в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы и Управления;
разрабатывать и готовить справочный материал по вопросам перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий;
участвовать в решении вопросов присвоения рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного ФСО России статуса литерных;
готовить по заявкам ГТК "Россия" проекты телеграмм в МИД России и шифртелеграммы в территориальные органы управления гражданской и государственной авиации при обеспечении особо важных рейсов (полетов) и специальных рейсов (полетов) по обеспечению особо важных рейсов (полетов);
принимать участие совместно с ФСО России в работе подготовительных групп при выполнении перевозки высших должностных лиц Российской Федерации, выполнении технических рейсов воздушных судов специального назначения;
взаимодействовать с ФСО России, Минобороны России (ГШ ВВС), МИД России, Федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК "Россия", ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации "Аэротранс" по вопросам организации и обеспечения специальных рейсов (полетов), приема (выпуска) воздушных судов специального назначения с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;
осуществлять контроль за подготовкой, обеспечением и выполнением особо важных рейсов (полетов) литера "А" и специальных рейсов (полетов) литера "К";
контролировать составление и выполнение суточного плана особо важных рейсов (полетов) и специальных рейсов (полетов) с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации, и высшими должностными лицами иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
контролировать получение дипломатических разрешений на пролет территории иностранных государств воздушными судами специального назначения при выполнении международных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и обеспечивающих эти полеты воздушных судов. В случае задержки получения разрешений от Послов Российской Федерации на пролет территории соответствующей страны по АТС-2 решать вопросы с МИД России;
контролировать своевременность прохождения согласований проектов распоряжений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, пролетных нот Посольства иностранных государств на получение дипломатического разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
вести журналы учета полетов высших должностных лиц Российской Федерации и зарубежных стран;
вносить изменения в справочный материал на рабочих местах сотрудников отдела, следить за внесением поступающих из Центра аэронавигационной информации (ЦАИ) поправок в сборники аэронавигационной информации (САИ) в рабочие экземпляры.
7) Осуществлять иные полномочия по указанию заместителя начальника Управления - начальника отдела, начальника Управления и его заместителя, входящие в компетенцию отдела.
8) Соблюдать защиту в отделе закрытой и служебной информации от несанкционированного к ней доступа.
9) Покидать рабочее место с разрешения заместителя начальника Управления - начальника отдела, перед уходом обесточивать все электропотребители в помещении, убедившись в их нормальном противопожарном состоянии, закрывать и опечатывать помещение.
2.2. Консультант отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
вносить предложения заместителю начальника Управления - начальнику отдела по всем вопросам, относящимся к компетенции отдела, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами для выполнения возложенных на отдел задач и функций;
запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;
взаимодействовать с ФСО России по вопросам планирования специальных рейсов (полетов) и вносить предложения по выбору оптимальных маршрутов полета, запасных аэродромов, типов воздушных судов для литерных рейсов.
#### 2.3 Консультант отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым консультант отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Консультант отдела:
Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
- об определении запасных аэродромов для рейсов (полетов) литера "А";
- о составлении графиков выполнения специальных рейсов (полетов) литерных воздушных судов.
### 4. Перечень вопросов, по которым консультант отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Консультант отдела:
Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- принимать участие при разработке Положения об организации, обеспечении и выполнении специальных рейсов (полетов) воздушных судов литеров "А" и "К";
- вносить предложения в проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых Управлением (отделом), по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и административным регламентом Службы определяются:
сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и решений в области организации и контроля особо важных и специальных полетов;
подготовка и оформление проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти;
учет входящих и исходящих документов, писем и служебной переписки с федеральными службами и агентствами в Управлении в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы.
### 6. Порядок служебного взаимодействия консультанта отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант отдела взаимодействует с работниками Службы (Управления), ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами и организациями по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных и специальных рейсов (полетов) литеров "А" и "К" при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, правительственных делегаций, лиц государственной охраны и иных делегаций и лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по указанию начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела).
Порядок взаимодействия:
1) с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
2) с Федеральным агентством воздушного транспорта ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
3) с ГТК "Россия" совместная проработка спецзаданий, поставленных Федеральной службой охраны Российской Федерации, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в комиссовании воздушных судов специального назначения перед выполнением рейсов (полетов) литера "А", личные контакты;
4) с ОАО ЦПДУ ГА "Аэротранс" направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
5) с Главным центром единой системы организации воздушного движения Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
6) с Федеральной службой охраны Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в совещаниях, личные контакты;
7) с Министерством иностранных дел Российской Федерации направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
8) с Федеральной службой безопасности Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
В соответствии с полномочиями Службы, административным регламентом предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства и [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении при исполнении своих должностных обязанностей консультант отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
право на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (ИВП) Российской Федерации воздушным судам, совершающим в установленном порядке полеты литеров "А" и "К" в зонах ЕС ОрВД, находящихся в границах районов полетной информации (РПИ) Российской Федерации;
государственное аэронавигационное обслуживание литерным воздушным судам - пользователям воздушного пространства Российской Федерации - на всех этапах полета:
- полетно-информационное обслуживание;
- консультативное обслуживание;
- диспетчерское обслуживание воздушного движения;
- аварийное оповещение;
- радиотехническое обеспечение полетов и авиационной электросвязи;
- обеспечение воздушных судов на основных и запасных аэродромах;
иностранным воздушным судам при перевозке высших должностных лиц в воздушном пространстве Российской Федерации на единообразных условиях с учетом положений Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.) и приложений к ней, межправительственных соглашений (международных договоров Российской Федерации) о воздушном сообщении, а также норм, стандартов, правил и процедур, принимаемых ИКАО;
контроль выполнения суточного плана полетов литерных воздушных судов на основании докладов центров ЕС ОрВД о движении воздушных судов, готовности основных и запасных аэродромов к приему (выпуску) и обслуживанию воздушных судов литеров "А" и "К".
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта отдела оценивается следующими показателями:
- качество, сложность и сроки выполнения документов не допускают отступления от нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности выполнения литерных рейсов (полетов);
- характер и новизна, степень ответственности работ, составляющих основу служебной деятельности при взаимодействии с Федеральной службой охраны Российской Федерации, с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, с ГТК "Россия" по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов);
- соблюдение защиты служебной информации от несанкционированного допуска к ней, а также информирование о полетах ограниченного круга лиц Службы.
Заместитель начальника
Управления организации и контроля особо
важных полетов и специальных программ -
начальник отдела организации и контроля
особо важных и специальных полетов
**Е.В.ОЧЕРЕТИН**
Приложение N 9
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ВЕДУЩЕГО ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2009-6#p100021) Росаэронавигации от 16.11.2009 N 229
Приложение N 10
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ**
**И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ**
**ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Главный специалист-эксперт отдела организации и контроля особо важных и специальных полетов (далее - ведущий эксперт отдела) Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Главный специалист-эксперт отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на других работников отдела.
На главного специалиста-эксперта отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими работниками отдела, на время их длительного отсутствия.
### 1. Квалификационные требования
1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Главный специалист-эксперт отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Главный специалист-эксперт отдела должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.
1.4. К главному специалисту-эксперту отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Главный специалист-эксперт отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Ведущий эксперт отдела должен:
1) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
2) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
3) анализировать статистические и отчетные данные;
4) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
5) уметь готовить проекты решений по реализации функций и задач, возложенных на Управление и отдел;
6) готовить проекты документов (ответов) по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего;
7) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
8) сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях;
9) принимать меры по рациональному использованию знаний и опыта подчиненных гражданских служащих, повышению их квалификации, созданию им необходимых условий службы;
10) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
11) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
12) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего эксперта отдела
#### 2.1 Главный специалист-эксперт отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На главного специалиста-эксперта отдела возлагаются следующие функции:
В области организации и контроля особо важных полетов:
осуществляет контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации и высших должностных лиц иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
по поручению начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела) присваивает определенные ФСО России литеры рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, рейсам по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации при перевозке делегаций Российской Федерации и иностранных государств, объектов государственной охраны;
согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по исключению случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, информирует о литерных перевозках строго ограниченный круг работников Службы.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт отдела обязан:
1) Руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении организациями гражданской авиации перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
2) Знать состояние дел по организации, обеспечению и выполнению организациями гражданской авиации перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных лиц, выполняемых по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий Российской Федерации, и высших должностных лиц иностранных государств при полетах иностранных воздушных судов в пределах территории Российской Федерации.
3) Принимать участие в реализации государственной концепции обеспечения безопасности в области гражданской авиации.
4) Принимать участие в разработке проектов по совершенствованию нормативно-правовой базы, форм и методов контроля в области обеспечения и контроля особо важных полетов, других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на отдел.
5) Принимать участие в инспекторских проверках деятельности предприятий и организаций гражданской авиации, территориальных органов Службы, участвующих в организации, обеспечении и выполнении перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
6) По поручению заместителя начальника Управления - начальника отдела:
принимать в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы и Управления;
разрабатывать и готовить справочный материал по вопросам перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств воздушными судами гражданской авиации авиационных предприятий;
участвовать в решении вопросов присвоения рейсам воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного ФСО России статуса литерных;
готовить по заявкам ГТК "Россия" проекты телеграмм в МИД России и шифртелеграммы в территориальные органы управления гражданской государственной авиации при обеспечении особо важных рейсов (полетов) и специальных рейсов (полетов) по обеспечению особо важных рейсов (полетов);
принимать участие совместно с ФСО России в работе подготовительных групп при выполнении перевозки высших должностных лиц Российской Федерации, выполнении технических рейсов воздушных судов специального назначения;
взаимодействовать с ФСО России, Минобороны России (ГШ ВВС), МИД России, Федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК "Россия", ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации "Аэротранс" по вопросам организации и обеспечения специальных рейсов (полетов), приема (выпуска) судов специального назначения с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;
осуществлять контроль за подготовкой, обеспечением и выполнением особо важных рейсов (полетов) литера "А" и специальных рейсов (полетов) литера "К";
участвовать в разработке и составлении суточного плана особо важных рейсов (полетов) и специальных рейсов (полетов) с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств;
контролировать получение дипломатических разрешений на пролет территории иностранных государств воздушными судами специального назначения при выполнении международных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и обеспечивающих эти полеты воздушных судов. В случае задержки получения разрешений от Послов Российской Федерации в зарубежных странах на пролет территории страны пребывания по АТС-2 решать вопросы с МИД России;
контролировать выполнение суточного плана полетов литеров "А" и "К", сверять суточный план литерных полетов с ФСО России и ГТК "Россия" в 9.30 и 16.00, своевременно корректировать этот план и доводить изменения до исполнителей;
вести журналы учета полетов высших должностных лиц Российской Федерации и зарубежных стран;
своевременно вносить изменения в справочный материал на рабочих местах сотрудников отдела, следить за поступлением из Центра аэронавигационной информации (ЦАИ) поправок в сборники аэронавигационной информации (САИ) и их внесением в рабочие экземпляры.
7) Осуществлять иные полномочия по указанию заместителя начальника Управления - начальника отдела, начальника Управления, входящие в компетенцию отдела.
8) Соблюдать защиту в отделе закрытой и служебной информации от несанкционированного к ней доступа.
9) Уметь работать с людьми.
10) Покидать рабочее место с разрешения заместителя начальника Управления - начальника отдела, перед уходом обесточивать все электропотребители в помещении и, убедившись в их нормальном противопожарном состоянии, закрывать и опечатывать помещение.
2.2. Главный специалист-эксперт отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
вносить предложения заместителю начальника Управления - начальнику отдела по всем вопросам, относящимся к компетенции отдела, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами для выполнения возложенных на отдел задач и функций;
запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;
взаимодействовать с ФСО России по вопросам планирования спецрейсов и вносить предложения по выбору оптимальных маршрутов полета, запасных аэродромов, типов воздушных судов для литерных рейсов.
#### 2.3 Главный специалист-эксперт отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Главный специалист-эксперт отдела:
Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
- об определении запасных аэродромов для рейсов (полетов) литера "А";
- о составлении графиков выполнения специальных рейсов (полетов) литерных воздушных судов.
### 4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Главный специалист-эксперт отдела:
Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- принимать участие при разработке Положения об организации, обеспечении и выполнении специальных рейсов (полетов) воздушных судов литеров "А" и "К";
- вносить предложения в проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых Управлением (отделом), по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных полетов с высшими должностными лицами Российской Федерации и зарубежных стран.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и административным регламентом Службы (Управления) определяются:
сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и решений в области организации и контроля особо важных и специальных полетов;
подготовка и оформление проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти;
учет входящих и исходящих документов, писем и служебной переписки с федеральными службами и агентствами в Управлении в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы.
### 6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт отдела взаимодействует с работниками Службы (Управления), ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами и организациями по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных и специальных рейсов (полетов) литеров "А" и "К" при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, правительственных делегаций, лиц государственной охраны и иных делегаций и лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по указанию начальника Управления (заместителя начальника Управления - начальника отдела).
Порядок взаимодействия:
1) с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС);
2) с Федеральным агентством воздушного транспорта ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
3) с ГТК "Россия" совместная проработка спецзаданий, поставленных Федеральной службой охраны Российской Федерации, направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), участие в комиссовании воздушных судов специального назначения перед выполнением рейсов (полетов) литера "А", личные контакты;
4) с ОАО ЦПДУ ГА "Аэротранс" направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
5) с Главным центром единой системы организации воздушного движения Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
6) с Федеральной службой охраны Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
7) с Министерством иностранных дел Российской Федерации направление шифртелеграмм, ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты;
8) с Федеральной службой безопасности Российской Федерации ведение служебных переговоров по закрытым каналам связи (СКС), личные контакты.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим экспертом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
В соответствии с полномочиями Службы, административным регламентом предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства и [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) об Управлении при исполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
иностранным воздушным судам при перевозке высших должностных лиц в воздушном пространстве Российской Федерации на единообразных условиях с учетом положений Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.) и приложений к ней, межправительственных соглашений (международных договоров Российской Федерации) о воздушном сообщении, а также норм, стандартов, правил и процедур, принимаемых ИКАО;
контроль выполнения суточного плана полетов литерных воздушных судов на основании докладов центров ЕС ОрВД о движении воздушных судов, готовности основных и запасных аэродромов к приему (выпуску) и обслуживанию воздушных судов литеров "А" и "К".
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего эксперта отдела оценивается следующими показателями:
- качество, сложность и сроки выполнения документов не допускают отступления от нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности выполнения литерных рейсов (полетов);
- характер и новизна, степень ответственности работ, составляющих основу служебной деятельности при взаимодействии с Федеральной службой охраны Российской Федерации, с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, с ГТК "Россия" по вопросам организации, обеспечения и выполнения особо важных рейсов (полетов);
- соблюдение защиты служебной информации и несанкционированного допуска к ней, а также информирование о полетах ограниченного круга лиц Службы.
Заместитель начальника
Управления организации и контроля особо
важных полетов и специальных программ -
начальник отдела организации и контроля
особо важных и специальных полетов
**Е.В.ОЧЕРЕТИН**
Приложение N 11
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ**
**И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Начальник отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны (далее - начальник отдела, Отдел) Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление) Федеральной аэронавигационной службы назначается и увольняется руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).
Начальник отдела подчиняется заместителю начальника Управления, координирующему деятельность Отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В связи со служебной деятельностью начальнику отдела подчинены все работники Отдела.
В случае временного отсутствия начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.
Должность начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела
1.1. В число квалификационных требований к начальнику отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Начальник отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Начальник отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К начальнику отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Начальник отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и Отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Начальник отдела должен:
1) обеспечивать проведение государственной политики в области организации, развития и совершенствования в Службе и ее территориальных органах, и находящихся в ее ведении организациях мобилизационной готовности и гражданской обороны;
2) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
3) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
4) анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных предприятий и иных организаций;
5) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
6) организовывать практическую работу коллектива, направлять деятельность гражданских служащих на обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на структурное подразделение (планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу);
7) принимать меры по рациональному использованию знаний и опыта подчиненных гражданских служащих, повышению их квалификации, созданию им необходимых условий службы;
8) организовывать работу по соблюдению гражданскими служащими служебного распорядка и служебной дисциплины при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
9) воспитывать у подчиненных гражданских служащих чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на повышение эффективности и результативности служебной деятельности, рост квалификации, освоение новых компьютерных и информационных технологий, создать в коллективе благоприятный морально-психологический климат;
10) сочетать в своей деятельности материальные и моральные стимулы повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении вопросов и решении наиболее важных вопросов;
11) анализировать и оценивать деятельность подчиненных гражданских служащих, контролировать выполнение поручений и принятых решений;
12) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
13) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
14) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела
#### 2.1 Начальник отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На начальника отдела возлагаются следующие функции:
непосредственное руководство Отделом;
определять основные показатели развития курируемой сферы Службы по закрепленным направлениям деятельности Отдела и разрабатывать предложения по формированию и проведению государственной политики в этой области;
участвовать в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, отдельных положений комплексных федеральных программ;
в пределах компетенции Отдела анализировать состояние выполнения федеральных государственных программ;
организовать и контролировать своевременное и качественное рассмотрение работниками Отдела обращений федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, граждан по вопросам, относящимся к направлениям деятельности Отдела, а также подготовку по ним проектов соответствующих государственных решений;
координировать работу Отдела, его эффективное взаимодействие в смежных сферах с другими подразделениями, научными организациями, ведущими экспертами в данной области;
анализировать состояние и тенденции развития курируемого направления, вносить предложения по устранению выявленных недостатков и закреплению положительных, прогрессивных тенденций;
организация разработки планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода на работу в условиях военного времени Службы, а также методическое обеспечение разработки планов территориальными органами, организациями, находящимися в сфере деятельности Службы;
организация заблаговременной подготовки территориальных органов, организаций, находящихся в сфере деятельности Службы, к выполнению установленных Правительством Российской Федерации мобилизационных заданий;
участие в организации в пределах своей компетентности в мобилизационный период и на военное время воинских перевозок воздушным транспортом;
организация планирования финансирования мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы на расчетный год. Доведение показателей и заданий мобилизационного плана до территориальных органов, организаций, находящихся в сфере деятельности Службы;
контролировать и анализировать деятельность Отдела с целью устранения выявленных недостатков;
устанавливать круг вопросов, относящихся к компетенции работников Отдела;
вносить предложения начальнику Управления по подбору и расстановке кадров гражданских служащих в Отделе, по моральному и материальному стимулированию работников Отдела;
обеспечивать соблюдение работниками Отдела служебного распорядка и служебной дисциплины;
руководить подразделениями подведомственных организаций, контролировать их деятельность;
контролировать соблюдение порядка работы с секретными документами.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций начальник отдела обязан:
разрабатывать планы мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационные планы и планы перевода на работу в условиях военного времени Службы, а также организовывать методическое обеспечение разработки планов территориальными органами, предприятиями и организациями, находящимися в сфере деятельности Службы;
обеспечивать готовность Службы к переводу на работу в условиях военного времени. Разрабатывать и уточнять документы по переводу Службы на работу в условиях военного времени. Контролировать разработку документов и готовность территориальных органов, предприятий и организаций, имеющих мобилизационные задания, к переводу на работу в условиях военного времени;
принимать участие в организации и регулировании выполнения федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки Службы, обеспечения ее готовности к работе в условиях военного времени;
участвовать в разработке и комплектовании документов для закладки на запасные пункты управления;
разрабатывать предложения по проведению в Службе, территориальных органах, предприятиях и организациях, находящихся в сфере деятельности Службы, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение установленных мобилизационных заданий и задач по мобилизационной работе, а также по реализации мер, осуществляемых при введении режима военного положения;
готовить и представлять начальнику Управления проекты докладов, донесений, отчетов в вышестоящие органы управления по направлению деятельности Отдела;
разрабатывать технические задания на научно-исследовательские работы по тематике мобилизационной подготовки;
разрабатывать предложения по совершенствованию системы управления в условиях военного времени;
вести учет укомплектованности мобилизационных органов территориальных управлений, предприятий и организаций, находящихся в сфере деятельности Службы;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
участвовать в планировании, организации и контроле служебной деятельности сотрудников Отдела. Контролировать своевременность представления в вышестоящие органы государственного управления отчетов, докладов, донесений.
2.2. Начальник отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.
2) Вносить начальнику Управления предложения по вопросам сферы деятельности Отдела, участвовать в их рассмотрении.
3) Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.
4) Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.
5) Вносить предложения об установлении для территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее ведении, перечня и форм отчетности по вопросам сферы деятельности Отдела.
6) Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
7) Осуществлять иные полномочия, предоставляемые Отделу в установленном порядке.
#### 2.3 Начальник отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Начальник отдела:
3.1. Вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения в случае обнаружения грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности Службы.
3.2. Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения в случае обнаружения не терпящих отлагательства грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности Службы.
### 4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией начальник отдела:
4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
документов Службы по вопросам развития отрасли.
4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны (участие в подготовке проектов);
актов Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны (участие в подготовке проектов);
актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны (участие в подготовке проектов);
документов Службы по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.
Начальник отдела при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником отдела
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.
Начальник отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) Отделом.
### 6. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:
а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
Основные направления работ, в которых участвует начальник отдела, включают:
а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
б) выполнение функций планирования: разработку всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
в) организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
г) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела организует (оказывает или участвует в оказании) следующие государственные услуги:
проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ и оказание услуг в установленной сфере деятельности;
участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
функции государственного заказчика по мероприятиям мобилизационной подготовки Службы;
участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается следующими показателями:
а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;
б) качество выполненных документов, заданий;
в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;
г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
а) сложность объекта государственного управления;
б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
в) масштаб руководства;
г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
д) новизна работ;
е) разнообразие и комплексность работ;
ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Приложение N 12
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ**
**И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Заместитель начальника отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны (далее - заместитель начальника отдела, Отдел) Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление) Федеральной аэронавигационной службы назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Заместитель начальника отдела подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему деятельность Отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия заместителя начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в Отделе возлагается на других работников Отдела.
На заместителя начальника отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника отдела в случае его временного отсутствия.
Должность заместителя начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника отдела
1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Заместитель начальника отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К заместителю начальника отдела предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Заместитель начальника отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и Отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Заместитель начальника отдела должен:
1) обеспечивать проведение государственной политики в области организации, развития и совершенствования в Службе и ее территориальных органах, и находящихся в ее ведении организациях мобилизационной готовности и гражданской обороны;
2) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
3) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
4) анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных предприятий и иных организаций;
5) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
6) организовывать практическую работу коллектива, направлять деятельность гражданских служащих на обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на структурное подразделение (планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу);
7) принимать меры по рациональному использованию знаний и опыта подчиненных гражданских служащих, повышению их квалификации, созданию им необходимых условий службы;
8) организовывать работу по соблюдению гражданскими служащими служебного распорядка и служебной дисциплины при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
9) воспитывать у подчиненных гражданских служащих чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на повышение эффективности и результативности служебной деятельности, рост квалификации, освоение новых компьютерных и информационных технологий, создать в коллективе благоприятный морально-психологический климат;
10) сочетать в своей деятельности материальные и моральные стимулы повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении вопросов и решении наиболее важных вопросов;
11) анализировать и оценивать деятельность подчиненных гражданских служащих, контролировать выполнение поручений и принятых решений;
12) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
13) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
14) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника отдела
#### 2.1 Заместитель начальника отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На заместителя начальника отдела возлагаются следующие функции:
разработка предложений по проведению в Службе, ее территориальных органах, организациях, находящихся в сфере деятельности Службы, мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение установленных мобилизационных заданий и задач по мобилизационной работе, а также реализация мер, осуществляемых при введении режима военного положения;
разработка проектов нормативных правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки отрасли;
организация разработки планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода на работу в условиях военного времени Службы, а также методическое обеспечение разработки планов территориальными органами, организациями, находящимися в сфере деятельности Службы;
организация заблаговременной подготовки территориальных органов, организаций, находящихся в сфере деятельности Службы, к выполнению установленных Правительством Российской Федерации мобилизационных заданий;
участие в организации в пределах своей компетентности в мобилизационный период и на военное время воинских перевозок воздушным транспортом;
организация планирования финансирования мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы на расчетный год. Доведение показателей и заданий мобилизационного плана до территориальных органов, организаций, находящихся в сфере деятельности Службы;
планирование и организация проведения в Службе мероприятий по гражданской обороне;
организация создания в Службе и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
разработка и реализация плана гражданской обороны, согласованного с МЧС России;
организация подготовки ЗПУ.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника отдела обязан:
разрабатывать планы мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационные планы и планы перевода на работу в условиях военного времени Службы, а также организовывать методическое обеспечение разработки планов территориальными органами, предприятиями и организациями, находящимися в сфере деятельности Службы;
обеспечивать готовность Службы к переводу на работу в условиях военного времени. Разрабатывать и уточнять документы по переводу Службы на работу в условиях военного времени. Контролировать разработку документов и готовность территориальных органов, предприятий и организаций, имеющих мобилизационные задания, к переводу на работу в условиях военного времени;
разрабатывать планы мероприятий по гражданской обороне, а также осуществлять методическое обеспечение разработки планов подведомственными предприятиями и организациями;
разрабатывать документы по оповещению и организации оповещения предприятий и организаций Службы;
принимать участие в организации и регулировании выполнения федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы, обеспечения его готовности к работе в условиях военного времени;
организовывать подготовку запасного пункта управления, участвовать в разработке и комплектовании документов для закладки на запасные пункты управления;
разрабатывать предложения по проведению в Службе, территориальных органах, предприятиях и организациях, находящихся в сфере деятельности Службы, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение установленных мобилизационных заданий и задач по мобилизационной работе, а также по реализации мер, осуществляемых при введении режима военного положения;
готовить и представлять начальнику отдела проекты докладов, донесений, отчетов в вышестоящие органы управления по направлению деятельности Отдела;
разрабатывать технические задания на научно-исследовательские работы по тематике мобилизационной подготовки;
разрабатывать предложения по совершенствованию системы управления в условиях военного времени;
принимать меры, направленные на сохранение объектов Службы, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
организовать создание в Службе и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
вести учет укомплектованности мобилизационных органов территориальных управлений, предприятий и организаций, находящихся в сфере деятельности Службы;
участвовать в планировании, организации и контроле служебной деятельности сотрудников Отдела. Контролировать своевременность представления в вышестоящие органы государственного управления отчетов, докладов, донесений;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.2. Заместитель начальника отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) Вносить начальнику отдела предложения по вопросам его сферы деятельности, участвовать в их рассмотрении.
2) Участвовать в контроле деятельности центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.
3) Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач и функций.
4) Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами и организациями, находящимися в ведении Службы.
5) Давать указания работникам Отдела, которые выполняют с ним задачи и функции совместно.
6) Осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему начальником отдела в установленном порядке.
#### 2.3 Заместитель начальника отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Заместитель начальника отдела:
3.1. Вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения в случае обнаружения грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности Службы.
3.2. Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения в случае обнаружения не терпящих отлагательства грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности Службы.
### 4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Заместитель начальника отдела вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы:
1) Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.
2) Вносить начальнику отдела предложения по вопросам сферы деятельности Отдела, участвовать в их рассмотрении.
3) Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.
4) Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.
5) Вносить предложения об установлении для территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее ведении, перечня и форм отчетности по вопросам сферы деятельности Отдела.
6) Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
7) Осуществлять иные полномочия, предоставляемые Отделу в установленном порядке.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем начальника отдела
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.
Заместитель начальника отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) Отделом.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:
а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника отдела, включают:
а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
б) выполнение функций планирования: разработку всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
в) организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
г) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника отдела организует (оказывает или участвует в оказании) следующие государственные услуги:
проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ и оказание услуг в установленной сфере деятельности;
участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
функции государственного заказчика по мероприятиям мобилизационной подготовки Службы;
участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается следующими показателями:
а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;
б) качество выполненных документов, заданий;
в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;
г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
а) сложность объекта государственного управления;
б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
в) масштаб руководства;
г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
д) новизна работ;
е) разнообразие и комплексность работ;
ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела
мобилизационной подготовки
и гражданской обороны Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**А.В.МАРТЫНЮК**
Приложение N 13
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ**
**И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Консультант отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны (далее - консультант отдела, Отдел) Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление) Федеральной аэронавигационной службы назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Консультант отдела подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему деятельность Отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия консультанта отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в Отделе возлагается на других работников Отдела, которые приобретают соответствующие права и несут ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
На консультанта отдела в соответствии с распределением обязанностей в Отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками Отдела, в случае их временного отсутствия.
Должность консультанта отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту отдела
1.1. В число квалификационных требований к консультанту отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Консультант отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Консультант отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К консультанту отдела предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Консультант отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и Отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Консультант отдела должен:
1) обеспечивать проведение государственной политики в области организации, развития и совершенствования в Службе и ее территориальных органах, и находящихся в ее ведении организациях мобилизационной готовности и гражданской обороны;
2) грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
3) прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
4) анализировать статистические и отчетные данные подведомственных предприятий и иных организаций;
5) разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
6) принимать меры по рациональному использованию знаний и опыта подчиненных гражданских служащих, повышению их квалификации, созданию им необходимых условий службы;
7) организовывать работу по соблюдению гражданскими служащими служебного распорядка и служебной дисциплины при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
8) воспитывать у подчиненных гражданских служащих чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на повышение эффективности и результативности служебной деятельности, рост квалификации, освоение новых компьютерных и информационных технологий, создать в коллективе благоприятный морально-психологический климат;
9) анализировать и оценивать деятельность подчиненных гражданских служащих, контролировать выполнение поручений и принятых решений;
10) работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
11) владеть компьютерной и другой оргтехникой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта отдела
#### 2.1 Консультант отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.1.1. Целью деятельности консультанта отдела является обеспечение мобилизационной готовности Службы, ее территориальных органов и находящихся в ее ведении организаций, организация учета и бронирования специалистов за предприятиями и организациями Службы.
На консультанта отдела возлагаются следующие функции:
разработка предложений по проведению в Службе, ее территориальных органах, организациях, находящихся в сфере деятельности Службы, мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение установленных мобилизационных заданий и задач по мобилизационной работе, а также реализация мер, осуществляемых при введении режима военного положения;
разработка проектов нормативных правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки отрасли;
организация учета и бронирования специалистов за предприятиями и организациями Службы, а также методическое обеспечение учета и бронирования специалистов территориальными органами, организациями, находящимися в сфере деятельности Службы;
организация заблаговременной подготовки территориальных органов, организаций, находящихся в сфере деятельности Службы, к выполнению установленных Правительством Российской Федерации мобилизационных заданий;
участие в организации в пределах своей компетентности в мобилизационный период и на военное время воинских перевозок воздушным транспортом;
организация планирования финансирования мобилизационной подготовки и гражданской обороны Службы на расчетный год. Доведение показателей и заданий мобилизационного плана до территориальных органов, организаций, находящихся в сфере деятельности Службы.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций консультант отдела обязан:
разрабатывать планы мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационные планы и планы перевода на работу в условиях военного времени Службы, а также организовывать методическое обеспечение разработки планов территориальными органами, предприятиями и организациями, находящимися в сфере деятельности Службы;
обеспечивать готовность Службы к переводу на работу в условиях военного времени. Разрабатывать и уточнять документы по переводу Службы на работу в условиях военного времени. Контролировать разработку документов и готовность территориальных органов, предприятий и организаций, имеющих мобилизационные задания, к переводу на работу в условиях военного времени;
принимать участие в организации и регулировании выполнения федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки Службы, обеспечения его готовности к работе в условиях военного времени;
участвовать в разработке и комплектовании документов для закладки на запасные пункты управления;
разрабатывать предложения по учету и бронированию специалистов Службы, территориальных органов, предприятий и организаций, находящихся в сфере деятельности Службы, а также по реализации мер, осуществляемых при введении режима военного положения;
готовить и представлять начальнику отдела проекты докладов, донесений, отчетов в вышестоящие органы управления по направлению деятельности Отдела;
разрабатывать технические задания на научно-исследовательские работы по тематике мобилизационной подготовки;
разрабатывать предложения по совершенствованию системы управления в условиях военного времени;
вести учет укомплектованности мобилизационных органов территориальных управлений, предприятий и организаций, находящихся в сфере деятельности Службы;
участвовать в планировании, организации и контроле служебной деятельности сотрудников отдела. Контролировать своевременность представления в вышестоящие органы государственного управления отчетов, докладов, донесений;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.2. Консультант отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) Вносить начальнику отдела предложения по вопросам его сферы деятельности, участвовать в их рассмотрении.
2) Участвовать в контроле деятельности центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.
3) Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач и функций.
4) Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы.
5) Осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему начальником отдела в установленном порядке.
#### 2.3 Консультант отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым консультант отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Консультант отдела:
3.1. Вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения в случае обнаружения грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности Службы.
3.2. Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения в случае обнаружения не терпящих отлагательства грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности Службы.
### 4. Перечень вопросов, по которым консультант отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией консультант отдела:
4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
документов Службы по вопросам развития отрасли.
4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны (участие в подготовке проектов);
актов Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны (участие в подготовке проектов);
актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны (участие в подготовке проектов);
документов Службы по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.
Консультант отдела при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений консультантом отдела
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.
Консультант отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, порученных ему для разработки (рассмотрения).
### 6. Порядок служебного взаимодействия консультанта отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:
а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
Основные направления работ, в которых участвует консультант отдела, включают:
а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
б) выполнение функций планирования: разработку всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
в) организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
г) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей консультант отдела организует (оказывает или участвует в оказании) следующие государственные услуги:
проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ и оказание услуг в установленной сфере деятельности;
прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений начальнику отдела) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
разъяснение юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта отдела оценивается следующими показателями:
а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;
б) качество выполненных документов, заданий;
в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;
г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
а) сложность объекта государственного управления;
б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
в) масштаб руководства;
г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
д) новизна работ;
е) разнообразие и комплексность работ;
ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела
мобилизационной подготовки
и гражданской обороны Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**А.В.МАРТЫНЮК**
Приложение N 14
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ**
**ПОДГОТОВКИ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Главный специалист-эксперт отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны (далее - главный специалист-эксперт отдела, Отдел) Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление) Федеральной аэронавигационной службы назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Главный специалист-эксперт отдела подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему деятельность Отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в Отделе возлагается на других работников Отдела, которые приобретают соответствующие права и несут ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
На главного специалиста-эксперта отдела в соответствии с распределением обязанностей в Отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками Отдела, в случае их временного отсутствия.
Должность главного специалиста-эксперта отдела относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту отдела
1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Главный специалист-эксперт отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Главный специалист-эксперт отдела должен иметь стаж (опыт) работы по специальности не менее 3 лет.
1.4. К главному специалисту-эксперту отдела предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Главный специалист-эксперт отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и Отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Главный специалист-эксперт отдела должен:
1) уметь готовить проекты решений по реализации функций и задач, возложенных на Управление и Отдел;
2) уметь работать с законодательными актами, руководящими и нормативными документами;
3) четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
4) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
5) творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
6) готовить проекты документов (ответов) по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего;
7) проводить аналитическую работу, осуществлять экспертизу проектов решений и на этой основе готовить предложения, а также прогнозировать последствия принимаемых решений;
8) готовить проекты нормативных правовых актов и инструктивных материалов по вопросам, находящимся в сфере ведения гражданского служащего;
9) консультировать по вопросам, входящим в компетенцию работника;
10) анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
11) сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях;
12) владеть компьютерной и другой оргтехникой, работать со специальными программными продуктами, с Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта отдела
#### 2.1 Главный специалист-эксперт отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.1.1. Целью деятельности главного специалиста-эксперта отдела является организация выполнения мероприятий по гражданской обороне для подготовки к защите и по защите работников Службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
На главного специалиста-эксперта отдела возлагаются следующие функции:
планирование и организация проведения в Службе мероприятий по гражданской обороне;
обучение работников Службы способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организация создания в Службе и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
разработка и реализация плана гражданской обороны, согласованного с МЧС России;
организация подготовки ЗПУ.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт отдела обязан:
1) разрабатывать планы мероприятий по гражданской обороне, а также осуществлять методическое обеспечение разработки планов подведомственными предприятиями и организациями;
2) разрабатывать документы по оповещению и организации оповещения предприятий и организаций Службы;
3) принимать участие в организации и регулировании выполнения федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны в Службе, обеспечении ее готовности к работе в условиях военного времени;
4) организовывать подготовку запасного пункта управления;
5) принимать меры, направленные на сохранение объектов Службы, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
6) организовать обучение работников Службы способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций;
7) организовать создание в Службе и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
8) готовить проекты докладов, донесений, отчетов в вышестоящие органы управления по вопросам режима и гражданской обороны;
9) организовать ведение секретного и мобилизационного делопроизводства;
10) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.2. Главный специалист-эксперт отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) Вносить начальнику отдела предложения по вопросам его сферы деятельности, участвовать в их рассмотрении.
2) Участвовать в контроле деятельности центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.
3) Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач и функций.
4) Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы.
5) Осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему начальником отдела в установленном порядке.
#### 2.3 Главный специалист-эксперт отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Главный специалист-эксперт отдела:
3.1. Вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения в случае обнаружения грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по гражданской обороне Службы.
3.2. Обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения в случае обнаружения не терпящих отлагательства грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности и гражданской обороне Службы.
### 4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией главный специалист-эксперт отдела:
4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
документов Службы по вопросам развития отрасли.
4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны (участие в подготовке проектов);
актов Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны (участие в подготовке проектов);
актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны (участие в подготовке проектов);
документов Службы по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом-экспертом отдела
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.
Главный специалист-эксперт отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, порученных ему для разработки (рассмотрения).
### 6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:
а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
Основные направления работ, в которых участвует главный специалист-эксперт отдела, включают:
а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
б) выполнение функций планирования: разработку всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
в) организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
г) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом-экспертом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт отдела организует (оказывает или участвует в оказании) следующие государственные услуги:
проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ и оказание услуг в установленной сфере деятельности;
участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
разъяснение юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта отдела оценивается следующими показателями:
а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;
б) качество выполненных документов, заданий;
в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;
г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
а) сложность объекта государственного управления;
б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
в) масштаб руководства;
г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
д) новизна работ;
е) разнообразие и комплексность работ;
ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела
мобилизационной подготовки
и гражданской обороны Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**А.В.МАРТЫНЮК**
Приложение N 15
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**СПЕЦИАЛИСТА 1 РАЗРЯДА ОТДЕЛА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ**
**И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Специалист 1 разряда отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны (далее - специалиста 1 разряда отдела, Отдел) назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление).
Специалист 1 разряда отдела подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему деятельность Отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия специалиста 1 разряда отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей в соответствии с распределением обязанностей в Отделе возлагается на других работников Отдела, которые приобретают соответствующие права и несут ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
На специалиста 1 разряда отдела в соответствии с распределением обязанностей в Отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками Отдела, в случае их временного отсутствия.
Должность специалиста 1 разряда отдела относится к младшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к специалисту 1 разряда отдела
1.1. Установить в число квалификационных требований к специалисту 1 разряда отдела требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Специалист 1 разряда отдела должен иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу (опыту) работы по специальности.
К специалисту 1 разряда отдела предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Специалист 1 разряда отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и Отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) правила работы со служебной информацией;
7) основные обязанности гражданского служащего;
8) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
9) ограничения, связанные с гражданской службой;
10) запреты, связанные с гражданской службой;
11) требования к служебному поведению гражданского служащего;
12) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Специалист 1 разряда должен:
1) уметь работать с законодательными актами, руководящими и нормативными документами;
2) четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
3) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
4) творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
5) готовить проекты документов (ответов) по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего;
6) проводить аналитическую работу, осуществлять экспертизу проектов решений и на этой основе готовить предложения, а также прогнозировать последствия принимаемых решений;
7) консультировать по вопросам, входящим в компетенцию работника;
8) сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях;
9) владеть компьютерной и другой оргтехникой, работать со специальными программными продуктами, с Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность специалиста 1 разряда отдела
Специалист 1 разряда отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Целью деятельности специалиста 1 разряда отдела является организация выполнения мероприятий по гражданской обороне для подготовки к защите и по защите работников Службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
На специалиста 1 разряда отдела возлагаются следующие функции:
организация проведения в Службе мероприятий по гражданской обороне;
обучение работников Службы способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организация создания в Службе и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
ведение секретного и мобилизационного делопроизводства.
Для выполнения возложенных функций специалист 1 разряда отдела обязан:
1) участвовать в выполнении мероприятий плана по гражданской обороне;
2) участвовать в разработке документов по оповещению и организации оповещения предприятий и организаций Службы;
3) принимать участие в организации и регулировании выполнения федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны в Службе, обеспечении ее готовности к работе в условиях военного времени;
4) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Специалист 1 разряда отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) вносить начальнику отдела предложения по вопросам его сферы деятельности, участвовать в их рассмотрении;
2) участвовать в контроле деятельности центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела;
3) знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач и функций;
4) осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
5) осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему начальником отдела в установленном порядке.
Специалист 1 разряда отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым специалист 1 разряда отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Специалист 1 разряда отдела:
вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения в случае обнаружения грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по гражданской обороне Службы;
обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения в случае обнаружения не терпящих отлагательства грубейших нарушений, влекущих срыв решения поставленных задач по мобилизационной готовности и гражданской обороне Службы.
### 4. Перечень вопросов, по которым специалист 1 разряда отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией специалист 1 разряда отдела:
вправе участвовать при подготовке документов Службы по вопросам совершенствования мобилизационной подготовки и гражданской обороны в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений специалистом 1 разряда отдела
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) по делопроизводству в Министерстве транспорта Российской Федерации.
Специалист 1 разряда отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, порученных ему для разработки (рассмотрения).
### 6. Порядок служебного взаимодействия специалиста 1 разряда отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав специалист 1 разряда отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:
а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения.
Основные направления работ, в которых участвует специалист 1 разряда отдела, включают:
а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
б) выполнение функций планирования: разработку всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
в) организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
г) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых специалистом 1 разряда отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей специалист 1 разряда отдела организует (оказывает или участвует в оказании) следующие государственные услуги:
проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ и оказание услуг в установленной сфере деятельности;
участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
разъяснение юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста 1 разряда отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности специалиста 1 разряда отдела оценивается следующими показателями:
объемы (количество) выполненных документов, заданий;
качество выполненных документов, заданий;
сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;
соблюдение сроков выполнения документов, заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела
мобилизационной подготовки
и гражданской обороны Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**А.В.МАРТЫНЮК**
Приложение N 16
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА РЕЖИМА И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ**
**ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Начальник отдела режима и защиты информации Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ назначается на должность и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по письменному согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Начальник отдела режима и защиты информации (далее - отдел) подчиняется: по специальным вопросам - руководителю Службы и его заместителю, координирующему и контролирующему деятельность отдела; по административно-хозяйственным вопросам - начальнику Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление).
Начальнику отдела в связи со служебной деятельностью непосредственно подчинены работники отдела.
В случае временного отсутствия начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.
Должность начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела
1.1. В число квалификационных требований к начальнику отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Начальник отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Начальник отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К начальнику отдела предъявляются следующие требования по профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
##### 1.4.1 Обеспечивать проведение государственной политики в области защиты государственной тайны;
##### 1.4.2 Грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
##### 1.4.3 Прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
##### 1.4.4 Анализировать отчетные данные, представляемые режимно-секретными подразделениями подведомственных организаций;
##### 1.4.5 Разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
1.4.6. Организовывать практическую работу коллектива, направлять деятельность гражданских служащих на обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на структурное подразделение (планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу);
1.4.7. Принимать меры по рациональному использованию знаний и опыта подчиненных гражданских служащих, повышению их квалификации, созданию им необходимых для работы условий;
1.4.8. Организовывать работу по соблюдению гражданскими служащими служебного распорядка и служебной дисциплины при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
1.4.9. Воспитывать у подчиненных гражданских служащих чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на повышение эффективности и результативности служебной деятельности, рост квалификации, освоение новых компьютерных и информационных технологий, создавать в коллективе благоприятный морально-психологический климат;
1.4.10. Сочетать в своей деятельности материальные и моральные стимулы повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
1.4.11. Анализировать и оценивать деятельность подчиненных гражданских служащих, контролировать выполнение поручений и принятых решений;
##### 1.4.12 Анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
1.4.13. Организовывать работу отдела в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
##### 1.4.14 Владеть компьютерной и другой оргтехникой.
#### 1.5 В своей служебной деятельности начальник отдела руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ;
Законом Российской Федерации "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г. N 5485-1;
Законом Российской Федерации "О безопасности" от 5 марта 1992 г. N 2446-1;
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты государственной тайны;
другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации;
индивидуальными правовыми актами Службы;
положениями о Службе, [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
административным регламентом Службы;
настоящим должностным регламентом.
#### 1.6 Начальник отдела должен знать:
1.6.1. Нормативные документы и методические материалы по вопросам организации и обеспечения сохранения и защиты государственной тайны;
1.6.2. Возможности Службы, ее территориальных органов и находящихся в ее ведении организаций по защите государственной тайны, противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации (ПД ИТР и ТЗИ);
##### 1.6.3 Способы принятия управленческих решений;
##### 1.6.4 Служебный распорядок Службы;
##### 1.6.5 Порядок работы с охраняемыми сведениями, составляющими служебную тайну;
##### 1.6.6 Свои должностные обязанности.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела
2.1. Начальник отдела в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", обязан:
2.1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
##### 2.1.2 Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
2.1.3. Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
##### 2.1.4 Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
##### 2.1.5 Соблюдать Служебный распорядок Службы;
##### 2.1.6 Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
2.1.7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
##### 2.1.8 Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
2.1.9. Представлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законом о гражданской службе сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
2.1.10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
2.1.11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
2.1.12. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.
Проходить обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
2.2. В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" начальнику отдела запрещается:
2.2.1. Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом о гражданской службе;
##### 2.2.2 Замещать должность гражданской службы в случае:
###### 2.2.2.1 Избрания или назначения на государственную должность;
###### 2.2.2.2 Избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
2.2.2.3. Избрания на оплачиваемую выборную должность в органы профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
##### 2.2.3 Осуществлять предпринимательскую деятельность;
##### 2.2.4 Приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
2.2.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Службе, если иное не предусмотрено Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
2.2.6. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
2.2.7. Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
2.2.8. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
2.2.9. Разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
2.2.10. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа и Службы, если это не входит в его должностные обязанности;
2.2.11. Принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности не входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
2.2.12. Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
2.2.13. Использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
2.2.14. Создавать в Службе структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
2.2.15. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
В случае если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3. Начальник отдела обязан соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
##### 2.3.1 Исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2.3.2. Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
2.3.3. Осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции Службы;
2.3.4. Не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
2.3.5. Не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
2.3.6. Соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами для гражданских служащих;
2.3.7. Соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
##### 2.3.8 Не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
##### 2.3.9 Проявлять корректность в обращении с гражданами;
##### 2.3.10 Проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
##### 2.3.11 Учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
##### 2.3.12 Способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
##### 2.3.13 Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Службы;
2.3.14. Соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
2.4. Целью деятельности начальника отдела является информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение режима секретности в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы и подведомственных организациях.
#### 2.5 На начальника отдела возлагаются следующие функции:
2.5.1. Определять основные показатели развития курируемой сферы Службы по закрепленным направлениям деятельности отдела и разрабатывать предложения по формированию и проведению государственной политики в области защиты государственной тайны;
2.5.2. Участвовать в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, отдельных положений комплексных федеральных программ;
2.5.3. Контролировать выполнение работниками Службы, допущенными к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, требований законодательства, иных нормативных актов и методических документов в области защиты государственной тайны;
2.5.4. Организовывать и контролировать своевременное и качественное рассмотрение работниками отдела обращений федеральных органов исполнительной власти, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, граждан по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела, а также подготовку по ним проектов соответствующих государственных решений;
2.5.5. Координировать работу отдела, его эффективное взаимодействие в смежных сферах с другими подразделениями, научными организациями, ведущими экспертами в данной области;
2.5.6. Анализировать деятельность центрального аппарата Службы по вопросу сохранения государственной тайны, выявлять и закрывать возможные каналы утечки секретных сведений;
2.5.7. Организовывать разработку и проведение мероприятий по обеспечению режима секретности в Службе, ее территориальных органах и подведомственных организациях;
2.5.8. Организовывать разработку с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений Службы номенклатуры должностей сотрудников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям;
2.5.9. Организовывать разработку и осуществление мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, от возможной утечки по техническим каналам;
2.5.10. Организовывать проведение профилактической работы с работниками Службы по соблюдению требований режима секретности;
2.5.11. Принимать меры по предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющих государственную тайну, при проведении всех видов секретных работ;
2.5.12. Участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению режима секретности при приеме в Службу, ее территориальные органы и подведомственные организации иностранных граждан;
2.5.13. Участвовать в определении эффективности инженерно-технических средств охраны государственной тайны в Службе, ее территориальных органах и подведомственных организациях и разработке предложений по их совершенствованию;
2.5.14. Контролировать и анализировать деятельность отдела и режимно-секретных подразделений подведомственных организаций с целью выявления и устранения нарушений требований руководящих документов в области защиты гостайны;
##### 2.5.15 Определять круг вопросов, относящихся к компетенции работников отдела;
2.5.16. Вносить предложения начальнику Управления по подбору и расстановке кадров гражданских служащих в отделе, по моральному и материальному стимулированию работников отдела;
##### 2.5.17 Обеспечивать соблюдение работниками отдела служебного распорядка и служебной дисциплины;
2.5.18. Осуществлять организационно-методическое руководство режимно-секретными подразделениями подведомственных организаций;
2.5.19. Организовывать проведение проверок состояния работы структурных подразделений Службы со сведениями, составляющими государственную тайну;
2.5.20. Организовывать проведение служебных расследований в случае утраты или хищения носителей сведений, составляющих государственную тайну.
#### 2.6 Для выполнения возложенных на него функций начальник отдела обязан:
2.6.1. Лично докладывать руководителю Службы и его заместителю поступившие для исполнения документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;
##### 2.6.2 Организовывать создание в Службе системы разграничения доступа к информации, составляющей государственную тайну;
2.6.3. Организовывать работу по предотвращению случаев несанкционированного доступа лиц к секретным, совершенно секретным и особой важности сведениям;
2.6.4. Организовывать работу по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;
##### 2.6.5 Обеспечивать организацию установленного в Службе режима секретности при:
###### 2.6.5.1 Проведении служебных совещаний по секретным вопросам;
###### 2.6.5.2 Размножении секретных документов;
###### 2.6.5.3 Обработке секретных документов на средствах вычислительной техники;
###### 2.6.5.4 Приеме иностранных граждан в центральном аппарате Службы;
###### 2.6.5.5 Выезде за границу работников Службы, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну;
##### 2.6.6 Организовывать ведение секретного делопроизводства;
2.6.7. Определять порядок приобретения, приемки и эксплуатации сертифицированных СВТ, в том числе программных, технических и криптографических средств системы защиты секретной информации (СЗСИ) от несанкционированного доступа;
##### 2.6.8 Организовывать проведение годовых проверок секретного делопроизводства;
##### 2.6.9 Проводить консультации работников по вопросам, связанным с обеспечением сохранения государственной тайны;
2.6.10. Участвовать в создании проектов всех организационных документов, связанных с приемом иностранных граждан и другими мероприятиями по линии международного сотрудничества, с целью обеспечения надежной защиты государственных секретов, сосредоточенных в Службе, ее территориальных органах и подведомственных организациях;
2.6.11. Осуществлять контроль за соблюдением руководителями структурных подразделений и сотрудниками центрального аппарата Службы, а также сотрудниками ее территориальных органов и подведомственных организаций нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и правила международного сотрудничества в части обеспечения режима секретности;
2.6.12. Готовить проекты докладов, донесений, отчетов в ФСБ, ФСТЭК и МВК по защите гостайны по направлениям деятельности отдела;
2.6.13. Планировать, организовывать и контролировать служебную деятельность сотрудников отдела, контролировать своевременность представления в вышестоящие органы государственного управления отчетов, докладов, донесений.
#### 2.7 Начальник отдела имеет право на:
##### 2.7.1 Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2.7.2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
2.7.3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков;
2.7.4. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и служебным контрактом;
2.7.5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности отдела;
##### 2.7.6 Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;
2.7.7. Доступ в установленном порядке и в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
2.7.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
##### 2.7.9 Защиту персональных сведений;
##### 2.7.10 Должностной рост на конкурсной основе;
2.7.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
##### 2.7.12 Членство в профессиональном союзе;
2.7.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
##### 2.7.14 Проведение по его заявлению служебной проверки;
2.7.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суде их нарушения;
2.7.16. Медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
2.7.17. Государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему имущества;
##### 2.7.18 Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;
##### 2.7.19 Представление отдела, Управления, Службы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
2.7.20. Посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей подведомственных учреждений, организаций, независимо от форм собственности, с докладом руководителю Службы или его заместителю обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
Он вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов;
2.7.21. Требовать от работников Службы соблюдения требований правовых и методических документов по защите государственной тайны;
2.7.22. Проводить проверки состояния работы по обеспечению режима секретности в управлениях Службы, территориальных органах и подведомственных организациях;
2.7.23. Требовать от работников Службы представления письменных объяснений по случаям утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну, фактам разглашения таких сведений, другим нарушениям режима секретности;
2.7.24. Давать рекомендации начальникам управлений и руководителям территориальных органов по обеспечению режима секретности;
2.7.25. Вносить руководителю Службы представления о запрещении ведения секретных работ при отсутствии необходимых условий защиты государственной тайны или обнаружении нарушений режима секретности, а также предложения о прекращении допуска работников к государственной тайне или привлечении к ответственности работников, допустивших нарушение режима секретности.
#### 2.8 Начальник отдела несет ответственность:
2.8.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом о гражданской службе;
2.8.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
2.8.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.
### 3. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
#### 3.1 При принятии управленческих решений начальник отдела вправе:
3.1.1. Анализировать практику применения действующего законодательства в области организации функционирования отдела режима и защиты информации и осуществлять законодательные инициативы (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
##### 3.1.2 Прогнозировать развитие защиты информации (выходной документ - технико-экономическое обоснование прогнозов);
3.1.3. Выполнять функции планирования: разрабатывать планы и графики с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
3.1.4. Организовывать, координировать и регулировать выполнение всех положений, отраженных в соответствующих руководящих документах Службы, в области защиты государственной тайны;
3.1.5. Выполнять функции контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
#### 3.2 При принятии управленческих решений начальник отдела обязан:
3.2.1. При подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: проводить сбор, анализ, обобщение информации, подготовить и направить информацию и предложения в установленные сроки;
3.2.2. В процессе подготовки проекта решения: организовать работу по подготовке решения, проводить сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определить круг лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организовать экспертизу проекта решения;
3.2.3. При согласовании проекта решения: рассмотреть проект решения, обосновать замечания и внести предложения, визировать проект решения;
##### 3.2.4 При принятии решения: рассмотреть и утвердить документ.
### 4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Начальник отдела в установленной сфере деятельности проводит анализ состояния работы, определяет проблемы и на основании их готовит предложения при рассмотрении нормативных документов и управленческих решений по вопросам:
обеспечения режима секретности в центральном аппарате Службы;
предупреждения нарушений требований нормативных документов по защите государственной тайны;
предупреждения нарушений порядка работы со сведениями ограниченного распространения;
обеспечения пропускного и внутриобъектового режима в центральном аппарате Службы и подведомственных организациях.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе, а также Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1.
Начальник отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) отделом.
### 6. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела:
взаимодействует с руководителями структурных подразделений Службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями, предприятиями и гражданами;
ведет в установленном порядке переписку с другими организациями по вопросам обеспечения режима секретности;
организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:
а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
Основные направления работ, в которых участвует начальник отдела, включают:
а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере защиты государственной тайны (выходными документами должны быть проекты законодательных актов);
б) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
в) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
г) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела принимает участие в оказании следующих государственных услуг:
консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оцениваются следующими показателями:
полнота и качество организации, разработки и проведения мероприятий по обеспечению режима секретности в Службе, ее территориальных органах, организациях, находящихся в сфере деятельности Службы;
своевременность выявления и закрытия возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;
своевременность предотвращения случаев утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну;
соблюдение сроков представления установленных отчетов, донесений по вопросам деятельности отдела.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Приложение N 17
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА РЕЖИМА**
**И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Заместитель начальника отдела режима и защиты информации Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления и согласованию с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Заместитель начальника отдела режима и защиты информации (далее - отдел) подчиняется начальнику отдела.
В случае временного отсутствия заместителя начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на консультанта отдела.
На заместителя начальника отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника отдела в случае его временного отсутствия.
Должность заместителя начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника отдела
1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Заместитель начальника отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К заместителю начальника отдела предъявляются следующие требования по профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
1.4.1. Обеспечивать проведение государственной политики в области организации, развития и совершенствования в Службе, ее территориальных органах и находящихся в ее ведении организациях сохранения, защиты государственной тайны и ведения секретной работы;
##### 1.4.2 Грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
##### 1.4.3 Прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
1.4.4. Анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных предприятий и иных организаций;
##### 1.4.5 Разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
1.4.6. Организовывать практическую работу коллектива, направлять деятельность гражданских служащих на обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на структурное подразделение (планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу);
1.4.7. Принимать меры по рациональному использованию знаний и опыта подчиненных гражданских служащих, повышению их квалификации, созданию им необходимых для работы условий;
1.4.8. Организовывать работу по соблюдению гражданскими служащими служебного распорядка и служебной дисциплины при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
1.4.9. Воспитывать у подчиненных гражданских служащих чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на повышение эффективности и результативности служебной деятельности, рост квалификации, освоение новых компьютерных и информационных технологий, создать в коллективе благоприятный морально-психологический климат;
1.4.10. Сочетать в своей деятельности материальные и моральные стимулы повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении вопросов и решении наиболее важных вопросов;
1.4.11. Анализировать и оценивать деятельность подчиненных гражданских служащих, контролировать выполнение поручений и принятых решений;
##### 1.4.12 Анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
1.4.13. Работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
##### 1.4.14 Владеть компьютерной и другой оргтехникой.
#### 1.5 В своей служебной деятельности заместитель начальника отдела руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации;
индивидуальными правовыми актами Службы;
положениями о Службе, [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
административным регламентом Службы;
настоящим должностным регламентом.
#### 1.6 Заместитель начальника отдела должен знать:
1.6.1. Нормативные документы и методические материалы по вопросам организации и обеспечения сохранения, защиты государственной тайны и ведения секретной работы;
1.6.2. Возможности Службы, ее территориальных органов и находящихся в ее ведении организаций в развитии защиты государственной тайны, противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации (ПД ИТР и ТЗИ);
##### 1.6.3 Способы принятия управленческих решений;
##### 1.6.4 Служебный распорядок Службы;
##### 1.6.5 Порядок работы с охраняемыми сведениями, составляющими служебную тайну;
##### 1.6.6 Свои должностные обязанности.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника отдела
2.1. Заместитель начальника отдела в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" обязан:
2.1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
##### 2.1.2 Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
2.1.3. Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
##### 2.1.4 Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
##### 2.1.5 Соблюдать Служебный распорядок Службы;
##### 2.1.6 Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
2.1.7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
##### 2.1.8 Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
2.1.9. Представлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законом о гражданской службе сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
2.1.10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
2.1.11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
2.1.12. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.
Подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
2.2. В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" заместителю начальника отдела запрещается:
2.2.1. Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом о гражданской службе;
##### 2.2.2 Замещать должность гражданской службы в случае:
###### 2.2.2.1 Избрания или назначения на государственную должность;
###### 2.2.2.2 Избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
2.2.2.3. Избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
##### 2.2.3 Осуществлять предпринимательскую деятельность;
##### 2.2.4 Приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
2.2.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Службе, если иное не предусмотрено Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
2.2.6. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
2.2.7. Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
2.2.8. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
2.2.9. Разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
2.2.10. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа и Службы, если это не входит в его должностные обязанности;
2.2.11. Принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности не входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
2.2.12. Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
2.2.13. Использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
2.2.14. Создавать в Службе структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
2.2.15. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
В случае если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3. Заместитель начальника отдела обязан соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
##### 2.3.1 Исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2.3.2. Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
2.3.3. Осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции Службы;
2.3.4. Не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
2.3.5. Не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
2.3.6. Соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами для гражданских служащих;
2.3.7. Соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
##### 2.3.8 Не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
##### 2.3.9 Проявлять корректность в обращении с гражданами;
##### 2.3.10 Проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
##### 2.3.11 Учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
##### 2.3.12 Способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
##### 2.3.13 Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Службы;
##### 2.3.14 Соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
2.3.15. Не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
2.4. Целью деятельности заместителя начальника отдела является информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение секретной, совершенно секретной и особой важности информацией Федеральной аэронавигационной службы, территориальных окружных структур, предприятий и организаций гражданской авиации.
#### 2.5 На заместителя начальника отдела возлагаются следующие функции:
2.5.1. Разработка предложений по проведению в Службе, ее территориальных органах, организациях, находящихся в сфере деятельности Службы, мероприятий, составляющих содержание работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и направленных на обеспечение надежной сохранности особой важности, совершенно секретных и секретных документов (далее - секретных документов), соблюдение режима секретности в процессе служебной деятельности аппарата Службы;
2.5.2. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов и методических документов по вопросам режима секретности отрасли;
##### 2.5.3 Организация ведения секретного делопроизводства;
2.5.4. Анализ и обобщение поступающих секретных документов, доклад их по указанию начальника отдела руководству Службы, доведение до начальников управлений, контроль доведения до исполнителей, а также контроль исполнения документов в необходимых случаях;
2.5.5. Организация и разработка с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений Службы номенклатуры должностей сотрудников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям;
2.5.6. Организация разработки документов по подготовке к эвакуации секретных документов и дел, работы с ними в "особый период" и контроля по обеспечению режима секретности в районах эвакуации;
2.5.7. Организация работы комиссий по отбору секретных документов и дел для постоянного хранения, сдаче в государственный архив, а также уничтожению секретных материалов, утративших историческую ценность;
2.5.8. Разработка и осуществление единой системы учета, прохождения, хранения, размножения и уничтожения секретных документов, внедрение новых прогрессивных методов секретного делопроизводства, повышающих надежность в обращении с ними, снижающих трудоемкость в работе и обеспечивающих их проверку и поиск;
##### 2.5.9 Осуществление контроля над ведением секретной работы и делопроизводства в аппарате Службы;
2.5.10. Принятие мер по предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющих государственную тайну, при проведении всех видов секретных работ;
##### 2.5.11 Учет нарушений режима секретности и анализ их причин;
2.5.12. Участие в проведении служебных расследований по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утраты секретных документов и других нарушений режимных требований;
2.5.13. Участие в планировании производственно-хозяйственной деятельности Службы на расчетный год.
#### 2.6 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника отдела обязан:
##### 2.6.1 Предотвращать случаи несанкционированного доступа лиц к сведениям, составляющим государственную тайну;
##### 2.6.2 Выявлять и закрывать возможные каналы утечки сведений, составляющих государственную тайну;
##### 2.6.3 Обеспечивать установленный в Службе режим секретности при:
###### 2.6.3.1 Проведении служебных совещаний по секретным вопросам;
###### 2.6.3.2 Размножении секретных документов;
2.6.3.3. Приеме иностранных граждан в Службе и работе представителей Службы, осведомленных в государственных секретах, за рубежом;
2.6.4. Организовывать ведение секретного делопроизводства: учет, хранение, размножение, рассылка (доставка) и уничтожение секретных документов и изделий, а также периодические проверки их наличия;
##### 2.6.5 Проводить годовые проверки секретного делопроизводства;
##### 2.6.6 Проводить консультации работников по вопросам, связанным с обеспечением сохранения государственной тайны;
2.6.7. Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов и методических документов по вопросам режима секретности;
2.6.8. Готовить и представлять начальнику отдела проекты докладов, донесений, отчетов в вышестоящие органы государственного управления по направлениям деятельности отдела;
##### 2.6.9 Организовывать подготовку номенклатуры секретных и совершенно секретных дел, книг и журналов;
2.6.10. Разрабатывать совместно со структурными подразделениями аппарата Службы и согласовывать с органами ФСБ России номенклатуру должностей, подлежащих оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;
2.6.11. Участвовать в создании проектов всех организационных документов, связанных с приемом иностранных граждан и другими мероприятиями по линии международного сотрудничества, с целью обеспечения надежной защиты государственных секретов, сосредоточенных в Службе, ее территориальных органах и подведомственных организациях;
2.6.12. Осуществлять контроль над соблюдением руководителями структурных подразделений и сотрудниками Службы, а также сотрудниками ее территориальных органов и подведомственных организаций нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и правила международного сотрудничества в части обеспечения режима секретности;
2.6.13. Участвовать в планировании, организации и контроле служебной деятельности сотрудников отдела, контролировать своевременность представления в вышестоящие органы государственного управления отчетов, докладов, донесений.
#### 2.7 Заместитель начальника отдела имеет право на:
##### 2.7.1 Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2.7.2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
2.7.3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
2.7.4. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и служебным контрактом;
2.7.5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности отдела;
##### 2.7.6 Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;
2.7.7. Доступ в установленном порядке и в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
2.7.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
##### 2.7.9 Защиту персональных сведений;
##### 2.7.10 Должностной рост на конкурсной основе;
2.7.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
##### 2.7.12 Членство в профессиональном союзе;
2.7.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
##### 2.7.14 Проведение по его заявлению служебной проверки;
2.7.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
2.7.16. Медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
2.7.17. Государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему имущества;
##### 2.7.18 Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;
##### 2.7.19 Представление отдела, Управления, Службы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
2.7.20. Посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей подведомственных учреждений, организаций, независимо от форм собственности, с докладом начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
Он вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
#### 2.8 Заместитель начальника отдела несет ответственность:
2.8.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом о гражданской службе;
2.8.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
2.8.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.
### 3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
#### 3.1 При принятии управленческих решений заместитель начальника отдела вправе:
3.1.1. По поручению начальника отдела анализировать практику применения действующего законодательства в области организации функционирования отдела режима и защиты информации и осуществлять законодательные инициативы (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
##### 3.1.2 Прогнозировать развитие защиты информации (выходной документ - технико-экономическое обоснование прогнозов);
3.1.3. Выполнять функции планирования: разрабатывать планы и графики с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
3.1.4. Организовывать, координировать и регулировать выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
3.1.5. Выполнять функции контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
#### 3.2 При принятии управленческих решений заместитель начальника отдела обязан:
3.2.1. При подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: проводить сбор, анализ, обобщение информации, подготовить и направить информацию и предложения в установленные сроки;
3.2.2. В процессе подготовки проекта решения: организовать работу по подготовке решения, проводить сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определить круг лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организовать экспертизу проекта решения.
3.2.3. При согласовании проекта решения: рассмотреть проект решения, обосновать замечания и внести предложения, визировать проект решения;
##### 3.2.4 При принятии решения: рассмотреть и утвердить документ.
### 4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Заместитель начальника отдела в установленной сфере деятельности проводит анализ состояния работы, определяет проблемы и на основании их готовит предложения при рассмотрении нормативных документов и управленческих решений по вопросам:
обеспечения режима секретности в центральном аппарате Службы;
предупреждения нарушений требований нормативных документов по защите государственной тайны;
предупреждения нарушений порядка работы со сведениями ограниченного распространения;
обеспечения пропускного и внутриобъектового режима в центральном аппарате Службы и подведомственных организациях.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе, а также Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1.
Заместитель начальника отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки разрабатываемых (рассматриваемых) документов.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника отдела:
взаимодействует с руководителями структурных подразделений Службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями, предприятиями и гражданами;
ведет в установленном порядке переписку с другими организациями по вопросам обеспечения режима секретности;
организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:
а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника отдела, включают:
а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере защиты государственной тайны (выходными документами должны быть проекты законодательных актов);
б) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
в) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
г) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника отдела принимает участие в оказании следующих государственных услуг:
консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оцениваются следующими показателями:
полнота и качество организации, разработки и проведения мероприятий по обеспечению режима секретности в Службе, ее территориальных органах, организациях, находящихся в сфере деятельности Службы;
своевременность выявления и закрытия возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;
своевременность предотвращения случаев утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну;
соблюдение сроков представления установленных отчетов, донесений по вопросам деятельности отдела.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела режима
и защиты информации
**М.Ю.ЯКУШЕВ**
Приложение N 18
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА РЕЖИМА И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ**
**ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Консультант отдела режима и защиты информации Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Консультант отдела режима и защиты информации подчиняется начальнику отдела.
В случае временного отсутствия консультанта отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на главного специалиста-эксперта отдела.
На консультанта отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей заместителя начальника отдела, а также исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими гражданскими служащими отдела, на время их длительного отсутствия.
Должность консультанта отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту отдела
1.1. В число квалификационных требований к консультанту отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Консультант отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Консультант отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К консультанту отдела предъявляются следующие требования по профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
1.4.1. Обеспечивать проведение государственной политики в области организации, развития и совершенствования в Службе и ее территориальных органах, защиты государственной тайны и ведения секретной работы;
##### 1.4.2 Грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
##### 1.4.3 Прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых программ и решений;
##### 1.4.4 Анализировать статистические и отчетные данные подведомственных предприятий и иных организаций;
##### 1.4.5 Разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков;
1.4.6. Работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений;
##### 1.4.7 Владеть компьютерной и другой оргтехникой.
#### 1.5 В своей служебной деятельности консультант отдела руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации;
индивидуальными правовыми актами Службы;
положениями о Службе, [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
административным регламентом Службы;
настоящим должностным регламентом.
#### 1.4 Консультант отдела должен знать:
1.4.1. Нормативные документы и методические материалы по вопросам организации и обеспечения сохранения, защиты государственной тайны и ведения секретной работы;
1.4.2. Возможности Службы, ее территориальных органов и находящихся в ее ведении организаций по защите государственной тайны, противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации (ПД ИТР и ТЗИ);
##### 1.4.3 Способы принятия управленческих решений;
##### 1.4.4 Служебный распорядок Службы;
##### 1.4.5 Порядок работы с охраняемыми сведениями, составляющими служебную тайну;
##### 1.4.6 Свои должностные обязанности.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта отдела
2.1. Консультант отдела в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" обязан:
2.1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
##### 2.1.2 Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
2.1.3. Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
##### 2.1.4 Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
##### 2.1.5 Соблюдать Служебный распорядок Службы;
##### 2.1.6 Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
2.1.7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
##### 2.1.8 Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
2.1.9. Представлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законом о гражданской службе сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
2.1.10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
2.1.11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
2.1.12. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.
Подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
2.2. В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" консультанту отдела запрещается:
2.2.1. Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом о гражданской службе;
##### 2.2.2 Замещать должность гражданской службы в случае:
###### 2.2.2.1 Избрания или назначения на государственную должность;
###### 2.2.2.2 Избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
2.2.2.3. Избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
##### 2.2.3 Осуществлять предпринимательскую деятельность;
2.2.4. приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
2.2.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Службе, если иное не предусмотрено Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
2.2.6. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
2.2.7. Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
2.2.8. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
2.2.9. Разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
2.2.10. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа и Службы, если это не входит в его должностные обязанности;
2.2.11. Принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности не входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
2.2.12. Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
2.2.13. Использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
2.2.14. Создавать в Службе структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
2.2.15. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
В случае если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3. Консультант отдела обязан соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
##### 2.3.1 Исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2.3.2. Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
2.3.3. Осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции Службы;
2.3.4. Не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
2.3.5. Не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
2.3.6. Соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами для гражданских служащих;
2.3.7. Соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
##### 2.3.8 Не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
##### 2.3.9 Проявлять корректность в обращении с гражданами;
##### 2.3.10 Проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
##### 2.3.11 Учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
##### 2.3.12 Способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
##### 2.3.13 Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Службы;
##### 2.3.14 Соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
2.3.15. Не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
2.4. Целью деятельности консультанта отдела является информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение секретной, совершенно секретной и особой важности информацией Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальных органов.
#### 2.5 На консультанта отдела возлагаются следующие функции:
2.5.1. Разработка предложений по проведению в Службе, ее территориальных органах, организациях, находящихся в сфере деятельности Службы, мероприятий, составляющих содержание работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и направленных на обеспечение надежной сохранности особой важности, совершенно секретных и секретных документов (далее - секретных документов), соблюдение режима секретности в процессе служебной деятельности аппарата Службы;
2.5.2. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов и методических документов по вопросам режима секретности;
2.5.3. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, от возможной утечки по техническим каналам;
2.5.4. Участие в проведении мероприятий, обеспечивающих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, только тем лицам, которым они необходимы для выполнения служебных обязанностей;
2.5.5. Принятие мер по предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющих государственную тайну, при проведении всех видов секретных работ;
2.5.6. Участие в проведении служебных расследований по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утраты секретных документов и других нарушений режимных требований;
2.5.7. Участие в разработке и осуществлении технически, экономически обоснованных и доступных организационных и технических мероприятий по предотвращению утечки информации, содержащей охраняемые сведения, по техническим каналам и несанкционированного доступа (НСД) к ней в процессе ее обработки, передачи и хранения.
#### 2.6 Для выполнения возложенных на него функций консультант отдела обязан:
##### 2.6.1 Предотвращать случаи несанкционированного доступа лиц к сведениям, составляющим государственную тайну;
##### 2.6.2 Выявлять и закрывать возможные каналы утечки сведений, составляющих государственную тайну;
2.6.3. Проводить анализ демаскирующих признаков, раскрывающих охраняемые сведения, оценку возможностей технических средств разведки и их реальной опасности;
##### 2.6.4 Организовывать и проводить контроль над состоянием и эффективностью защиты информации;
2.6.5. Готовить предложения по проектам документов по защите государственной тайны, противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации (ПД ИТР и ТЗИ), поступающим из федеральных органов исполнительной власти;
2.6.6. Разрабатывать организационно-распорядительные документы Службы по выполнению требований нормативных правовых актов по защите государственной тайны, ПД ИТР и ТЗИ;
##### 2.6.7 Участвовать в разработке развернутого и частных перечней сведений, подлежащих засекречиванию в Службе;
2.6.8. Участвовать в проведении аттестации выделенных помещений Службы, проверке состояния технических средств обработки и хранения секретной информации в соответствии со Специальными техническими требованиями и рекомендациями (СТР) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) Российской Федерации;
2.6.9. Участвовать в организации и выполнении режимных мер при проведении закрытых мероприятий в Службе (совещаний, заседаний и т.п.);
2.6.10. Готовить и представлять начальнику отдела проекты докладов, донесений, отчетов в вышестоящие органы государственного управления по направлению деятельности отдела;
2.6.11. Участвовать в планировании, организации и контроле служебной деятельности сотрудников отдела, контролировать в необходимых случаях своевременность представления в вышестоящие органы государственного управления отчетов, докладов, донесений.
#### 2.7 Консультант отдела имеет право на:
##### 2.7.1 Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2.7.2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
2.7.3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
2.7.4. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и служебным контрактом;
2.7.5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности отдела;
##### 2.7.6 Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;
2.7.7. Доступ в установленном порядке и в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
2.7.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
##### 2.7.9 Защиту персональных сведений;
##### 2.7.10 Должностной рост на конкурсной основе;
2.7.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
##### 2.7.12 Членство в профессиональном союзе;
2.7.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
##### 2.7.14 Проведение по его заявлению служебной проверки;
2.7.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
2.7.16. Медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
2.7.17. Государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему имущества;
##### 2.7.18 Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;
##### 2.7.19 Представление отдела, Управления, Службы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
2.7.20. Посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей подведомственных учреждений, организаций, независимо от форм собственности, с докладом начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
#### 2.8 Консультант отдела несет ответственность:
2.8.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом о гражданской службе;
2.8.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
2.8.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.
### 3. Перечень вопросов, по которым консультант отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
#### 3.1 При принятии управленческих решений консультант отдела вправе:
3.1.1. Анализировать практику применения действующего законодательства в области организации функционирования отдела режима и защиты информации и осуществлять законодательные инициативы (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
##### 3.1.2 Прогнозировать развитие защиты информации (выходной документ - технико-экономическое обоснование прогнозов);
3.1.3. Выполнять функции планирования: разрабатывать планы и графики с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
##### 3.1.4 Координировать выполнение всех руководящих документов Службы в области защиты государственной тайны;
3.1.5. Выполнять функции контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
#### 3.2 При принятии управленческих решений консультант отдела обязан:
3.2.1. При подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: проводить сбор, анализ, обобщение информации, подготовить и направить информацию и предложения в установленные сроки;
3.2.2. В процессе подготовки проекта решения: организовать работу по подготовке решения, проводить сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определить круг лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организовать экспертизу проекта решения;
3.2.3. При согласовании проекта решения: рассмотреть проект решения, обосновать замечания и внести предложения, визировать проект решения;
##### 3.2.4 При принятии решения: рассмотреть и утвердить документ.
### 4. Перечень вопросов, по которым консультант отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Консультант отдела в установленной сфере деятельности проводит анализ состояния работы, определяет проблемы и на основании их готовит предложения при рассмотрении нормативных документов и управленческих решений по вопросам:
обеспечения режима секретности в центральном аппарате Службы;
предупреждения нарушений требований нормативных документов по защите государственной тайны;
предупреждения нарушений порядка работы со сведениями ограниченного распространения;
обеспечения пропускного и внутриобъектового режима в центральном аппарате Службы и подведомственных организациях.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений осуществляются на основании административного регламента Службы, приказов и распоряжений Службы, а также указаний непосредственных руководителей.
### 6. Порядок служебного взаимодействия консультанта отдела в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант отдела взаимодействует с руководителями Управления, других структурных подразделений Службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями, предприятиями и гражданами.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей консультант отдела принимает участие в оказании следующих государственных услуг:
организация и контроль своевременного и качественного рассмотрения работниками отдела обращений федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, граждан по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела, а также подготовка по ним проектов соответствующих государственных решений.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта отдела оценивается следующими показателями:
полнота и качество организации, разработки и проведения мероприятий по обеспечению режима секретности в Службе, ее территориальных органах, организациях, находящихся в сфере деятельности Службы;
своевременность выявления и закрытия возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;
своевременность предотвращения случаев утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну;
соблюдение сроков представления установленных отчетов, донесений по вопросам деятельности отдела.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела режима
и защиты информации
**М.Ю.ЯКУШЕВ**
Приложение N 19
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА РЕЖИМА**
**И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Главный специалист-эксперт отдела режима и защиты информации Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ назначается на должность руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) на основании приказа Министра обороны Российской Федерации о прикомандировании к Службе по согласованию с начальником Управления, увольняется руководителем Службы на основании приказа Министра обороны Российской Федерации.
Главный специалист-эксперт отдела режима и защиты информации (далее - отдел) подчиняется начальнику отдела.
В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на консультанта или ведущего специалиста-эксперта отдела.
На главного специалиста-эксперта отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими гражданскими служащими отдела, на время их длительного отсутствия.
Должность главного специалиста-эксперта отдела относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту отдела
1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Главный специалист-эксперт отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Главный специалист-эксперт отдела должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.
1.4. К главному специалисту-эксперту отдела предъявляются следующие требования по профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
##### 1.4.1 Уметь готовить проекты решений по реализации функций и задач, возложенных на Управление и отдел;
##### 1.4.2 Уметь работать с законодательными актами, руководящими и нормативными документами;
1.4.3. Четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
##### 1.4.4 Выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
##### 1.4.5 Творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
##### 1.4.6 Готовить проекты документов (ответов) по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего;
1.4.7. Проводить аналитическую работу и на этой основе готовить предложения, а также прогнозировать последствия принимаемых решений;
1.4.8. Принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и инструктивных материалов по вопросам, находящимся в сфере ведения гражданского служащего;
##### 1.4.9 Консультировать по вопросам, входящим в компетенцию работника;
##### 1.4.10 Анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
##### 1.4.11 Сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях;
1.4.12. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, работать со специальными программными продуктами.
#### 1.5 В своей служебной деятельности главный специалист-эксперт отдела руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
постановлениями Правительства Российской Федерации;
индивидуальными правовыми актами Службы;
положениями о Службе, [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
административным регламентом Службы;
настоящим должностным регламентом.
#### 1.4 Главный специалист-эксперт отдела должен знать:
1.4.1. Нормативные документы и методические материалы по вопросам организации и обеспечения защиты государственной тайны и ведения секретного делопроизводства;
##### 1.4.2 Служебный распорядок Службы;
##### 1.4.3 Порядок работы с охраняемыми сведениями, составляющими служебную тайну;
##### 1.4.4 Свои должностные обязанности.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта отдела
2.1. Главный специалист-эксперт отдела в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" обязан:
2.1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
##### 2.1.2 Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
2.1.3. Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
##### 2.1.4 Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
##### 2.1.5 Соблюдать Служебный распорядок Службы;
##### 2.1.6 Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
2.1.7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
##### 2.1.8 Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
2.1.9. Представлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законом о гражданской службе сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
2.1.10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
2.1.11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
2.1.12. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
2.2. В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" главному специалисту-эксперту отдела запрещается:
2.2.1. Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом о гражданской службе;
##### 2.2.2 Замещать должность гражданской службы в случае:
###### 2.2.2.1 Избрания или назначения на государственную должность;
###### 2.2.2.2 Избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
2.2.2.3. Избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
##### 2.2.3 Осуществлять предпринимательскую деятельность;
##### 2.2.4 Приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
2.2.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Службе, если иное не предусмотрено Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
2.2.6. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
2.2.7. Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
2.2.8. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
2.2.9. Разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
2.2.10. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа и Службы, если это не входит в его должностные обязанности;
2.2.11. Принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности не входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
2.2.12. Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
2.2.13. Использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
2.2.14. Создавать в Службе структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
2.2.15. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
В случае если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3. Главный специалист-эксперт отдела обязан соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
##### 2.3.1 Исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2.3.2. Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
2.3.3. Осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции Службы;
2.3.4. Не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
2.3.5. Не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
2.3.6. Соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами для гражданских служащих;
2.3.7. Соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
##### 2.3.8 Не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
##### 2.3.9 Проявлять корректность в обращении с гражданами;
##### 2.3.10 Проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
##### 2.3.11 Учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
##### 2.3.12 Способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
##### 2.3.13 Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Службы;
##### 2.3.14 Соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
2.3.15. Не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
2.4. Целью деятельности главного специалиста-эксперта отдела является информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение секретной, совершенно секретной и особой важности информацией Федеральной аэронавигационной службы, территориальных окружных структур, предприятий и организаций гражданской авиации.
#### 2.5 На главного специалиста-эксперта отдела возлагаются следующие функции:
##### 2.5.1 Учет хранилищ секретных документов и ключей к ним;
2.5.2. Участие в разработке с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений Службы номенклатуры должностей сотрудников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям;
2.5.3. Участие в разработке документов по подготовке к эвакуации секретных документов и дел, работе с ними в "особый период" и контролю по обеспечению режима секретности в районах эвакуации;
2.5.4. Участие в работе комиссий по отбору секретных документов и дел для постоянного хранения, сдаче в государственный архив, а также уничтожению секретных материалов, утративших историческую ценность;
2.5.5. Участие в проведении служебных расследований по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утраты секретных документов и других нарушений режимных требований;
2.5.6. Учет ПЭВМ, на которых ведется обработка секретной и совершенно секретной информации, жестких магнитных дисков, находящихся в их составе.
#### 2.6 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт отдела обязан:
##### 2.6.1 Предотвращать случаи несанкционированного доступа лиц к сведениям, составляющим государственную тайну;
##### 2.6.2 Выявлять и закрывать возможные каналы утечки сведений, составляющих государственную тайну;
2.6.3. Принимать меры по предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющих государственную тайну, при проведении всех видов секретных работ;
2.6.4. Принимать участие в разработке и осуществлении единой системы учета, прохождения, хранения, размножения и уничтожения секретных документов, внедрении новых прогрессивных методов секретного делопроизводства, повышающих надежность в обращении с ними, снижающих трудоемкость в работе и обеспечивающих их проверку и поиск;
2.6.5. Вести секретное делопроизводство: инвентарный учет секретных изданий, закрытых делопроизводством дел, книг и журналов учета архивного хранения;
##### 2.6.6 Готовить материал для оформления допуска сотрудникам Службы, представлять его в органы ФСБ России;
##### 2.6.7 Готовить заключения о фактической осведомленности в государственных секретах сотрудников Службы;
##### 2.6.8 Проводить периодические, согласно требованиям руководящих документов, проверки наличия секретных документов;
##### 2.6.9 Участвовать в проведении годовых проверок секретного делопроизводства;
2.6.10. Готовить и представлять начальнику отдела проекты докладов, донесений, отчетов в вышестоящие органы государственного управления по направлению деятельности отдела;
2.6.11. Проводить инструктаж сотрудников Службы, допущенных к государственной тайне.
#### 2.7 Главный специалист-эксперт отдела имеет право на:
##### 2.7.1 Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2.7.2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
2.7.3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
2.7.4. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и служебным контрактом;
2.7.5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности отдела;
##### 2.7.6 Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;
2.7.7. Доступ в установленном порядке и в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
2.7.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
##### 2.7.9 Защиту персональных сведений;
##### 2.7.10 Должностной рост на конкурсной основе;
2.7.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
##### 2.7.12 Членство в профессиональном союзе;
2.7.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
##### 2.7.14 Проведение по его заявлению служебной проверки;
2.7.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
2.7.16. Медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
2.7.17. Государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему имущества;
##### 2.7.18 Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;
##### 2.7.19 Представление отдела, Управления, Службы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
2.7.20. Посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, с докладом начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
Он вправе выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
#### 2.8 Главный специалист-эксперт отдела несет ответственность:
2.8.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом о гражданской службе;
2.8.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
2.8.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
2.8.4. За нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
### 3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
#### 3.1 При принятии управленческих решений главный специалист-эксперт отдела вправе:
##### 3.1.1 Прогнозировать развитие защиты информации (выходной документ - технико-экономическое обоснование прогнозов);
##### 3.1.2 Выполнять функции планирования: разрабатывать планы и графики;
3.1.3. Выполнять функции контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
#### 3.2 При принятии управленческих решений главный специалист-эксперт отдела обязан:
3.2.1. При подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: проводить сбор, анализ, обобщение информации, подготовить и направить информацию и предложения в установленные сроки;
3.2.2. При согласовании проекта решения: рассмотреть проект решения, обосновать замечания и внести предложения, визировать проект решения.
### 4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Главный специалист-эксперт отдела в установленной сфере деятельности проводит анализ состояния работы, определяет проблемы и на основании их готовит предложения при рассмотрении нормативных документов и управленческих решений.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений осуществляются на основании административного регламента Службы, приказов и распоряжений Службы, а также указаний непосредственных руководителей.
### 6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта отдела в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт отдела взаимодействует с руководителями Управления, других структурных подразделений Службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями, предприятиями и гражданами.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом-экспертом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт отдела принимает участие в оказании следующих государственных услуг:
своевременное и качественное рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, граждан по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела, а также подготовка по ним проектов соответствующих государственных решений.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта отдела оценивается следующими показателями:
качественное выполнение работ по секретному делопроизводству отдела;
соблюдение сроков представления установленных отчетов, донесений по вопросам деятельности отдела.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела режима
и защиты информации
**М.Ю.ЯКУШЕВ**
Приложение N 20
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА РЕЖИМА**
**И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Ведущий специалист-эксперт отдела режима и защиты информации Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Ведущий специалист-эксперт отдела режима и защиты информации (далее - отдел) подчиняется начальнику отдела.
В случае временного отсутствия ведущего специалиста-эксперта отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на консультанта или главного специалиста-эксперта отдела.
На ведущего специалиста-эксперта отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими гражданскими служащими отдела, на время их длительного отсутствия.
Должность ведущего специалиста-эксперта отдела относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему специалисту-эксперту отдела
1.1. В число квалификационных требований к ведущему специалисту-эксперту отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Ведущий специалист-эксперт отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Ведущий специалист-эксперт отдела должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.
1.4. К ведущему специалисту-эксперту отдела предъявляются следующие требования по профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
##### 1.4.1 Уметь готовить проекты решений по реализации функций и задач, возложенных на Управление и отдел;
##### 1.4.2 Уметь работать с законодательными актами, руководящими и нормативными документами;
1.4.3. Четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
##### 1.4.4 Выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
##### 1.4.5 Творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
##### 1.4.6 Консультировать по вопросам, входящим в компетенцию работника;
##### 1.4.7 Анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
##### 1.4.8 Сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях;
1.4.9. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, работать со специальными программными продуктами.
1.4.10. Готовить проекты документов (ответов) по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего.
#### 1.3 В своей служебной деятельности ведущий специалист-эксперт отдела руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации;
индивидуальными правовыми актами Службы;
положениями о Службе, [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
административным регламентом Службы;
настоящим должностным регламентом.
#### 1.4 Ведущий специалист-эксперт отдела должен знать:
1.4.1. Нормативные документы и методические материалы по вопросам организации и обеспечения сохранения, защиты государственной тайны и ведения секретной работы;
##### 1.4.2 Служебный распорядок Службы;
##### 1.4.3 Порядок работы с охраняемыми сведениями, составляющими служебную тайну;
##### 1.4.4 Свои должностные обязанности.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста-эксперта отдела
2.1. Ведущий специалист-эксперт отдела в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" обязан:
2.1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
##### 2.1.2 Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
2.1.3. Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
##### 2.1.4 Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
##### 2.1.5 Соблюдать Служебный распорядок Службы;
##### 2.1.6 Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
2.1.7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
##### 2.1.8 Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
2.1.9. Представлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законом о гражданской службе сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
2.1.10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
2.1.11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
2.1.12. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.
Подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
2.2. В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ведущему специалисту-эксперту отдела запрещается:
2.2.1. Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом о гражданской службе;
##### 2.2.2 Замещать должность гражданской службы в случае:
###### 2.2.2.1 Избрания или назначения на государственную должность;
###### 2.2.2.2 Избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
2.2.2.3. Избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
##### 2.2.3 Осуществлять предпринимательскую деятельность;
##### 2.2.4 Приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
2.2.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Службе, если иное не предусмотрено Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
2.2.6. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
2.2.7. Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
2.2.8. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
2.2.9. Разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
2.2.10. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа и Службы, если это не входит в его должностные обязанности;
2.2.11. Принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности не входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
2.2.12. Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
2.2.13. Использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
2.2.14. Создавать в Службе структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
2.2.15. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
В случае если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3. Ведущий специалист-эксперт отдела обязан соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе":
##### 2.3.1 Исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2.3.2. Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности.
2.3.3. Осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции Службы;
2.3.4. Не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
2.3.5. Не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
2.3.6. Соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе" и другими федеральными законами для гражданских служащих;
2.3.7. Соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
##### 2.3.8 Не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
##### 2.3.9 Проявлять корректность в обращении с гражданами;
##### 2.3.10 Проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
##### 2.3.11 Учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
##### 2.3.12 Способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
##### 2.3.13 Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Службы;
##### 2.3.14 Соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
2.3.15. Не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
2.4. Целью деятельности ведущего специалиста-эксперта отдела является информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение секретной, совершенно секретной и особой важности информацией Федеральной аэронавигационной службы, территориальных окружных структур, предприятий и организаций гражданской авиации.
#### 2.5 На ведущего специалиста-эксперта отдела возлагаются следующие функции:
2.5.1. Получение, регистрация, доклад начальнику отдела поступающих секретных документов, доведение их исполнителям, а также контроль исполнения документов;
##### 2.5.2 Регистрация, подготовка к отправке, отправка (доставка) исходящих секретных документов;
##### 2.5.3 Оформление, учет журналов, карточек учета, машинных <...>;
##### 2.5.4 Подшивка отработанных секретных документов в дело в соответствии с номенклатурой дел;
##### 2.5.5 Участие в стирании файлов и ведение журнала стирания файлов;
Ведение журнала актов на уничтожение машинных носителей сведений, составляющих гостайну, и участие в их уничтожении.
2.5.6. Получение, отправка (доставка), регистрация входящих и исходящих несекретных документов и документов, имеющих гриф "ДСП", ознакомление с ними исполнителей и подшивка в дело в соответствии с номенклатурой несекретных и "ДСП" дел;
2.5.7. Участие в разработке номенклатуры дел, книг и журналов секретного делопроизводства совместно со структурными подразделениями Службы;
2.5.8. Участие в разработке документов по подготовке к эвакуации секретных документов и дел, работе с ними в "особый период" и контроле по обеспечению режима секретности в районах эвакуации;
2.5.9. Участие в работе комиссий по отбору секретных документов и дел для постоянного хранения, сдаче в государственный архив, а также уничтожению секретных материалов, утративших историческую ценность;
2.5.10. Участие в проведении служебных расследований по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утраты секретных документов и других нарушений режимных требований.
#### 2.6 Для выполнения возложенных на него функций ведущий специалист-эксперт отдела обязан:
##### 2.6.1 Предотвращать случаи несанкционированного доступа лиц к сведениям, составляющим государственную тайну;
##### 2.6.2 Выявлять и закрывать возможные каналы утечки сведений, составляющих государственную тайну;
2.6.3. Принимать меры по предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющих государственную тайну, при проведении всех видов секретных работ;
2.6.4. Принимать участие в разработке и осуществлении единой системы учета, прохождения, хранения, размножения и уничтожения секретных документов, внедрении новых прогрессивных методов секретного делопроизводства, повышающих надежность в обращении с ними, снижающих трудоемкость в работе и обеспечивающих их проверку и поиск;
2.6.5. Вести секретное делопроизводство: учет, хранение, размножение, рассылка (доставка) и уничтожение секретных входящих и исходящих документов и изделий;
2.6.6. Оформлять, вести учет журналов и других форм учета. Осуществлять учет машинных носителей секретной информации, а также бланков и листов предварительного учета;
2.6.7. Осуществлять прием, учет, отправку (доставку), ознакомление исполнителей с несекретными документами и документами "ДСП" и подшивку их в дело;
##### 2.6.8 Проводить периодические, согласно требованиям руководящих документов, проверки наличия секретных документов;
##### 2.6.9 Участвовать в проведении годовых проверок секретного делопроизводства;
##### 2.6.10 Обеспечивать установленный в Службе режим секретности при размножении секретных документов;
2.6.11. Проводить инструктаж сотрудников Службы, допущенных к государственной тайне, контролировать изучение и знание ими требований нормативных документов по режиму секретности;
2.6.12. Вести учет осведомленности сотрудников Службы в сведениях, составляющих гостайну.
#### 2.7 Ведущий специалист-эксперт отдела имеет право на:
##### 2.7.1 Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2.7.2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
2.7.3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
2.7.4. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и служебным контрактом;
2.7.5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности отдела;
##### 2.7.6 Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;
2.7.7. Доступ в установленном порядке и в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
2.7.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
##### 2.7.9 Защиту персональных сведений;
##### 2.7.10 Должностной рост на конкурсной основе;
2.7.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной гражданской службе" и другими федеральными законами;
##### 2.7.12 Членство в профессиональном союзе;
2.7.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
##### 2.7.14 Проведение по его заявлению служебной проверки;
2.7.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
2.7.16. Медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
2.7.17. Государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему имущества;
##### 2.7.18 Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;
##### 2.7.19 Представление отдела, Управления, Службы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
2.7.20. Посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, с докладом начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
Он вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
#### 2.8 Ведущий специалист-эксперт отдела несет ответственность:
2.8.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
2.8.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
2.8.3. За причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
2.8.4. За нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
### 3. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
#### 3.1 При принятии управленческих решений ведущий специалист-эксперт отдела вправе:
##### 3.1.1 Прогнозировать развитие защиты информации (выходной документ - технико-экономическое обоснование прогнозов);
##### 3.1.2 Выполнять функции планирования: разрабатывать планы и графики;
3.1.3. Выполнять функции контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
#### 3.2 При принятии управленческих решений ведущий специалист-эксперт отдела обязан:
3.2.1. При подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: проводить сбор, анализ, обобщение информации, подготовить и направить информацию и предложения в установленные сроки;
3.2.2. При согласовании проекта решения: рассмотреть проект решения, обосновать замечания и внести предложения, визировать проект решения.
### 4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист-эксперт отдела в установленной сфере деятельности проводит анализ состояния работы, определяет проблемы и на основании их готовит предложения при рассмотрении нормативных документов и управленческих решений.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений осуществляются на основании административного регламента Службы, приказов и распоряжений Службы, а также указаний непосредственных руководителей.
### 6. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействует с руководителями Управления, других структурных подразделений Службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями, предприятиями и гражданами.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом-экспертом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист-эксперт отдела принимает участие в оказании следующих государственных услуг:
своевременное и качественное рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, граждан по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела, а также подготовка по ним проектов соответствующих государственных решений.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта отдела оценивается следующими показателями:
качественное выполнение работ по секретному делопроизводству отдела;
соблюдение сроков представления установленных отчетов, донесений по вопросам деятельности отдела.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела режима
и защиты информации
**М.Ю.ЯКУШЕВ**
Приложение N 21
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Начальник отдела специальной связи Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление).
Начальник отдела специальной связи (далее - начальник отдела) подчиняется заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему деятельность отдела специальной связи (далее - отдел), начальнику Управления, по вопросам специальной связи - заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
Начальнику отдела в связи со служебной деятельностью непосредственно подчинены все работники отдела.
В случае временного отсутствия начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.
Должность начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела
1.1. В число квалификационных требований к начальнику отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Начальник отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Начальник отдела должен иметь не менее 2 лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 4 лет стажа работы по специальности.
1.4. К начальнику отдела предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Начальник отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) требования Инструкции по шифровальной службе в Российской Федерации и Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, других руководящих документов;
7) организацию специальной связи и секретного делопроизводства;
8) положения нормативных документов, определяющих требования безопасности специальной связи;
9) основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
10) основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
11) передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
12) порядок работы со служебной информацией;
13) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
14) основные обязанности гражданского служащего;
15) ограничения, связанные с гражданской службой;
16) запреты, связанные с гражданской службой;
17) требования к служебному поведению гражданского служащего;
18) основы психологии и социологии труда;
19) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Начальник отдела должен:
1) уметь организовать работу подчиненных;
2) уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
3) уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития специальной службы;
4) уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития специальной службы и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
5) уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
6) уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
7) уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
8) уметь готовить статистические и отчетные данные;
9) уметь организовывать практическую работу отдела,
направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций;
10) планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
11) уметь обрабатывать информацию на технике специальной связи в соответствии с правилами работы;
12) уметь вести делопроизводство отдела и учет специальных документов;
13) уметь проводить техническое обслуживание техники специальной связи;
14) уметь организовывать и проводить занятия по специальной подготовке с работниками отдела и территориальных органов;
15) уметь воспитывать у подчиненных чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
16) уметь работать в коллективе и с людьми;
17) уметь вести деловые переговоры;
18) уметь планировать свою работу;
19) уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
20) владеть навыками подготовки делового письма;
21) владеть приемами межличностных отношений;
22) уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
23) уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
24) владеть компьютерной и другой оргтехникой, а при необходимости программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела
#### 2.1 Начальник отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона.
##### 2.1.1 На начальника отдела возлагаются следующие функции:
1) непосредственное руководство отделом;
2) организация и обеспечение центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и авиапредприятий оперативной, бесперебойной и безопасной специальной связью;
3) разработка и практическое осуществление мероприятий по организации функционирования специальной связи, обеспечению ее безопасности и правильного использования специальных документов и техники;
4) руководство спецорганами территориальных органов Службы и авиапредприятий по специальным вопросам, организация и осуществление систематического и действенного контроля за их работой и оказание практической помощи работникам этих органов;
5) анализ функционирования специальной связи, обобщение и распространение положительного опыта работы спецорганов;
6) организация специальной подготовки работников отдела, спецорганов территориальных органов Службы и авиапредприятий;
7) проведение служебных расследований и составление заключений по фактам нарушений требований руководящих документов по специальной службе и правил пользования спецдокументами, которые могут привести к утечке (компрометации) передаваемой секретной информации или сведений о спецдокументах, разработка и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий таких нарушений;
8) разработка, согласование с заинтересованными подразделениями Службы проектов нормативных документов, регламентирующих деятельность управлений по вопросам осуществления специальной связи;
9) разработка и совершенствование схемы специальной связи;
10) планирование работы отдела;
11) планирование и обеспечение специальной службы новыми образцами техники специальной связи и оргтехники.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций начальник отдела обязан:
1) выполнять требования нормативных документов по организации и обеспечению безопасности специальной связи;
2) строго соблюдать режим секретности, правила обращения со спецдокументами, порядок их учета и хранения, не допускать нарушений в работе с ними;
3) выполнять требования по размещению, охране и специальному оборудованию помещений отдела;
4) выполнять требования к личному составу специальной службы;
5) обеспечивать защиту служебной информации от ее утечки и несанкционированного к ней доступа;
6) быть бдительным, решительно пресекать действия других лиц, которые могут повлечь за собой разглашение сведений о спецдокументах и содержания секретной информации, передаваемой по каналам специальной связи;
7) проводить занятия и совещания с работниками отдела, организовывать повышение их профессионального уровня и квалификации по вопросам организации функционирования специальной связи;
8) участвовать в реализации полномочий Службы по обеспечению безопасности специальной связи и режима секретности при обращении с носителями сведений, составляющих государственную тайну, внедрению в практику научно-технических достижений в области специальной связи;
9) организовывать и контролировать планирование, заказ, получение в подразделении ФСБ России и обеспечение подчиненных спецорганов специальными документами;
10) организовывать техническое обслуживание и ремонт специальной техники, оказывать практическую помощь спецорганам в вопросах технического обслуживания и эксплуатации специальной техники;
11) участвовать в работе по координации совместных действий с ФСБ России, Минобороны России, МИД России, федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
12) представлять отдел по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Службы, другими структурными подразделениями и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
13) участвовать в разработке проектов приказов, распоряжений, положений, инструкций и методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
14) принимать в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы и Управления, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
15) участвовать в организации совещаний, семинаров с участием представителей других структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и других подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
16) участвовать в разработке, согласовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти нормативно-правовых документов по вопросам обеспечения функционирования и безопасности специальной службы;
17) участвовать в разработке планов работы Управления и отдела;
18) планировать и проводить мероприятия по поддержанию постоянной готовности к осуществлению специальной связи в "особый период";
19) вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников отдела, о присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на работников отдела, допустивших должностной проступок;
20) участвовать в разработке квалификационных требований к сотрудникам Управления и в проведении их аттестации в соответствии с установленными правилами.
21) организовывать и контролировать ведение делопроизводства в отделе;
22) систематически повышать свою специальную квалификацию.
2.2. Начальник отдела имеет права, предусмотренные ст. 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
##### 2.2.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела;
##### 2.2.2 Вносить начальнику Управления предложения по вопросам сферы деятельности отдела, участвовать в их рассмотрении;
2.2.3. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
##### 2.2.4 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на отдел задач и функций;
2.2.5. Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;
2.2.6. Требовать от работников, допущенных к передаваемой по каналам специальной связи секретной информации, точного выполнения установленного порядка обращения с ней;
2.2.7. Участвовать в рассмотрении проектов штатных расписаний Службы и подведомственных учреждений в части, касающейся спецорганов, и вносить предложения по структуре и численности работников этих органов;
2.2.8. Готовить проекты договоров на обслуживание учреждений, не имеющих специальной связи, договоры на организацию и обеспечение технического обслуживания специальной техники в органах спецсвязи других учреждений с однотипной техникой;
2.2.9. Проводить инструктажи работников спецорганов по вопросам организации и обеспечения безопасности специальной связи;
2.2.10. Проводить совещания (семинары) с руководством территориальных органов и авиапредприятий по вопросам организации и обеспечения безопасности специальной связи;
2.2.11. Давать рекомендации и обязательные для исполнения указания руководителям подразделений Службы и подведомственных ей учреждений по вопросам обеспечения безопасности специальной связи;
2.2.12. Отказывать в предоставлении возможности использования специальной связи лицам, нарушающим установленные требования режима секретности или безопасности специальной связи, а также готовить предложения совместно с соответствующими структурными подразделениями о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения;
2.2.13. Требовать от работников отдела соблюдения исполнительской и трудовой дисциплины, Служебного распорядка центрального аппарата Службы.
2.2.14. Осуществлять иные полномочия, предоставляемые отделу в установленном порядке.
#### 2.3 Начальник отдела несет ответственность:
за нарушение норм Инструкции по шифровальной службе в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1995 г. N 720с, правил пользования спецдокументами, требований по обеспечению безопасности специальной связи несет дисциплинарную ответственность, а за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а равно иные деяния, связанные с нарушением норм указанной Инструкции и подпадающие под действие уголовного законодательства, может быть привлечен к уголовной ответственности;
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных федеральным законом;
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
#### 3.1 При принятии управленческих решений начальник отдела вправе:
1) анализировать практику применения действующего законодательства в области организации функционирования специальной связи и осуществлять законодательные инициативы (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
2) прогнозировать развитие специальной службы (выходной документ - технико-экономическое обоснование прогнозов);
3) выполнять функции планирования: разрабатывать планы и графики с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
4) организовывать, координировать и регулировать выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
5) выполнять функции контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
#### 3.2 При принятии управленческих решений начальник отдела обязан:
1) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: проводить сбор, анализ, обобщение информации, подготовить и направить информацию и предложения в установленные сроки;
2) в процессе подготовки проекта решения: организовать работу по подготовке решения, проводить сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определить круг лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организовать экспертизу проекта решения;
3) при согласовании проекта решения: рассмотреть проект решения, обосновать замечания и внести предложения, визировать проект решения;
4) при принятии решения: рассмотреть и утвердить документ.
### 4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией начальник отдела:
4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативно-правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения функционирования специальной службы;
документов Службы, Управления и отдела (договор, инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложение) по вопросам обеспечения функционирования специальной службы.
4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативно-правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения функционирования специальной службы;
документов Службы, Управления и отдела (договор, инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложение) по вопросам обеспечения функционирования специальной службы.
Начальник отдела при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником отдела
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе.
Начальник отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) отделом.
### 6. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с работниками Службы, Управлений и других отделов, ее территориальных органов и авиапредприятий, а также ФСБ России, Минобороны России, МИД России, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, ФГУП "Главный центр специальной связи", федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами по вопросам обеспечения функционирования и безопасности специальной службы.
Порядок взаимодействия определяется руководящими документами по специальной службе и режиму секретности.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны;
обеспечение функционирования и безопасности специальной службы;
обеспечение защиты информации при ее передаче по техническим средствам связи.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается следующими показателями:
а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;
б) качество выполненных документов, заданий;
в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;
г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
а) сложность объекта государственного управления;
б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
в) масштаб руководства;
г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
д) новизна работ;
е) разнообразие и комплексность работ;
ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Приложение N 22
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ УПРАВЛЕНИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ**
**ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Заместитель начальника отдела специальной связи Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление).
Заместитель начальника отдела специальной связи (далее - заместитель начальника отдела) подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему деятельность отдела специальной связи (далее - отдел), начальнику Управления, по вопросам специальной связи - заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия заместителя начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на других работников отдела.
На заместителя начальника отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей других работников отдела в случае их временного отсутствия.
Должность заместителя начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника отдела
1.1. В число квалификационных требований к заместителю начальника отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Заместитель начальника отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К заместителю начальника отдела предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям. Заместитель начальника отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) требования Инструкции по шифровальной службе в Российской Федерации и Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, других руководящих документов;
7) организацию специальной связи и секретного делопроизводства;
8) положения нормативных документов, определяющих требования безопасности специальной связи;
9) основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
10) основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
11) порядок работы со служебной информацией;
12) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
13) основные обязанности гражданского служащего;
14) ограничения, связанные с гражданской службой;
15) запреты, связанные с гражданской службой;
16) требования к служебному поведению гражданского служащего;
17) основы психологии и социологии труда;
18) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Заместитель начальника отдела должен:
1) уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
2) уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития специальной службы и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
3) уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
4) уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
5) уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
6) уметь готовить статистические и отчетные данные;
7) уметь организовывать практическую работу отдела, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций;
8) планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
9) уметь обрабатывать информацию на технике специальной связи в соответствии с правилами работы;
10) уметь организовывать и проводить занятия по специальной подготовке с работниками отдела и территориальных органов;
11) уметь вести делопроизводство отдела и учет спецдокументов;
12) уметь проводить техническое обслуживание специальной техники;
13) уметь воспитывать у подчиненных чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
14) уметь работать в коллективе и с людьми;
15) уметь вести деловые переговоры;
16) уметь планировать свою работу;
17) уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
18) владеть навыками подготовки делового письма;
19) владеть приемами межличностных отношений;
20) уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
21) владеть компьютерной и другой оргтехникой, а при необходимости программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника отдела
#### 2.1 Заместитель начальника отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона.
##### 2.1.1 На заместителя начальника отдела возлагаются следующие функции:
1) обеспечение центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и авиапредприятий оперативной, бесперебойной и безопасной специальной связью;
2) разработка и практическое осуществление мероприятий по обеспечению функционирования и безопасности специальной службы, правильного использования специальных документов и техники;
3) анализ функционирования специальной связи, обобщение и распространение положительного опыта работы спецорганов;
4) организация подготовки работников отдела, спецорганов территориальных органов и авиапредприятий;
5) разработка, согласование с заинтересованными подразделениями Службы проектов нормативных документов, регламентирующих деятельность управлений по вопросам осуществления специальной связи;
6) совершенствование схемы специальной связи;
7) планирование и обеспечение специальной службы новыми образцами техники специальной связи и оргтехники.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника отдела обязан:
1) выполнять требования нормативных документов по организации и обеспечению безопасности специальной связи;
2) строго соблюдать режим секретности, правила обращения со спецдокументами, порядок их учета и хранения, не допускать нарушений в работе с ними;
3) выполнять требования по размещению, охране и специальному оборудованию помещений отдела;
4) выполнять требования к личному составу специальной службы;
5) обеспечивать защиту служебной информации от ее утечки и несанкционированного к ней доступа;
6) быть бдительным, решительно пресекать действия других лиц, которые могут повлечь за собой разглашение сведений о спецдокументах и содержания секретной информации, передаваемой по каналам специальной связи;
7) проводить занятия и совещания с работниками отдела, организовывать повышение их профессионального уровня и квалификации по вопросам обеспечения функционирования и безопасности специальной службы;
8) участвовать в реализации полномочий Службы по обеспечению безопасности специальной связи и режима секретности при обращении с носителями сведений, составляющих государственную тайну, внедрению в практику научно-технических достижений в области специальной связи;
9) планировать и проводить техническое обслуживание, оказывать практическую помощь спецорганам в вопросах технического обслуживания и эксплуатации специальной техники;
10) участвовать в планировании, заказе и получении в подразделении ФСБ России специальных документов;
11) участвовать в работе по координации совместных действий с ФСБ России, Минобороны России, МИД России, федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами по вопросам обеспечения функционирования и безопасности специальной службы;
12) представлять отдел по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Службы, другими структурными подразделениями и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
13) участвовать в разработке проектов приказов, распоряжений, положений, инструкций и методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
14) участвовать в разработке, согласовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти нормативно-правовых документов по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
15) осуществлять контроль сроков исполнения поручений, указанных руководством Службы, по входящим телеграммам;
16) участвовать в разработке планов работы отдела;
17) организовывать и контролировать ведение делопроизводства в отделе;
18) вести паспорт-формуляр отдела;
19) систематически повышать свою специальную квалификацию.
2.2. Заместитель начальника отдела имеет права, предусмотренные ст. 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
##### 2.2.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела;
2.2.2. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
##### 2.2.3 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на отдел задач и функций;
2.2.4. Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;
2.2.5. Требовать от работников, допущенных к передаваемой по каналам специальной связи секретной информации, точного выполнения установленного порядка обращения с ней;
2.2.6. Осуществлять иные полномочия, предоставляемые отделу в установленном порядке.
#### 2.3 Заместитель начальника отдела несет ответственность:
за нарушение норм Инструкции по шифровальной службе в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1995 г. N 720с, правил пользования спецдокументами, требований по обеспечению безопасности специальной работы несет дисциплинарную ответственность, а за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а равно иные деяния, связанные с нарушением норм указанной Инструкции и подпадающие под действие уголовного законодательства, может быть привлечен к уголовной ответственности;
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных федеральным законом;
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
#### 3.1 При принятии управленческих решений заместитель начальника отдела вправе:
1) прогнозировать развитие специальной службы (выходной документ - технико-экономическое обоснование прогнозов);
2) выполнять функции планирования: разрабатывать планы и графики с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
3) выполнять функции контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
#### 3.2 При принятии управленческих решений заместитель начальника отдела обязан:
1) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: проводить сбор, анализ, обобщение информации, подготовить и направить информацию и предложения в установленные сроки;
2) в процессе подготовки проекта решения: организовать работу по подготовке решения, проводить сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определить круг лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организовать экспертизу проекта решения;
3) при согласовании проекта решения: рассмотреть проект решения, обосновать замечания и внести предложения, визировать проект решения;
4) при принятии решения: рассмотреть и утвердить документ.
### 4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией заместитель начальника отдела:
4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативно-правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования и безопасности специальной службы;
документов Службы, Управления и отдела по вопросам соответствующей компетенции (инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложение).
4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативно-правовых актов и (или) проектов управленческий и иных решений:
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования и безопасности специальной службы;
документов Службы, Управления и отдела по вопросам соответствующей компетенции (инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложение).
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем начальника отдела
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующим административным регламентом Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе.
Заместитель начальника отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) отделом.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника отдела взаимодействует с работниками Службы, Управлений и других отделов, ее территориальных органов и авиапредприятий, а также ФСБ России, Минобороны России, МИД России, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, ФГУП "Главный центр специальной связи", федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами по вопросам обеспечения функционирования и безопасности специальной службы.
6.2. Порядок взаимодействия определяется руководящими документами по специальной службе и режиму секретности.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны;
обеспечение функционирования и безопасности специальной службы;
обеспечение защиты информации при ее передаче по техническим средствам связи.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается следующими показателями:
а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;
б) качество выполненных документов, заданий;
в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;
г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
а) сложность объекта государственного управления;
б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
в) масштаб руководства;
г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
д) новизна работ;
е) разнообразие и комплексность работ;
ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела
специальной связи Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**В.В.КОЛУБКОВ**
Приложение N 23
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ УПРАВЛЕНИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ**
**ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Консультант отдела специальной связи Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление).
Консультант отдела специальной связи (далее - консультант отдела) подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему деятельность отдела специальной связи (далее - отдел), начальнику Управления, по вопросам специальной связи - заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Службы.
В случае временного отсутствия консультанта отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на других работников отдела.
На консультанта отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей других работников отдела в случае их временного отсутствия.
Должность консультанта отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту отдела
1.1. В число квалификационных требований к консультанту отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Консультант отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Консультант отдела должен иметь не менее 2 лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 4 лет стажа работы по специальности.
1.4. К консультанту отдела предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Консультант отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе;
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) требования Инструкции по шифровальной службе в Российской Федерации и Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, других руководящих документов;
7) положения нормативных документов, определяющих требования безопасности специальной связи;
8) основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
9) порядок работы со служебной информацией;
10) организацию специальной связи и секретного делопроизводства;
11) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
12) основные обязанности гражданского служащего;
13) ограничения, связанные с гражданской службой;
14) запреты, связанные с гражданской службой;
15) требования к служебному поведению гражданского служащего;
16) основы психологии и социологии труда;
17) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Консультант отдела должен:
1) уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
2) уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития специальной службы и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
3) уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
4) уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
5) уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
6) уметь готовить статистические и отчетные данные;
7) планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
8) уметь обрабатывать информацию на технике специальной связи в соответствии с правилами работы;
9) уметь проводить занятия по специальной подготовке с работниками отдела и территориальных органов;
10) уметь вести делопроизводство отдела и учет спецдокументов;
11) уметь проводить техническое обслуживание специальной техники;
12) уметь работать в коллективе и с людьми;
13) уметь вести деловые переговоры;
14) уметь планировать свою работу;
15) уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
16) владеть навыками подготовки делового письма;
17) владеть приемами межличностных отношений;
18) уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
19) владеть компьютерной и другой оргтехникой, а при необходимости программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта отдела
#### 2.1 Консультант отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона.
##### 2.1.1 На консультанта отдела возлагаются следующие функции:
1) обеспечение центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и авиапредприятий оперативной, бесперебойной и безопасной специальной связью;
2) разработка и практическое осуществление мероприятий по обеспечению функционирования и безопасности специальной службы, правильного использования специальных документов и техники;
3) анализ функционирования специальной связи, обобщение и распространение положительного опыта работы спецорганов;
4) совершенствование схемы специальной связи.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций консультант отдела обязан:
1) выполнять требования нормативных документов по организации и обеспечению безопасности специальной связи;
2) строго соблюдать режим секретности, правила обращения со спецдокументами, порядок их учета и хранения, не допускать нарушений в работе с ними;
3) выполнять требования по размещению, охране и специальному оборудованию помещений отдела;
4) выполнять требования к личному составу специальной службы;
5) обеспечивать защиту служебной информации от ее утечки и несанкционированного к ней доступа;
6) быть бдительным, решительно пресекать действия других лиц, которые могут повлечь за собой разглашение сведений о спецдокументах и содержания секретной информации, передаваемой по каналам специальной связи;
7) осуществлять ведение учета специальной техники, технической документации и другого оборудования отдела;
8) осуществлять получение и отправку в подчиненные спецорганы специальной техники и технической документации;
9) осуществлять ведение паспортов-формуляров на специальную технику;
10) проводить техническое обслуживание, оказывать практическую помощь спецорганам в вопросах технического обслуживания и эксплуатации специальной техники;
11) участвовать в работе по координации совместных действий с ФСБ России, Минобороны России, МИД России, федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами по вопросам обеспечения функционирования и безопасности специальной службы;
12) участвовать в разработке проектов приказов, распоряжений, положений, инструкций и методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
13) участвовать в разработке, согласовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти нормативно-правовых документов по вопросам обеспечения функционирования специальной связи;
14) проводить занятия по специальной подготовке с работниками отдела;
15) участвовать в разработке планов работы отдела;
16) систематически повышать свою специальную квалификацию.
2.2. Консультант отдела имеет права, предусмотренные ст. 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
##### 2.2.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела;
2.2.2. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
##### 2.2.3 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на отдел задач и функций;
2.2.4. Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;
2.2.5. Требовать от работников, допущенных к передаваемой по каналам специальной связи секретной информации, точного выполнения установленного порядка обращения с ней;
2.2.6. Проводить инструктажи работников спецорганов по вопросам организации и обеспечения безопасности специальной связи;
2.2.7. Осуществлять иные полномочия, предоставляемые отделу в установленном порядке.
#### 2.3 Консультант отдела несет ответственность:
за нарушение норм Инструкции по шифровальной службе в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1995 г. N 720с, правил пользования спецдокументами, требований по обеспечению безопасности специальной работы несет дисциплинарную ответственность, а за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а равно иные деяния, связанные с нарушением норм указанной Инструкции и подпадающие под действие уголовного законодательства, может быть привлечен к уголовной ответственности;
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных федеральным законом;
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым консультант отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
3.1. При принятии управленческих решений консультант отдела вправе выполнять функции контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
#### 3.2 При принятии управленческих решений консультант отдела обязан:
при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: проводить сбор, анализ, обобщение информации, подготовить и направить информацию и предложения в установленные сроки;
в процессе подготовки проекта решения: организовать работу по подготовке решения, проводить сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определить круг лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организовать экспертизу проекта решения;
при согласовании проекта решения: рассмотреть проект решения, обосновать замечания и внести предложения, визировать проект решения.
### 4. Перечень вопросов, по которым консультант отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией консультант отдела:
#### 4.1 Вправе участвовать при подготовке следующих нормативно-правовых актов и проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования и безопасности специальной службы;
документов Службы, Управления и отдела по вопросам соответствующей компетенции (инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложение).
4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативно-правовых актов и (или) проектов управленческий и иных решений:
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования и безопасности специальной службы;
документов Службы, Управления и отдела по вопросам соответствующей компетенции (инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложение).
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений консультантом отдела
5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующим административным регламентом Службы.
5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия консультанта отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант отдела взаимодействует с работниками Службы, Управлений и других отделов, ее территориальных органов и авиапредприятий, а также ФСБ России, Минобороны России, МИД России, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, ФГУП "Главный центр специальной связи", федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами по вопросам обеспечения функционирования и безопасности специальной службы.
6.2. Порядок взаимодействия определяется руководящими документами по специальной службе и режиму секретности.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей консультант отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны;
обеспечение функционирования и безопасности специальной службы;
обеспечение защиты информации при ее передаче по техническим средствам связи.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта отдела оценивается следующими показателями:
а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;
б) качество выполненных документов, заданий;
в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;
г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
а) сложность объекта государственного управления;
б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
в) масштаб руководства;
г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
д) новизна работ;
е) разнообразие и комплексность работ;
ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела
специальной связи Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**В.В.КОЛУБКОВ**
Приложение N 24
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА**
**СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Главный специалист-эксперт отдела специальной связи назначается и освобождается от должности приказом руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления организации и контроля особо важных полетов и специальных программ (далее - Управление).
Главный специалист-эксперт отдела специальной связи непосредственно подчиняется начальнику отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему работу отдела, и руководителю Службы.
В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта отдела специальной связи исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника отдела.
На главного специалиста-эксперта отдела специальной связи может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей других работников отдела в случае их временного отсутствия.
Должность главного специалиста-эксперта отдела специальной связи относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту отдела специальной связи
1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту отдела специальной связи (далее - главный специалист-эксперт отдела) входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Главный специалист-эксперт отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Главный специалист-эксперт отдела должен иметь не менее 3-х лет стажа работы по специальности.
1.4. К главному специалисту-эксперту отдела предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Главный специалист-эксперт отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и военной службе применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
4) Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положения об [Управлении](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2008-6#p100010) и отделе специальной связи (далее - Отдел);
5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) требования Инструкций, других руководящих документов по специальной службе и обеспечению режима секретности;
7) положения нормативных документов, определяющих требования безопасности специальной связи;
8) основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
9) порядок работы со служебной информацией;
10) организацию специальной связи и секретного делопроизводства;
11) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
12) основные обязанности гражданского служащего;
13) ограничения, связанные с гражданской службой;
14) запреты, связанные с гражданской службой;
15) требования к служебному поведению гражданского служащего;
16) основы психологии и социологии труда;
17) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Главный специалист-эксперт Отдела должен:
1) уметь готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел, и прогнозировать последствия принимаемых решений;
2) уметь работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности;
3) уметь четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
4) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
5) творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
6) уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
7) уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
8) уметь готовить статистические и отчетные данные;
9) уметь обрабатывать информацию на технике специальной связи в соответствии с правилами работы;
10) уметь проводить занятия по специальной подготовке с работниками Отдела и территориальных органов;
11) уметь вести делопроизводство Отдела и учет спецдокументов;
12) уметь проводить техническое обслуживание специальной техники;
13) уметь работать в коллективе и с людьми;
14) уметь вести деловые переговоры;
15) уметь планировать свою работу;
16) уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
17) владеть навыками подготовки делового письма;
18) владеть приемами межличностных отношений;
19) уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
20) владеть компьютерной и другой оргтехникой, а при необходимости программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта отдела специальной связи
#### 2.1 Главный специалист-эксперт Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона.
##### 2.1.1 На главного специалиста-эксперта Отдела возлагаются следующие функции:
1) обеспечение центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и авиапредприятий оперативной, бесперебойной и безопасной специальной связью;
2) практическое осуществление мероприятий по обеспечению функционирования и безопасности специальной службы, правильному использованию специальных документов и техники;
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт Отдела обязан:
1) выполнять требования нормативных документов по организации и обеспечению безопасности специальной связи;
2) строго соблюдать режим секретности, правила обращения со спецдокументами, порядок их учета и хранения, не допускать нарушений в работе с ними;
3) выполнять требования по размещению, охране и специальному оборудованию помещений Отдела;
4) выполнять требования к личному составу специальной службы;
5) обеспечивать защиту служебной информации от ее утечки и несанкционированного к ней доступа;
6) быть бдительным, решительно пресекать действия других лиц, которые могут повлечь за собой разглашение сведений о спецдокументах и содержания секретной информации, передаваемой по каналам специальной связи;
7) осуществлять доклад входящих телеграмм и других документов Отдела руководству Службы и Управления;
8) участвовать в получении и рассылки в подчиненные спецорганы спецдокументов;
9) проводить техническое обслуживание, оказывать практическую помощь спецорганам в вопросах технического обслуживания и эксплуатации специальной техники;
10) участвовать в работе по координации совместных действий с ФСБ России, Минобороны России (ГШ ВВС), МИД России, федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами по вопросам обеспечения функционирования и безопасности специальной службы;
11) участвовать в разработке планов работы Отдела;
12) участвовать в ведении делопроизводства в Отделе по специальной связи;
13) систематически повышать свою специальную квалификацию.
2.2. Главный специалист-эксперт Отдела имеет права, предусмотренные ст. 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
##### 2.2.1 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела;
2.2.2. Участвовать в контроле деятельности территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела;
##### 2.2.3 Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач и функций;
2.2.4. Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;
2.2.5. Требовать от работников, допущенных к передаваемой по каналам специальной связи секретной информации, точного выполнения установленного порядка обращения с ней;
2.2.6. Осуществлять иные полномочия, предоставляемые Отделу в установленном порядке.
#### 2.3 Главный специалист-эксперт Отдела несет ответственность:
за нарушение норм Инструкции по специальной службе, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1995 г. N 720с, правил пользования спецдокументами, требований по обеспечению безопасности специальной работы несет дисциплинарную ответственность, а за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а равно иные деяния, связанные с нарушением норм указанной Инструкции и подпадающие под действие уголовного законодательства, может быть привлечен к уголовной ответственности;
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных федеральным законом;
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт отдела специальной связи вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
#### 3.1 При принятии управленческих решений главный специалист-эксперт Отдела вправе:
1) прогнозировать развитие специальной службы (выходной документ - технико-экономическое обоснование прогнозов);
2) выполнять функции контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
#### 3.2 При принятии управленческих решений главный специалист-эксперт Отдела обязан:
1) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: проводить сбор, анализ, обобщение информации, подготовить и направить информацию и предложения в установленные сроки;
2) при согласовании проекта решения: рассмотреть проект решения, обосновать замечания и внести предложения, визировать проект решения.
### 4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт отдела специальной связи вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией главный специалист-эксперт Отдела:
4.1. Вправе участвовать при подготовке следующих нормативно-правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
документов Отдела по вопросам соответствующей компетенции (инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложение).
4.2. Обязан участвовать при подготовке следующих нормативно-правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
документов Отдела по вопросам соответствующей компетенции (инструкция, протокол, план, заключение, обзор, справка, перечень, предложение).
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом-экспертом отдела специальной связи
5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующим административным регламентом Службы.
5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта отдела специальной связи в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт Отдела взаимодействует с работниками Службы, Управлений и других Отделов, ее территориальных органов и авиапредприятий, а также ФСБ России, Минобороны России (ГШ ВВС), МИД России, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, ФГУП "Главный центр специальной связи", федеральными службами и агентствами Минтранса России, их структурными подразделениями и территориальными органами по вопросам обеспечения функционирования и безопасности специальной службы.
6.2. Порядок взаимодействия определяется руководящими документами по специальной службе и режиму секретности.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом-экспертом отдела специальной связи гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт Отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны;
обеспечение функционирования и безопасности специальной службы;
обеспечение защиты информации при ее передаче по техническим средствам связи.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта отдела специальной связи
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта Отдела оценивается следующими показателями:
а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;
б) качество выполненных документов, заданий;
в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;
г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
а) сложность объекта государственного управления;
б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
в) масштаб руководства;
г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
д) новизна работ;
е) разнообразие и комплексность работ;
ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
з) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Заместитель начальника Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**С.С.ГОЛОВКИН**
Начальник отдела
специальной связи Управления
организации и контроля особо важных
полетов и специальных программ
**В.В.КОЛУБКОВ**
Приложение N 25
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 11 июня 2009 г. N 130
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ВЕДУЩЕГО ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ УПРАВЛЕНИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ**
**ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2009-6#p100021) Росаэронавигации от 16.11.2009 N 229
---